Верховный Совет   Советской   Социалистической  Республики   Молдова ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Утвердить Заключение  Комиссии  Верховного  Совета  ССР  Молдова  по политико-юридической  оценке Советско-Германского договора о ненападении и  Дополнительного секретного протокола от 23 августа 1939 года, а также их последствий для Бессарабии и Северной Буковины.

    Председатель Верховного

    Совета ССР Молдова                                  М.СНЕГУР

    г. Кишинев, 23 июня 1990 г.,

    N 149-XII.

З А К Л Ю Ч Е Н И Е

Комиссии Верховного Совета ССР Молдова по политико-юридической

оценке Советско-Германского договора о ненападении и

Дополнительного секретного протокола от 23 августа 1939 г., а

также их последствий для Бессарабии и Северной Буковины

Комиссия Верховного   Совета  ССР  Молдова  в  целях  восстановления исторической  правды,  с  учетом решений аналогичной комиссии  П  Съезда народных депутатов СССР и результатов, проведенных за последние два года историками   и  юристами  республики  и  зарубежных  стран  исследований проанализировала основные  аспекты подписания, реализации и  последствий Советско-Германского  договора  о  ненападении от 23 августа 1939  г.  и Дополнительного секретного протокола.

Изучив этот договор  и дополнительный секретный протокол, а также их исторические   и  юридические  последствия  для  Бессарабии  и  Северной Буковины, Комиссия констатирует:

Бессарабия и   Северная  Буковина  всегда  были  составными  частями государства Молдова, созданного в XIV веке на территории предков румын - гето-даков.

В  1775   году  Габсбургская   империя  захватила   северную   часть государства Молдова, Буковину.

Вследствие русско-турецкой  войны  1806-1812 гг. и  продолжительного дипломатического  торга  Бухарестским мирным договором (1812 г.)  Россия расчленила  государство Молдова, аннексировав территорию между Прутом  и Днестром, искусственно распространив на нее название \"Бассарабия\".

В результате   падения   Российской  и   Австро-Венгерской   империй вследствие  первой  мировой  войны и русской революции 1917  Бессабия  и Буковина  получили  возможность  реализовать свое естественное и  полное право  на самоопределение. 2 декабря 1917 г. была образована  Молдавская Демократическая  Республика.  После провозглашения  Украины  независимой республикой  парламент  Молдавской Демократической Республики  -  Сфатул Цэрий   -  провозгласил  24  января  1918  г.  независимость  Молдавской Демократической  Республики.  27 марта 1918 г., учитывая  многочисленные обращения  населения  края и невозможность сохранения  в  существовавшей политической    и    военной   коньюктуре    независимости    Молдавской Демократической Республики, Сфатул Цэрий высказался путем голосования за объединение  Бессарабии  с Румынией. Всеобщий съезд Буковины  15  ноября 1918  г.  проголосовал  за \"безусловное объединение навечно  Буковины  с королевством  Румыния,  восстановив ее в древних границах  до  Черемуша, Колачина и Днестра\".

Советское правительство  неоднократно выдвигало требование  признать его  претензии  на  владение  территорией Бессарабии,  ведя  борьбу  как дипломатическим (переговоры, протесты, предложения), так и военным путем (организация     интервенций,     восстаний,    саботажа),     развернув антинациональную   пропаганду   и   даже   предложив   откуп   за   счет конфискованных в декабре 1917 г. сокровищ государственной казны Румынии. Настойчивые утверждения советской официальной историографии о том, что в Бессарабии  в  1918 году якобы победила советская власть и тем самым  она якобы  стала  составной  частью Советского  государства,  были  призваны обосновать  экспорт революции и повторную аннексию Бессарабии. Борцам за реализации  так  называемых революционных намерений большевиков на  этой территории,  как и другим борцам за сохранение империи,  замаскированным под революционеров, за редким исключением иной этнической принадлежности были  чужды жизненно важные интересы сохранения и процветания  целостной румынской нации.

В первой половине  30-х  годов было достигнуто  улучшение  отношений между  Союзом  ССР и Румынией, которое завершилось установлением 9  июня 1934  г. дипломатических отношений между этими двумя странами, принятием документа, в котором обе страны (стороны) гарантировали \"полное уважение государственного  суверенитета  каждой из них и воздержание  от  всякого прямого  или  косвенного вмешательства во внутренние дела и  в  развитие другой  стороны  и в частности от всякой агитации, пропаганды и  всякого рода интервенций либо их поддержки\".

Вступление Союза  ССР  накануне  второй  мировой войны  в  тесный  и взаимовыгодный  сговор  с  гитлеровской  Германией  привело  к  взаимной договоренности  о  разделе  сфер влияния в Европе.  Согласно  положениям Дополнительного  секретного  протокола Советско-Германского  договора  о ненападении,  подписанного  23  августа  1939  г.,  Советскому  Союзу  и Германии предоставлялось право решить судьбу Финляндии, Эстонии, Латвии, Литвы,  Польши  и Румынии. В третьем пункте  Дополнительного  секретного протокола  подчеркивалась  заинтересованность  Союза ССР  в  Бессарабии. Буковина, которая никогда не была составной частью Российской империи, а также  Украины,  не  упомянута  в  Дополнительном  секретном  протоколе. Претензии   на  Буковину,  выдвинутые  Союзом  ССР  в  1940  году,  были измышлением сталинского дипломатического аппарата.

Подписывая секретный  дополнительный  протокол, Союз ССР нарушил  по отношению к Румынии:

статью 1 Бриандско-Келлоггского   пакта,   которая   предусматривала осуждение  использования войны как средства урегулирования международных споров и отказ от нее как инструмента национальной политики в отношениях между договаривающимися сторонами;

статью 2 этого же договора, которая признает, что урегулирование или решение  всех  споров  и конфликтов любого  характера  и  происхождения, которые  могли  бы возникнуть между договаривающимися сторонами,  должно осуществляться только мирными средствами;

Московский протокол  от  9 февраля 1929 г., которым подписавшие  его стороны  - СССР, Эстония, Латвия, Польша, Румыния - ускоряли втупление в силу по отношению к ним Бриандско-Келлоггского пакта.

Дополнительный  секретный  протокол Советско-Германского договора  о ненападении  от  23  августа 1939 г., устанавливавший  сферы  влияния  в Восточной  Европе,  противоречил  основным  общепризнанным  принципам  и нормам международного права, поскольку решал судьбу третьих стран без их участия, и является незаконным и противоправным с момента подписания.

Логическим следствием  подписания  23  августа  1939  г.  секретного Дополнительного протокола к Советско-Германскому договору о ненападении, а также упорной военной подготовки последовавшей после подписания пакта, стали ультимативные ноты от 26 и 27 июня 1940 г., направленные Советским правительством  Румынии,  с требованием \"вернуть любой ценой  Бессарабию Советскому  Союзу и передать ему северную Буковину в качестве возмещения колоссального   ущерба,   нанесенного  Советскому  Союзу   и   населению Бессарабии 22-летним правлением Румынии в Бессарабии\".

Ультимативные ноты Советского правительства, направленные Румынии 26 и  27 июня 1940 г., противоречат нормам международного права и  являются примером  политики  имперского  диктата. Решение об  оккупации  Северной Буковины  является  красноречивым примером  экспансионистской  политики, которую постоянно проводило сталинское правительство.

28 июня 1940 г. СССР оккуприровал силой оружия Бессарабию и Северную Буковину вопреки воле населения этого края.

Незаконное провозглашение  2  августа  1940 г. Молдавской  ССР  было актом   расчленения  Бессарабии  и  Буковины.  Передача  под  юрисдикцию Украинской ССР Северной  Буковины  и уездов Хотин, Измаил и  Четатя Албэ противоречило  исторической   правде  и   этнической  реальности    того времени.

С  установлением   в  Бессарабии  и  Северной  Буковине  сталинского советского режима  в этих  регионах были  совершены против  человечества преступления: массовые убийства, ссылки, организованный голод.

На основании вышеизложенных исторических, юридических и политических аргументов   считать   целесообразным  не  проводить  в  день  28   июня торжественные мероприятия.

Настоящим заключением Комиссия уточняет со всех точек зрения большое значение Декларации о суверенитете Советской Социалистической Республики Молдова.