ИЗМЕНЕНО

ПП275 от 16.03.06, MO51-54/31.03.06 ст.338

В целях выполнения Закона  об оценке и аккредитации в системе здравоохранения № 552-XV от 18 октября 2001 г. Правительство Республики Молдова ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Образовать  при Министерстве здравоохранения с 1 мая 2002 г. Национальный совет по оценке и аккредитованию в системе здравоохранения.

2. Утвердить Положение о Национальном совете по оценке и аккредитованию в системе здравоохранения (прилагается).

3. Министру здравоохранения в месячный срок назначить приказом исполнительного директора Национального совета по оценке и аккредитованию в системе здравоохранения.

4. Финансирование Национального совета по оценке и аккредитованию в системе здравоохранения на 2002 год осуществляется за счет общих ассигнований, предусмотренных Министерству здравоохранения, с установлением бюджета на содержание в сумме 100 тыс. леев.

5. Средства, полученные от оказания услуг по оценке и аккредитованию медико-санитарных и фармацевтических учреждений в 2002 году, аккумулируются на специальном счете Совета и используются для покрытия необходимых расходов в установленном порядке.

6. Национальному совету по оценке и аккредитованию в системе здравоохранения начать  с 1 января 2003 г. аккредитование медико-санитарных и фармацевтических учреждений в установленном порядке.

Премьер-министр

Республики Молдова     Василе ТАРЛЕВ

Контрассигнуют:

министр здравоохранения      Андрей ГЕРМАН

министр финансов    Зинаида ГРЕЧАНЫЙ

министр юстиции          Ион МОРЕЙ

Кишинэу, 29 апреля 2002 г.

№ 526.

Утверждено

Постановлением  Правительства

Республики Молдова № 526

от 29 апреля 2002 г.

П О Л О Ж Е Н И Е

о  Национальном совете по оценке и аккредитованию

в системе здравоохранения

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Национальный совет по оценке и аккредитованию в системе здравоохранения  (в дальнейшем - Совет)  является автономным государственным самофинансируемым учреждением, образованным при Министерстве здравоохранения, который  осуществляет на всей территории Республики Молдова деятельность  по оценке и аккредитованию в системе здравоохранения с целью улучшения качества услуг, оказываемых населению медико-санитарными и фармацевтическими учреждениями.

2. Совет является юридическим лицом, имеет банковские счета,  собственную печать с изображением Государственного герба Республики Молдова и своим наименованием на государственном языке и другие атрибуты символики, предусмотренные законодательством.

3. Совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Молдова, указами Президента Республики Молдова, законами и постановлениями Парламента, международными договорами, стороной   которых Республика Молдова является, ордонансами, постановлениями и распоряжениями Правительства Республики Молдова, другими нормативными актами, а также  настоящим положением.

4. Местонахождение Совета  - муниципий Кишинэу.

II. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ СОВЕТА

5. Целью деятельности Совета является  организация и проведение процедур  оценки и аккредитования медико-санитарных и фармацевтических учреждений любого вида собственности, организационно-правовой  формы  и ведомственной принадлежности в соответствии с действующим законодательством.

6. Задачи Совета заключаются  в следующем:

разработка нормативных актов по оценке и аккредитованию медико-санитарных и фармацевтических учреждений;

разработка критериев оценки и стандартов аккредитования;

участие, на национальном и международном уровне, в разработке стандартов в области медицины и фармации;

содействие улучшению качества услуг, оказываемых населению медико-санитарными и фармацевтическими учреждениями;

расширение международного сотрудничества в области оценки и аккредитования.

7.  Для реализации цели и возложенных на него задач Совет осуществляет  следующие  виды деятельности:

информирование медико-санитарных и фармацевтических учреждений о требованиях, условиях и порядке  оценки и аккредитования;

анализ результатов самооценки медико-санитарных и фармацевтических учреждений;

выработка рекомендаций по приведению медико-санитарных и фармацевтических учреждений в соответствие со стандартами аккредитования;

проведение экспертизы определения степени соответствия медико-санитарных и фармацевтических учреждений, представленных к оценке и аккредитованию, соответствующим стандартам;

принятие решений по аккредитованию или неаккредитованию в системе здравоохранения и выдача сертификатов об аккредитовании.

[Пкт.7 изменен ПП275 от 16.03.06, MO51-54/31.03.06 ст.338]

7.  Для реализации цели и возложенных на него задач Совет осуществляет  следующие  виды деятельности:

информирование медико-санитарных и фармацевтических учреждений о требованиях, условиях и порядке  оценки и аккредитования;

анализ результатов самооценки медико-санитарных и фармацевтических учреждений;

выработка рекомендаций по приведению медико-санитарных и фармацевтических учреждений в соответствие со стандартами аккредитования;

оказание консультационных услуг по реализации предложенных рекомендаций;

проведение экспертизы определения степени соответствия медико-санитарных и фармацевтических учреждений, представленных к оценке и аккредитованию, соответствующим стандартам;

принятие решений по аккредитованию или неаккредитованию в системе здравоохранения и выдача сертификатов об аккредитовании.

III. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СОВЕТА

8. Совет  имеет право:

организовывать и выполнять процедуру оценки и аккредитования в системе здравоохранения;

разрабатывать нормативные документы, имеющие отношение к процедуре оценки и аккредитования в области здравоохранения;

вносить в Министерство здравоохранения  предложения в целях совершенствования нормативных актов по качеству услуг, оказываемых медико-санитарными и фармацевтическими учреждениями;

рассматривать документацию медико-санитарных и фармацевтических учреждений, подлежащих  оценке и аккредитованию, в порядке, установленном законодательством;

принимать решения  об аккредитовании или неаккредитовании медико-санитарных и фармацевтических учреждений;

разрабатывать и утверждать собственные планы работы;

составлять и утверждать состав комиссий по оценке и аккредитованию;

устанавливать критерии отбора экспертов для привлечения их к  оценке и аккредитованию  и критерии оценки работы этих  экспертов;

принимать на работу специалистов для выполнения  процедур  оценки и аккредитования в системе здравоохранения с оплатой труда в соответствии с требованиями  действующего  законодательства;

принимать участие в качестве члена  в международных союзах, ассоциациях и обществах по аккредитованию.

9. Совет   обязан:

рассматривать в течение 30 дней заявление об аккредитовании медико-санитарного или  фармацевтического учреждения;

информировать в 15-дневный срок медико-санитарное и фармацевтическое учреждение о решении относительно  аккредитования или неаккредитования;

выдавать аккредитованным  медико-санитарным и фармацевтическим учреждениям сертификат об аккредитовании;

рассматривать и разрешать, в пределах своей компетенции, споры и жалобы, касающиеся  оценки и аккредитования в системе здравоохранения.

IV. ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА СОВЕТА

10. Органами управления  и контроля Совета являются:

Президиум Совета;

секретариат Совета и технический персонал (исполнительный орган Совета);

ревизионная  комиссия.

11. Президиум Национального совета по оценке и аккредитованию в системе здравоохранения (в дальнейшем - Президиум Совета) является высшим органом управления Совета, который обеспечивает представление интересов всех сторон в отношениях с секретариатом Совета, гласность и  социальную справедливость при оценке и аккредитовании в системе здравоохранения.

12. Президиум Совета формируется путем делегирования представителей Министерства здравоохранения, Национальной медицинской страховой компании, профессиональных объединений медиков и обществ пациентов по предложению соответствующих сторон, которые устанавливают порядок делегирования представителей.

13. Президиум Совета состоит из 9 членов и включает в обязательном порядке: двух представителей Министерства здравоохранения, двух представителей Национальной медицинской страховой компании, двух представителей профессиональных объединений медиков, двух представителей обществ  пациентов (пользователей медицинских услуг) и  исполнительного директора Национального совета по оценке и аккредитованию  в системе здравоохранения.

14.  Срок полномочий  члена Президиума Совета составляет 4 года и может быть продлен только один раз на такой же период, после которого соответствующее лицо утрачивает право быть предложенным в состав Президиума Совета.

15. Члены Президиума Совета выполняют свои основные обязанности на общественных началах и пользуются лишь правом возмещения сопутствующих выполнению этих обязанностей расходов (транспорт, суточные,  проживание).

16. Члены Президиума Совета обязаны:

соблюдать на протяжении действия своего мандата деонтологические принципы, которые послужили основанием для назначения их в состав Совета;

участвовать в очередных и внеочередных заседаниях  Совета.

17. Члены Президиума Совета,  с руководящими или без руководящих функций, не имеют права делать публичные  заявления и принимать решения  от имени Совета, не могут  использовать свое положение в личных интересах в любой форме.

18. Члены Президиума  Совета могут быть исключены (заменены) из состава  Президиума досрочно:

путем принятия Президиумом решения простым большинством голосов присутствующих в случаях досрочного отзыва органами, интересы которых они представляют;

при отсутствии более  3 раз подряд в году на заседаниях Президиума Совета без назначения  заменяющих их представителей.

19. На Президиум Совета  возложены следующие функции:

разработка стратегии и определение основных направлений деятельности Национального совета по оценке и аккредитованию в системе здравоохранения;

надзор за соблюдением социальной справедливости при проведении оценки и аккредитования  в системе здравоохранения;

участие в разработке и утверждении стандартов качества, критериев оценки и аккредитования  в системе здравоохранения;

разработка и утверждение необходимых программ, положений и инструкций, входящих в компетенцию Совета, по  оценке и аккредитованию в системе здравоохранения;

утверждение годовых отчетов Совета;

утверждение персонального состава ревизионной комиссии, определение их ответственности и компетенции;

утверждение структуры, штатного расписания и сметы расходов секретариата Совета,  предложенной исполнительным директором Совета;

информирование общественности о деятельности Совета.

20. Президиум Совета созывается по  необходимости, но не реже 4 раза в году, а в исключительных  случаях - в 15-дневный  срок по  настоянию исполнительного директора Совета, 1/3 членов Президиума Совета или ревизионной комиссии.

21. Заместитель министра здравоохранения выполняет функции председателя Президиума Совета. Секретарь Президиума Совета избирается  сроком на 2 года из числа  членов Президиума Совета  2/3 голосов на первом заседании Президиума Совета.

22. Заседаниями Президиума Совета руководит его председатель.

23. Заседания Президиума Совета являются правомочными, если  на них присутствуют не менее 3/4 членов Президиума Совета. Решения принимаются 2/3 голосов от   общего числа членов Президиума Совета.

24. Председатель Президиума Совета координирует деятельность Президиума.

25. Заседания Президиума Совета оформляются протоколом и подписываются председателем и секретарем Президиума Совета.

26. Исполнительный директор Национального совета по оценке и аккредитованию в системе здравоохранения (в дальнейшем - исполнительный директор Совета) назначается приказом министра здравоохранения сроком на 4 года и  по  истечении его  может быть назначен на второй срок.

27. Исполнительный директор Совета выполняет следующие функции:

организует и управляет текущей деятельностью Совета, его подразделений и обеспечивает выполнение принятых Президиумом Совета решений;

утверждает штаты и внутренние правила работы Совета;

вносит на утверждение Министерства здравоохранения кандидатуру заместителя исполнительного директора Совета;

открывает и закрывает текущие и валютные счета в банковских учреждениях;

заключает от имени Совета и подписывает без доверенности  договоры и другие документы, разрешенные действующим законодательством;

назначает и увольняет нанятый персонал;

налаживает в соответствии с распоряжениями Президиума Совета сотрудничество  с государственными, общественными и международными организациями по  вопросам, связанным с  деятельностью  Совета;

представляет Президиуму Совета ежегодно отчеты и балансы Совета.

28. Исполнительный директор Совета имеет право принимать решения в виде приказов и распоряжений в любой области, связанной с деятельностью  Совета, за исключением включенных в компетенцию Президиума Совета.

29. Исполнительный директор Совета может быть досрочно освобожден приказом министра здравоохранения на основании постановления Президиума Совета, принятого 2/3 голосов от числа  членов Президиума Совета в случае, если он:

не выполняет обязанности, предусмотренные настоящим положением;

выполняет работу или занимает должность,  не совместимые с должностью исполнительного директора Совета;

привлечен к ответственности или осужден за умышленные правонарушения.

30. Для практического осуществления оценки и аккредитования медико-санитарных и фармацевтических учреждений Совет образует следующие комиссии и утверждает их  состав;

комиссия по оценке и аккредитованию медико-санитарных учреждений;

комиссия по оценке и аккредитованию фармацевтических учреждений;

комиссия по оценке и аккредитованию  учреждений превентивной медицины.

31. Указанные  комиссии формируют группы экспертов  из числа  специалистов  соответствующих областей высокой профессиональной квалификации. Состав этих групп утверждается Советом. Оплата труда экспертов производится на основании договора в соответствии с действующим законодательством.

32. Специализированные экспертные группы проводят на местах экспертизу подлежащих оценке и аккредитованию учреждений и представляют соответствующие материалы Совету.

33. Комиссии по оценке и аккредитованию определяют степень  соответствия учреждений, подлежащих оценке и аккредитованию, стандартам качества в области медицины и фармации.

34. Комиссии представляют Совету для принятия решения предложения по аккредитованию или неаккредитованию.

35. Проверка деятельности Совета и руководящих органов проводится не реже одного  раза в год ревизионной  комиссией.

36. Ревизионная комиссия состоит из трех человек - специалистов  в финансово-банковской сфере: представителей Министерства здравоохранения, Национальной медицинской страховой компании и пользователей медико-санитарных и фармацевтических услуг, которые утверждаются в должности Президиумом Совета сроком на 4 года.

37. Члены ревизионной комиссии выполняют свои обязанности на общественных началах, имея право лишь на возмещение сопутствующих выполнению этих обязанностей расходов (транспорт, суточные, проживание).

38. Ревизионная комиссия ведет надзор над законностью и правильностью принятых решений, контролирует финансово-хозяйственную деятельность Совета.

39. Результаты проверок излагаются в докладе, который впоследствии представляется Президиуму Совета.

40. Контроль  общей деятельности Совета  осуществляется правомочными  органами в порядке, предусмотренном законодательством Республики Молдова.

V.  ФИНАНСОВЫЕ РЕСУРСЫ СОВЕТА

41. Бюджет Совета формируется из:

платы за регистрацию и рассмотрение заявления об аккредитовании;

платы за экспертизу документов;

платы за оценку медико-санитарного или фармацевтического учреждения, включая расходы по делегированию экспертов и за аудит;

платы за включение медико-санитарных и фармацевтических учреждений в Национальную  систему  оценки и аккредитования;

грантов, предоставленных международными или внутренними организациями для  совершенствования деятельности Совета;

других источников,  которые не противоречат законодательству  и настоящему положению.

42. Финансовые средства, полученные  от оказания услуг по оценке и аккредитованию медико-санитарных и фармацевтических учреждений, накапливаются на счете Совета и используются на его содержание в соответствии с  действующими законодательными актами.

VI.  ГЛАСНОСТЬ  ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

И ОТЧЕТНОСТЬ

43. Отчет Совета осуществляется согласно действующему законодательству. В конце финансового года исполнительный директор Совета представляет отчет о деятельности Совета.

44. В конце года, но не позднее чем через 3 месяца после его завершения, Совет представляет Правительству и Министерству здравоохранения годовой отчет о своей деятельности с последующей его публикацией.