Внутренний номер: 299208
Varianta în limba de stat
Республика Молдова
от 22.12.2004
об утверждении Типового положения о формировании резервных
фондов органов местного публичного управления и использовании средств этих фондов
фондов органов местного публичного управления и использовании средств этих фондов
В целях обеспечения рационального использования средств резервных фондов органов местного публичного управления Правительство ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить согласно приложению Типовое положения о формировании резервных фондов органов местного публичного управления и использовании средств этих фондов.
2. Рекомендовать органам местного публичного управления привести собственные положения о формировании резервных фондов в соответствие с настоящим типовым положением.
ПРЕМЬЕР-МИНИСТР Василе ТАРЛЕВ
Контрассигнуют:
министр экономики Мариан ЛУПУ
министр финансов Зинаида ГРЕЧАНЫЙ
министр юстиции Виктория ИФТОДИ
Кишинэу, 22 декабря 2004 г.
№ 1427.
Приложение
к Постановлению Правительства
№ 1427 от 22 декабря 2004 г.
Типовое положения
о формировании резервных фондов органов местного публичного
управления и использовании средств этих фондов
I. Общие положения
1. Типовое положения о формировании резервных фондов органов местного публичного управления и использования средств этих фондов (в дальнейшем - положение) устанавливает порядок формирования, использовании, учета и контроля резервных фондов органов местного публичного управления.
2. Действие настоящего положения распространяется на представительный и правомочный орган и исполнительные органы административно-территориальных единиц первого и второго уровней.
II. Формирование резервных фондов органов местного публичного управления,
использование и распределение средств этих фондов
3. Резервный фонд - это денежный фонд, образуемый ежегодно представительным и правомочным органом административно-территориальной единицы и предназначенный для финансирования расходов, связанных с действиями чрезвычайного характера, которые не предусмотрены в бюджете соответствующей административно-территориальной единицы и которые относятся к компетенции органов местного публичного управления.
4. Размер резервного фонда утверждается ежегодно представительным и правомочным органом административно-территориальной единицы при утверждении соответствующего бюджета на предстоящий год в размере не более 2 процентов объема расхода ее бюджета в соответствии со статьей 18 Закона № 397 от 16 октября 2003 г. о местных публичных финансах.
5. Средства резервного фонда могут быть использованы для:
a) ликвидации последствий стихийных бедствий и аварий, выполнения в связи с этими действиями проектных работ;
b) восстановления объектов местного значения (которые находятся на балансе органов местного публичного управления) в случаях стихийных бедствий, вызванных опасными геологическими процессами;
с) оказания пострадавшим единовременной финансовой помощи;
d) оказания единовременной финансовой помощи социально уязвимым лицам;
е) финансирования некоторых действий по поддержке культуры, других мероприятий, связанных с интересами развития общества;
f) покрытия расходов, связанных с транспортировкой и распределением гуманитарной помощи, пpедоставляемой администpативно-теppитоpиальной единице (в случае необходимости);
g) оказания материальной и финансовой помощи пожарно-спасательной службе с целью укрепления материально-технической базы в соответствии с законодательством;
h) других расходов непредвиденного характера, которые необходимо произвести в срочном порядке и которые в соответствии с законодательством относятся к компетенции органов местного публичного управления.
6. В случае поступлений в процессе исполнения бюджета дополнительных доходов резервный фонд в течение года может пополняться финансовыми средствами в пределах, установленных соответствующим представительным и правомочным органом, но не более 2 процентов объема уточненных бюджетных расходов.
7. Средства резервного фонда выделяются на основании решения представительного и правомочного органа соответствующей административно-территориальной единицы в пределах ассигнований, предусмотренных в бюджете, и на основе подтверждающих документов.
8. В исключительных случаях и в случае необходимости (подпункт а) пункта 5 настоящего положения) исполнительный орган административно-территориальной единицы может выделить, на основании своего распоряжения, средства из резервного фонда с последующим обязательным утверждением соответствующим представительным и правомочным органом.
III. Процедура разработки и принятия представительным
и правомочным органом административно-территориальной единицы
решений об использовании средств резервного фонда
9. Исполнительный орган административно-территориальной единицы рассматривает заявления, запросы, ходатайства (в дальнейшем - заявления), поступившие от физических и юридических лиц, о выделении средств из резервного фонда и передает их для рассмотрения персоналу, наделенному данным правом (примэрии - в административно-территориальной единице первого уровня и муниципии Кишинэу, аппарату председателя района и/или управлению районного совета - в административно-территориальной единице второго уровня или исполнительному комитету и/или управлению, подчиненному представительному и правомочному органу автономного территориального образования с особым правовым статусом).
10. После рассмотрения принятых заявлений и подтверждающих документов, за исключением случаев, предусмотренных в подпункте а) пункта 5, исполнительный орган разрабатывает заключение и проект решения, которые представляются в установленном порядке соответствующему представительному и правомочному органу.
11. Представительный и правомочный орган административно-территориальной единицы рассматривает заявление, заключение или проект решения, а также другие подтверждающие материалы и принимает решение о выделении средств из резервного фонда.
IV. Выделение средств из резервного фонда органов
местного публичного управления
12. Главное финансовое управление, финансовое подразделение административно-территориальной единицы первого уровня на основании решения соответствующего представительного и правомочного органа и подтверждающих документов выделяет средства из резервного фонда с уточнением сметы расходов.
13. Средства резервного фонда органов местного публичного управления, выделенные юридическим лицам, перечисляются на их счета, а физическим лицам - на их счета или непосредственно деньгами, в зависимости от желания получателя.
14. Финансирование расходов из резервного фонда осуществляется по мере поступления доходов в бюджет административно-территориальной единицы и отражается в расходной части отдельной позицией.
V. Учет и контроль использования средств резервного фонда
15. Средства резервного фонда используются в строгом соответствии с их назначением, предусмотренным решением соответствующего представительного и правомочного органа.
16. Данные об использовании средств резервного фонда отражаются в информации о ходе исполнения бюджета административно-территориальной единицы.
17. Исполнительный орган административно-территориальной единицы представляет представительному и правомочному органу отчет об использовании средств резервного фонда вместе с отчетом о ходе исполнения бюджета административно-территориальной единицы или на другую дату, по требованию представительного и правомочного органа.
18. Неиспользованный остаток выделенных из резервного фонда средств возвращается в бюджет административно-территориальной единицы (по состоянию на 31 декабря).
19. Контроль за эффективным и по назначению использованием средств резервного фонда осуществляется контрольными органами, наделенными данным правом.
20. Использование не по назначению средств резервного фонда является основанием для полного и бесспорного их взимания в бюджет соответствующей административно- территориальной единицы и привлечения к ответственности виновных лиц в соответствии с законодательством.
21. Ответственность за выделение и использование средств резервного фонда несет исполнительный орган административно-территориальной единицы.