ИЗМЕНЕНО


    В целях выполнения Закона о театрах, цирках и концертных организациях №1421-XV от 31 октября 2002 г.  (Официальный монитор Республики Молдова, 2002 г., №174-176, ст.1331) Правительство   ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Утвердить:

Положение о театрах, цирках и концертных организациях согласно приложению № 1;

Положение о правилах ведения Государственного реестра учреждений культуры и искусства согласно приложению № 2.

Приложение № 1

к Постановлению Правительства

№ 1242 от 15 октября 2003 г.

ПОЛОЖЕНИЕ

о театрах, цирках и концертных организациях

I. Общие положения

1. Театры, цирки и концертные организации являются публичными учреждениями культуры и искусства, которые в совокупности осуществляют профессиональную творческую деятельность, сочетая ее  с экономической, научно-технической и учебной, в целях создания и представления перед публикой спектаклей, концертов, цирковых программ, а также  выполняют  иную  культурную деятельность.

2. Театры, цирки и концертные организации могут быть репертуарными и проектными учреждениями, а также могут выступать в роли принимающей стороны. Они  могут находиться как в подчинении Министерства культуры, так и в муниципальном, ведомственном подчинении, с присвоением им, исходя из задач, национального, республиканского, муниципального и ведомственного статуса.

3. На основе уставного капитала, вложенного одним или несколькими юридическими или  физическими лицами, могут быть учреждены частные театры, цирки и концертные организации.

4.  Согласно статусу, утвержденному  основателем, театры, цирки и концертные организации могут осуществлять разные виды деятельности: драматическую, музыкально-драматическую, комедийную, музыкальную, оперную, концертную, хореографическую, цирковую и т.д.

5. Театры, цирки и концертные организации учреждаются юридическими и физическими лицами и осуществляют деятельность  в соответствии с действующим  законодательством, индивидуальными уставами и положениями  о функционировании, утвержденными  учредителем.

6. Финансово-экономическая деятельность частных театров, цирков и концертных организаций осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

7. Театры, цирки и концертные организации располагают уставным фондом, автономным балансом, расчетным счетом и печатью со своим наименованием. Они распоряжаются учредительным имуществом, а также имуществом, полученным в результате  их деятельности или  приобретенным в соответствии с действующим законодательством.

8. Кандидатуры на руководящие должности (генеральный директор, экономический директор, художественный директор) предлагаются и утверждаются  учредителем театра, цирка или концертной организации.

9. Все сотрудники театров, цирков и концертных организаций принимаются на работу согласно их уставу генеральным директором (директором) и с каждым из них заключается индивидуальный трудовой договор  на  конкурсной или неконкурсной основе.

II. Театры, цирки и концертные организации

национального значения

10. Считаются национальными театры, цирки и концертные организации, которые осуществляют репертуарную политику особой значимости для национального культурного процесса, представляя выдающиеся национальные и мировые высокохудожественные произведения в духе лучших отечественных традиций, которые служат для общества  эстетическим и этико-моральным ориентиром.

11. Статус национального учреждения присваивается и отзывается постановлением Правительства по предложению Министерства культуры,  творческих союзов и органов местного публичного управления на основе решения экспертной комиссии, созданной Министерством культуры, с учетом  следующих  условий и критериев:

а) наличие  общественного достояния  и ценного  репертуара;

b) национальная значимость;

c) соблюдение традиций национальной школы;

d) разнообразие жанров в репертуаре;

e) высокохудожественный уровень исполнения;

f) постановка национальных классических и современных произведений  в объеме не менее 30 процентов за один   концертный сезон;

g) эталон творческого и художественного мастерства;

h) опыт деятельности учреждения не менее 25 лет;

i) создание творческой труппы из выдающихся  артистов, известных мастеров сцены, обладателей  государственных наград (не менее 70 процентов), включая ветеранов сцены, работающих после выхода на пенсию не менее  5 лет;

j)  осуществление внутренних гастролей (не менее 20 в год) с полным

представлением репертуара в разных населенных пунктах страны на    основе программы, согласованной с Министерством культуры;

k) участие в национальных и международных фестивалях и конкурсах и получение премий;  

l) осуществление гастролей за рубежом.

III. Система театров, цирков и концертных организаций

12. Для установления или согласования системы (сети) учреждений или их переподчинения Министерство  культуры создает экспертную комиссию и представляет Правительству для утверждения сеть национальных, государственных, муниципальных, ведомственных театров, с предоставлением им соответствующих статусов и  назначением учредителя. Экспертная комиссия осуществляет деятельность на основе положения о ней, утвержденного Министерством  культуры.

IV. Задачи и направления деятельности театров, цирков

и концертных организаций, в том числе  национальных

13. Театры, цирки и концертные организации в качестве учреждений культуры, целью которых является продвижение духовных и этико-эстетических ценностей,  ставят перед собой следующие задачи:

a) разработка и согласование с учредителем текущих и перспективных культурных и образовательных стратегий, охватывающих все категории и возрасты зрителей;

b) продвижение высокохудожественного репертуара, основывающегося исключительно на профессионализме;

c) постановка 3-6 новых спектаклей на протяжении концертного сезона;

d) представление не менее 20 спектаклей в месяц в течение сезона, который продолжается 9 месяцев в текущем году;

e) подготовка и сохранение труппы, созданной на основе профессионализма, морально-этических принципов;

f) разработка репертуарной программы  на основе высокохудожественной классической и современной национальной и мировой драматургии (литературы) и музыки;

g) утверждение  собственной эстетической индивидуальности путем сочетания традиционных и новых течений и тенденций в театральном, цирковом и музыкальном  искусстве;

h) поощрение  творческой молодежи через посредство специальных проектов;

i) сотрудничество с отечественными и зарубежными учреждениями и деятелями в театральной, цирковой и музыкальной сферах для реализации совместных представлений, обмена гастролями,  совместных творческих проектов и пр.;

j) осуществление внутренних гастролей (не менее 15 в год), с полным представлением репертуара в  населенных пунктах страны на основе программы, согласованной с Министерством культуры;

k) участие, с согласия учредителя, в фестивалях, конкурсах, обзорах, симпозиумах, творческих лабораториях и т.д. в стране и за рубежом;  

l) инициирование и организация коллоквиумов и дебатов, посвященных спектаклям, практических лабораторных занятий со студентами театральных и музыкальных факультетов, встреч с юными зрителями и т.д.;

m) создание согласно действующему законодательству филиалов и студий.

14. Для  выполнения поставленных  задач и целей, а также увеличения объема прибыли театры, цирки и концертные организации совместно с учредителем могут осуществлять следующие виды деятельности:

a) сдача в аренду зала для представлений, холлов, прилегающих участков, подсобных помещений, декораций, костюмов и пр., с учетом положений действующего законодательства;

b) осуществление издательской   деятельности;

c) осуществление деятельности в качестве импресарио в стране и за рубежом;

d) организация концертов, дискотек, развлекательных программ, иных тематических праздников;

e) производство, печатание, распространение видео- и аудиопродукции в соответствии с действующим законодательством;

f)  организация творческих спектаклей, симпозиумов и т.д.;

g)  проведение гастролей в стране и за рубежом;

h) оказание различных услуг, не противоречащих действующему законодательству и способствующих  достижению поставленных  задач.

i) оказание услуг по копированию документов, транспортных услуг, а также осуществление других видов деятельности  в соответствии с законом.

V. Полномочия Министерства  культуры

15. Управление деятельностью государственных и национальных театров, цирков и концертных организаций осуществляется Министерством культуры в соответствии с действующим законодательством и включает  следующие задачи:

a) разработка, отбор и финансирование  проектов, предусмотренных государственным заказом согласно Положению о государственном заказе;

b) регистрация учреждений в Государственном реестре культурных учреждений Министерства культуры;

c) утверждение рабочих планов, творческих проектов, положений о  внутренней деятельности и функциональных обязанностей творческого, административного и технического персонала;

d) закупка литературно-драматических и музыкальных произведений,   исполненных на сценах театров, цирков и концертных организаций;

e) организация и руководство научно-методической деятельностью, повышение квалификации специалистов в данной области;

f) развитие и продвижение театрального, музыкального, концертного и циркового искусства в республике;

g) организация масштабных культурно-художественных мероприятий (фестивалей, конкурсов, симпозиумов и др.) национального и международного уровня, которые содействуют продвижению истинных ценностей в области театра, музыки, хореографического и циркового искусства, с участием специалистов страны и из-за рубежа.

VI.  Штаты  и  функциональные обязанности

ведомственных и частных театров

16. Ведомственные и частные театры, цирки и концертные организации устанавливают совместно с учредителем штаты и функциональные обязанности с учетом своих потребностей и требований  профессиональных творческих союзов на основании  действующего законодательства.

VII.  Руководство театрами, цирками и концертными

организациями

17. На должность руководителя государственного театра, цирка или концертной организации назначается работник с опытом работы в данной сфере не менее 10 лет по специальности: режиссер, дирижер, актер, солист, театровед, музыковед, драматург, композитор, постановщик, хореограф или руководитель творческого процесса.

18. Назначение на должность и снятие с  должности руководителя осуществляется на основании Закона о театрах, цирках и концертных организациях.

19. Национальными учреждениями руководит директор, в подчинении у которого находятся художественный директор и экономический директор, работающий на основании внутреннего регламента функционирования и штатных должностей, утвержденных приказом Министерства культуры. Руководство учреждением обеспечивается на основании менеджерского договора, заключенного  с Министерством культуры, согласно Положению  о назначении на руководящую должность учреждения. По предложению директора Министерство культуры  издает приказ о назначении художественного и экономического директоров.

В прочих учреждениях руководство обеспечивается директором учреждения, который назначается на должность учредителем на основании менеджерского договора в соответствии с Положением о назначении на руководящую должность учреждения.

20. Руководитель театра, цирка и концертной организации координирует деятельность в соответствии с  Законом о театрах, цирках и концертных организациях и настоящим положением.

21. Руководитель национального, государственного, муниципального, ведомственного, регионального театра, цирка и концертной организации не имеет права одновременно исполнять руководящие функции в частных учреждениях того же профиля.

VIII. Права и обязанности руководства театра,

цирка и концертной организации

22. Директор имеет следующие права и обязанности:

a) координирует деятельность учреждения как финансово- экономическую, так и художественную, совместно с экономическим директором и художественным директором в соответствии с правительственной стратегией и действующими законодательными актами;

b) владеет печатью и правом первой подписи на всех финансово- банковских документах;

c) входит в художественный совет и является его председателем;

d) утверждает штатное расписание творческого и административно-технического персонала и согласовывает его с учредителем;

e) объявляет конкурс на замещение вакантных должностей учреждения;

f) утверждает внутреннее положение учреждения, устанавливает функциональные обязанности сотрудников и имеет решающее право применения санкций по необходимости;  

g) утверждает проекты торгово-экономических договоров, предлагаемые экономическим директором, и творческие проекты, предлагаемые художественным директором, а также договоры о принятии на работу на временный или ограниченный срок;

h) обеспечивает представление в вышестоящие инстанции  в установленные сроки планов деятельности, проектов спектаклей, художественных программ, финансовых и творческих отчетов учреждения;  

i) представляет учреждение в отношениях с государственными учреждениями Республики Молдова, с международными и неправительственными организациями;

j) осуществляет разработку стратегической программы учреждения и отвечает за проектирование репертуара учреждения;

k) несет ответственность за расходы и прибыль учреждения,  эффективность его деятельности;

l) действует на основании договора, заключенного с Министерством культуры, который регулирует его права и обязанности, в соответствии  с положениями действующего законодательства.  

23. Художественный директор имеет следующие права и обязанности:

a) согласовывает творческую деятельность учреждения с директором;

b) является членом художественного совета театра;

c) организует и координирует творческий процесс, составляет репертуарный план по согласованию с экономическим директором;

d) вносит предложения по зачислению в штаты учреждения артистического и творческого персонала;

e) принимает участие в составлении внутреннего положения и функциональных обязанностей сотрудников;

f) согласовывает с директором и экономическим директором заработные платы, надбавки к зарплате и размер денежных премий для артистического и творческого персонала учреждения согласно постановлениям Правительства Республики Молдова;

g) составляет совместно с художественным советом текущий и перспективный репертуар учреждения;

h) обеспечивает постановку новых спектаклей, приглашение местных и зарубежных режиссеров, осуществляет контроль за  художественным уровнем действующего  репертуара;

i) предпринимает меры по совершенствованию исполнительского уровня коллектива и повышению квалификации, вносит предложения по осуществлению стажировок, курсов переквалификации, лабораторных, лекций и т.д.;

j) обеспечивает соблюдение трудовой дисциплины творческим и артистическим персоналом учреждения;

k) обеспечивает возрождение спектаклей из предыдущего репертуара учреждения, осуществление новых проектов или сценариев тематических и юбилейных спектаклей;

l) выдвигает в установленном порядке творческий и артистический персонал учреждения к награждению государственными наградами и присвоению почетных званий;

m) представляет учредителю в установленном порядке планы  творческих проектов, гастролей по стране и за рубежом, отчеты,  другую требуемую информацию;

n) содействует  организации работы художественного совета и литературного секретариата учреждения;

o) обеспечивает освещение в средствах массовой информации постановок  и общей деятельности учреждения.

24. Экономический директор имеет следующие права и обязанности:

a) cогласовывает всю свою деятельность с директором учреждения;

b) владеет печатью и правом второй подписи на всех финансово-банковских документах, на постоянных, временных и других трудовых контрактах;

c) составляет совместно с художественным директором сметы расходов творческих проектов и представляет их для утверждения директору учреждения;

d) является членом художественного совета учреждения;

e) несет ответственность за финансово-экономическую деятельность и маркетинг учреждения;

f) обеспечивает соблюдение дисциплины труда техническим персоналом учреждения;

g) несет материальную и дисциплинарную ответственность за соблюдение бюджетного, контрактного и финансового плана, а также за осуществление экономической деятельности;

h) обеспечивает содержание и правильное использование государственного имущества, переданного в управление;

i) вносит предложения о зачислении технического персонала в действующие штаты учреждения;

j) согласовывает с директором выдачу доверенностей, подписание чеков, открытие в банковских учреждениях расчетно-банковских  счетов, а также других финансово-банковских документов;

k) осуществляет социальное, медицинское и другие виды обязательного страхования работников учреждения, создает надлежащие условия для их деятельности согласно законодательству и положениям коллективного договора;

l) полностью рассчитывается с работниками учреждения согласно заключенным договорам;

m) выполняет постановления центральных и местных органов публичного управления, касающиеся социальной защиты инвалидов и других лиц с ограниченными трудовыми возможностями;

n) представляет в установленном порядке государственным органам отчеты, статистические данные и другие виды информации;

o) обеспечивает благоприятные и безопасные условия труда, санитарно-производственные нормы, пожарную безопасность, а также защиту окружающей среды;

p) получает лицензии в порядке, установленном Правительством, для осуществления лицензируемых видов деятельности;

q) согласовывает и устанавливает с директором цены на билеты и аренду зрительного зала согласно существующим тарифам.

IX. Художественный совет театра, цирка

и концертной организации

25. Состав художественного совета театра, цирка и концертной организации (в дальнейшем - Совет) утверждается приказом учредителя  по  предложению директора учреждения.

26. Совет является консультативным органом художественной дирекции учреждения, уполномоченным принимать решения по творческим и менеджерским вопросам.

27. Совет формируется, исходя из необходимости, в составе 7-11 членов.

28. В Совет входят директор (в национальных учреждениях - художественный директор и экономический директор), начальники отраслевых служб, художественные знаменитости учреждения, имеющие большой опыт работы в данной области.

29. В состав Совета входят (примерно 40 %) в обязательном порядке известные государственные лица, выдающиеся личности из области культуры, не работающие в данном учреждении, представители творческих союзов. Совет избирается на общем собрании коллектива сроком на 2 года открытым голосованием, а состав его утверждается директором учреждения.

30. В случае, если по разным причинам один или несколько членов прекращают выполнение функций в Совете, они  заменяются другими представителями коллектива по той же процедуре.  

31. Деятельность Совета координируется директором учреждения.

32. Совет имеет следующие полномочия и ответственность:

a) содействует разработке плана деятельности учреждения;

b) принимает участие в дебатах, касающихся выбора репертуара учреждения;

c) высказывается по поводу качества  и целесообразности некоторых проектов или работ;

d) участвует в процессе комплектования творческого персонала;

e) определяет квалификационный уровень творческого персонала учреждения;

f) обсуждает план гастролей и рабочих командировок, участие в национальных и международных фестивалях;

g) обеспечивает транспарентность управления материальными ценностями и выделенными бюджетными, а также  внебюджетными фондами;

h) рассматривает предложенные учреждению проекты в области культуры;

i) выдвигает членов коллектива к присвоению почетных званий и присуждению государственных наград;

j) анализирует результаты деятельности учреждения и предлагает способы улучшения ее эффективности;

k) заслушивает ежеквартально отчеты дирекции о деятельности   учреждения.

33. Порядок организации деятельности Совета:

a) Совет собирается на заседания один - два раза в квартал или по необходимости;

b) на заседания Совета могут быть приглашены руководители или специалисты данной области,  не работающие в этом учреждении, из страны  или из-за рубежа;

c) программа деятельности Совета ежегодно утверждается директором учреждения;

d) заседания Совета стенографируются, а решения по обсуждаемым вопросам, а также все разногласия и воздержания от высказывания своего мнения по поводу точки зрения дирекции учреждения или большинства членов Совета вносятся в протокол заседания. Стенограммы и протоколы считаются действительными, если они подписаны директором учреждения и секретарем Совета;

e) секретарь Совета разрабатывает программу деятельности, созывает заседания, готовит материалы, подлежащие обсуждению, ведет делопроизводство. Решения Совета доводятся до сведения коллектива учреждения  устно или посредством ордонансов;

f) Совет присваивает тарифные категории творческому персоналу в соответствии с Положением об аттестации творческих работников театров, цирков и концертных организаций Республики Молдова, утвержденным Министерством культуры.

X. Собственность,  имущество и фонды театров,

цирков и концертных организаций

34. Спектакли и созданные сценические произведения составляют основную собственность учреждения.

35. Основные и оборотные средства, распределенные театрам, циркам и концертным организациям, образуют их основной фонд.

36. Кроме основных фондов, в театрах, цирках и концертных организациях по решению дирекции учреждения могут быть образованы установленные законодательством резервные фонды, резервные фонды, предусмотренные уставом, в том числе развития производства, социального развития, резервные фонды различного назначения, которые стимулируют творческую инициативу персонала, поддерживают дополнительную деятельность, не предусмотренную в проекте бюджетного финансирования на соответствующий год (постановки, участие в фестивалях, гастроли, рекламные акции, поощрение театроведческих, социологических  исследований, содержание театрального музея, создание художественной труппы, съемка рекламных фильмов или документальных лент о выдающихся деятелях в данной  области, организация радио- и телепередач и др.).

Театры, цирки и концертные организации  располагают своими фондами и распоряжаются ими в соответствии с действующим законодательством.

XI. Система субсидирования и отчетности

37. Театры, цирки и концертные организации, учрежденные государством,  субсидируются учредителем в соответствии с положениями статьи 17 Закона о театрах, цирках и концертных организациях: для  учреждений  национального значения - в размере 80% от общей суммы расходов,  для остальных учреждений - в размере 60% от расходов предприятия, а также с учетом  расчетов нормативов расходов, устанавливаемых Министерством культуры в начале каждого финансового года. Муниципальные, ведомственные и региональные учреждения финансируются соответственно из муниципальных, ведомственных и местных бюджетов в тех же размерах согласно Закону о театрах, цирках и концертных организациях.

38. Театры, цирки и концертные организации, деятельность которых соответствует принципам государственной политики в области культуры и искусства, получают дополнительное финансирование из государственного бюджета в виде государственного заказа согласно Положению о государственном заказе.

39. Частные театры, цирки и концертные организации не пользуются субсидиями из государственного бюджета.

40. Театры, цирки и концертные организации представляют учредителю отчеты о своей деятельности в сроки и по форме, которые установлены учредителем.

41. Театры, цирки и концертные организации представляют учредителю для рассмотрения и утверждения итоги основной деятельности на текущий год, а также проекты на текущий финансовый год.

42. Ревизия деятельности театров, цирков и концертных организаций производится учредителем и другими органами и лицами, уполномоченными действующим законодательством.

43. За исключением предусмотренных законом случаев, другие органы государственной власти могут требовать от дирекции театров, цирков и концертных организаций информацию и отчеты только с согласия Министерства культуры.

XII. Регистрация театров, цирков и концертных организаций

44. Все театры, цирки и концертные организации на территории Республики Молдова, включая частные, вносятся в Государственный реестр учреждений культуры и искусства Министерства культуры.

45. Регистрация театров, цирков и концертных организаций  обязательна.

46. Без выдачи Министерством культуры сертификата о регистрации деятельность данного учреждения запрещена.

XIII. Реорганизация и ликвидация  театров, цирков

и концертных организаций

47. Реорганизация и ликвидация театров, цирков и концертных организаций осуществляются  в соответствии с Законом о театрах, цирках и концертных организациях.

48. Учредитель дает распоряжение о реорганизации или ликвидации учреждения в следующих случаях:

а) необходимость перепрофилирования учреждения на основе других художественно-эстетических принципов;

b) отсутствие эстетической концепции учреждения;

c) снижение профессионального уровня творческой труппы;

d) отсутствие творческого коллектива;

e) простаивание театра на протяжении более шести месяцев;

f) несоответствие основной деятельности  запросам общества;

g) накопление невыплаченных долгов;

h) несоответствие деятельности  предоставленному статусу.

49. После ликвидации имущество театров, цирков и концертных организаций остается в распоряжении учредителя.

Приложение № 2

к Постановлению Правительства

№  1242 от 15 октября 2003 г.

ПОЛОЖЕНИЕ

о правилах ведения Государственного реестра

учреждений культуры и искусства

I. Общие положения

1. Целью регистрации в Государственном реестре  учреждений культуры и искусства (национальных, республиканских, муниципальных, ведомственных, частных) является их учет с целью разработки текущих и перспективных государственных стратегий в области культуры, продвижения подлинных культурных ценностей в республике и за ее пределами,  защиты имущественных прав учреждений и творческих личностей.

Государственный     реестр     учреждений     культуры    и    искусства является составной частью Государственного регистра правовых единиц.

2. Регистрация представляет  собой   внесение  в   Государственный реестр учреждений культуры и искусства (далее - Реестр) данных, относящихся к учреждениям культуры и искусства республики. Реестр ведется от руки, его данные вносятся в компьютер.

3.  В составе Министерства культуры учреждаются:  

Реестр музеев Республики Молдова;

Реестр библиотек Республики Молдова;

Реестр   театров,   цирков   и   концертных   организаций   Республики Молдова;

Реестр домов культуры Республики Молдова;

Реестр художественно-образовательных учреждений Республики Молдова.

4. Соответствующие реестры ведутся специализированными управлениями Министерства культуры.

5.   Реестр     учреждается    Министерством    культуры    согласно  Закону  о реестрах № 1320-XIII от 25 сентября 1997г.

II. Правила ведения Реестра

6. Реестр содержит следующую информацию:

а)  полное наименование учреждения, адрес, фискальный код;

b)  государственный  идентификационный  номер  правовой  единицы (IDNO);

c)   устав    концертного,   театрального,    циркового   учреждения (предприятия), в котором содержатся дата, месяц, год регистрации и ставится печать Агентства государственных услуг;
    [Пкт.6 подпкт.с) изменен ПП327 от 17.04.18, МО126-132/20.04.18 ст.369]

d)  внутреннее  положение   о   функционировании   учреждения  c функциональными обязанностями руководящего, творческого и технического персонала;

е) экземпляры   рабочих  контрактов,  заключенных  с руководящим персоналом учреждений в данной сфере;

f) копии штатного расписания учреждений;

g) выписка из Реестра недвижимости.

7.В случае ликвидации учреждения или его реорганизации в Реестр вносится информация о ликвидации или реорганизации (приказ о ликвидации, номер, дата,  год). Материалы, остающиеся после ликвидации учреждения, передаются Государственному архиву Республики Молдова.

8.После внесения  учреждения  в  Реестр  выдается сертификат о регистрации, который должен содержать серию, номер и дату регистрации и  быть заверен подписью и печатью вышестоящих органов Министерства культуры.

9. В случае утери или повреждения сертификата выдается другой сертификат на основе имеющихся в архиве Реестра материалов.

10. При   необходимости  регистратор  может  выдать   выписки  из Реестра, а также заверенные в установленном порядке копии идентифицированных материалов.

III. Срок хранения документов Реестра и ответственность  

11. Все информативные материалы хранятся в Реестре бессрочно.