Внутренний номер: 308590
Varianta în limba de stat
Республика Молдова
от 19.06.2003
об утверждении Концепции профессиональной ориентации,
подготовки и профессионального обучения людских ресурсов
подготовки и профессионального обучения людских ресурсов
Парламент принимает настоящее постановление.
Ст.1. - Утвердить Концепцию профессиональной ориентации, подготовки и профессионального обучения людских ресурсов, предусмотренную в приложении, являющемся неотъемлемой частью настоящего постановления.
Ст.2. - Правительству представить Парламенту предложения о внесении изменений в законодательство в целях реализации положений указанной концепции.
Ст.3. - Настоящее постановление вступает в силу со дня опубликования.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ
ПАРЛАМЕНТА Еуджения ОСТАПЧУК
Кишинэу, 19 июня 2003 г.
№ 253-XV.
Приложение
КОНЦЕПЦИЯ
профессиональной ориентации, подготовки
и профессионального обучения людских ресурсов
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Концепция профессиональной ориентации, подготовки и профессионального обучения людских ресурсов (далее - Концепция) представляет систему взглядов на цель, задачи, принципы и главные направления политики государства в области эффективного развития людских ресурсов. Эта система предусматривает разработку и совершенствование открытых, прозрачных, гибких и дополняющих друг друга подсистем общего, среднего профессионального и высшего образования, профессиональной ориентации учащихся и молодежи, реориентации и непрерывного профессионального обучения населения на протяжении всей активной жизни, во всех отраслях национальной экономики, на всех уровнях квалификации и ответственности как в системе государственного образования, так и вне ее.
Необходимость разработки Концепции обусловлена напряженной ситуацией, сохраняющейся в последние годы на рынке рабочей силы, отсутствием тесной связи между системой образования и рынком труда, несоответствием объема и качества профессиональной подготовки рабочей силы потребностям рынка труда, присутствием на рынке рабочей силы огромного числа безработных в возрасте от 16 до 29 лет, не обладающих начальной профессиональной подготовкой, недостаточным участием отраслевых министерств, социальных партнеров, органов местного публичного управления, хозяйствующих субъектов и гражданского общества в процессах профессиональной ориентации, подготовки и непрерывного профессионального обучения кадров, другими проблемами в данной области, требующими совместных усилий для их разрешения.
Концепция была разработана в соответствии с положениями Конвенции Международной организации труда № 142 о профессиональной ориентации и профессиональной подготовке в области развития людских ресурсов (Женева, 23 июня 1975 г.), ратифицированной Республикой Молдова 28 сентября 2001 года.
Настоящая Концепция служит основанием для разработки стратегий и программ в области профессиональной ориентации и психологической поддержки населения по вопросам карьеры, профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации молодежи и взрослого населения, в том числе безработных, в соответствии с ключевыми проблемами рынка труда, что позволит всем лицам на основе равенства и без какой-либо дискриминации развивать и применять свои способности к труду в своих собственных интересах и в соответствии со своими стремлениями с учетом потребностей общества.
Создание и функционирование развитой системы профессиональной ориентации, подготовки и профессионального обучения в области развития людских ресурсов важны уже на первом (школьном) этапе образования, так как школа является связующим звеном между образованием, социализацией личности и рынком труда и обусловливает в прямом смысле социальную и профессиональную адаптацию личности.
Участие патронатов, профсоюзов, хозяйствующих субъектов и гражданского общества в разработке и реализации национальных и местных стратегий и программ развития людских ресурсов и профессиональной подготовки безработных, в определении уровня начальной профессиональной подготовки будет способствовать эффективному функционированию единой системы профессиональной ориентации, подготовки и профессионального обучения в области развития людских ресурсов.
II. ЦЕЛЬ, ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ, ЗАДАЧИ
И ПРИНЦИПЫ КОНЦЕПЦИИ
Целью Концепции является создание единой, цельной и открытой национальной системы, охватывающей все уровни и виды профессиональной ориентации, подготовки и профессионального обучения, обеспечивающей создание адекватной нормативной базы и благоприятных организационных условий для развития людских ресурсов.
Система призвана обеспечить формирование и эффективное использование творческого потенциала личности, способствовать повышению ее профессионализма, профессиональной компетентности и конкурентоспособности, усилению ее социальной и профессиональной гибкости и мобильности, улучшению социальной защиты населения на формирующемся рынке труда, предупреждению массовой безработицы и адаптации различных групп населения к постоянно меняющимся требованиям рынка труда в новых условиях социально-экономического развития общества.
Реализация Концепции будет обеспечена объединенными и скоординированными действиями государства, социальных партнеров, хозяйствующих субъектов, гражданского общества и всех остальных факторов, вовлеченных в комплексный процесс профессиональной ориентации, подготовки и профессионального обучения и предоставляющих квалифицированные услуги в данной области в соответствии с действующим законодательством и принятыми организационно-методическими нормами.
Основными направлениями Концепции являются:
а) определение основных направлений и приоритетов профессиональной ориентации, подготовки и профессионального обучения учащихся, молодежи и взрослого населения, психологической поддержки незащищенных слоев населения, в том числе безработных, с учетом постоянных изменений на рынке труда;
b) создание на основе социального партнерства современной нормативной и организационно-методической базы, регламентирующей деятельность по профессиональной ориентации и психологической поддержке населения по вопросам карьеры, профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации молодежи и взрослого населения, в том числе безработных, основывающуюся на формировании профессиональных и социально-адаптационных навыков;
с) определение целей и основных задач систем и программ информирования, психологической поддержки, профессиональной ориентации, подготовки и профессионального обучения учащихся, подростков, молодежи и взрослого населения, а также специальных программ помощи в данной области для лиц с физическими и умственными отклонениями, а также для социально уязвимых и уязвимых с точки зрения образования категорий населения: лица, которые по различным причинам не окончили школу, выпускники школ-интернатов и вспомогательных школ, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения, лица, освобожденные из учреждений социальной реабилитации, лица, пострадавшие от торговли людьми, а также жители сельской местности и др.;
d) разработка и применение стандартов занятости, профессиональных и образовательных стандартов для всех уровней профессиональной ориентации, подготовки и профессионального обучения;
е) разработка показателей оценки и мониторинга деятельности по профессиональной ориентации, подготовке и профессиональному обучению, выявление перспектив развития и долговременности соответствующих мероприятий;
f) регламентация непрерывной профессиональной подготовки работников, позволяющей им адаптироваться к процессу модернизации техники и производственных технологий, к изменениям условий труда и способствующей их социальному росту путем обеспечения доступа к различным уровням культуры и профессиональной квалификации;
g) борьба с безработицей путем обеспечения благоприятных условий местным и зарубежным инвесторам для создания новых рабочих мест.
Основными задачами Концепции являются:
a) подготовка учащихся, молодежи и взрослого населения к сознательному и мотивированному выбору профессии и к труду;
b) сокращение несоответствия между спросом и предложением на рынке труда;
c) развитие, адаптация и гармонизация систем информирования, психологической поддержки, профессиональной ориентации, подготовки и профессионального обучения, соответствующих потребностям различных категорий населения;
d) обеспечение взаимосвязи между компонентами системы профессиональной ориентации, подготовки и профессионального обучения на всех уровнях их функционирования;
e) соблюдение приоритетов развития демократических позиций и самоопределения личности, разработка новых систем оценки, в том числе в области предпринимательства и менеджмента;
f) обеспечение социальной и профессиональной гибкости и мобильности лиц в процессе их адаптации к постоянно меняющимся социально-экономическим условиям;
g) создание благоприятных условий для максимального развития и реализации интеллектуального и творческого потенциала личности;
h) развитие социального партнерства в системе профессиональной ориентации, подготовки и профессионального обучения;
i) постоянная модернизация системы профессиональной ориентации, подготовки и профессионального обучения;
j) разработка новых стратегий, учебных планов, стандартов занятости, профессиональных и образовательных стандартов и сертификационных систем в соответствии с аналогичными стратегиями, стандартами и системами европейского сообщества;
k) профессиональная подготовка и переподготовка преподавательского состава по применению новых методов профессиональной ориентации, подготовки и профессионального обучения;
l) адаптация системы профессиональной ориентации, подготовки и профессионального обучения к условиям глобализации и стремительного информационного и технологического развития;
m) обеспечение всем лицам равных возможностей и свободного доступа к услугам профессиональной ориентации, подготовки и профессионального обучения, стимулирование личности к активной жизни.
Основными принципами профессиональной ориентации, подготовки и профессионального обучения людских ресурсов являются: научность; гуманность; объективность; активность, добровольность и мотивированность действий; профессионализм; направленность на личность; доступность; равные возможности для женщин и мужчин; социальная справедливость; непрерывность; прозрачность; преемственность; устойчивость.
Эти основные принципы применяются ко всем уровням системы профессиональной ориентации, подготовки и профессионального обучения во всех областях экономической, социальной и культурной жизни.
Эффективное функционирование национальной системы профессиональной ориентации, подготовки и профессионального обучения людских ресурсов обусловлено ее структурой, составные элементы которой взаимосвязаны и дополняют друг друга, обеспечивая единство, гибкость, непре-рывность и устойчивость всей системы.
Структурными элементами системы являются: учебные заведения всех типов и уровней, Национальное агентство занятости населения, организации социального партнерства и профильные неправительственные организации.
III. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ, МЕТОДЫ И ЭЛЕМЕНТЫ
ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ОРИЕНТАЦИИ И ПСИХОЛОГИЧЕСКОЙ ПОДДЕРЖКИ
ПО ВОПРОСАМ КАРЬЕРЫ, ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКИ
И ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБУЧЕНИЯ ЛЮДСКИХ РЕСУРСОВ
ПО ВОПРОСАМ КАРЬЕРЫ, ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКИ
И ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБУЧЕНИЯ ЛЮДСКИХ РЕСУРСОВ
Профессиональная ориентация населения представляет собой комплексную систему научно обоснованных мер (психологических, педагогических, медицинских и др.), направленных на определение и развитие способностей человека к активной, продуктивной и полноценной жизни, на развитие способностей личности осознать и, индивидуально или коллективно, влиять на условия труда и социальную среду. Профессиональная ориентация должна влиять на сокращение несоответствия между спросом и предложением на рынке рабочей силы, на рост мотивации граждан всех возрастов к обучению и к труду. С этой целью нужно разработать и внедрить специальные программы и меры по информированию, психологической поддержке, профессиональной ориентации, подготовке и интеграции граждан в соответствии с индивидуальными особенностями личности, с потребностями рынка труда и постоянными социально-экономическими изменениями, а также меры поддержки хозяйствующих субъектов для обеспечения их участия в реализации соответствующих программ.
Эти программы должны учитывать потребности, возможности и проблемы занятости населения на всех уровнях на основе проведения конструктивной политики развития людских ресурсов.
Основные направления профессиональной ориентации нацелены на оптимизацию соответствия профессиональной структуры трудовых ресурсов актуальным и перспективным требованиям и потребностям рынка труда и постоянно меняющейся социально-культурной среде.
Основными направлениями профессиональной ориентации являются:
а) разработка нормативной базы профессиональной ориентации учащихся, молодежи и взрослого населения;
b) организационно-методическое обеспечение профессиональной ориентации всех категорий и групп населения;
c) совершенствование систем информирования и консультирования по вопросам карьеры на всех уровнях;
d) предоставление профориентационных или реориентационных услуг учащимся, молодежи и взрослому населению на протяжении всей активной жизни с учетом возрастных особенностей и потребностей.
Профориентационные и реориентационные услуги населению предоставляются индивидуально или в группах в следующих формах: профессиональное информирование и просвещение, профессиональное консультирование (выбор профессии, корректирование профессионального плана, профотбор), профессиональная и социальная адаптация.
Основным звеном профориентационных и реориентационных услуг, оказываемых учащимся, молодежи, безработным и незанятым лицам, является профессиональное консультирование.
Основными методами профессиональной ориентации являются: профессиональное информирование, профессиональное тестирование (психологическая, психофизиологическая, медицинская диагностика), анкетирование, консультирование по вопросам карьеры.
Основными элементами системы профессиональной ориентации являются:
а) профессиональная ориентация в рамках основных учебных дисциплин и специальной дисциплины "Технологическое воспитание" - в начальных и гимназических классах;
b) модуль "Профессиональная карьера" в составе дисциплины "Технологическое воспитание" - в IX классе гимназии;
c) факультативные занятия "Социальная и профессиональная жизнь" и "Социальная и профессиональная защита" - в лицеях, многопрофильных профессиональных и ремесленных училищах, высших учебных заведениях;
d) информирование и консультирование по вопросам карьеры - в рамках деятельности Национального агентства занятости населения, направленной на проблемы и потребности безработных и лиц, находящихся в ситуации риска безработицы.
Психологическая поддержка представляет собой определенные технологии, методы и специальные приемы, применяемые педагогом или психологом-консультантом и воспринимаемые клиентом как аффективный комплекс, способствующий социально-профессиональному самоопределению личности в процессе развития ее способностей, формирования ценностных ориентаций и самосознания, повышению конкурентоспособности на рынке труда и адаптации к условиям реализации карьеры.
Основная цель психологической поддержки состоит в формировании определенных адекватных ценностных и мотивационных ориентаций людей на обучение и труд, моделировании активной и гибкой поведенческой стратегии при выборе профессии, планировании и реализации карьеры.
Психологическая поддержка осуществляется через индивидуальные и групповые мероприятия, которые способствуют частичному или полному решению психологических проблем, мешающих самореализации личности на любом этапе активной жизни.
Основными направлениями психологической поддержки являются:
a) разработка нормативной базы психологической поддержки учащихся, молодежи и взрослого населения при выборе профессии, профессиональной подготовке и трудоустройстве;
b) организационно-методическое обеспечение психологической поддержки по вопросам карьеры всех категорий и групп населения;
c) совершенствование системы психологической поддержки и консультирования по вопросам карьеры на всех уровнях;
d) оказание услуг психологической поддержки по вопросам карьеры учащимся, молодежи и взрослому населению на протяжении всей активной жизни с учетом возрастных особенностей и потребностей.
Основными методами психологической поддержки являются: собеседование, психолого-профессиональное тестирование, тренинг, консультирование по вопросам личности и карьеры.
Основными элементами системы психологической поддержки являются:
a) психологическая поддержка в рамках основных учебных дисциплин и специальной дисциплины "Технологическое воспитание" - в гимназических классах;
b) модуль "Профессиональная карьера" в составе дисциплины "Технологическое воспитание" - в IX классе гимназии;
c) психологическая поддержка в рамках основных учебных дисциплин и специальной дисциплины "Психология" - в лицеях, многопрофильных профессиональных и ремесленных училищах, высших учебных заведениях;
d) факультативные занятия "Социальная и профессиональная жизнь" и "Социальная и профессиональная защита" - в лицеях, многопрофильных профессиональных и ремесленных училищах, высших учебных заведениях;
e) психологическая поддержка и консультирование по вопросам карьеры - в рамках деятельности Национального агентства занятости населения, направленной на проблемы и потребности безработных и лиц, находящихся в ситуации риска безработицы.
Начальная профессиональная подготовка и непрерывное профессиональное обучение в течение всей активной жизни являются организованной системой комплексных услуг по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации, направленных на обеспечение соответствия профессиональных и социальных навыков работников требованиям рынка труда во всех секторах экономики и во всех областях экономической деятельности, на всех уровнях квалификации и ответственности. Главной целью профессиональной подготовки и профессионального обучения является формирование и эффективное использование трудовых ресурсов, конкурентоспособных на рынке рабочей силы, профессиональная и социальная интеграция лиц трудоспособного возраста, желающих трудиться и готовых приступить к работе, в соответствии с их профессиональными стремлениями и с потребностями рынка труда.
Для достижения этой цели необходимо развивать, совершенствовать и гармонизировать системы школьного образования и профессиональной подготовки, так чтобы они соответствовали потребностям подростков, молодежи и взрослого населения в получении и постоянном совершенствовании профессиональной квалификации, в повышении профессиональных и социальных навыков, в получении новых квалификаций, в развитии способностей каждого человека, а также достижению полной занятости населения.
Профессиональная подготовка и профессиональное обучение подростков, молодежи и взрослого населения осуществляются в соответствии с национальными стандартами занятости, профессиональными и образовательными стандартами, соответствующими квалификационным требованиям национального и зарубежного рынков труда.
Соответствующие стандарты разрабатываются компетентными органами и согласовываются с социальными партнерами и гражданским обществом. Они отражают национальную политику долгосрочного развития и осуществляются в рамках национальной системы образования, профессиональной подготовки и профессионального обучения всех уровней независимо от того, осуществляется эта деятельность в системе государственного образования или вне ее. Стандарты включают теоретическое обучение, практическую подготовку и сертификацию квалификации.
Основными направлениями профессиональной подготовки и профессионального обучения являются:
a) разработка и совершенствование нормативной и организационно-методической базы профессиональной подготовки и непрерывного профессионального обучения населения на протяжении всей активной жизни;
b) обеспечение развития и непрерывного совершенствования гибкой, цельной и открытой системы, охватывающей все формы профессиональной подготовки и профессионального обучения (начальное обучение, подготовка, переподготовка, повышение квалификации и специализация) всех категорий и групп населения;
c) согласование общего образования с профессиональной подготовкой и профессиональным обучением всех уровней в соответствии с Классификатором занятий Республики Молдова и с потребностью в кадрах на национальном и местном уровнях;
d) оказание услуг по начальной профессиональной подготовке и по непрерывному профессиональному обучению уязвимым с социальной и экономической точек зрения категориям населения (молодежь, женщины, инвалиды, лица, освобожденные из учреждений социальной реабилитации, лица предпенсионного возраста, лица, которые не окончили школу, военнослужащие, уволенные в резерв, мигранты и др.), с учетом их наклонностей и способностей;
e) обеспечение равных шансов женщинам и мужчинам в профессиональной подготовке, профессиональном обучении всех уровней на протяжении всей активной жизни в соответствии с их наклонностями и способностями для обеспечения им равных возможностей в обществе и в экономике, а также для изменения традиционного отношения к роли женщин и мужчин в семье и профессиональной жизни;
f) нацеливание методов профессиональной подготовки на современные педагогические и информационные технологии.
Основными формами профессиональной подготовки и профессионального обучения являются:
а) начальное обучение - получение определенных минимальных знаний, умений и навыков, необходимых для осуществления определенного вида деятельности;
b) подготовка - приобретение комплекса профессиональных знаний, умений и навыков, позволяющих человеку осуществлять какую-либо деятельность в области конкретного ремесла или профессии;
c) переподготовка - овладение специфическими для другого ремесла или профессии знаниями, умениями и навыками, отличающимися от ранее полученных;
d) повышение квалификации - совершенствование профессиональных знаний, умений и навыков в рамках того же ремесла или профессии;
e) специализация - приобретение знаний, умений и навыков в узком направлении какого-либо рода деятельности.
Основными элементами системы профессиональной подготовки и профессионального обучения являются:
a) учебные заведения Министерства просвещения;
b) учебные заведения и учебные центры других министерств и ведомств;
c) хозяйствующие субъекты государственной и частной форм собственности;
d) общественные и коммерческие объединения, неправительственные организации.
Профессиональная подготовка и профессиональное обучение безработных. Согласно действующему законодательству безработные имеют право на профессиональную подготовку и профессиональное обучение, организованные Национальным агентством занятости населения, в случае, если они не могут быть трудоустроены по следующим причинам:
a) не имеют начальной профессиональной подготовки;
b) утратили способность к выполнению работы по прежней профессии (специальности);
c) их ремесло или профессия либо прежний уровень квалификации не требуются более на рынке труда;
d) не владеют профессиональными и социально-адаптационными навыками.
Профессиональная подготовка и профессиональное обучение безработных осуществляются в соответствии с национальными и местными стратегиями и программами развития людских ресурсов, занятости населения и социальной защиты безработных.
IV. НОРМАТИВНОЕ, ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКОЕ
И ДИДАКТИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ
КОНЦЕПЦИИ
Создание и эффективное функционирование национальной системы профессиональной ориентации, подготовки и профессионального обучения людских ресурсов обусловлены его нормативным, организационно-методическим и дидактическим обеспечением. Для функционирования системы необходимы:
1) разработка нормативной базы в данной области, включающей:
а) Закон о профессиональной ориентации, подготовке и профессиональном обучении людских ресурсов;
b) Положение о профессиональной ориентации и психологической поддержке населения по вопросам карьеры;
c) Положение о профессиональной подготовке и профессиональном обучении кадров всех уровней для национальной экономики;
d) Положение о профессиональной подготовке безработных;
2) разработка организационно-методической и дидактической базы в данной области, предусматривающая:
a) проведение научных исследований в области профессиональной ориентации, подготовки и профессионального обучения, в том числе по заказам органов местного публичного управления;
b) разработку стандартов занятости, профессиональных и образовательных стандартов;
c) разработку куррикулумов, типовых планов и программ по профессиональной ориентации, подготовке и профессиональному обучению;
d) совершенствование Перечня приоритетных специальностей (профессий) по подготовке кадров в системе среднего профессионального образования и Перечня специальностей для подготовки кадров в высших учебных заведениях;
e) разработку и утверждение учебников и методических пособий в области профессиональной ориентации, подготовки и профессионального обучения;
f) разработку мер для поддержки хозяйствующих субъектов, содействующих процессу профессиональной ориентации, подготовки и профессионального обучения безработных;
g) исследование и внедрение новых технологий и передового опыта в области профессиональной ориентации, подготовки и профессионального обучения;
h) разработку процедур сертификации профессиональной квалификации, соответствующих современной практике, передовым педагогическим и информационным технологиям;
3) развитие и постоянное обновление информационной системы в области образования и труда;
4) организация непрерывного образования и аттестации педагогических и руководящих кадров системы профессиональной ориентации, подготовки и профессионального обучения;
5) развитие социального диалога в области профессиональной ориентации, подготовки и профессионального обучения людских ресурсов.
V. ФИНАНСИРОВАНИЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ
ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ОРИЕНТАЦИИ, ПОДГОТОВКИ
И ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБУЧЕНИЯ
Национальная система профессиональной ориентации, подготовки и профессионального обучения людских ресурсов финансируется из средств государственного бюджета, Фонда занятости населения, бюджетов административно-территориальных единиц, хозяйствующих субъектов, а также из пожертвований, спонсорских средств и средств финансовой поддержки, полученных от отечественных и иностранных физических и юридических лиц.
VI. МЕНЕДЖМЕНТ НАЦИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ
ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ОРИЕНТАЦИИ, ПОДГОТОВКИ
И ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБУЧЕНИЯ
Ведущая роль в организации и развитии национальной системы профессиональной ориентации, подготовки и профессионального обучения принадлежит Правительству, которое утверждает национальные стратегии и программы в области развития людских ресурсов, тесно связанные с национальной политикой долгосрочного развития.
Разработка нормативной, организационно-методической и дидактической базы, стратегий, программ, стандартов, куррикулумов, сертификационных процедур и показателей оценки, а также мониторинг реализации Концепции относятся к компетенции органов центрального публичного управления и координируются Министерством экономики, Министерством просвещения и Министерством труда и социальной защиты в соответствии с их функциями.
В целях координации деятельности национальной системы профессиональной ориентации, подготовки и профессионального обучения создается Национальный совет по вопросам профессиональной ориентации, подготовки и профессионального обучения. Совет наделяется консультативными функциями и формируется из представителей Министерства экономики, Министерства просвещения, Министерства труда и социальной защиты, других министерств и ведомств, патронатов, профсоюзов и неправительственных организаций. На местном уровне координация профессиональной ориентации, подготовки и профессионального обучения будет входить в компетенцию органов местного публичного управления, структур социального партнерства и гражданского общества данной местности.
VII. ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ
Реализация основных направлений Концепции предусматривается в два этапа.
Первый этап (2003 г.) - разработка основных мероприятий по реализации Концепции профессиональной ориентации, подготовки и профессионального обучения людских ресурсов (приложение).
Второй этап (2004 - 2005 гг.) - разработка Министерством экономики, Министерством просвещения и Министерством труда и социальной защиты совместно с отраслевыми министерствами и ведомствами, а также с социальными партнерами национальной программы профессиональной ориентации, подготовки и профессионального обучения людских ресурсов, предусматривающей:
а) разработку нормативной, организационно-методической и дидактической базы национальной системы профессиональной ориентации, подготовки и профессионального обучения;
b) разработку стандартов занятости, профессиональных и образовательных стандартов, процедур оценки и профессиональной сертификации, обеспечивающих эквивалентность документов об образовании и квалификации;
с) обеспечение непрерывного развития национальной системы профессиональной ориентации, подготовки и профессионального обучения;
d) организацию непрерывного профессионального обучения специалистов в области профессиональной ориентации и психологической поддержки по вопросам карьеры, профессиональной подготовки, профессионального обучения учащихся, молодежи и взрослого населения, профессиональной интеграции молодежи и взрослого населения;
e) создание, развитие и постоянное обновление информационной системы в области образования и труда.
Приложение
к Концепции
Основные мероприятия по реализации Концепции профессиональной
ориентации, подготовки и профессионального обучения
людских ресурсов (2003 - 2005 гг.)
| № пп | Мероприятия | Срок выполнения | Ответственные за выполнение |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| I. Обеспечение нормативной базы | |||
| 1 | Разработка проекта Закона о профессиональной ориентации, подготовке и профессиональном обучении людских ресурсов | II полугодие 2003 г. | Министерство просвещения Министерство труда и социальной защиты Заинтересованные министерства и ведомства Социальные партнеры |
| 2 | Внесение изменений в Закон об образовании N 547-XIII от 21 июля 1995 г. | II полугодие 2003 г. | Министерство просвещения Заинтересованные министерства и ведомства Социальные партнеры |
| 3 | Разработка национальной программы профессиональной ориентации, подготовки и профессионального обучения людских ресурсов | I полугодие 2004 г. |
Министерство экономики Министерство просвещения Министерство труда и социальной защиты Социальные партнеры |
| 4 | Разработка и утверждение Правительством Положения о профессиональной ориентации и психологической поддержке населения по вопросам карьеры | II полугодие 2003 г. | Министерство труда и социальной защиты Министерство просвещения Заинтересованные министерства и ведомства Социальные партнеры |
| 5 | Разработка и утверждение Правительством Положения о профессиональной подготовке безработных | II полугодие 2003 г. |
Министерство труда и социальной защиты Заинтересованные министерства и ведомства Социальные партнеры |
| 6 | Разработка и утверждение Правительством Положения о профессиональной переподготовке и социальной адаптации военнослужащих, уволенных в резерв | II полугодие 2003 г. |
Министерство обороны Министерство труда и социальной защиты Министерство просвещения Социальные партнеры |
| 7 | Разработка Постановления Правительства о стандартах занятости, профессиональных и образовательных стандартах | I полугодие 2004 г. | Министерство экономики Министерство труда и социальной защиты Министерство просвещения Социальные партнеры |
| 8 | Разработка Постановления Правительства о сертификации профессиональной подготовки и профессионального обучения | I полугодие 2004 г. |
Министерство просвещения Министерство экономики Министерство труда и социальной защиты Торгово-промышленная палата Социальные партнеры |
| 9 | Разработка Постановления Правительства о непрерывном образовании педагогических и руководящих кадров системы профессиональной ориентации, подготовки и профессионального обучения | I полугодие 2004 г. |
Министерство просвещения Министерство труда и социальной защиты |
| II. Организационно-методическое обеспечение | |||
| 1 | Разработка научно-методических и научно-практических планов и программ по профессиональной ориентации, подготовке и профессиональному обучению | 2003 - 2005 гг. | Министерство просвещения Министерство экономики Министерство труда и социальной защиты Министерства, имеющие в своем ведении учебные заведения Академия наук Молдовы Социальные партнеры Гражданское общество |
| 2 | Разработка показателей оценки и мониторинга в области профессиональной ориентации, подготовки и профессионального обучения | I полугодие 2004 г. |
Министерство просвещения Министерство труда и социальной защиты Министерство экономики |
| 3 | Внесение изменений в Перечень приоритетных специальностей (профессий) по подготовке кадров в системе среднего профессионального образования и Перечень специальностей для подготовки кадров в высших учебных заведениях | II полугодие, ежегодно | Министерство экономики Министерство просвещения Министерство труда и социальной защиты |
| 4 | Изменение и совершенствование стандартов занятости, профессиональных и образовательных стандартов, куррикулумов, профессиограмм, психограмм, методологии профессиональной ориентации, подготовки, переподготовки, повышения квалификации и профессиональной сертификации | 2003 - 2005 гг. | Министерство просвещения Министерство экономики Министерство труда и социальной защиты Министерства, имеющие в своем ведении учебные заведения Академия наук Молдовы Другие научно-исследовательские учреждения |
| 5 | Учебно-методическое обеспечение профессиональной ориентации, подготовки и профессионального обучения | 2003 - 2005 гг. | Министерство просвещения, Заинтересованные министерства и ведомства |
| 6 | Разработка и реализация программ и мероприятий по профессиональной ориентации, подготовке и профессиональному обучению на всех уровнях системы образования | 2003 - 2005 гг. | Министерство просвещения Министерство труда и социальной защиты Министерство экономики |
| III. Развитие и постоянное обновление информационной системы в области образования и труда | ежегодно | Министерство просвещения Министерство труда и социальной защиты |
|