Парламент принимает настоящее постановление.

Ст. 1. - Одобрить   Концепцию  развития  образования  в   Республике Молдова (прилагается).

Ст. 2. - Правительству  в  месячный срок внести изменения  в  проект Закона об образовании в соответствии с Концепцией развития образования в Республике Молдова.

Ст. 3. - Создать  Координационный  совет  по  проведению  реформы  в области образования в следующем составе:

                             Председатель

    СЕНИК Валериу        - председатель Комиссии по культуре, науке,

                             образованию и средствам массовой информации

                       Заместитель председателя

    ОЖОГ Григоре          - заместитель премьер-министра

                              Секретарь

    ЖЕЛЕСКУ Петру         - доктор психологии, заведующий кафедрой

                             Педагогического университета имени Иона Крянгэ

                                Члены:

    АНДРИЕШ Андрей       - президент Академии наук

    КЕРДИВАРЕНКО Василе  - председатель подкомиссии по науке и

                             образованию Комиссии по культуре, науке,

                             образованию и средствам массовой информации

    ДЗЮБИНСКИ Аркадие    - педагог, пенсионер

    ГАУГАШ Петру          - министр образования

    ГУСАК Мария           - декан факультета педагогики Педагогического

                             университета имени Иона Крянгэ

    ИЗБЕШТСКИЙ Иосиф     - доктор педагогики, заведующий кафедрой

                             Педагогического университета имени Иона Крянгэ

    КИШКИЛЕВ Юрий        - педагог-психолог средней школы N 5 г. Кишинэу

    ЛЕБЕДЕВА Валентина   - педагог средней школы N 21 г. Кишинэу

    МОРОШАНУ Штефан         - директор лицея N 10 имени Штефана чел Маре  г.

                             Кишинэу

    НОГАЙ Василе           - начальник Главного управления профессионально-

                             технического образования Министерства

                             образования

    ПУЙКЭ Анатол          - депутат Парламента

    РУСНАК Георге         - ректор Молдавского государственного

                             университета

    СИЛВЕСТРУ Аурелиан   - директор лицея \"Прометеу\" г. Кишинэу

    СЫРБУ Павел           - заведующий кафедрой Молдавского

                             государственного университета

    СТУПАЧЕНКО Лидия     - декан факультета педагогики и психологии

                             Педагогического университета имени Алеку Руссо

    ТЕРИНТЕ Михаил         - доктор-хабилитат педагогики.

Ст. 4. - Координационному  совету  по проведению реформы  в  области образования   обеспечить  сочетание  процесса  создания  законодательной основы   в  области  образования  с  проведением  мер  организационного, материально-технического, финансового характера и иных.

Ст. 5. - Настоящее постановление вступает в силу со дня принятия.

    ПРЕДСЕДАТЕЛЬ

    ПАРЛАМЕНТА                                  Петру ЛУЧИНСКИ

    г. Кишинэу, 15 декабря 1994 г.

    N 337-XIII.

КОНЦЕПЦИЯ

развития образования в Республике Молдова

ÎБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

За последние десятилетия в Республике Молдова накоплен положительный опыт   формирования   интеллектуального  потенциала   общества.   Однако беспринципное приспособленчество псевдореформаторов школы, пренебрежение ее  здоровыми  традициями,  увлечение формальной стороной дела  в  ущерб содержанию,   использование  учебников,  построенных  на  информационно- репродуктивном  принципе  и без учета возрастных особенностей  учащихся, недостаток   внимания   к   образованию   и   неудовлетворительное   его финансирование,  отсутствие  реальной перспективной политики  в  области образования,   преобладание  сиюминутных  коррективов  привели   систему образования  к  кризису  и вызвали необходимость поиска новых  путей  ее развития.

Создание независимого    государства   Республика   Молдова,   новые политические,  социальные и экономические отношения, открывшийся широкий доступ к национальным и универсальным культурным ценностям и достижениям мировой  педагогической мысли обусловливают новое видение концептуальных координат развития личности обучающегося.

Указанные факторы  привели  к осознанию идеи  создания  национальной школы - социального института обучения и воспитания детей и молодежи, их профессиональной и социально-культурной адаптации, сохранения и развития духовного потенциала нации.

Основанное на  принципах  гуманизма,  демократии  и  разностороннего развития  личности, образование призвано подготовить поколения,  которым предстоит   жить   в  третьем  тысячелетии,  а  посредством  участия   в интеллектуально-духовном, гражданском и физическом формировании молодежи -  создать  человеческие  ресурсы,  которые  станут  одним  из  основных факторов  укрепления  независимости  государства, его  экономического  и культурного потенциала.

Для достижения   этих   целей   образование  должно   опираться   на национальные   культурные  ценности  молдавского  народа  и  проживающих совместно  с ним представителей других национальностей, на универсальные культурные  ценности. Будут создаваться необходимые структуры и  условия для углубленного изучения молдавского языка с тем, чтобы обеспечить всем обучающимся  равные  возможности  для  включения  в  профессиональную  и социально-культурную  жизнь республики. Особое внимание будет  уделяться также изучению родного и иностранных языков на всех уровнях образования.

В центр внимания   образования   ставится   личность   обучающегося, выявление  и развитие его творческого потенциала, осуществляемые за счет совершенствования     учебно-воспитательного    процесса    на    основе дифференцированного   подхода,  позволяющего  дойти  до  индивидуального уровня,  и  межпредметной  подготовки с целью  развития  разностороннего мышления.

Образование,   предусмотренное   концепцией,  является   бесплатным, обеспечивается  государством,  свободно от партийного и  идеологического давления,    политической,    религиозной,   расовой   и    национальной дискриминации,   направлено  на  разностороннее  развитие  дошкольников, учащихся  и  студентов,  доступно на всех уровнях, ступенях  и  во  всех циклах   и   формах  каждому  в  соответствии  с  его  способностями   и наклонностями и сделанным им выбором.

Концепция имеет   конкретную  направленность:  она  должна   служить теоретической основой для определения государственной политики в области образования,  для разработки законодательных и иных нормативных актов  в области  образования, управленческих моделей, а также новых содержания и технологий  учебно-воспитательного процесса. Этим задачам  соответствуют системы    принципов,    целей,   стратегий   образования,    содержание образовательных  стандартов,  структура системы образования,  социальный статус  педагогических кадров, внедрение достижений педагогической мысли и   другие элементы, составляющие основу образования новой концептуальной ориентации.

Концепция разработана   в   полном   соответствии   с   Конституцией Республики  Молдова, решениями международных форумов по правам человека, правам ребенка и свободе воспитания, современными теориями образования и исходит  при  этом  из реального положения дел, сложившегося  в  системе образования  республики,  из  социальной  и  образовательной  ориентации населения.  Концепция  основывается  на идее  возведения  образования  в национальный    приоритет,   поскольку   общество   трансформируется   в гуманистическое,  демократическое, плюралистическое общество с  рыночной экономикой,   в   котором   будут   использоваться   в   полном   объеме интеллектуальные  способности  как основной фактор развития, как  фактор воспроизводства  человеческого  потенциала, воздействующий на все  сферы социально-экономической и культурной жизни и способствующий формированию общественных отношений нового типа.

В стратегическом плане динамичное и опережающее развитие образования является   одним   из  основных  элементов   социально-экономической   и культурной   реформы,  а  в  тактическом  служит  эффективным  средством осуществления и продвижения этих реформ.

ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ОБРАЗОВАНИЯ

Политика государства в области образования основывается на:

принципе демократизации, предполагающем  государственно-общественный характер управления образованием, открытость, гибкость,  децентрализацию системы   образования,  ее  направленность  на  осуществление  права  на образование, на свободу выбора образовательного учреждения, форм и языка обучения,   а   также  независимость  образовательных   учреждений   при определении стратегии развития;

принципе гуманизации, заключающемся в ориентации школы  на  интересы личности,  признании  каждого  человека высшей  общественной  ценностью, определении приоритетных универсальных культурных ценностей, обеспечении свободного развития личности, воспитании гражданственности и патриотизма, многогранном  развитии  духовного  потенциала,  формировании  культурных качеств личности;

принципе  гуманитаризации,  предполагающем  формирование   целостной научной картины мира, оптимальное сочетание циклов гуманитарных,  точных и естественных наук в процессе обучения;

принципе общедоступности   и   адаптивности   системы   образования, предполагающем соответствие содержания, форм, образовательных стандартов, а  также структур процесса обучения индивидуальным особенностям и уровню подготовленности обучающегося;

принципе развивающего обучения, подразумевающем  переход  от  школы, реализующей   идею   информационно-репродуктивного  обучения,  к   школе развивающей и саморазвивающейся, воспитывающей личность, которой присущи новаторство и творчество, самостоятельность мышления и восприимчивость к новому,   личность,  которая  способна  решать  возникающие   социально- экономические  и  культурные  проблемы и  приспосабливаться  к  условиям постоянно развивающегося общества;

принципе единства и многообразия, предполагающем внутреннее единство элементов  системы  образования в концептуальном плане при  многообразии структур, форм, содержания и технологий учебно-воспитательного процесса;

светском характере образования в государственных учреждениях.

ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ЦЕЛИ

Система образования   Республики  Молдова  заимствует  и   реализует образовательные цели, принятые мировым сообществом:

развитие личности ребенка, его умственных и физических  способностей и наклонностей на уровне его максимальных возможностей;

привитие уважения  к  правам и свободам человека независимо  от  его этнической  принадлежности,  социального  происхождения  и  отношения  к религии,  к  принципам, закрепленным в Уставе  Организации  Объединенных Наций;

воспитание уважения к родителям, к самобытности, языку и  культурным ценностям  своего  народа,  а  также  к  национальным  ценностям  страны проживания, страны происхождения и других культур;

обеспечение готовности   ребенка  к  жизни  в  свободном   обществе, основанном  на принципах взаимного уважения, мира, терпимости, равенства между  полами и дружбы между всеми народами и этническими, национальными и религиозными группами;

привитие ответственного и бережного отношения  к  окружающей  среде;  

формирование экологического сознания;

привитие потребности  работать  ради  собственного  и  общественного блага, уважения к производителям материальных и духовных благ;

обеспечение многосторонней  физической подготовки  (профессионально- прикладной - для учащейся молодежи); формирование потребности заниматься физической культурой и спортом на протяжении всей жизни.

Воспитание учащихся   и  студентов  должно  осуществляться  в   духе основных гражданских обязанностей, закрепленных в Конституции Республики Молдова,   среди  которых  преданность  Родине,  забота  об   укреплении молдавской государственности, сознательное исполнение возложенных на них обязанностей.

СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ ОБРАЗОВАНИЯ

Стратегия развития образования предполагает:

правовое обеспечение    функционирования    и    развития    системы образования:  разработку  Закона  об образовании и  определение  статуса педагогических  работников; инвентаризация и пересмотр нормативных актов о  функционировании  системы образования; разработку  законодательных  и иных   нормативных актов, направленных на социальную защиту  образования, педагогических   работников,   дошкольников,   учащихся   и   студентов, обеспечение новой экономической политики в области образования;

разработку и реализацию Национальной программы развития образования, содержащей   механизмы   применения   Закона   об   образовании,   этапы стабилизации положения в области образования и перспективы его развития, конкретные   мероприятия  по  реформированию  образовательных  структур, обновлению  содержания  и  технологий  учебно-воспитательного  процесса, обеспечению педагогическими и научными кадрами, организации и управлению финансированию  и обеспечению материально-технической базы образования и т. д.;

разработку механизма функционирования системы образования в условиях рыночной  экономики:  создание  банка образовательных  услуг  на  основе внедрения  новых технологий, педагогических новшеств, разнообразных форм и  методов  обучения;  создание в рамках  профессионального  образования условий для усовершенствования специалистов и оперативной переподготовки лиц,  оставшихся без работы; использование материально-технической  базы педагогических  учреждений  для  подготовки специалистов  в  культурной, экономической и социальной областях;

устранение факторов    политического   и    социально-экономического характера,  препятствующих реформе в сфере образования,  предусмотренной настоящей концепцией;

обеспечение многообразия  организационных форм получения образования как   в  государственных,  так  и  в  частных  учреждениях  образования;

поощрение   создания   и  функционирования  альтернативных   и   частных учреждений образования;

совершенствование   сети  существующих  и  открытие  новых   учебных заведений  в  целях обеспечения получения образования,  соответствующего современным,  разработанным  на основе научной  методологии  требованиям общества;

интеграция системы образования Республики Молдова в мировую  систему образования; творческое использование педагогических идей и технологий с учетом уровня развития страны;

установление      образовательных     стандартов,     обеспечивающих конвертируемость   свидетельств   о  получении  образования  в   учебных заведениях Республики Молдова;

обновление содержания     образования,    особенно    гуманитарного;

разработка   новых   учебно-методических  комплексов  по  всем   уровням образования;   обеспечение   возможности  творческого  поиска  с   целью обновления содержания образования;

организация конкурсов для разработки проектов  школьных  программ  и учебников;

создание необходимых условий для углубленного  изучения  молдавского языка иноязычными учащимися на всех уровнях образования в соответствии с Конституцией   и   законодательством  о  функционировании   языков   при одновременном обеспечении государством права на выбор языка воспитания и обучения;

гарантия преподавания и углубленного изучения иностранных языков  на всех уровнях образования;

обеспечение подготовки   кадров   для  национальной   экономики   за пределами страны, в первую очередь по специальностям, не предусмотренным национальной системой образования;

создание современной системы организации и управления  образованием;

децентрализация управленческих и воспитательных функций по  вертикали  и горизонтали; создание системы аттестации, лицензирования и  аккредитации в сфере образования;

создание условий и разработка программы подготовки педагогических  и управленческих  кадров,  разнообразных  моделей  повышения  квалификации педагогических кадров, в том числе на основе самофинансирования;

организация служб    психологической    помощи    и    школьной    и профессиональной ориентации учащихся;

повышение социальной   роли   образования  посредством   постоянного участия  государственных  органов,  школы, семьи,  общества  в  развитии системы    образования   и   усиления   их   ответственности   за   это;

распространение основ педагогических и психологических знаний в обществе;

разработка комплекса мер, направленных на улучшение условий труда  и быта педагогических кадров, в том  числе  увеличение  заработной  платы, снижение нормативной учебной нагрузки для преподавателей школ и вузов;

установление обоснованных нормативов финансирования  образования  из государственных,    а   также   из   других   источников   (спонсорство, благотворительность), обеспечивающих нормальное функционирование системы образования и реализацию образовательных стандартов;

развитие предприятий материально-технического и учебно-методического обеспечения     образования,    создание    экономических     механизмов стимулирования деятельности этих предприятий.

СТРУКТУРА СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ

Национальная  система образования состоит из сети образовательных  и воспитательных учреждений различных уровней, ступеней и форм организации и  деятельности,  совокупности  образовательных программ  и  стандартов, органов управления образованием.

    Система образования имеет следующую структуру:

I. Дошкольное образование

II. Начальное образование

III. Среднее образование:

1) общее:

а) гимназическое

b) лицейское

b/1) средняя общеобразовательная школа

2) профессиональное

IV. Высшее образование

V. Поствузовское образование.

    Система образования включает также:

    специальное образование;

    дополнительное образование;

    непрерывное образование.

                       I. Дошкольное образование

Дошкольное образование является первым звеном в системе воспитания и обучения.   Оно   представляет  собой  систему   дошкольных   учреждений различного типа (государственных и частных) с разнообразными программами функционирования.

Основной задачей дошкольного образования является целенаправленное и в  то  же  время  свободное развитие  личностных  качеств  ребенка,  его подготовка  к жизни и школе. Назначение дошкольных учреждений состоит  в формировании у детей навыков двигательной, познавательной, эмоционально- волевой,  разговорной, социальной деятельности. На этом этапе начинается развитие  творческих  способностей детей, продолжающееся на  последующих уровнях образования.

Государство гарантирует   материальную  поддержку  воспитания  детей преддошкольного  возраста  (до  3  лет) в  семье,  а  детей  дошкольного возраста (3-7 лет) - в детских садах.

Подготовка детей к школе является обязательной с 5-летнего возраста.

По желанию родителей,  согласно  решению  и  при  поддержке  органов местного  публичного  управления или руководителей частных учреждений  в дошкольные учреждения принимаются и дети до 3 лет.

Государство гарантирует   заботу  о  детях  дошкольного  возраста  с физическими,  умственными и психическими отклонениями, а также о  детях- сиротах и их воспитание.

                       II. Начальное образование

В начальных (I-IV)    классах   у   учащихся   формируются    навыки интеллектуальной  деятельности,  закладываются основы самоорганизации  в процессе обучения, вырабатываются прочные навыки чтения, письма и счета, общения  с  одноклассниками, другими школьными товарищами  и  учителями, обществом,  природой  и  искусством,  умение  изъясняться  на  одном  из иностранных   языков.   Здесь  продолжается  формирование   у   учащихся обобщенных представлений о природе, человеке и его труде, развиваются их физические качества, формируются навыки труда, гигиены и поведения.

Зачисление детей в начальную школу проводится в возрасте 6-7 лет,  в зависимости от степени их подготовленности к учебной деятельности.

                       III. Среднее образование

                         1. Общее образование

                     а) Гимназическое образование

Гимназическое образование (V-IX классы) осуществляется в  автономных учреждениях образования, включающих I-IX классы, - гимназиях (а также  в лицеях и средних общеобразовательных школах).

Общее гимназическое образование (I-IX классы) является обязательным. Оно   обеспечивает  учащимся  подготовку,  соответствующую   европейским образовательным  стандартам,  формирование у них базовых способностей  к обучению,   развитие   умственных  способностей,  определяющих   уровень развития   личности,   и   доступ  к  лицейскому   и   профессиональному образованию.  Одной  из  важнейших задач гимназии  является  определение основных способностей и наклонностей ребенка в процессе развития в целях его школьной и профессиональной ориентации и самоопределения.

На  этапе  гимназического  образования  не происходит,  как правило, дифференциация    по   профилям   (исключение   составляют   классы    с художественными  и  спортивными уклонами); вместе с тем особое  внимание уделяется  углубленному  изучению  обязательных предметов  и  предметов, изучаемых  по  выбору учащихся (в том числе способствующих  формированию ориентации на определенную профессию).

Ответственность  за  охват всех детей школьного  возраста  обучением несут органы местного публичного управления.

По окончании гимназии учащимся выдается свидетельство об образовании, которое  дает  право  на  продолжение обучения в  системе  лицейского  и профессионального образования (или в Х классе общеобразовательной школы).

                       b) Лицейское образование

Трехлетнее лицейское  образование  (X-XII классы)  осуществляется  в общеобразовательных и профильных (реальных, гуманитарных, художественных и др.) лицеях. Поступление в лицей осуществляется на конкурсной основе.

Лицей обеспечивает учащимся основательную теоретическую  подготовку, прочную общеобразовательную базу, позволяющую продолжить  подготовку  по специальности на других уровнях образования.

Реорганизация  среднего  11-летнего  образования в  гимназическое  и лицейское  образование,  с  одной  стороны,  позволит  приобщить  его  к современной   мировой  образовательной  системе  путем  введения   общих стандартов  и степени бакалавра, с другой стороны, будет  способствовать улучшение  последующей специальной подготовки в соответствующих  учебных заведениях.

Сеть лицеев состоит из учебных заведений, расположенных в городах, а также  в  крупных  селах, в которых имеются необходимые условия  для  их деятельности. Лицеи могут быть открыты при университетах и других высших учебных заведениях.

                b/1) Средняя общеобразовательная школа

Существующие в настоящее время общеобразовательные (11-летние) школы будут  постепенно  преобразовываться  либо в лицеи, либо  в  гимназии  в зависимости  от  имеющегося  педагогического потенциала  и  материально- технической базы.

К вопросу о целесообразности сохранения средних  общеобразовательных школ предполагается вернуться после 2005 года.

                    2. Профессиональное образование

Профессиональное  образование  открывает для  выпускников  гимназий, лицеев   (общеобразовательных   школ)   возможность   беспрепятственного получения  профессии и документа, удостоверяющего квалификацию, а  также общего  образования  и диплома бакалавра.  Профессиональное  образование осуществляется  в  ремесленном училище и поливалентной  профессиональной школе.

Ремесленное училище   обеспечивает  профессиональную  подготовку  по одной из несложных специальностей в течение 1-2 лет. В отдельных случаях ремесленные  училища могут совмещаться с поливалентной  профессиональной школой.

Поливалентная профессиональная школа состоит из нескольких ступеней. Она  осуществляет последовательную профессиональную подготовку в широком квалификационном   спектре   -  от  рабочего  до  техника,   обеспечивая одновременно получение лицейского образования.

Первая ступень  поливалентной  школы (продолжительность обучения  до  двух  лет)  обеспечивает узкую специализацию и  завершается  присвоением соответствующей профессиональной квалификации (для профессий массового и серийного    производства).   На   этой   же   ступени   осуществляется общеобразовательная  подготовка первого цикла, соответствующая программе Х  класса лицея. Выпускник первой ступени поливалентной профессиональной школы  может включиться в трудовую деятельность либо продолжить учебу на второй ступени поливалентной школы или в XI классе лицея.

Вторая ступень поливалентной школы  (продолжительность  обучения  до полутора   лет)  обеспечивает  углубление  профессиональной  подготовки, знакомство   с   основами   предпринимательства  и  малого   бизнеса   с одновременной  общеобразовательной  подготовкой по программе  XI  класса лицея.  Углубленная  профессиональная  подготовка  позволит  выпускникам освоить  основы  оказания  услуг  и  деловых  отношений  в  сфере  своей профессии.   Окончивший   вторую  ступень  поливалентной   школы   может включиться  в  трудовую  деятельность  на  государственном  или  частном предприятии,  открыть свое дело либо продолжить учебу на третьей ступени поливалентной школы или в XII классе лицея.

Третья ступень   поливалентной  школы  (продолжительность   обучения полтора  - два года) позволит повысить профессиональную квалификацию  до уровня  техника,  организатора производства. На этой  ступени  изучаются основы    менеджмента,    маркетинга,   бизнеса.   Обучение    профессии заканчивается  выдачей  диплома,  а общеобразовательная  подготовка  (по программе  XII  класса  лицея)  завершается сдачей  экзамена  на  звание бакалавра.

Основой организации   системы  профессионального  образования  могут служить имеющиеся профессионально-технические училища, а также некоторые колледжи. Все три ступени поливалентной школы совмещены в едином учебном заведении.

Постлицейское     профессиональное    образование    имеет     целью профессиональную   подготовку  выпускников  лицеев  (общеобразовательных школ).   Профессиональное   образование  для  этой  категории   учащихся осуществляется в ремесленных училищах или поливалентных профессиональных школах по специальным программам.

                        IV. Высшее образование

Основной задачей    высшего    образования   является    подготовка, усовершенствование,  переподготовка  и  аттестация  специалистов  высшей квалификации  для национальной экономики, науки, культуры и образования. Высшее   образование   должно  стать  своеобразной  индустрией   знаний, непосредственно  участвующей в решении неотложных и перспективных задач, выдвигаемых жизнью.

Высшее образование   осуществляется   в  университетах,   академиях, институтах (продолжительность обучения 4-6 лет) и в колледжах (2-3 года) по  всем  специальностям, за исключением педагогических,  для  получения которых  обязательным  является университетское образование.  Учреждения системы  высшего  образования функционируют, как правило, на  автономной основе (то есть обладают методической, научной, издательской, финансовой, юридической   и   иной  самостоятельностью).  Ректоры   высших   учебных заведений назначаются на должность Правительством.

В высшие учебные   заведения  могут  поступать  обладатели   диплома бакалавра.

В переходный период,  пока  существуют  средние  общеобразовательные школы,   их  выпускники  принимаются  в  высшие  учебные  заведения   на конкурсной основе после сдачи вступительных экзаменов.

По окончании колледжа выдается диплом младшего специалиста, что дает возможность включиться в трудовую деятельность либо продолжить  учебу  в университете, академии, институте.

Университетское, академическое, институтское образование завершается при сдаче экзамена (защите дипломной работы) выдачей диплома лиценциата, а в случае несдачи экзамена - свидетельства об окончании образования.

                     V. Поствузовское образование

Поствузовское   образование  предоставляет  возможность  выпускникам высших  учебных заведений углубить свою профессиональную подготовку  или продолжить  эту подготовку в смежных областях. Углубленная подготовка  и ее   продолжение   осуществляется  на  специальных  курсах   или   через докторантуру.

Прием в систему поствузовского образования осуществляется на  основе конкурса, в котором могут участвовать обладатели диплома лиценциата.

                        Специальное образование

Специальное образование  -  это система  специальных  учреждений,  в задачу которых входит диагностика и выявление, воспитание и образование, а также подготовка к  трудовой  деятельности  и  обеспечение  социальной адаптации детей с отклонениями в физическом,  умственном  и  психическом развитии.

                      Дополнительное образование

Дополнительное образование  направлено  на  развитие  индивидуальных способностей и наклонностей, удовлетворение  разнообразных  интересов  и потребностей личности.

Дополнительное    образование    осуществляется   в    разнообразных внешкольных учреждениях художественного, научно-технического творчества, физического  и эстетического воспитания, в любительских кружках, клубах, на курсах, в формах заочного обучения и т. д.

                        Непрерывное образование

Непрерывное   образование    включает   все   формы   образования   и самообразования  взрослых, осуществляемых ими самостоятельно в различных учебных   заведениях,   в    народных     университетах,      заведениях университетского  типа,  в формах заочного обучения и  на  разнообразных курсах,  организованных  при  предприятиях, учреждениях  и  организациях независимо от вида собственности и формы хозяйствования.

СОДЕРЖАНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ

Содержание образования   включает   цели   и   задачи   образования, собственно  содержание  и  результаты обучения.  Содержание  образования организуется по уровням, ступеням, предметам обучения, носит формативно- развивающий  характер  и  строится  на  основе  межпредметных  связей  и модальной структуры.

Модернизация  содержания  образования становится важнейшим  фактором социально-экономического  развития  и  тем самым  способствует  развитию  общества и укреплению правового государства.

Содержание образования обеспечивает самоопределение и самореализацию личности, включение ее в систему национальных и универсальных культурных ценностей.

Содержание образования  синхронизируется  с новыми  образовательными структурами  и  носит  законченный характер на  каждой  ступени  системы образования.  Содержание образования определяет учебные планы, программы и учебники.

ПОДГОТОВКА, УСОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ, ПЕРЕПОДГОТОВКА И

АТТЕСТАЦИЯ ПЕДАГОГИЧЕСКИХ КАДРОВ

Подготовка педагогических   кадров  для  всей  системы   образования является  приоритетной  задачей.  Она осуществляется  только  на  одном, высшем,  уровне  (в  университетах),  в  опережающем  порядке  с  учетом перспектив  развития  образования и  социально-экономических,  языковых, культурных и иных условий.

Профессиограмма  педагога  должна  включать  владение  принципами  и технологиями научной организации труда в учебных заведениях всех уровней.

Оценка профессиональной   компетентности  осуществляется  на  основе новых  критериев,  включающих в состав  учебно-воспитательного  процесса успехи,   достигнутые   в  развитии  учащихся  и  студентов,  с   учетом образовательных стандартов и заданных целей.

Усовершенствование    педагогических   кадров   осуществляется    на соответствующих факультетах высших учебных заведений.

Периодическое усовершенствование педагогических кадров обязательно в связи    с   необходимостью   постоянного   повышения   квалификации   и  концептуального,  методологического, технологического и  содержательногообновления образования.

Переподготовка  (дополнительная специализация) педагогических кадров осуществляется    исходя   из   социально-экономических   и   культурных потребностей общества по желанию педагога.

Аттестация педагогических кадров с целью подтверждения  соответствия занимаемой должности проводится периодически (один раз в пять лет), а  с целью получения дидактической категории - по инициативе педагога.

Оплата труда   производится  с  учетом  уровня  образования,  ученой степени, дидактической категории, трудового стажа и т. п.

НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ

Реорганизация    системы    исследований   в   области    педагогики предусматривает:  расширение  и углубление фундаментальных и  прикладных исследований   для   всей  системы  образования;   научное   обеспечение образования  путем разработки и практического применения теоретических и методологических  основ  образовательных задач и стандартов,  содержания дидактических  и  оценочных  технологий;  экспериментальная  проверка  и внедрение   результатов  научных  исследований  в  учебно-воспитательный процесс;  создание Совета по координации научных исследований в  области педагогики;  создание  Академии педагогических наук смешанного типа  (на основе  реорганизации  Педагогического  университета  им.  Иона  Крянгэ, Научно-исследовательского    института     педагогики    и    психологии, Национального института непрерывного образования), в которой подготовка, усовершенствование,  переподготовка  и аттестация педагогических  кадров оптимально  сочетались  бы  с фундаментальными  научными  исследованиями наиболее  актуальных проблем в области образования, а также с работой по подготовке  научно-дидактической,  методической литературы, учебников  и т.д.

УПРАВЛЕНИЕ И КОНТРОЛЬ ЗА ОБРАЗОВАНИЕМ

Создание новой    системы    образования    диктует    необходимость  совершенствования  управления этой сферой путем децентрализации  системы образования  по  вертикали  и  горизонтали,  оптимизации  управленческой деятельности на республиканском и местном уровне, выдвижения руководящих кадров,  отличающихся новым видением организации  учебно-воспитательного процесса  и критериев его оценки. В этом плане Министерство  образования определяет  и  координирует  политику  в сфере  школьного  и  вузовского образования  на уровне национальной системы образования, разрабатывает с применением  общепризнанных  механизмов  и  стандартов  критерии  оценки работы образовательных учреждений (в том числе частных) и систему оценки педагогических  кадров.  В  функции министерства  входит  педагогический мониторинг,  научно-методическое  обеспечение образования,  контроль  за образованием и управление им.

Управление и  контроль  за довузовским  образованием  осуществляются министерством  через  местные управления образования,  которые  являются органами  двойного подчинения и в обязанности которых входит  исполнение положений  законодательства  и  настоящей концепции,  а  также  создание необходимых  условий  для нормального  функционирования  образовательных учреждений.  Устав  и структура управлений образования,  порядок  оплаты труда  их работников, а также других педагогических кадров  утверждаются Правительством.

МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКАЯ БАЗА ОБРАЗОВАНИЯ

Материально-техническая база образования  обеспечивается  на  основе научно обоснованных нормативов и стандартов, учитывающих  гигиенические, психофизиологические, эргономические, педагогические и иные факторы.

Финансирование образования является приоритетным  и  устанавливается на уровне не менее 7 процентов внутреннего валового продукта.

Значительную роль в развитии и поддержке образования  должны  играть отраслевые профессиональные союзы и объединения предпринимателей.

РЕАЛИЗАЦИЯ КОНЦЕПЦИИ РАЗВИТИЯ ОБРАЗОВАНИЯ

Пути и способы поэтапной реализации концепции должны быть определены и  включены в Национальную программу развития образования,  утверждаемую Правительством.