HGO633/2004
Внутренний номер:  303558
Varianta în limba de stat 		Карточка документа

Республика Молдова
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Nr. 633
от  08.06.2004
об утверждении Плана мероприятий по соблюдению положений Закона
об основах градостроительства и обустройстве территории
№ 835-XIII от 17 мая 1996 г. и других взаимоувязанных
нормативных и законодательных актов
Опубликован : 18.06.2004 в Monitorul Oficial Nr. 96-99     статья № : 790
В современных условиях целью внешней политики Молдовы является интеграция в европейское сообщество, что невозможно без решения основной проблемы, касающейся устойчивого развития населенных пунктов и территории страны, рассмотренной в рамках рабочего совещания с участием Президента Республики Молдова.
Документация по градостроительству и обустройству территории - это механизм, обосновывающий стратегию устойчивого развития всех секторов национальной экономики, основанный на инициативе и поддержке органов местного публичного управления - проводников всех мероприятий на местах.
В большинстве населенных пунктов этой проблеме уделяется поверхностное внимание, ограничиваясь только составлением планов разработки документации по градостроительству и обустройству территории, которые так и остаются на уровне инициатив.
Недопустимы неаргументированное и нерациональное освоение земель, постоянная деградация инженерной инфраструктуры, архитектурно-градостроительного облика сел и городов и т. д.
Эта ситуация характерна для всех населенных пунктов страны, но в большей степени для мун. Кишинэу, где до настоящего времени не разработан генеральный план муниципия, отрицательным следствием чего являются:
неаргументированное и нерациональное освоение резервных земель;
необоснованное вмешательство в центральные исторические зоны муниципия, приводящее к деградации, а часто и к полному разрушению культурного, исторического и архитектурного наследия;
несоблюдение функционального зонирования территорий, размещение различных строений в жилых зонах, в зонах отдыха, зонах зеленых насаждений, что противоречит специфике соответствующей территории;
беспорядочное, необдуманное и неконтролируемое дробление промышленных предприятий;
несоответствие транспортных сетей современным требованиям и нуждам муниципия;
расширение несанкционированного строительства на всей территории республики.
В целях улучшения положения в данной области Правительство ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить согласно приложению План мероприятий по обеспечению соблюдения положений Закона об основах градостроительства и обустройстве территории № 835-XIII от 17 мая 1996 г. и других взаимоувязанных нормативных и законодательных актов.
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Департамент строительства и развития территорий.

ПРЕМЬЕР-МИНИСТР                               Василе ТАРЛЕВ

Кишинэу, 8 июня 2004 г.
№ 633.
Приложение
к Постановлению Правительства
№ 633 от 8 июня 2004г.
ПЛАН
мероприятий по обеспечению соблюдения положений Закона об
основах градостроительства и обустройстве территории № 835-XIII от
17 мая 1996 г. и других взаимоувязанных нормативных и
законодательных актов

№ п/п Наименование мероприятия Ответственные за выполнение Срокисполнения
1. Разработка и  одобрение  проекта административного акта об установлении моратория на изменение уличной сети и размещение  строений   в   историческом центре и зеленых зонах мун. Кишинэу (и в других городах)   до разработки и утверждения необходимой градостроительной документации Департамент строительства и развития территории Министерство культуры Министерство экологии и природных ресурсов Управление местной публичной администрации Государственной Канцелярии 45 дней
2. Разработка предложений по установлению административной ответственности должностных лиц, а также по применению к ним санкций за нарушение законодательства по градостроительству (в том числе примаров) Департамент строительства и развития территории 30 дней
3. Контроль за соблюдением действующего законодательства при продаже на основе конкурса или аукциона земельных участков, предназначенных для строительства, включая передачу участков в аренду местными публичными властями на протяжении последних 3 лет Государственное агентство земельных отношений и кадастра Дентр по борьбе с экономическими преступлениями и коррупцией Генеральная прокуратура 3 месяца
4. Разработка положения о передаче в концессию участков публичной собственности под строительство Государственное агентство земельных отношений и кадастра Департамент строительства и развития территорий 3 месяца
5. Разработка     предложений о запрете вмешательств  в существующие  строения, особенно в жилые дома, на основе опыта России о запрете на такие вмешательства Департамент строительства развития территорий 3 месяца
6. Приостановление неразрешенных строений и начало процедуры по их сносу Государственная инспекция в строительстве органы местного публичного управления постоянно
7. Представление зональных и детальных генеральных планов, предложений по развитию города и размещению строительных объектов для рассмотрения на заседаниях Республиканского градостроительного совета при Департаменте строительства и развития территорий до утверждения Генерального градостроительного плана органы местного публичного управленияДепартамент строительства и развития территорийзаказчики строительства постоянно
8. Согласование с Департаментом строительства и развития территорий кандидатур ка должность главного архитектора мун. Кишинэу и начальника Управления проверки градостроительного режима органы местного публичного управленияДепартамент строительства и развития территорий постоянно
9. Проверка правомочности решений Примэрии муниципия Кишинэу № 14/2 от 8 июня 2001 г. и № 13/31 от 10 мая 2001 г. и инициирование процедуры аннулирования этих актов Территориальный офис Кишинэу Государственной Канцелярии 30 дней
10. Гармонизация законодательства в области земельных отношений, градостроительства и местного публичного управления и внесение в него изменений Департамент строительства и развития территорий Государственное агентство земельных отношений и кадастра 3 месяца
11. Разграничение территорий, являющихся публичной собственностью государства, и территорий, являющихся публичной собственностью мун. Кишинэу Государственное агентство земельных отношений и кадастра министерства и департ-менты, управляющие государственной собственностью 2 месяца
12. Проверка и восстановление всей документации по инвентаризации объектов недвижимости и прилегающих к ним участков в целях определения права государства на них центральные органы, ответственные за управление государственной собственностью Государственное агентство земельных отношений и кадастра 2 месяца
13. Разграничение  территорий  публичной собственности  в пределах городских населенных пунктов,  разделив их  на участки   публичной   и  участки частной собственности Местные публичные органы Государственное агентство земельных отношений и кадастра 12 месяцев
14. Установление   строгого   контроля   за формированием объектов недвижимости за счет  участков,   являющихся публичной собственностью государства Государственное агентство земельных отношений и кадастра постоянно
15. Контроль  за  соблюдением  земельного законодательства и процедур формирования недвижимых объектов  за  счет  участков являющихся государственной собственностью, при отводе их физическим  и юридическим лицам под строительство и благоустройство за последние три года; начало процедуры возврата государственной собственности Центр по борьбе с экономическими преступлениями и коррупцией Генеральная прокуратура Государственное агентство земельных отношений и кадастра заинтересованные министерства 3 месяца
16. Разработка   изменений   для  внесения  в Земельный  кодекс  в части определения четкой  процедуры  отвода участков под строительство   в целях недопущения бесплатного выделения участков публичной собственности; изменение или  исключение  ст. 42,указанного кодекса Государственное агентство земельных отношений и кадастра 30 дней
17. Дополнение  Гражданского кодекса  и Кодекса об административных   правонарушениях  статьями о  гражданской,  условной и административной ответственности за нарушение действующих законодательных и нормативных актов по градостроительству, строительству и использованию территорий,  включая наказание  ответственных  лиц органов местного публичного управления Департамент строительства и развития территорийМинистерство юстиции 30 дней
18. Внесение изменений в Бюджетную классификацию,  утвержденную  Постановлением Парламента № 969-ХIII от 24 июля 1996  г.,  в  части  накопления  в  местных бюджетах доходов от платы за разрешение на строительство/снос и включение отдельной статьи расхода для разработки и актуализации документации           по градостроительству и обустройству территорий Министерство финансов 30 дней
19. Организация курсов повышения квалификации для примаров, главных архитекторов городских и сельских населенных пунктов и сотрудников Государственной инспекции в строительстве в области разработки и практической реализации документации по градостроительству и обустройству территорий Академия публичного управления при Президенте Республики Молдова постоянно
20. Проверка правомочности отвода участков, являющихся публичной собственностью, на протяжении последних трех лет Генеральная прокуратура совместно с Государственным агентством земельных отношений и кадастра 3 месяца
21. Разработка национального норматива в области систематизации территорий и населенных пунктов Департамент строительства и развития территорий конец 2004 года
22. Проверка законности отвода участков под строительство жилых домов государственным учреждениям с целью их перераспределения сотрудникам этих учреждений (Государственный аграрный университет Молдовы, Академия наук Молдовы и т.д.) и аннулирование неправильных решений Территориальный офис Кишинэу Государственной Канцелярии Генеральная прокуратура 30 дней
23. Разработка положения о Совете по наблюдению за процессом разработки Плана обустройства национальной территории, документации по градостроительству и обустройству территории Департамент строительства и развития территорий 45 дней