LA1298/1993
ID intern unic:  310845
Версия на русском
Fişa actului juridic

Republica Moldova
PARLAMENTUL
LEGE Nr. 1298
din  26.02.1993
pentru soluţionarea conflictelor colectivelor de muncă
Publicat : 01.03.1993 în Monitorul Oficial Nr. 004     Promulgat : 01.03.1993
Abrogată prin LP154-XV din 28.03.03, MO159/28.07.03 art.648 de la 01.10.03
MODIFICAT
LP788-XIII din 26.03.96, MO40/20.06.96
Parlamentul Republcii Moldova adoptă prezenta lege.
C a p i t o l u l I
DISPOZIŢII GENERALE
Art. 1. Exercitarea  dreptului la muncă şi revendicarea  drepturilor economice   şi  sociale  aferente  muncii  sunt  garantate  de   legile Republicii Moldova şi nu pot fi îngrădite.
Art. 2. (1) Conflictele  cu  privire la interesele  profesionale  cu caracter   economic   şi  social  ale  salariaţilor,   organizaţi   sau neorganizaţi  în sindicate, rezultate din desfăşurarea raporturilor  de muncă  dintre  întreprindere,  instituţie, organizaţie  (în  continuare unitate),  pe  de  o  parte, şi  salariaţii  acesteia  ori  majoritatea salariaţilor  ei,  pe de altă parte, constituie conflicte colective  de muncă şi se soluţionează potrivit prevederilor prezentei legi.
(2) Conflictele  colective de muncă pot avea loc şi între conducerea unităţii  şi  salariaţii  unei  subunităţi  sau  unui  compartiment  al acesteia,  precum  şi  între  conducerea unităţii  şi  salariaţii  care exercită aceeaşi meserie sau profesie în respectiva unitate.
Art. 3. - Nu constituie conflicte colective de muncă:
a) litigiile  dintre  salariaţi şi unitate a căror soluţionare  este supusă altor reglementări legale decăt cele prevăzute în prezenta lege;
b) revendicările salariaţilor pentru a căror rezolvare este necesară adoptarea unei legi.
Art. 4. - (1)  În  conflictele colective de muncă,  salariaţii  sunt reprezentanţi de sindicate.
(2) În cazul  în care în unităţi nu este constituit un sindicat  sau dacă   nu   toţi  salariaţii  sunt  membri  de  sindicat,  în   vederea soluţionării  conflictului colectiv de muncă, salariaţii îşi vor  alege reprezentanţii lor.
Art. 5. - Salariaţii pot declara grevă numai în condiţiile prevăzute de prezenta lege.
C a p i t o l u l II
CONCILIEREA CONFLICTELOR COLECTIVE DE MUNCĂ
Secţiunea  1
Concilierea directă
Art. 6. - (1)  În  toate  cazurile  în care  într-o  unitate  există premisele declanşării unui conflict colectiv de muncă, organul sindical sau, în lipsa acestuia, reprezentanţii aleşi ai salariaţilor vor sesiza conducerea unităţii despre această situaţie.
(2) Sesizarea  se  va  face în scris, cu  precizarea  revendicărilor salariaţilor,  inclusiv motivarea acestora, precum şi a propunerilor de soluţionare, iar conducerea unităţii este obligată să o primească şi să o înregistreze.
(3) Cerinţă prevăzută  de  alin. 2 se consideră îndeplinită şi  dacă revendicările   salariaţilor,  motivarea  acestora  şi  propunerile  de soluţionarea  sunt  exprimate de sindicat sau de  către  reprezentanţii aleşi  ai  salariaţilor  cu ocazia primiriila  conducerea  unităţii  şi discuţiile purtare au fost consemnate într-un prces-verbal.
Art. 7. - Conducerea  unităţii are obligaţia de a răspunde în  scris organului   sindical   sau,   în   lipsa   acestuia,   reprezentanţilor salariaţilor,  în  termen  de 48 de ore de la  primirea  sesizării,  cu precizarea  punctului  de  vedere pentru fiecare  dintre  revendicările formulate.
Art. 8 - În situaţia  în  care conducerea unităţii nu a  răspuns  la toate  revendicările formulate sau, deşi a răspuns, nu s-a realizat  un consens, conflictul colectiv de muncă se consideră declanşat.
Secţiunea 2
Examinarea conflictelor colective de muncă de către comisiile de conciliere
Art. 9. - (1)  În cazul în care conflictul colectiv de muncă a  fost declanşat  în condiţiile prevăzute la art. 8, sindicatul sau, după caz, reprezentanţii  salariaţilor sesizează Ministerul Muncii şi  Protecţiei Sociale,   plin  organele  sale  teritoriale,  în  vederea  continuării concilierii.
(2) Continuarea  concilierii  va  avea loc în cadrul  comisiilor  de conciliere.
Art. 10. - (1)  Comisia de conciliere se creează în termen de 3 zile din iniţiativa uneia dintre părţi, avănd un număr egal de reprezentanţi ai conducerii unităţii şi salariaţilor. Producerea de conciliere începe din  iniţiativa uneia dintre părţile implicate în litigiu, comisiei  de conciliere sau din iniţiativa Ministerului Mincii şi protecţiei Sociale şi  organelor sale teritoriale. Comisia va examina litgiul în termen de 5 zile.
(2) Hotărărea  comisiei  de  conciliere se adoptă  prin  înţelegerea părţilor  în  baza negocierilor, se întocmeşte ca un  proces-verbal  şi este executorie pentru ambele părţi.
(3) Dacă părţile  nu  au ajuns la conciliere, preşedintele  comisiei întomeşte  recomandări motivate privind soluţionarea litigiului pe care le expediează părţilor.
C a p i t o l u l III
DECLARAREA, DESFĂŞURAREA ŞI ÎNCETAREA GREVEI
Art. 11. - (1)  Greva constituie o încetare colectivă şi voluntară a lucrului.  Hotărărea de declarare a grevei să ia de către sindicate, cu acordul  a cel puţin jumătate din numărul membrilor. Pentru  salariaţii neorganizaţi în sindicate, hotărărărea de declarare a grevei se ia prin vot secret, cu acordul a cel puţin jumătate din numărul acestora.
(2) Greva este  organizată şi condusă de organul sindical sau,  după caz,  de  reprezentanţii  salariaţilor,  care  vor  stabili  şi  durata acesteia.
Art. 12. - Greva  poate  fi declarată numai dacă, în  prealabil,  au fost  epuizate  toate  posibilităţile  de  soluţionare  a  conflictului colectiv de muncă prin procedurile de conciliere prevăzute la art. 6-10 şi  dacă  momentul  declanşării a fost adus  la  cunoştinţa  conducerii unităţii de către organizatori cu 48 de ore înainte.
Art. 13. - În situaţia în care, după declararea grevei, jumătate din membrii  de  sindicate  sau  jumătate din salariaţii  care  au  hotărăt declararea grevei renunţă la grevă, aceasta trebuie să înceteze.
Art. 14. - (1)  Greva  poate  fi  declarată  numai  pentru  apărarea intereselor  profesionale  cu   caracter  economic  şi   social   ale salariaţilor.
(2) Greva nu poate urmări realizarea unor scopuri politice.
(3) Este interzisă,  de  asemenea, greva pentru  anulararea  măsurii desfacerii  contractului  de  muncă  de către  unitate,  încadrarea  în unităţi sau schimbarea din funcţie a unei persoane.
Art. 15. - Nu  pot  fi declarate greve pentru obţinerea  modificării clauzelor  contractului  colectiv  de  muncă,  a  unui  acord  realizat anterior  sau  a  unei  hotărări definitive  a  comisiei  de  arbitraj, pronunţate  conform  art.  26,  prin care s-a  soluţionat  un  conflict colectiv de muncă, pe toată durata de aplicare a acestora.
Art. 16. - (1) Participarea la grevă este liberă. Nimeni nu poate fi constrăns să participe la grevă sau să refuze să participe.
(2) Salariaţii   care  nu  participă  la  grevă  îşi  pot   continua activitatea, dacă aceasta este posibil.
(3) Salariaţii  aflaţi  în  grevă trebuie să se abţină de  la  orice acţiune de natură să împedice continuarea activităţii de către cei care nu participă la grevă.
(4) Nu se consideră  acţiune  de  natură  să  împiedice  activitatea faptul  că din cauza grevei a încetat întregul proces de producţie  din unitate.
Art. 17. - Organizatorii grevei, împreună cu conducerea unităţii, au obligaţia  ca  pe durata acesteia să protejeze bunurile unităţii şi  să asigure  funcţionarea  continuă a utilajelor şi instalaţiilor  a  căror oprire  ar  putea  constitui  un pericol  pentru  viaţa  sau  sănătatea oamenilor ori ar putea cauza pagube ireparabile.
Art. 18. - Pe   durata  grevei,  conducerea  unităţii  nu  poate  fi împedicată  să-şi desfăşoare activitatea de salariaţii aflaţi în  grevă sau de organizatorii acesteia.
Art. 19. (1)  Participarea  la  grevă sau organizarea  acesteia,  cu respectarea  dispoziţiilor prezentei legi, nu reprezintă o încălcare  a obligaţiilor  de serviciu ale salariaţilor şi nu poate avea  consecinţe negative pentru grevişti sau organizatori.
(2) Dispoziţiile alin. 1 nu se aplică dacă greva este suspendată sau este declarată ilegală, potrivit art. 20 sau, după caz, art. 23 alin. 2 lit. b).
(3) Pe durta  grevei,  salariaţii  îşi menţin  toate  drepturile  ce decurg  din  raportul de muncă, cu excepţia dreptului la salariu şi  la sporuri de salariu.
Art. 20. - (1) Curtea Supremă de Justiţie, la sesizarea conducerilor unităţilor  în care s-a declanşat un conflict colectiv de muncă,  poate suspenda  pe un termen de cel mult 90 de zile începerea sau continuarea grevei,  dacă  prin  aceasta  ar fi  afectate  interese  majore  pentru economia naţională sau interse de ordin umanitar.
In redactia Legii nr.788 din 26.03.96 (se înlocuiesc unele cuvinte)
(2) Sesizările  adresate Curţii Supreme de Justiţie se  soluţionează în termen de 7 zile de la înregistrarea lor.
In redactia Legii nr.788 din 26.03.96 (se înlocuiesc unele cuvinte)
Art. 21. - (1)  În timpul grevei, organizatorii continuă negocierile cu  conducerea unităţii în vederea satisfacerii revendicărilor care  au constituit motivele încetării colective a lucrului.
(2) În cazul  în  care organizatorii grevei şi  conducerea  unităţii ajung la un acord, greva încetează.
(3) Refuzul organizatorilor   grevei   de  a   îndeplini   obligaţia prevăzută  la alin. 1 atrage răspunderea patrimonială a acestora pentru pagubele cauzate unităţii.
Art. 22. - Conducătorul  unităţii,  cănd apreciază că greva  a  fost declarată   ori  continuă  fără  respectarea  legii,  se  poate  adresa tribunalului în raza căruia îşi are sediul unitateam cu o cerere pentru constatarea  neîndeplinirii  condiţiilor  prevăzute  de  prezenta  lege pentru declanşarea sau continuarea grevei.
In redactia Legii nr.788 din 26.03.96 (se înlocuiesc unele cuvinte)
Art. 23. - (1) Tribunalul fixează termen pentru soluţionarea cererii care  nu poate fi mai mare de 3 zile de la sesizare, şi dispune citarea părţilor.
In redactia Legii nr.788 din 26.03.96 (se înlocuiesc unele cuvinte)
(2) Tribunalul examinează cererea şi pronunţă de urgenţă o hotărîre, prin care, după caz:
a) respinge cererea unităţii;
b) admite cererea  unităţii  şi  dispune încetarea grevei  ca  fiind ilegală.
In redactia Legii nr.788 din 26.03.96 (se înlocuiesc unele cuvinte)
(3) Hotărîrea  tribunalului poate fi atacată în ordine de recurs  la Curtea de Apel în termen de 3 zile de la pronunţare.
In redactia Legii nr.788 din 26.03.96
(4) Judecarea  conflictelor  colective  de muncă  se  face  potrivit Codului de procedură civilă, în măsura în care prin prezenta lege nu se dispune altfel.
(5) În cazul  în  care  dispun încetarea grevei  ca  fiind  ilegală, tribunalul  va decide obligarea celor vinovaţi la despăgubirile  cerute de unitate pentru pagubele ce i-au fost pricinuite.
In redactia Legii nr.788 din 26.03.96 (se înlocuiesc unele cuvinte)
(6) Toate actele   de  procedură  întocmite  potrivit  dispoziţiilor prezentei legi sunt scutite de taxa de timbru.
Art. 24. - (1)  În situaţia în care greva s-a derulat pe o durată de 15  zile fără ca părţile implicate să fi ajuns la o înţelegere şi  dacă continuarea  grevei  ar fi de natură să afecteze  interesele  economiei naţionale  sau  interesele  de  ordin umanitar,  Ministerul  Muncii  şi Protecţiei Sociale poate solicita soluţionarea conflictului colectiv de muncă de către o comisie de arbitraj.
(2) Comisia de arbitraj se compune din 3 arbitri.
(3) Lista persoanelor care pot fi desemnate ca arbitri se stabileşte o  dată  pe  an  de Ministerul Muncii  şi  Protecţiei  Sociale,  dintre specialiştii în domeniul economic, tehnic, juridic şi alte profesii, cu consultarea sindicatelor şi uniunea antreprenorilor.
Art. 25. - În  raport  de  obiectul conflictului colectiv  de  muncă arbitrii se desemnează după cum urmează:
   - un arbitru stabilit de conducerea unităţii;
   - un arbitru  stabilit de sindicat sau, după caz, de  reprezentanţii salariaţilor;
   - un arbitru stabilit de Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale.
Art. 26. - (1) Comisia de arbitraj are obligaţia să convoace părţile în  termen  de 3 zile şi să examineze, împreună cu acestea,  conflictul colectiv  de  muncă  pe  baza dispoziţiilor  legii  şi  a  prevederilor contractelor colective de muncă aplicabile.
(2) Comisia de arbitraj se pronunţă printr-o hotărăre definitivă, în termen de 24 de ore de la încheierea dezbaterilor.
(3) Hotărărea  se  comunică  părţilor în termen de 24 de ore  de  la pronunţare.
(4) Prin hotărărea comisiei de arbitraj conflictul colectiv de muncă încetează.
Art. 27. - Pentru   activitatea  desfăşurată  în  soluţionarea  unui conflict  colectiv  de muncă, membrii comisiei de arbitraj  primesc  un onorariu, care se stabileşte şi se plăteşte de către părţile în litigiu în  mod egal. În situaţia în care nu se realizează acordul părţilor  cu privire  la  cuantumul onorariului, acesta se stabileşte de  Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale, ţinănd seamă şi de propunerile părţilor.
Art. 28. - (1) Greva nu se admite:
   a) dacă desfăşurarea  ei  pune  în pericol real viaţa  şi  sănătatea oamenilor;
   b) în organele puterii de stat şi ale administraţiei de stat;
   c) în organele menite  să asigure ordinea de drept  şi  securitatea statului;
   d) în unităţile  din  transportul  feroviar  şi  public  urban,  din aviaţia  civilă,  telecomunicaţii,  energetică,  în  subunităţile  care fabrică nemijlocit producţie destinată apărării;
   e) în unităţile  industriale  cu regim continuu a  căror  staţionare poate avea urmări grave.
Art. 29. - Faţă de persoanele care au organizat o grevă declarată de tribunal  ca  fiind  ilegală  şi faţă de  persoanele  care  nu  execută hotărărea  cu privire la declararea grevei ca ilegală sau cu privire la amănarea  ori sistarea ei precum şi faţă de persoanele care cheamă  la cotinuarea  grevei ilegale ori împedică încetarea ei, se aplică  măsuri prevăzute de legislaţia în vigoare.
In redactia Legii nr.788 din 26.03.96
Preşedintele
Republicii Moldova                    M. SNEGUR
or. Chişinău,
24 februarie 1993.
Nr.1298-XII.