HGM1008/1997
Внутренний номер:  297074
Varianta în limba de stat
Карточка документа

Республика Молдова
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Nr. 1008
от  30.10.1997
об отнесении лесов к группам и категориям
 защитности
Опубликован : 11.12.1997 в Monitorul Oficial Nr. 82-83     статья № : 828
    ИЗМЕНЕНО
    ПП312 от 05.05.14, МО110-114/09.05.14 ст.340

    Во исполнение положений Лесного кодекса и в целях обеспечения дифференцированного и должного ведения лесного хозяйства Пpавительство Pеспублики Молдова ПОСТАНОВЛЯЕТ:
    1. Отнести леса Республики Молдова к первой группе лесов, выполняющих исключительно функции охраны окружающей среды, и в зависимости от этого установить их категории защитности согласно приложению N 1.
    2. Утвердить Положение об отнесении лесов к группам и категориям защитности согласно приложению N 2.
    3. Установить для 14 тыс. га лесов, находящихся в ведении государственного объединения по лесному хозяйству \"Moldsilva\", отнесенных до принятия Лесного кодекса ко второй группе, категорию защитности для первой группы \"Леса, выполняющие почвозащитные функции\".
    4. Государственному объединению по лесному хозяйству \"Moldsilva\" по согласованию с Департаментом охраны окружающей среды после принятия в лесной фонд лесных земель, находящихся в ведении примэрий и сельскохозяйственных предприятий, отнести эти леса к категориям защитности согласно Положению об отнесении лесов к группам и категориям защитности.
    5. Признать утратившими силу постановления Совета Министров Молдавской ССР N 368 от 16 декабря 1975 г. \"О распределении государственного лесного фонда Молдавской ССР по группам лесов\" и N 33 от 25 января 1983 г. \"Об уточнении деления лесов, находящихся в ведении Министерства лесного хозяйства Молдавской ССР, на категории защитности\".

    ПРЕМЬЕР-МИНИСТР
    РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА Ион ЧУБУК

    Кишинэу, 30 октябpя 1997 г.
    N 1008.

   
anexa nr.1

Приложение N2
к Постановлению Правительства
Республики Молдова N1008
от 30 октября 1997 г.
ПОЛОЖЕНИЕ
об отнесении лесов к группам и категориям защитности
I. Общие положения
    1. Положение об отнесении лесов к группам и категориям защитности (в дальнейшем - положение) разработано в соответствии с Лесным кодексом в целях установления единых порядка, условий и признаков при отнесении лесов к категориям защитности и выделении участков леса с ограниченным режимом лесопользования. Применение и соблюдение настоящего положения обязательны при отнесении к категориям защитности всех земель национального лесного фонда.
    2. Согласно статье 14 Лесного кодекса леса национального лесного фонда отнесены к первой группе как выполняющие исключительно функции охраны окружающей среды.
    3. В соответствии со статьей 15 Лесного кодекса отнесение лесов к группам и категориям защитности производится в порядке, установленном Правительством по предложениям государственных органов лесного хозяйства и государственных органов охраны окружающей среды.
    4. Категория защитности леса, являясь частью лесного фонда, включает как покрытые, так и не покрытые лесом площади, и определяется в порядке, предусмотренном пунктом 3 настоящего положения, исходя из значимости выполняемых функций - защитных, водоохранных, санитарно-гигиенических, рекреационных, научных, исторических и др. - для использования в одной из указанных целей.
    Все леса, используемые в установленном порядке в указанных целях, относятся к той же категории защитности.
    Режим ведения лесного хозяйства и пользования лесом устанавливается в зависимости от основного целевого назначения категории защитности лесов в соответствии с правилами, положениями, инструкциями и другими нормативными актами, разработанными государственными органами лесного хозяйства в соответствии с действующим законодательством.
II. Классификация лесов по группам
и категориям защитности
    5. Согласно Лесному кодексу и в зависимости от экономического значения, местонахождения и функций леса национального лесного фонда классифицируются следующим образом:
    А. Леса, выполняющие преимущественно водоохранные функции:
    а) защитные лесные полосы по берегам рек, речек, прудов, водохранилищ и других водных объектов.
    В. Поле- и почвозащитные леса:
    а) противоэрозионные леса;
    b) защитные полосы лесов вдоль железных дорог;
    с) защитные полосы лесов вдоль автомобильных дорог национального значения.
    С. Леса, выполняющие функции защиты от вредных климатических и промышленных факторов:
    а) полезащитные лесные полосы;
    b) леса степной зоны, леса, произрастающие на границе между степной и лесостепной зонами, кроме пойменных лесов из этих зон;
    с) участки леса величиной до 50 га, расположенные среди безлесных пространств;
    d) особо ценные лесные массивы.
    D. Рекреационные леса:
    а) леса зеленых зон вокруг городов и других населенных пунктов, в том числе леса лесопарковых частей таких зон;
    b) леса первой и второй зон санитарной охраны источников водоснабжения;
    с) леса санитарной охраны курортов и санаториев;
    d) городские леса и лесопарки.
    Е. Леса, имеющие значение для науки, сохранения лесного гено- и экофонда:
    а) леса заповедников;
    b) леса национальных и природных парков;
    с) заповедные лесные участки;
    d) леса, имеющие научное или культурно-историческое значение;
    е) леса, объявленные памятниками природы;
    f) лесоплодовые насаждения.
    6. Одновременно с отнесением лесов к соответствующим категориям защитности определяются и границы земель лесного фонда как покрытых, так и не покрытых лесом, выделяемых в каждую категорию защитности.
    7. Лесной массив или участок леса может быть отнесен только к одной из категорий защитности, указанных в пункте 5 настоящего положения.
    8. В пределах территории природных заповедников, национальных и природных парков, памятников природы, заповедных лесных участков, лесов, имеющих научное или культурно-историческое значение, городских лесов и лесопарков, иные категории защитности не выделяются.
    9. В случаях, когда произрастающие на одной территории леса выполняют одновременно несколько защитных функций, они относятся к той категории защитности, для которой установлен более строгий режим ведения лесного хозяйства и пользования лесом (в случае, когда лесонасаждения уже находятся в аналогичном режиме, они переводятся к категории защитности, имеющей максимальную значимость), то есть к категории защитности, имеющей меньший порядковый номер, а именно:
    1) леса первой и второй зон санитарной охраны источников водоснабжения;
    2) леса первой и второй зон санитарной охраны курортов и санаториев;
    3) особо ценные лесные массивы;
    4) противоэрозионные леса;
    5) лесоплодовые насаждения;
    6) защитные лесные полосы вдоль железных дорог;
    7) защитные лесные полосы вдоль автомобильных дорог национального значения;
    8) леса третьей зоны санитарной охраны курортов и санаториев;
    9) леса зеленых зон вокруг городов и других населенных пунктов;
    10) защитные лесные полосы по берегам рек, речек, прудов, водохранилищ и других водных объектов.
    В случаях, когда в лесах, отнесенных к любой из указанных категорий защитности, имеются природные памятники, заповедные лесные участки, леса, имеющие научное или культурно-историческое значение, они выделяются в отдельную категорию защитности.
    10. Определение категорий защитности лесов и возбуждение ходатайств об их отнесении осуществляются государственными органами лесного хозяйства и защиты окружающей среды в соответствии с признаками, требованиями и условиями, предусмотренными настоящим положением.
    Границы участка леса, намечаемого для отнесения к одной из категорий защитности, необходимо, по возможности, совмещать с его естественными рубежами, квартальными просеками, линиями связи и электропередачи, границами выделов и другими элементами, не допуская существенных отклонений от установленных нормативов или от нормативов, определенных при изысканиях. Вместе с тем, не рекомендуется выделять в отдельную категорию защитности небольшие участки леса, которые согласно показателям и критериям для выделения участков леса с особым режимом хозяйствования, предусмотренным в приложении N 3 к настоящему положению, могут быть отнесены к защитным участкам с ограниченным режимом лесопользования.
В зависимости от требуемой категории защитности заинтересованные министерства, департаменты и организации возбуждают ходатайства, к которым прилагаются научно-техническое и экономическое обоснования предложений об отнесении лесов к категориям защитности, а также картографические, учетные или другие материалы и документы, необходимые для рассмотрения ходатайства.
    Ходатайства об отнесении лесов к категориям защитности представляются Правительству на рассмотрение только после их согласования с соответствующими министерствами и департаментами, при наличии положительного заключения государственных органов лесного хозяйства и охраны окружающей среды.
    После принятия Правительством соответствующего постановления об отнесении лесов к категориям защитности вносятся необходимые изменения в картографические материалы и производятся ограничения в натуре.
    Перечень и содержание документов и обоснований, необходимых для возбуждения ходатайства об отнесении лесов к категориям защитности, и порядок их оформления устанавливаются постановлением Правительства.
    11. Отнесение к категориям защитности лесов в пограничной зоне и особенности пользования ими устанавливаются государственными органами лесного хозяйства по согласованию с руководством Департамента Пограничной полиции.
    [Пкт.11 изменен ПП312 от 05.05.14, МО110-114/09.05.14 ст.340]
III. Отнесение к категориям защитности
лесов, выполняющих водоохранные функции
    12. Леса, выполняющие водоохранные функции, расположенные по берегам рек, речек, прудов, водохранилищ и других водных объектов или примыкающие непосредственно к руслу реки или берегу водоема, а при безлесной пойме - к пойме реки (речки) относятся к защитным лесным полосам согласно критериям отнесения лесов, указанным в приложении N 1 к настоящему положению.
    Ширина защитных лесных полос устанавливается согласно нормативам, приведенным в вышеуказанном приложении.
    13. Ходатайства об отнесении лесов к защитным лесным полосам по берегам рек, речек, прудов, водохранилищ и других водных объектов возбуждаются государственными органами по регулированию использования и охране вод.
IV. Отнесение к категориям защитности
почвозащитных лесов
    14. Естественные и искусственно созданные леса в оврагах, балках, каменистых россыпях с крутизной склона более 25 градусов, а также произрастающие на песках, каменистых обнажениях с крутизной склона более 20 градусов относятся к категории противоэрозионных.
    К этой категории могут относиться также естественные и искусственно созданные леса на рекультивированных карьерах, если они имеют важное противоэрозионное и защитное значение.
    Критерии отнесения противоэрозионных лесов указаны в приложении N 2 к настоящему положению.
    Ходатайства о выделении противоэрозионных лесов возбуждаются государственными органами лесного хозяйства, охраны окружающей среды и государственными структурами по управлению сельским хозяйством.
    15. К категории защитных лесных полос вдоль железных дорог относятся леса, примыкающие к действующим и строящимся железным дорогам, состоящие из целых кварталов по каждую сторону полотна железной дороги.
    16. Леса, состоящие из целых кварталов, примыкающих к действующим и строящимся автомобильным дорогам национального значения, относятся к защитным лесным полосам вдоль автомобильных дорог.
    17. Ходатайства об отнесении лесов к этим двум категориям защитности возбуждаются Министерством транспорта и дорожного хозяйства.
V. Отнесение к категориям защитности лесов,
выполняющих защитные функции против
вредных климатических и промышленных факторов
    18. К полезащитным лесным полосам, расположенным на сельскохозяйственных землях, вокруг промышленных предприятий и населенных пунктов, отнесены искусственно созданные насаждения на сельскохозяйственных землях, вокруг промышленных предприятий и населенных пунктов, которые выполняют полезащитные, климаторегулирующие и другие функции.
    19. К лесам степной зоны, лесам, произрастающим на границе между степной и лесостепной зонами (кроме прибрежных и пойменных лесов этих зон), отнесены участки леса степной зоны и участки леса, расположенные на границах между степной и лесостепной зонами, выполняющие важные защитные функции.
    20. К небольшим участкам леса, расположенным среди безлесных пространств, отнесены отдельные участки леса площадью до 50 га, выполняющие защитные функции.
    21. К особо ценным лесным массивам относятся леса, уникальные по своему составу, включающие реликтовые и эндемичные породы, леса, уникальные по продуктивности и генетическим качествам, а также леса, выполняющие важные защитные функции в сложных природных условиях.
    22. Ходатайства об отнесении лесов к вышеуказанным категориям защитности возбуждаются государственными органами лесного хозяйства и государственными структурами по управлению сельским хозяйством.
VI. Отнесение к категориям защитности лесов,
выполняющих рекреационные функции
    23. К лесам зеленых зон относятся леса, расположенные за пределами муниципальной (городской) черты или вокруг муниципиев (городов), других населенных пунктов и промышленных предприятий или вблизи от них, которые выполняют важные защитные, санитарно-гигиенические, оздоровительные функции и являются местом отдыха населения.
    Зеленые зоны подразделяются на лесопарковую и лесохозяйственную части. К лесопарковой части относятся наиболее живописные, благоприятные для отдыха и постоянно посещаемые населением участки леса. В пределах лесопарковых частей другие категории защитности не выделяются.
    Размеры зеленых зон и лесопарковых частей в них определяются в зависимости от численности населения, лесистости территории и природно-климатических условий.
    Размещение зеленых зон и лесопарковых частей в них производится с учетом наличия лесных площадей, конкретных природных условий, размещения промышленных объектов, мест массового отдыха населения и пригородных лечебно-профилактических и оздоровительных учреждений (дома отдыха, пансионаты и др.).
    В случаях, если часть лесов, примыкающих к городам, другим населенным пунктам и промышленным предприятиям, относятся к иным категориям защитности (леса первого и второго поясов зон охраны источников водоснабжения, а также зон санитарной охраны курортов, леса заповедников и др.), эти леса в соответствии с пунктом 9 настоящего положения в состав зеленой зоны не включаются, но учитываются при определении ее размеров, так как они выполняют те же санитарно-гигиенические и оздоровительные функции и значительная часть их (кроме заповедников, первых поясов зон санитарной охраны источников водоснабжения, первых зон санитарной охраны курортов) может использоваться, как правило, для организации отдыха населения. В случаях, когда эти зоны включают ограниченные площади лесов, леса зеленой зоны могут полностью относиться к лесопарковой части.
    24. К лесам зон санитарной охраны источников водоснабжения относятся леса, находящиеся в границах первой и второй зон санитарной охраны источников водоснабжения, установленных согласно действующему законодательству.
    Леса, находящиеся в границах третьей зоны санитарной охраны источников водоснабжения, относятся к соответствующим категориям защитности в соответствии с показателями и в порядке, которые предусмотрены настоящим положением.
    Учитывая, что в лесах первой и второй зон санитарной охраны источников водоснабжения допускаются только рубки по уходу за лесом и санитарные рубки, при установлении периметров указанных зон необходимо тщательно обосновать их площади и границы.
    25. К лесам зон санитарной охраны курортов и санаториев относятся леса, находящиеся в пределах зон санитарной охраны курортов и санаториев, установленных согласно действующему законодательству.
    Исходя из различных требований по режиму ведения и пользования указанными лесами, в их составе выделяются две категории защитности:
    а) леса первой и второй зон санитарной охраны курортов и санаториев;
    b) леса третьей зоны санитарной охраны курортов и санаториев.
    К этим категориям защитности относятся леса, находящиеся в пределах соответствующих зон санитарной охраны курортов и санаториев.
    26. К категории городских относятся леса, находящиеся в границах муниципальной и городской черты.
    Городские леса, как правило, выделяются одновременно с установлением границ территории муниципиев и городов.
    27. К лесопаркам относятся леса, находящиеся в ведении органов местного публичного управления и расположенные в пределах муниципальной и городской черты.
    28. Ходатайства об отнесении к указанным категориям защитности возбуждаются органами местного публичного управления, государственными органами охраны окружающей среды и лесного хозяйства.
VII. Отнесение лесов к категориям защитности
 лесов,
имеющих значение для науки
и сохранения лесного гено- и экофонда
    29. К категории лесов природных государственных заповедников относятся все леса, находящиеся на территории государственных природных заповедников, созданных согласно действующему законодательству.
    30. К категории лесов национальных и природных парков относятся леса, находящиеся на территории государственных национальных и природных парков, созданных согласно действующему законодательству.
    31. К заповедным лесным участкам относятся участки леса, состоящие из древесной, кустарниковой и травяной растительности, среди них - реликтовые или эндемичные виды растений, имеющие особую ценность и подлежащие сохранению.
    32. К категории лесов, имеющих научное или историческое значение, относятся леса, находящиеся на территории историко-культурных заповедников, мемориальных комплексов или в местах, связанных с важными историческими событиями, леса, находящиеся в пределах охраны памятников истории, археологии, архитектуры, а также леса, которые служат объектом исследований на длительную перспективу в области лесоводства.
    33. К категории лесов памятников природы относятся участки леса или отдельные лесные массивы, уникальные по породному составу, продуктивности, строению насаждений и иным природным особенностям, а также не покрытые лесами площади, представляющие особую хозяйственную, научную или культурно-эстетическую ценность.
    34. К категории лесоплодовых насаждений относятся естественные или искусственно созданные леса на землях лесного фонда, в составе которых произрастают ценные плодово-ягодные и орехоплодные породы деревьев и кустарников в количестве, имеющем хозяйственное значение.
    35. Ходатайства об отнесении массивов к указанным категориям защитности возбуждаются Академией наук Молдовы, органами местного публичного управления, государственными органами лесного хозяйства и охраны окружающей среды.
VIII. Выделение участков леса с ограниченным
режимом хозяйствования, выполняющих
специальные функции
    36. Выделение участков леса с ограниченным режимом хозяйствования, выполняющих специальные функции, производится по признакам и нормативам, приведенным в приложении N 3 к настоящему положению, которые могут быть детализированы и дифференцированы в Правилах осуществления рубок с учетом природных условий в пределах нормативов, приведенных в указанном приложении.
    К участкам леса с особым режимом хозяйствования, выполняющим специальные защитные функции, относятся также леса, выполняющие важные противоэрозионные функции, если они в связи с небольшой их площадью и рассредоточенностью не выделены в категорию защитности противоэрозионных лесов. Их выделение производится по признакам и нормативам, приведенным в приложении N 2 к настоящему положению.
    37. Участки леса с ограниченным режимом хозяйствования, выполняющие специальные функции, выделяются государственными органами лесного хозяйства на основании материалов лесоустройства и специальных исследований.

    anexa nr.1

    anexa nr.2

    anexa nr.3