Внутренний номер: 311457
Varianta în limba de stat
Республика Молдова
от 12.04.2000
о внесении изменений и дополнений в Закон о стандартизации
Парламент принимает настоящий органический закон.
Ст.I. - В Закон о стандартизации N 590-XIII от 22 сентября 1995 года (Официальный монитор Республики Молдова, 1996 г., N 11-12, ст.116) внести следующие изменения и дополнения:
1. Статью 1 дополнить следующими понятиями:
"национальная стандартизация - стандартизация, осуществляемая на уровне одной конкретной страны;
национальный стандарт - стандарт, принятый национальным органом по стандартизации и доступный широкому кругу потребителей;
международный стандарт - стандарт, принятый международной организацией, занимающейся стандартизацией, и доступный широкому кругу потребителей;
орган по стандартизации - орган, занимающийся стандартизацией, признанный на национальном, региональном или международном уровне, основная функция которого, согласно его статусу, заключается в разработке, утверждении или принятии стандартов, доступных широкому кругу потребителей;
национальный орган по стандартизации - орган по стандартизации, признанный на национальном уровне и имеющий право состоять членом международной или региональной организации по стандартизации;
орган публичной власти - специализированный орган публичного управления или другой орган, уполномоченный устанавливать обязательные требования и принимать технические регламенты в пределах своей компетенции;
применение стандарта - использование стандарта в производстве, торговле и других областях;
документ технических условий - документ, устанавливающий техниче ские требования, которым должна удовлетворять продукция, процесс или услуга;
технический регламент - документ, принятый органом публичной власти и устанавливающий обязательные технические требования или непосредственно, или путем ссылки на нормативный документ по стандартизации либо включения полностью его содержания;
нормативный документ по стандартизации - документ, устанавливающий правила, общие принципы или характеристики, касающиеся различных видов деятельности или их результатов;
государственная регистрация нормативных документов по стандартизации - осуществляемый национальным органом по стандартизации акт по внесению необходимых сведений о национальных стандартах, документах технических условий, классификаторах технико-экономической информации и изменениях к ним в Государственный регистр Национальной системы стандартизации с целью организации информационного обеспечения органов публичного управления и хозяйствующих субъектов и ввода в действие зарегистрированного нормативного документа.".
2. Статью 4 изложить в следующей редакции:
"Статья 4. Категории нормативных документов по стандартизации
и требования к ним
(1) К нормативным документам по стандартизации, применяемым на территории Республики Молдова, относятся:
а) национальные стандарты (SM);
b) международные, региональные (межгосударственные) стандарты, применяемые в установленном порядке;
с) национальные стандарты других стран, применяемые в установленном порядке;
d) фирменные стандарты (SF), применяемые на уровне разработавших их хозяйствующих субъектов;
е) технические условия (PT MD);
f) нормы, правила, процедуры в области стандартизации, метрологии и сертификации;
g) классификаторы технико-экономической информации;
h) технические регламенты, в том числе:
- Государственная фармакопея Республики Молдова;
- медицинские стандарты, медико-биологические требования, санитарные нормы, санитарно-гигиенические нормы и правила;
- нормы и правила в строительстве;
- нормы и правила в экологии, энергетике, на транспорте, в связи;
- нормы и правила в области промышленной безопасности;
- нормы и правила в области охраны труда;
- другие документы с обязательными требованиями в соответствующей области.
(2) Требования, устанавливаемые нормативными документами по стандартизации, должны основываться на современных достижениях науки, техники и технологии, международных, региональных стандартах, нормах, правилах и рекомендациях по стандартизации, прогрессивных национальных стандартах других стран; должны учитывать условия использования продукции, выполнения процессов и оказания услуг, условия и режимы труда; не должны нарушать права обладателя промышленной собственности; не должны противоречить положениям, установленным законодательством. При этом должно быть гарантировано, что меры, необходимые для обеспечения качества экспортируемой продукции (процессов, услуг), обеспечения безопасности и здоровья людей, охраны животного или растительного мира и окружающей среды либо для предупреждения вводящих в заблуждение действий, не будут применяться для произвольной или необоснованной дискриминации стран, где преобладают аналогичные условия, в том числе стран - участниц Всемирной торговой организации, и не будут создавать технических барьеров в международной торговле.
(3) Национальные стандарты и классификаторы технико-экономической информации не являются предметом авторского права.".
3. Статью 6 после слов "хозяйствующими субъектами" дополнить словами ", участие в международной и региональной деятельности по стандартизации".
4. Статью 9 изложить в следующей редакции:
"Статья 9. Разработка и утверждение нормативных документов
по стандартизации
(1) Основополагающие методологические национальные стандарты разрабатываются национальным органом по стандартизации и являются обязательными.
(2) Национальные стандарты разрабатываются техническими комитетами по стандартизации, специализированными в соответствующих областях деятельности, согласно программам по стандартизации, которые согласовываются и актуализируются национальным органом по стандартизации при участии заинтересованных министерств и департаментов. Разрешение на деятельность по разработке нормативных документов по стандартизации выдается в порядке, установленном национальным органом по стандартизации.
(3) Национальные стандарты утверждаются национальным органом по стандартизации.
(4) Для обеспечения защиты интересов государства и конкурентоспособности отечественной продукции (процессов, услуг) в национальных стандартах в обоснованных случаях предусматриваются требования на перспективу, опережающие возможности применяемых технологий.
(5) Порядок разработки, согласования, утверждения, учета, государственной регистрации, применения, изменения и отмены технических условий устанавливается национальным органом по стандартизации.
(6) Классификаторы технико-экономической информации разрабатываются для объектов, подлежащих государственному учету, и представляют собой систематизированные своды кодов и наименований классификационных групп объектов технико-экономической информации (продукции, процессов, услуг и др.). Порядок разработки, принятия, государственной регистрации, введения в действие, применения и ведения классификаторов технико-экономической информации устанавливает национальный орган по стандартизации.
(7) Национальные стандарты, технические условия и классификаторы технико-экономической информации вводятся в действие после их государственной регистрации в национальном органе по стандартизации.
(8) Фирменные стандарты могут разрабатываться и утверждаться любым хозяйствующим субъектом в пределах его деятельности и компетенции.
Порядок разработки, согласования, утверждения, учета, изменения и отмены фирменных стандартов устанавливается хозяйствующим субъектом самостоятельно.
(9) Порядок разработки, согласования, принятия, регистрации, применения и отмены технических регламентов устанавливает принявший их орган.
(10) Информация о разработке и введении в действие технических регламентов, которые принимаются органами публичного управления, должна быть передана в национальный орган по стандартизации для ведения Регистра технических регламентов.
(11) Нормативные документы по стандартизации разрабатываются в соответствии с Законом о функционировании языков на территории Республики Молдова.
(12) Нормативные документы по стандартизации, применяемые на территории Республики Молдова на основании международных (межгосударственных) соглашений, используются в переводе на государственный язык или на языке оригинала.".
5. Дополнить закон статьей 9/1 следующего содержания:
"Статья 9/1. Государственная регистрация нормативных документов
по стандартизации
(1) Основными задачами государственной регистрации нормативных документов по стандартизации являются:
а) формирование национального фонда нормативных документов по стандартизации;
b) государственный учет разработанных национальных нормативных документов по стандартизации;
с) исключение дублирования нормативных документов по стандартизации;
d) формирование и ведение классификатора нормативных документов по стандартизации;
е) защита прав производителей;
f) обеспечение заинтересованных органов, хозяйствующих субъектов, в том числе из других стран - участниц Всемирной торговой организации, информацией, касающейся:
- любых технических регламентов или стандартов, принятых, утвержденных или разрабатываемых в Республике Молдова;
- любых процедур оценки соответствия, действующих или разрабатываемых в Республике Молдова.
(2) Государственной регистрации подлежат:
а) национальные стандарты (SM) и изменения к ним;
b) технические условия (РТ МD) и изменения к ним;
с) классификаторы технико-экономической информации и изменения к ним.
(3) Национальные стандарты, технические условия, классификаторы технико-экономической информации и изменения к ним, не внесенные в Государственный регистр Национальной системы стандартизации, являются недействительными.".
6. В статье 10:
часть (2) дополнить предложением: "Национальная программа по стандартизации публикуется один раз в шесть месяцев.";
часть (3) исключить.
7. Статью 13 изложить в следующей редакции:
"Статья 13. Применение национальных стандартов
(1) Национальный стандарт должен содержать положения, не противоречащие законодательству.
(2) Применение национального стандарта является добровольным.
(3) Применение национального стандарта может стать обязательным в целом или частично на всей территории страны или на местном уровне только посредством принятия органом публичной власти технического регламента в случаях, когда соображения общественного характера, охраны жизни, здоровья и обеспечения безопасности физических лиц, охраны окружающей среды и защиты интересов потребителей обусловливают необходимость такой меры.
(4) Включение в договоры на поставку (разработку, производство) продукции, выполнение процессов, оказание услуг условия их соответствия требованиям нормативных документов по стандартизации, применяемых на территории Республики Молдова, является обязательным.
Запрещаются разработка, изготовление, поставка, продажа, хранение, ремонт, транспортирование, использование (эксплуатация) продукции, осуществление иной деятельности с нарушением требований стандартов и других нормативных документов по стандартизации, в том числе технических описаний образцов эталонов, а также выпуск (реализация) продукции (процессов, услуг) без соответствующих нормативных документов.
(5) Необходимость применения нормативных документов по стандартизации в отношении продукции (процессов, услуг), производимых (оказываемых) на территории Республики Молдова с целью вывоза за ее пределы, определяется договором, за исключением случаев, установленных национальным законодательством.
(6) Ввоз продукции (процессов, услуг) на таможенную территорию Республики Молдова, а также подтверждение ее соответствия национальным нормативным документам по стандартизации осуществляются в порядке, предусмотренном национальным законодательством.".
8. В статье 15:
часть (1) дополнить предложением: "При государственном надзоре осуществляется также контроль за соблюдением хозяйствующими субъектами требований технических регламентов, контроль качества продукции, а также инспекционный контроль сертифицированной продукции.";
часть (2) изложить в следующей редакции:
"(2) Положение о государственном контроле и надзоре за соблюдением нормативных документов по стандартизации в Республике Молдова утверждается Правительством.";
часть (3) дополнить словами ", в том числе обеспечивать государственных инспекторов местами в гостиницах, служебными помещениями, средствами связи и печатания.".
9. В статье 17:
часть (1) изложить в следующей редакции:
"(1) Государственные инспекторы, осуществляющие государственный контроль и надзор за соблюдением нормативных документов по стандартизации, являются государственными служащими и находятся под защитой государства. Положение о государственном инспекторе утверждается Правительством.";
в части (2):
пункт а) изложить в следующей редакции:
"а) свободного доступа в служебные и производственные помещения хозяйствующих субъектов, где разрабатывается нормативная документация, ведется подготовка к производству, изготовление, продажа, хранение, ремонт продукции, выполнение процессов и оказание услуг;";
дополнить часть новым пунктом е) следующего содержания:
"е) составлять протоколы о нарушении положений нормативных документов по стандартизации;";
пункты е) и f) считать соответственно пунктами f) и g);
дополнить часть пунктом h) следующего содержания:
"h) обращаться в органы полиции с просьбой об оказании содействия в осуществлении контроля и надзора, а при необходимости о сопровождении его при исполнении функциональных обязанностей.";
абзац первый части (3) изложить в следующей редакции:
"(3) Главный государственный инспектор, руководитель территориального органа Департамента технического надзора, стандартизации и метрологии, являющийся по должности заместителем Главного государственного инспектора по территории деятельности, имеют право:".
10. В статье 20:
пункт а) дополнить новым абзацем третьим следующего содержания:
"- вступление в международные, региональные организации, участие в работе которых санкционировано Парламентом и Правительством, уплату членских взносов;";
в пункте b) текст "вступление в международные, региональные организации, участие в работе которых санкционировано Парламентом и Правительством, выплату членских взносов." заменить текстом "развитие материально-технической базы и оплату труда сотрудников Департамента технического надзора, стандартизации и метрологии.";
пункт с) изложить в следующей редакции:
"с) отчисления в размере 5% от стоимости испытаний в аккредитованных лабораториях и стоимости услуг, оказанных назначенными и аккредитованными органами по сертификации, в соответствии с международной практикой;".
11. По всему тексту закона слова "Департамент стандартов, метрологии и технического надзора" заменить словами "Департамент технического надзора, стандартизации и метрологии" в соответствующем падеже.
12. Статью 22 изложить в следующей редакции:
"Статья 22
(1) С 1 января 2002 года применение национальных стандартов является добровольным.
(2) До 1 января 2002 года органы публичной власти обязаны принять и опубликовать технические регламенты, содержащие требования соответствующих стандартов по охране жизни, здоровья и обеспечению безопасности физических лиц, охране окружающей среды и защите интересов потребителей, если считают нужным сохранение обязательного характера добровольных для применения стандартов.
(3) До приведения в соответствие с настоящим законом действующие законодательные и другие нормативные акты применяются в части, не противоречащей ему.".
Ст.II. - Правительству в 3-месячный срок:
представить Парламенту предложения о приведении действующего законодательства в соответствие с настоящим законом;
привести в соответствие с настоящим законом свои нормативные акты;
обеспечить пересмотр министерствами и департаментами нормативных актов, противоречащих настоящему закону.
ПАРЛАМЕНТА Думитру ДЬЯКОВ
Кишинэу, 12 апреля 2000 г.
N 919-XIV.