LPA395/1999
Внутренний номер:  310880
Varianta în limba de stat
Карточка документа

Республика Молдова
ПАРЛАМЕНТ
ЗАКОН Nr. 395
от  13.05.1999
об адвокатуре
Опубликован : 09.09.1999 в Monitorul Oficial Nr. 98     статья № : 485
ИЗМЕНЕН
Законом №1163 27.06.2002, MO100 11.07.2002          
Законом №1064-XIV от 16.06.2000
        
Парламент принимает настоящий органический закон.
Глава I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Понятие адвокатуры
(1) Адвокатура в Республике Молдова представляет собой независимый неправительственный правовой институт, призванный в соответствии с Конституцией обеспечивать осуществление профессиональной деятельности по защите  прав и свобод человека и оказанию квалифицированной  юридической помощи физическим и юридическим лицам.
(2) Адвокатура является добровольным профессиональным объединением юристов, осуществляющих адвокатскую деятельность. Адвокатская деятельность основывается на идеях гуманизма и законности,  не  носит предпринимательский характер и не имеет целью получение прибыли.
Статья 2. Адвокатская деятельность
(1) Адвокатская деятельность свободна и независима. Она организуется и  осуществляется автономно в соответствии с настоящим законом и уставом адвокатской деятельности.
(2) Адвокатская  деятельность  осуществляется только   членами  Союза адвокатов Республики Молдова (далее - Союз адвокатов).
[Признать неконституционной ст.2 ч.(2) в соответс. с Пост. Конституционного Суда N 8 от 15.02.2000]
(3) Адвокатская деятельность осуществляется в формах индивидуального адвокатского бюро и объединенного адвокатского бюро.
(4) Адвокат вправе самостоятельно избирать и изменять форму осуществления деятельности.
Статья 3. Юридическая помощь, оказываемая адвокатом
(1) Адвокатская деятельность осуществляется посредством:    
     а) дачи консультаций и составления заявлений правового  характера, юридической помощи и представительства  в  органах   правосудия   и следственных органах;
b) защиты специфическими правовыми средствами прав и законных интересов физических и юридических лиц в отношениях с органами публичной власти, учреждениями и всеми гражданами Республики Молдова или иностранными гражданами;
с) всех других  предусмотренных законом средств и способов, присущих осуществлению права на защиту.
(2) Адвокат вправе  оказывать  физическим и юридическим лицам  любую юридическую помощь, не противоречащую закону.
Статья 4. Адвокатура и государство
(1) Государствогарантирует независимость деятельности адвокатуры, способствует созданию благоприятных условий для выполнения адвокатами своих профессиональных обязанностей, обеспечивает  необходимые для осуществления соответствующей деятельности площади в помещениях судебных инстанций.
(2) Министерство  юстиции  по  предложению  Совета  Союза  адвокатов выдает лицензии на занятие адвокатской деятельностью.
[Признать неконституционной синтагму \"по предложению Совета Союза адвокатов\" из ст.4 ч.(2) в соответс. с Пост. Конституционного Суда N 8 от 15.02.2000]
(3) Министерство  юстиции обеспечивает финансирование судебной помощи, оказываемой назначенными адвокатами, и контролирует использование выделенных средств по назначению.
Статья 5. Лицензия на занятие адвокатской деятельностью
(1) Адвокатская деятельность может осуществляться только  лицом, получившим  в  соответствии  с законодательством необходимую  для  этого лицензию.
(2) Лицензия на занятие адвокатской деятельностью выдается Министерством  юстиции  в  30-дневный срок со дня  внесения  предложения Советом Союза адвокатов.
[Признать неконституционной синтагму \"со дня внесения]
[предложения Совета Союза адвокатов\" из ст.5 ч.(2) в соответс. с]
[Пост. Конституционного Суда N 8 от 15.02.2000]
(3) Лицензия не выдается лицам, указанным в статье 9.
(4) Отказ в выдаче лицензии может  быть обжалован в судебную инстанцию в месячный срок со дня получения копии решения.
Глава II
ОБРЕТЕНИЕ ПРАВА НА АДВОКАТСКУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Статья 6. Допуск к адвокатской деятельности
(1) Адвокатом  может  быть  гражданин  Республики Молдова, имеющий высшее юридическое  образование и незапятнанную  репутацию,  владеющий государственным языком и не подпадающий под действие статей 9 и 10.
(2) Допуск к адвокатской деятельности осуществляется на основании квалификационного экзамена, проводимого в соответствии с положениями настоящего закона и устава адвокатской деятельности.
[Признать неконституционной синтагму \"проводимого в соответствии с]
[положениями настоящего закона и устава адвокатной деятельности\" из]
[ст.6 ч.(2)] в соответс. с Пост. Конституционного Суда N 8 от 15.02.2000]
(3) От квалификационного  экзамена освобождаются лица, имеющие  стаж работы  в  качестве  судьи или прокурора не менее пяти  лет  или  ученую степень в области правоведения.
(4) Лица, получившие  высшее юридическое образование, но не  имеющие стажа работы по специальности или имеющие стаж  менее  трех  лет, допускаются к адвокатской деятельности после стажировки с целью профессиональной  подготовки  сроком от одного года до двух лет и  сдачи квалификационного экзамена.
(5) Лица, получившие допуск к адвокатской   деятельности  в соответствии  с  частями  (2)  и  (3),  получают  статус  аттестованного адвоката.
(6) Лица, ранее занимавшие должность судьи, прокурора и сотрудника следственных  органов, не могут осуществлять адвокатскую деятельность  в судебных инстанциях и  следственных органах, в  которых  они  занимали соответствующую должность, в течение пяти лет после увольнения из них.
[Признать неконституционной ст.6 ч.(6) в соответс. с Пост. Конституционного Суда N 8 от 15.02.2000]
(7) Адвокат не может осуществлять профессиональную деятельность в судебной инстанции, в которой должность судьи занимает супруга (супруг) адвоката, его родственник или свойственник до третьег колена включительно.  Данное  положение действительно также в течение трех  лет после развода.
[Признать неконституционной ст.6 ч.(7) в соответс. с Пост. Конституционного Суда N 8 от 15.02.2000]
(8) При допуске  к профессиональной деятельности адвокат в торжественной обстановке приносит перед Советом  Союза   адвокатов следующую присягу:
"Клянусь соблюдать Конституцию и законы страны, защищать права  и свободы человека, осуществлять  адвокатскую  деятельность   достойно, независимо и безупречно!\"
Статья 7. Деятельность иностранных адвокатов
(1) Иностранные адвокаты могут осуществлять адвокатскую деятельность в  Республике  Молдова в соответствии с требованиями  настоящего  закона либо постоянно - на основе двустороннего договора между Союзом адвокатов и   организацией  адвокатов  соответствующей  страны,  либо  временно  - совместно  с  адвокатом Республики Молдова с уведомлением об этом  Союза адвокатов.
[Признать неконституционной ст.7 ч.(1) в соответс. с Пост. Конституционного Суда N 8 от 15.02.2000]
(2) Иностранные адвокаты или иностранные адвокатские конторы могут регистрировать в Республике Молдова адвокатские фирмы для дачи юридических консультаций   исключительно по вопросам   коммерческой деятельности.
    (3) Иностранный адвокат не может выступать, устно или письменно,  в судебных  инстанциях и других органах правосудия Республики Молдова,  за исключением экономических судебных инстанций.
[Признать неконституционной ст.7 ч.(3) в соответс. сПост. Конституционного Суда N 8 от 15.02.2000]
Статья 8. Адвокат-стажер
(1) До начала осуществления профессиональной деятельности адвокат проходит в обязательном  порядке стажировку с  целью профессиональной подготовки сроком  от  одного года до двух лет,  в течение  которого является адвокатом-стажером.
(2) Условия прохождения стажировки, права и обязанности адвоката-стажера регулируются уставом адвокатской деятельности.
(3) По завершении стажировки адвокат-стажер сдает  квалификационный экзамен.
(4) Адвокат-стажер, дважды не сдавший квалификационный экзамен,  не допускается к занятию адвокатской деятельностью.
(5) Адвокат-стажер может выступать только в суде.
Статья 9. Ограничения на занятие адвокатской деятельностью
Адвокатами не могут быть:
а) лица, осужденные вступившим  в  законную  силу  приговором   за совершение умышленного преступления;
b) лица, допустившие установленные  решением  судебной   инстанции злоупотребления,   которыми  были  нарушены  основные  права  и  свободы человека;
с) лица, ранее лишенные права заниматься адвокатской деятельностью и уволенные из правоохранительных органов по компрометирующим основаниям;
d) лица, которым  запрещено  заниматься адвокатской деятельностью  в течение   периода,   установленного  решением  судебной  инстанции   или дисциплинарным решением;
е) лица, признанные недееспособными или ограниченные в дееспособности в установленном законом порядке.
Статья 10. Несовместимость адвокатской деятельности
Занятие адвокатской деятельностью несовместимо:
а) с оплачиваемой деятельностью в органах публичной власти;
b) с непосредственным занятием коммерческой деятельностью;
с) с занятиями, наносящими ущерб престижу и независимости адвокатской деятельности либо нормам морали.
Статья 11. Прекращение адвокатской деятельности
(1) Адвокатская  деятельность может быть прекращена решением  Совета Союза адвокатов:
а) по письменному заявлению адвоката;
b) в случае смерти адвоката;
с) по предложению Комиссии по этике и дисциплине или Квалификационной комиссии в случае:
- установления невозможности исполнения адвокатом  своих профессиональных  обязанностей вследствие недостаточной квалификации или в связи с болезнью;
- систематического   недобросовестного  исполнения  адвокатом  своих профессиональных  обязанностей  при условии применения к нему ранее  мер дисциплинарного воздействия;
- совершения   адвокатом   проступка,   несовместимого   с   нормами  профессиональной этики.
[Признать неконституционной ст.11 ч.(1) в соответс. с Пост. Конституционного Суда N 8 от 15.02.2000]
(2) Решение Совета Союза адвокатов  о  прекращении адвокатской деятельности представляется в Министерство юстиции в пятидневный срок со дня принятия.
[Признать неконституционной ст.11 ч.(2) в соответс. с Пост. Конституционного Суда N 8 от 15.02.2000]
(3) На основе данного решения Министерство юстиции в течение 30 дней приостанавливает на трехмесячный срок действие  лицензии на занятие адвокатской деятельностью и обращается в судебную инстанцию с  исковым заявлением об ее аннулировании.
[Признать неконституционной ст.11 ч.(3) в соответс. с Пост. Конституционного Суда N 8 от 15.02.2000]
Статья 12. Приостановление адвокатской деятельности
Адвокатская деятельность может быть приостановлена:
а) в случаях несовместимости, предусмотренных статьей 10;
b) на период запрета на занятие адвокатской деятельностью, установленный решением судебной инстанции или дисциплинарным решением;
с) в случае неуплаты  профессиональных  сборов и взносов  в  течение шести  месяцев  после наступления срока платежа - до  полного  погашения задолженности.
Глава III
ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ АДВОКАТА
Статья 13. Права адвоката
(1) Член Союза адвокатов имеет право:
а) избирать и быть избранным в органы Союза адвокатов;
b) ставить перед органами Союза адвокатов  вопросы,   касающиеся деятельности  Союза, вносить предложения  по улучшению  его  работы  и принимать участие в их обсуждении;
с) лично участвовать во  всех  случаях обсуждения  органами Союза адвокатов его собственной деятельности или поведения;
d) получать от  Союза адвокатов методическую и юридическую  помощь, необходимую для осуществления адвокатской деятельности;
е) пользоваться льготами, предусмотренными для членов Союза адвокатов;
f) обращаться за поддержкой в Союз адвокатов для защиты своих прав и законных интересов;
g) выйти из состава Союза адвокатов.
(2) При осуществлении  адвокатской деятельности и всего, что связано с нею, адвокат находится под защитой закона.
(3) При оказании юридической помощи адвокат имеет право:
а) представлять физических и юридических лиц, обратившихся к нему за помощью,  во всех органах публичной власти, предприятиях, учреждениях  и организациях,  а также перед должностными лицами, в компетенцию  которых входит разрешение соответствующих вопросов;
b) запрашивать  от органов публичной власти, предприятий, учреждений и  организаций справки, характеристики и другие документы, необходимые в связи с оказанием юридической помощи;
с) запрашивать заключения специалистов  по  вопросам, требующим специальных   познаний, если это необходимо  в  связи с оказанием юридической помощи;
d) собирать и представлять доказательства в соответствии с  нормами процессуального  законодательства  и в этих целях  требовать проведения дополнительного  расследования на месте происшествия, экспертизы, выемки предметов  и документов, выявления и допроса свидетелей, а также  других процессуальных действий;
е) применять технические  средства  (компьютеры,  видео-, кино-, фотоаппаратуру и звукозаписывающую аппаратуру);
f) беспрепятственно общаться  с клиентом,  в том  числе  в  случае содержания его под стражей;
g) осуществлять иные права, не противоречащие закону.
(4) Судебная инстанция, любой другой  орган  публичной власти, должностное лицо не  могут  отказать  адвокату  в праве  представлять интересы лица, обратившегося за юридической помощью.
(5) При осуществлении своей профессиональной деятельности адвокат пользуется свободой выражения в устной и письменной форме в пределах,предусмотренных целями адвокатуры, положениями настоящего закона и устава  адвокатской деятельности. Заявления адвоката, ущемляющие честь и достоинство одной из сторон, ее представителя, обвинителя или защитника, следователя,  пострадавшего, эксперта, переводчика, но не противоречащие уставу адвокатской деятельности, не подлежат преследованию.
(6) При осуществлении своей  профессиональной деятельности  адвокат имеет  право  на  получение  гонорара и  на  возмещение  всех  расходов, осуществленных в интересах клиента.
(7) Адвокат,  так же как и клиент, вправе расторгнуть соглашение об оказании юридической помощи.
Статья 14. Обязанности адвоката
(1) При осуществлении  своей  профессиональной деятельности  адвокат обязан:
а) точно и неукоснительно соблюдать требования законодательства, содействовать реализации свободного доступа к правосудию и осуществлению равноправного процесса, использовать все  предусмотренные законом средства  и способы  для  защиты прав и законных  интересов лиц, обратившихся к нему за юридической помощью;
b) тщательно изучать вверенное ему дело, вовремя являться в судебные инстанции, следственные органы и другие учреждения, проявлять профессиональную добросовестность и безупречность, соблюдать строгий дух судебных заседаний, достойно вести себя по отношению к судьям и сторонам процесса;
с) оказывать юридическую помощь в случае своего назначения;
d) возвращать вверенные ему документы лицам, от которых они получены;
е) вести предусмотренный  законом и уставом адвокатской деятельности учет дел, в которых он принимает участие, и регулярно уплачивать сборы и взносы, установленные для образования бюджетов коллегии  адвокатов  и Союза адвокатов;
f) систематически  пополнять свои знания как путем  самообразования, так и посредством посещения курсов и семинаров по повышению квалификации;
g) принимать  участие  во всех заседаниях,  созываемых  руководящими органами   адвокатуры,  в  профессиональных  мероприятиях  и  заседаниях органов адвокатуры, членом которых он является. Повторное отсутствие без уважительной причины считается дисциплинарным нарушением.
(2) Адвокат не вправе:
а) принимать  поручение  по оказанию юридической  помощи,  если  по данному  делу он оказывает или оказывал ранее юридическую помощь  лицам, интересы которых противоречат интересам лица, обратившегося с просьбой о защите,  либо если он  участвовал  в данном деле в качестве судьи, прокурора, следователя, лица, производящего дознание, эксперта, специалиста, переводчика, свидетеля, понятого, а также если в расследовании  и рассмотрении дела принимает участие должностное лицо, с которым адвокат состоит в родственных отношениях;
b) представлять стороны, имеющие противоположные интересы по одному и тому же делу или по связанным между собой делам, выступать против стороны, которую он консультировал ранее в связи с конкретными спорными аспектами дела;
с) отказаться  от  защиты  без уважительной причины  после  принятия поручения по оказанию юридической помощи;
d) разглашать  сведения,  конфиденциально сообщенные ему в  связи  с оказанием юридической помощи;
е) прямо или через посредников использовать с целью привлечения клиентуры методы, несовместимые с профессиональным достоинством адвоката,  а  также средства рекламы.Случаи и пределы информирования адвокатом  общественности  о  своей  деятельности  определяются  уставом адвокатской деятельности;
f) покупать или приобретать иным способом имущество и права, являющиеся  предметом спора физических и юридических лиц, которым он оказывал юридическую помощь, как от своего имени, так  и  под  видом приобретения для других лиц.
Статья 15. Гарантии осуществления адвокатской деятельности
(1) При осуществлении  адвокатской деятельности адвокат  подчиняется только  закону  и  уставу  адвокатской  деятельности и руководствуется нормами  профессиональной этики и своей совестью. Он свободен в  выборе своей  позиции  и  не  обязан согласовывать ее ни с  кем,  кроме  своего клиента.
(2) Любой гражданин свободен в выборе адвоката.
(3) Не допускается  вмешательство  в профессиональную деятельность адвоката, требование  от него сообщения сведений, составляющих  предмет профессиональной тайны, а также требование сообщения таких сведений  от его  клиента, коллег, должностных лиц и технических работников  органов адвокатуры. Предметом профессиональной тайны являются вопросы, с которыми лицо обратилось за юридической помощью, содержание данных адвокатом консультаций, размер гонорара, методы защиты, сведения о лице, обратившемся за помощью, другие обстоятельства, вытекающие из профессиональной деятельности адвоката.
(4) В целях обеспечения профессиональной тайны документы и материалы профессионального   характера,  находящиеся  при  адвокате  или  в   его кабинете, неприкосновенны. В связи с этим обыск адвоката, его жилища или кабинета  не  может производиться иначе как в присутствии  прокурора  на основании заранее полученного с этой целью ордера. В отступление от положений настоящей части сведения и документы о размере гонорара и лице, обратившемся за помощью, представляются налоговому служащему под ответственность за разглашение налоговой тайны.
[Часть (4) Ст.15 изменена ZPC1163 27.06.2002/MO100 11.07.2002]
[Признать неконституционной синтагму \"в присутствии прокурора\" из ст.15 ч.(4) в соответс. с Пост. Конституционного Суда N 8 от 15.02.2000]
(5) Прослушивание  и  запись  какими  бы  то  ни  было  техническими средствами   телефонных   разговоров  адвоката,  а  также   перехват   и регистрация  его  почтовых  отправлений профессионального  характера  не могут  производиться  иначе  как в предусмотренных законом случаях  и  в установленном законом порядке.
(6) Ни один орган  государства не может прямо или косвенно оказывать влияние на соглашение между адвокатом и клиентом или контролировать его.
(7) Адвокат имеет право на служебное помещение.
(8) Судебные  инстанции  обеспечивают  в своих  помещениях  площади, необходимые для осуществления адвокатской деятельности.
(9) Адвокат не  несет  уголовной ответственности за свои устные  или письменные выступления перед судебными инстанциями или другими органами, если это связано с защитой и необходимо в интересах вверенного ему дела.
(10) Все органы  власти и должностные лица признают и охраняют тайну консультаций,  предоставляемых  адвокатом  лицу, которому  он  оказывает юридическую   помощь,   при   исполнении   им   своих   профессиональных обязанностей.
(11) Адвокат  не может быть подвергнут допросу в качестве  свидетеля об   обстоятельствах,  ставших  ему  известными  в  связи  с   оказанием юридической  помощи,  а  также в случае, если его заявления  могут  быть использованы против клиента.
(12) Адвокат  не может быть ограничен в праве на  конфиденциальность оказания юридической помощи. Адвокату обеспечивается право на конфиденциальность встреч и консультаций с душевнобольным клиентом в местах содержания под стражей с соблюдением необходимых мер безопасности, в том числе в случае применения по отношению к клиенту принудительных мер медицинского характера.
(13) Адвокату  гарантируется  и обеспечивается тайна консультаций  с клиентом.  В  связи  с этим  запрещаются  подслушивание и  аудио- или видеозапись, фиксирование любым иным способом содержания  консультаций адвоката  с  клиентом, в том числе в местах предварительного  заключения или отбывания наказания.
(14) При осуществлении своей профессиональной деятельности адвокаты находятся под защитой закона,  однако  они  не   приравниваются   к государственным или другим служащим.
(15) Оскорбление адвоката, клевета, угрозы в его адрес, нанесение побоев и другие акты насилия, совершенные по отношению к адвокату при осуществлении им своей профессиональной деятельности или в связи с нею, наказываются в соответствии с уголовным законодательством.
Глава IV
ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ АДВОКАТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Статья 16. Осуществление адвокатской деятельности
(1) Адвокатская  деятельность  осуществляется  по личному  выбору  в индивидуальных или объединенных адвокатских бюро.
(2) Адвокат может принимать на  работу  на  контрактной   основе сотрудников-адвокатов и других специалистов.
Статья 17. Индивидуальное адвокатское бюро
(1) В индивидуальном  адвокатском бюро осуществляет профессиональную деятельность  аттестованный  адвокат  - один либо  совместно с другими адвокатами-сотрудниками.
(2) Индивидуальное бюро не является юридическим лицом, но имеет свою печать.
Статья 18. Объединенное адвокатское бюро
(1) В целях совместного осуществления профессиональной деятельности и сокращения связанных с нею расходов адвокаты, сохраняя индивидуальный характер отношений с клиентами, могут кооперироваться  в объединенные адвокатские бюро, возглавляемые избранным ими руководителем.
(2) Объединенное адвокатское бюро является юридическим лицом и имеет свое наименование и печать.
(3) Объединенное адвокатское бюро может  иметь общую долевую собственность.
(4) Гражданские правоотношения  возникают только между  клиентом  и адвокатом.
(5) Адвокаты  одного  объединенного  адвокатского бюро не могут  по одному  и  тому  же  делу оказывать юридическую  помощь  лицам,  имеющим противоположные интересы.
Статья 19. Регистрация формы осуществления адвокатской деятельности
(1) Адвокат может   выбирать  и  в  любое  время   изменять форму осуществления  адвокатской  деятельности, уведомив об этом  Совет  Союза адвокатов.
(2) Заявление о регистрации адвокатского  бюро  и  соглашение об объединении  адвокатов,  заключенное  в письменном виде,  с  соблюдением требований   настоящего  закона и устава адвокатской деятельности, представляются Совету Союза адвокатов для регистрации. Совет проверяет их на предмет соответствия требованиям законодательства и в случае установления соответствия в  месячный  срок со  дня  подачи  заявления регистрирует бюро.
(3) Решение Совета  Союза  адвокатов об отказе в  регистрации  может быть  обжаловано Съезду  адвокатов  или в суд в месячный  срок  со  дня получения копии решения.
(4) Союз адвокатов  ведет раздельный учет адвокатов по каждой  форме осуществления адвокатской деятельности.
Глава V
ОРГАНИЗАЦИЯ АДВОКАТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Статья 20. Принципы организации адвокатской деятельности
(1) Адвокатская деятельность организуется и осуществляется на основе принципа автономии в пределах полномочий,  предусмотренных настоящим законом и уставом адвокатской деятельности.
(2) Избрание  руководящих  органов адвокатуры осуществляется  только тайным голосованием.
(3) Коллегиальные руководящие  органы  принимают  решения   только открытым голосованием. Совещания и голосование являются профессиональной тайной.
Часть первая
    Статья 21. Коллегия адвокатов
(1) В коллегию адвокатов входят все адвокаты уезда, автономного территориального образования Гагаузия  или муниципия Кишинэу. Местом расположения коллегии адвокатов являются соответственно уездный  центр, муниципий Комрат и муниципий Кишинэу.
(2) Коллегия   адвокатов  является  юридическим  лицом,  имеет  свое имущество и бюджет.
(3) Бюджет коллегии адвокатов формируется из отчислений, производимых  адвокатами  в  размерах,  установленных  общим  собранием коллегии по предложению ее совета.
Статья 22. Органы коллегии адвокатов
Органами коллегии адвокатов являются:
а) общее собрание;
b) совет;
с) декан;
d) комиссии.
Статья 23. Общее собрание коллегии адвокатов
(1) Общее собрание коллегии адвокатов состоит из  всех  адвокатов, внесенных   в  список коллегии  адвокатов  в  качестве  имеющих  право осуществления адвокатской деятельности.
(2) Очередное общее собрание созывается советом коллегии  адвокатов ежегодно в первом квартале года. Внеочередное общее собрание может быть созвано   советом или ревизионной комиссией коллегии адвокатов. По требованию не менее одной трети общего числа членов коллегии  адвокатов совет обязан созвать внеочередное общее собрание в 15-дневный срок  со дня поступления предложения.
(3) Общее собрание правомочно при участии большинства членов коллегии адвокатов. В случае отсутствия кворума совет коллегии созывает в 15-дневный  срок  новое общее собрание. Общее собрание,  созванное  в таком  порядке, правомочно при участии не менее одной трети общего числа членов коллегии.
(4) Во всех случаях решения принимаются большинством голосов присутствующих членов коллегии адвокатов.
(5) Общее собрание коллегии адвокатов осуществляет следующие полномочия:
а) устанавливает  условия  осуществления адвокатской деятельности  в данной коллегии адвокатов в соответствии с законом и уставом адвокатской деятельности;
b) избирает и  отзывает  членов совета, декана и продекана  коллегии адвокатов, членов ревизионной комиссии;
с) избирает от коллегии адвокатов делегатов на Съезд адвокатов;
d) утверждает  штатное  расписание  и  бюджет  коллегии  адвокатов, устанавливает размеры отчислений, производимых адвокатами;
е) заслушивает  и  утверждает  годовой отчет о  деятельности  совета коллегии адвокатов.
Статья 24. Совет коллегии адвокатов
(1) Совет коллегии  адвокатов  избирается  на четырехлетний  срок  в составе от 5 до 9 человек. Декан и продекан входят в это число.
(2) Заседания совета коллегии адвокатов правомочны при участии не менее двух третей общего числа его членов; решения принимаются большинством голосов присутствующих членов.
(3) Совет коллегии адвокатов осуществляет следующие полномочия:
а) принимает меры, направленные на применение и соблюдение положений настоящего  закона  и  устава  адвокатской  деятельности всеми членами коллегии адвокатов;
b) выполняет решения Совета Союза  адвокатов и общего собрания коллегии адвокатов;
с) ежегодно составляет и обнародует список адвокатов, доводит его до сведения заинтересованных органов вместе с изменениями, произведенными в течение года;
d) проверяет и констатирует соблюдение требований законодательства в отношении заявлений о допуске к адвокатской деятельности;
е) принимает решения, направленные на устранение положения несовместимости;
f) организует контроль соблюдения норм профессиональной этики;
g) рассматривает  жалобы на действия  адвокатов и случаи дисциплинарных нарушений, допущенных ими;
h) обращается  в  Квалификационную  комиссию и Комиссию по  этике  и дисциплине Союза адвокатов;
i) принимает  к сведению заявления о переводах или о перемещениях  в составе коллегий адвокатов;
j) разрешает жалобы и претензии по вопросу о гонорарах;
k) проверяет соблюдение условий, предусмотренных настоящим законом и уставом адвокатской деятельности, в отношении форм осуществления адвокатской деятельности, организует и ведет учет этих форм;
l) организует  профессиональные кружки и издает публикации  коллегии адвокатов;
m) организует работу по оказанию  судебной  помощи  в случаях, предусмотренных законом и уставом адвокатской деятельности;
n) временно, до внесения  платежей, отстраняет от деятельности адвокатов, не уплативших сборы и взносы, предусмотренные  законом  и уставом адвокатской деятельности, в течение шести месяцев после наступления срока платежа;
o) представляет  на  утверждение  общего  собрания  коллегии  размер отчислений, производимых адвокатами в бюджет коллегии адвокатов;
p) составляет  проект бюджета коллегии адвокатов и обеспечивает  его исполнение;
q) ежегодно представляет на утверждение общего собрания  коллегии адвокатов отчет о своей деятельности.
(4) Решения совета  коллегии адвокатов могут быть обжалованы в Совет Союза адвокатов  в  соответствии с законом  и  уставом адвокатской деятельности.
Статья 25. Декан и продекан коллегии адвокатов
(1) Декан коллегии  адвокатов  избирается на четырехлетний  срок  из числа  адвокатов,  имеющих  непрерывный профессиональный стаж  не  менее восьми лет.
(2) Декан коллегии адвокатов осуществляет следующие полномочия:
а) представляет  коллегию адвокатов  в отношениях с  физическими  и юридическими лицами, органами публичной власти, другими отечественными и зарубежными организациями;
b) созывает совет коллегии адвокатов и руководит его заседаниями;
с) утверждает заявления об оказании бесплатной юридической помощи;
d) распоряжается осуществлением расходов коллегии адвокатов;
е) руководит деятельностью аппарата коллегии адвокатов, принимает на работу и увольняет работников аппарата;
f) принимает  меры по руководству коллегией адвокатов, не входящие в компетенцию общего собрания или совета коллегии адвокатов.
(3) Решения декана  могут быть обжалованы в совет коллегии адвокатов в соответствии с законом и уставом адвокатской деятельности.
(4) Продекан  коллегии адвокатов избирается на четырехлетний срок  и является по праву заместителем декана в случаях, предусмотренных уставом адвокатской деятельности.
(5) В случае, если декан (продекан)  временно не в состоянии исполнять свои обязанности, совет коллегии адвокатов  может назначить одного из членов совета исполняющим, частично или полностью, обязанности декана.
Часть вторая
Статья 26. Союз адвокатов
(1) Союз адвокатов - организация, объединяющая  всех адвокатов, входящих  в состав  коллегий адвокатов. Местом  расположения Союза адвокатов является муниципий Кишинэу.
(2) Союз адвокатов является профессиональной организацией адвокатов, основывающейся на самоуправлении и самофинансировании и осуществляющей свою деятельность в соответствии с настоящим  законом и  уставом адвокатской деятельности.
(3) Союз адвокатов обеспечивает квалифицированное   осуществление права  на  защиту, профессиональную компетентность и дисциплину, защиту чести и достоинства своих членов.
  (4) Союз адвокатов  является юридическим лицом, имеет свое имущество и бюджет.
(5) Бюджет Союза  адвокатов формируется из отчислений,  производимых адвокатами  в  размерах, установленных Съездом адвокатов по  предложению Совета Союза.
(6) Ни одна из коллегий адвокатов не может функционировать вне Союза адвокатов.
[Признать неконституционной ст.26 ч.(6) в соответс. с Пост. Конституционного Суда N 8 от 15.02.2000]
Статья 27. Органы Союза адвокатов
Органами Союза адвокатов являются:
а) Съезд адвокатов;
b) Совет Союза;
с) председатель Союза;
d) комиссии (квалификационная; по этике и дисциплине; ревизионная).
Статья 28. Съезд адвокатов
(1) Очередной Съезд адвокатов созывается Советом Союза адвокатов не реже  одного раза в год. Внеочередной Съезд адвокатов может быть  созван Советом  Союза по требованию не менее одной трети общего  числа  членов Союза  адвокатов  или  пяти коллегий адвокатов в месячный  срок  со  дня поступления предложения.
(2) Съезд адвокатов  правомочен  при  участии не менее двух  третей общего числа  членов Союза адвокатов; решения принимаются большинством голосов адвокатов, участвующих в голосовании.
(3) Съезд адвокатов осуществляет следующие полномочия:
а) избирает и отзывает членов Совета, председателя Союза адвокатов и его заместителя  (заместителей), членов  Квалификационной комиссии, Комиссии по этике и дисциплине и Ревизионной комиссии Союза адвокатов;
b) принимает устав адвокатской  деятельности  и вносит  в него изменения;
с) принимает решения, касающиеся  отношений между коллегиями адвокатов,  совершенствования  профессиональной  подготовки,  соблюдения норм профессиональной этики;
d) вносит в органы   власти, наделенные   правом   законодательной инициативы, предложения по вопросам адвокатской деятельности;
е) рассматривает жалобы адвокатов на решения Совета Союза адвокатов;
f) утверждает  штатное  расписание  и  бюджет Союза адвокатов, устанавливает размеры отчислений, производимых адвокатами;
g) заслушивает  и  утверждает годовые отчеты о деятельности Совета, Квалификационной  комиссии, Комиссии по этике и дисциплине и Ревизионной комиссии;
h) рассматривает  другие  вопросы, связанные с  деятельностью Союза адвокатов и его органов.
(4) Решения Съезда   адвокатов   окончательны  и   обязательны  для исполнения всеми адвокатами и органами Союза адвокатов.
Статья 29. Совет Союза адвокатов
(1) Совет Союза  адвокатов избирается на четырехлетний срок из числа адвокатов, имеющих непрерывный профессиональный стаж не менее пяти лет. Численный состав Совета Союза определяется Съездом адвокатов.
(2) В состав Совета Союза адвокатов избираются кандидаты, набравшие большинство голосов адвокатов, участвующих в голосовании.  Председатель Союза адвокатов, его заместитель (заместители) и деканы  коллегий адвокатов входят в состав Совета Союза по должности.
(3) Избрание  новых  членов в состав Совета Союза  адвокатов  взамен выбывших  осуществляется  на очередном Съезде адвокатов в  установленном настоящим законом порядке.
(4) В случае  смены  декана коллегии адвокатов новый декан по  праву заменяет своего предшественника.
(5) Деятельность Совета Союза адвокатов осуществляется  на  основе коллективности   руководства,  гласности,  регулярной  отчетности  перед членами Союза.
(6) При Совете  Союза  адвокатов могут быть созданы на  общественных началах органы, оказывающие помощь адвокатам и Совету Союза в реализации возложенных на них задач.
(7) Заседания Совета Союза адвокатов созываются по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.
(8) Заседания Совета Союза адвокатов правомочны при участии не менее половины  членов Совета. Вопросы о приеме в Союз адвокатов и  исключении из  него  рассматриваются при участии не менее двух третей общего  числа членов  Совета.  Решения  Совета принимаются  большинством  голосов  его членов.
(9) Совет Союза адвокатов осуществляет следующие полномочия:
а) организует  выполнение  решений Съезда адвокатов  и  обеспечивает постоянную деятельность Союза;
b) созывает Съезд адвокатов и выносит вопросы на его рассмотрение;
с) утверждает допуск к адвокатской деятельности и прием в ряды адвокатов-стажеров, организует стажировку с целью профессиональной подготовки, представляет Министерству юстиции предложения о  выдаче  и аннулировании лицензий;
d) освобождает  от  квалификационных экзаменов  юристов,  отвечающих требованиям, предусмотренным настоящим законом;
е) выдает адвокатам удостоверения;
f) осуществляет регистрацию индивидуальных и объединенных адвокатских бюро;
g) ежегодно составляет в алфавитном порядке список аттестованных адвокатов и адвокатов-стажеров с указанием фамилии, имени, ученой степени, даты допуска к адвокатской деятельности и  формы ее осуществления, места нахождения  служебного  помещения;  доводит   до
сведения судебных  инстанций, следственных органов, органов  публичного управления  уездов, автономного территориального образования Гагаузия  и муниципия  Кишинэу список адвокатов и произведенные в нем в течение года изменения;
h) организует контроль соблюдения норм профессиональной этики;
i) рассматривает жалобы на действия адвокатов и случаи дисциплинарных  нарушений,  допущенных  ими, и налагает  взыскания  на виновных;
j) разрешает жалобы и претензии по вопросу о гонорарах;
k) утверждает положение об органах, уполномоченных  осуществлять допуск к занятию адвокатской деятельностью;
l) разрабатывает методические материалы по вопросам адвокатской деятельности, организует повышение квалификации адвокатов посредством проведения курсов, семинаров и конференций;
m) устанавливает единые минимальные тарифы гонораров по всей стране;
n) организует общую статистическую службу адвокатуры;
o) составляет  проект  бюджета  Союза адвокатов и  обеспечивает  его исполнение;
p) ежегодно представляет  на  утверждение Съезда адвокатов  отчет  о своей деятельности.
(10) Решение  Совета  Союза адвокатов может быть пересмотрено  самим Советом или Съездом адвокатов.
Статья 30. Председатель Союза адвокатов и его
                    заместитель (заместители)
(1) Председатель Союза адвокатов избирается на четырехлетний срок из числа  адвокатов, имеющих  непрерывный профессиональный стаж  не  менее десяти лет.
(2) Председатель Союза адвокатов осуществляет следующие полномочия:
а) представляет Союз  адвокатов  в  отношениях  с  физическими   и юридическими лицами, органами публичной власти, другими отечественными и зарубежными организациями;
b) созывает Совет Союза  адвокатов,  руководит  его   заседаниями, организует  и планирует деятельность Совета, подготавливает вопросы  для рассмотрения на его заседаниях;
с) подписывает от имени Союза адвокатов договоры и протоколы;
d) подготавливает и представляет к рассмотрению на заседаниях Совета вопросы о приеме в Союз адвокатов и исключении из него;
е) организует  рассмотрение  жалоб и других материалов  на  действия адвокатов;
f) является распорядителем  кредитов  в пределах утвержденной  сметы расходов;
g) ведет от имени Союза адвокатов  переписку с физическими и юридическими лицами;
h) руководит деятельностью аппарата  Совета Союза адвокатов, принимает на работу и увольняет работников аппарата;
i) принимает  меры  по руководству Союзом адвокатов, не  входящие  в компетенцию Съезда адвокатов или Совета Союза.
(3) Заместитель (заместители) председателя Союза адвокатов избирается на четырехлетний срок из числа адвокатов, имеющих непрерывный профессиональный стаж не менее восьми лет, и  является  по праву заместителем председателя в случаях, предусмотренных уставом адвокатской деятельности.
Статья 31. Квалификационная комиссия Союза адвокатов
(1) Квалификационная комиссия Союза адвокатов избирается Съездом адвокатов на четырехлетний срок в составе 11 человек из числа адвокатов, имеющих непрерывный профессиональный стаж не менее пяти лет.
(2) Квалификационная комиссия тайным  или  открытым  голосованием избирает из числа своих членов председателя комиссии и его заместителя.
(3) Решения Квалификационной комиссии принимаются большинством голосов ее членов.
(4) Избрание  новых членов в состав Квалификационной комиссии взамен выбывших  осуществляется  на очередном Съезде адвокатов в  установленном настоящим законом порядке.
(5) Квалификационная комиссия организует и проводит квалификационный экзамен,   вносит  предложения  Совету  Союза  адвокатов о  допуске к адвокатской деятельности.
(6) Порядок организации и проведения  квалификационных  экзаменов определяется уставом адвокатской деятельности.
Статья 32. Комиссия Союза адвокатов по этике и дисциплине
(1) Комиссия Союза адвокатов по этике и дисциплине избирается Съездом адвокатов на четырехлетний срок в составе 11 человек из  числа адвокатов, имеющих непрерывный профессиональный стаж не менее пяти лет.
(2) Комиссия  по этике и дисциплине тайным или открытым голосованием избирает из числа своих членов председателя комиссии и его заместителя.
(3) Заседания  Комиссии по этике и дисциплине правомочны при участии не менее двух третей общего числа ее членов.
(4) Решения Комиссии  по этике и дисциплине принимаются большинством голосов ее членов.
(5) Избрание новых членов в состав Комиссии по этике и дисциплине взамен выбывших осуществляется на очередном Съезде адвокатов в установленном настоящим законом порядке.
(6) Комиссия по этике и дисциплине осуществляет следующие полномочия:
а) рассматривает  случаи  нарушения адвокатами дисциплины  и  норм профессиональной этики;
b) возбуждает дисциплинарное производство в отношении адвокатов;
с) вносит Совету Союза адвокатов предложения о наложении взысканий, в том числе исключении из Союза адвокатов.
(7) Порядок рассмотрения дел  Комиссией  по  этике и дисциплине определяется уставом адвокатской деятельности.
Статья 33. Ревизионная комиссия Союза адвокатов
(1) Ревизионная комиссия Союза адвокатов избирается Съездом адвокатов  на четырехлетний срок. Численный состав комиссии определяется Съездом адвокатов.
(2) Ревизионная  комиссия тайным или открытым голосованием  избирает из числа своих членов председателя комиссии и его заместителя.
(3) Решения Ревизионной комиссии принимаются большинством голосов ее членов.
(4) Избрание новых  членов  в состав  Ревизионной  комиссии  взамен выбывших  осуществляется  на очередном Съезде адвокатов в  установленном настоящим законом порядке.
(5) Ревизионная комиссия осуществляет контроль  за финансово-хозяйственной деятельностью Союза адвокатов.
Глава VI
СУДЕБНАЯ ПОМОЩЬ
Статья 34. Судебная помощь
(1) Коллегии адвокатов через индивидуальные и объединенные адвокатские  бюро обеспечивают оказание судебной помощи во всех случаях, когда защита согласно закону обязательна, а также  по  ходатайству судебных инстанций или следственных органов в случаях, когда последними установлена явная неспособность лица уплатить гонорар.
(2) В исключительных  случаях, когда правам лица, не имеющего материальных  средств,  может  быть нанесен ущерб в  связи  с  задержкой уплаты  гонорара, декан коллегии адвокатов или руководитель адвокатского бюро может разрешить оказание бесплатной помощи.
(3) Коллегия адвокатов организует в помещениях всех судебных инстанций уездов, автономного территориального образования Гагаузия и муниципия Кишинэу службы судебной помощи, которые обеспечивают оказание юридической помощи также в следственных органах на местах, возглавляются аттестованным адвокатом, назначенным советом коллегии адвокатов, и деятельность которых координируется членом совета коллегии адвокатов.
(4) В случае, если судебная помощь оказывается назначенным адвокатом по ходатайству судебных  инстанций или следственных органов, выплата гонорара осуществляется за счет средств государственного бюджета.
Глава VII
ДИСЦИПЛИНАРНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ АДВОКАТА
Статья 35. Дисциплинарная ответственность адвоката
(1) Адвокат несет дисциплинарную ответственность за нарушение требований настоящего закона, устава адвокатской деятельности и других нормативных актов, регулирующих деятельность адвоката.
(2) Дисциплинарное взыскание  налагается Советом Союза адвокатов немедленно после обнаружения нарушения, но не позднее одного месяца  с момента его обнаружения, не считая периода болезни или отпуска адвоката. Взыскание  не  налагается,  если с момента совершения  нарушения  прошло более шести месяцев.
    (3) Адвокат,  возглавляющий  службу  судебной  помощи при судебной инстанции, обязан письменно уведомить совет коллегии адвокатов обо всех совершенных адвокатами деяниях, указанных в части (1).
(4) Судебные инстанции, следственные органы и прокуратура обязаны передавать совету коллегии адвокатов любую жалобу на действия адвоката и уведомлять совет о любом следственном или судебном  действии, возбужденном в отношении адвоката.
Статья 36. Дисциплинарные взыскания
(1) Дисциплинарными взысканиями являются:
а) замечание;
b) выговор;
с) строгий выговор;
d) запрет на  занятие  адвокатской деятельностью на срок  до  одного года;
е) исключение из Союза адвокатов.
(2) При наложении   дисциплинарного  взыскания  учитываются  тяжесть проступка,  обстоятельства его совершения, предшествующая деятельность и поведение адвоката.
Статья 37. Порядок наложения дисциплинарного взыскания
(1) Дисциплинарное производство  может  быть  возбуждено Съездом адвокатов или Комиссией по этике и дисциплине.
(2) До рассмотрения дела о дисциплинарной ответственности Комиссия по  этике и  дисциплине  должна  затребовать  от  адвоката  письменное объяснение и  проверить основания привлечения его  к  дисциплинарной ответственности.
(3) Дело о дисциплинарном  нарушении рассматривается в присутствии адвоката, привлеченного  к  дисциплинарной  ответственности.  Повторная неявка  адвоката  без уважительных причин не является  препятствием  для рассмотрения дела о дисциплинарном нарушении в его отсутствие.
(4) В случае выявления сведений, подтверждающих совершение адвокатом дисциплинарного нарушения,  за которое он может быть исключен из  Союза адвокатов, Совет Союза по предложению Комиссии по этике  и  дисциплине вправе  отстранить  его  от осуществления  адвокатской  деятельности  до окончательного решения вопроса.
(5) За одно дисциплинарное нарушение может быть наложено только одно взыскание.
Статья 38. Обжалование решения о наложении
                     дисциплинарного взыскания
Решение Совета Союза адвокатов о наложении дисциплинарного взыскания может  быть обжаловано очередному Съезду адвокатов или в суд в  месячный срок со дня получения копии решения.
Статья 39. Порядок снятия дисциплинарного взыскания
(1) Если в течение одного года после наложения  дисциплинарного взыскания адвокат не привлекался повторно к дисциплинарной ответственности, он считается не подвергавшимся взысканию. Это положение не применяется в случае, предусмотренном пунктом b) статьи 12.
(2) Дисциплинарное  взыскание  может  быть  снято  досрочно Съездом адвокатов или Советом Союза адвокатов по предложению Комиссии по этике и дисциплине.
(3) Положения о порядке наложения, снятия и обжалования решения  о наложении дисциплинарного взыскания распространяются также на адвокатов-стажеров.
Глава VIII
ОПЛАТА ТРУДА АДВОКАТОВ. СРЕДСТВА СОЮЗА
АДВОКАТОВ И КОЛЛЕГИЙ АДВОКАТОВ
Статья 40. Оплата труда адвокатов
(1) Адвокат имеет право на оплату своего труда и на возмещение всех расходов, осуществленных в интересах клиента.
(2) Труд адвокатов  оплачивается   из   средств,   поступивших   от физических и юридических лиц за оказанную им юридическую помощь.
(3) Размеры гонораров определяются по соглашению сторон.
(4) Судебная  помощь, оказанная адвокатом по назначению или  по просьбе  клиента,  получающего бесплатную помощь, оплачивается  за  счет средств государственного бюджета.
(5) Оплата труда  адвоката  по  уголовному делу не может  быть  ниже средней заработной платы прокурора, участвующего в деле.
(6) Размер оплаты труда адвоката за счет средств бюджета устанавливается согласованно  Советом  Союза  адвокатов,  Министерством юстиции и Министерством финансов.
Статья 41. Социальные права и гарантии
(1) Адвокат пользуется правом на отпуск, на пособие по государственному социальному страхованию и на государственное пенсионное обеспечение.
(2) Адвокаты имеют право создавать фонды,  предназначенные  для удовлетворения  социальных  нужд,  в  порядке,  предусмотренном  уставом адвокатской деятельности.
(3) На деятельность адвоката не распространяются положения Закона о предпринимательстве и предприятиях.
Статья 42. Средства Союза адвокатов и коллегий адвокатов
(1) Средства Союза адвокатов и коллегий адвокатов образуются из сумм отчислений, производимых адвокатами.
[Часть 1 ст.42 изменена Законом N 1064-XIV от 16.06.2000]
(2) Размер отчислений в бюджеты Союза адвокатов и коллегий адвокатов устанавливаются  соответственно  Съездом  адвокатов  и  общим  собранием коллегии адвокатов.
(3) Штатное расписание, должностные оклады, размер фондов оплаты труда и социальных фондов, условия оплаты труда адвокатов и  работников аппарата Союза адвокатов и коллегии адвокатов устанавливаются соответственно  Съездом адвокатов и общим собранием коллегии адвокатов и не подлежат регистрации в финансовых и других органах государства.
(4) Союз адвокатов  отчисляет в установленном законом порядке взносы на государственное социальное страхование.
Глава IX
ОТНОШЕНИЯ С ЗАРУБЕЖНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ
Статья 43. Отношения с зарубежными организациями
Союз адвокатов  устанавливает официальные отношения с организациями адвокатов и юристов из других стран.
Глава X
ПЕРЕХОДНЫЕ И ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 44
(1) До избрания  новых  органов, предусмотренных настоящим  законом, обязанности  по  организации адвокатской деятельности  выполняются  ныне действующими органами.
(2) В четырехмесячный срок со дня вступления  в силу  настоящего закона Президиум Коллегии адвокатов созывает Съезд адвокатов для избрания органов Союза адвокатов и принятия устава адвокатской деятельности.
(3) После принятия устава адвокатской деятельности адвокаты осуществляют свою деятельность в одной из избранных ими в соответствии с настоящим законом форм.
(4) После вступления в силу настоящего закона лица, имеющие лицензию на право оказания юридической помощи, могут осуществлять и далее адвокатскую  деятельность  при условии вступления в пятимесячный срок  в Союз  адвокатов. Лицензии лиц, не выполнивших это требование, утрачивают силу.
[Признать неконституционной ст.44 ч.(4) в соответс. с]
[Пост. Конституционного Суда N 8 от 15.02.2000]
Статья 45
Со дня вступления  в  силу настоящего закона  признается  утратившим силу Закон об утверждении Положения об адвокатуре Молдавской ССР N 526-X от 21 ноября 1980 года.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ
ПАРЛАМЕНТА                                      Думитру ДЬЯКОВ

Кишинэу, 13 мая 1999 г.
№ 395-XIV.