LPA1136/2000
Внутренний номер:  311544
Varianta în limba de stat
Карточка документа

Республика Молдова
ПАРЛАМЕНТ
ЗАКОН Nr. 1136
от  13.07.2000
об энергосбережении
Опубликован : 21.12.2000 в Monitorul Oficial Nr. 157-159     статья № : 1183
      ЗП280-XVI от 14.12.07, МО94-96/30.05,08 ст.349; в силу с 30.05.08
ЗП268 от 28.07.06, МО142-145/08.09.06 ст.702; в силу с 1 января 2007
   
    Парламент принимает настоящий органический закон.
  Настоящий закон устанавливает основные принципы организации и регулирования деятельности в сфере энергосбережения в целях создания соответствующих организационных и экономических условий для эффективного использования энергетических ресурсов в процессе их добычи, производства, переработки, хранения, транспортировки, распределения и потребления.
Глава I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
    Статья 1. Основные понятия
    В настоящем законе следующие понятия используются в значении:
   энергосбережение - организационная, научная, практическая, техническая, экономическая и информационная деятельность, направленная на рациональное использование энергетических ресурсов в процессе их добычи, производства, переработки, хранения, транспортировки, распределения и потребления, на вовлечение в хозяйственный оборот возобновляемых видов энергии;
    энергосберегающая политика государства - административно-правовое, организационное и финансово-экономическое регулирование деятельности в сфере энергосбережения;
    показатель энергоэффективности - абсолютная или удельная величина потребления или потери энергетических ресурсов, установленная нормативными актами;
    энергетические ресурсы - совокупность всех первичных и преобразованных видов топлива и энергии, используемых в производственной деятельности и в быту;
    вторичные энергетические ресурсы - носители энергии, получаемые в виде побочного продукта основного производства;
  эффективное использование энергетических ресурсов - достижение максимальной эффективности использования энергетических ресурсов, экономически оправданной при существующем уровне развития техники, технологий и соблюдении требований охраны окружающей среды;
    возобновляемые источники энергии - энергия солнца, ветра, тепла земли, водных потоков, биомассы и др.
    Статья 2. Области регулирования настоящим законом
    Настоящим законом регулируются:
    а) осуществление мониторинга и стимулирование эффективного использования энергетических ресурсов в процессе их добычи, производства, переработки, хранения, транспортировки, распределения и потребления;
    b) разработка и внедрение эффективных технологий добычи, производства, переработки, хранения, транспортировки, распределения и потребления энергетических ресурсов, а также современного топливо- и энергопотребляющего оборудования и установок, приборов учета, контроля и регулирования энергопотребления;
    с) корреляция деятельности в области энергосбережения с деятельностью по защите окружающей среды;
    d) финансовое обеспечение и реализация экономического механизма энергосбережения;
    е) информационное обеспечение энергосбережения, подготовка и переподготовка кадров;
    f) сертификация энергосберегающего и диагностического оборудования, материалов, строительных объектов, транспортных средств, другой энергопотребляющей продукции и объектов, а также энергетических ресурсов;
    g) стимулирование инвестиций в разработку и внедрение технологий и оборудования с минимальным потреблением энергии;
    h) международное сотрудничество в области энергосбережения.
    Статья 3. Основные принципы государственной политики
                      в области энергосбережения
    Государственная политика в области энергосбережения основывается на следующих принципах:
    а) приоритетность выполнения программ по энергосбережению;
    b) обязательность проведения мероприятий по энергосбережению всеми юридическими лицами;
    с) осуществление в установленных законом пределах и порядке государственного контроля за эффективностью использования энергетических ресурсов;
    [Ст.3 пкт.с) изменен ЗП280-XVI от 14.12.07, МО94-96/30.05,08 ст.349; в силу с 30.05.08]
    d) включение показателей энергоэффективности в национальные стандарты на оборудование, материалы и конструкции, транспортные средства, бытовые машины и приборы, а также на другие виды энергопотребляющих продукции и услуг;
  е) обязательность проведения в установленных законом пределах и порядке энергетической экспертизы проектов строительства и реконструкции объектов, конструкций машин и аппаратов;
    [Ст.3 пкт.е) изменен ЗП280-XVI от 14.12.07, МО94-96/30.05,08 ст.349; в силу с 30.05.08]
    f) сочетание интересов потребителей, поставщиков и производителей энергетических ресурсов, экономическая заинтересованность в их эффективном использовании;
    g) научное обеспечение работ по энергосбережению;
    h) информационное обеспечение в сфере энергосбережения, подготовка и переподготовка специалистов в данной сфере.
Глава II
ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
ПО  ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЮ
    Статья 4. Компетенция Правительства
    Правительство:
    а) определяет основные направления государственной политики в сфере энергосбережения;
    b) утверждает национальные программы по энергосбережению, осуществляет контроль за их реализацией, организует научные исследования в данной сфере;
    с) обеспечивает разработку, рассмотрение и принятие нормативных актов по вопросам энергосбережения и разработку проектов законодательных актов по данным вопросам для представления их Парламенту;
    d) рассматривает и утверждает финансово-экономический механизм энергосбережения;
    е) устанавливает порядок организации и деятельности органа, уполномоченного в области энергосбережения, и осуществляет надзор за его деятельностью;
    f) осуществляет контроль за администрированием средств Национального фонда энергосбережения.
    Статья 5. Компетенция органа, уполномоченного в области энергосбережения
    (1) Государство проводит единую энергосберегающую политику, касающуюся технических, экономических, научных, инвестиционных проблем, посредством органа, уполномоченного в области энергосбережения (далее - Уполномоченный орган), созданного при центральном отраслевом органе публичного управления.
    (2) Уполномоченный орган является юридическим лицом, функционирующим на принципах хозяйственного самоуправления.
    (3) Управление Уполномоченным органом осуществляется директором, который назначается центральным отраслевым органом публичного управления на конкурсной основе.
    (4) Деятельность Уполномоченного органа финансируется из средств, полученных от оказания услуг, средств Национального фонда энергосбережения, других средств. Годовой бюджет данного органа утверждается центральным отраслевым органом публичного управления.
    (5) Уполномоченный орган осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством и положением о нем, утвержденным Правительством.
    (6) Уполномоченный орган:
    а) разрабатывает проекты национальных программ по энергосбережению, обеспечивает их реализацию и осуществляет мониторинг деятельности по энергосбережению;
    b) осуществляет в установленных законом пределах и порядке контроль эффективности использования энергетических ресурсов;
    [Ст.5 ч.(6) пкт.b) изменен ЗП280-XVI от 14.12.07, МО94-96/30.05,08 ст.349; в силу с 30.05.08]
    c) проводит государственную экспертизу в области энергосбережения и энергетический аудит;
    d) осуществляет совместно с хозяйствующими субъектами практическую деятельность по реализации мероприятий по энергосбережению;
    e) согласовывает вопросы стандартизации и сертификации в данной области;
    f) координирует проведение научно-исследовательских работ, опытно-конструкторских и технологических разработок в области энергосбережения;
    g) обеспечивает и осуществляет информационную деятельность в данной области;
    h) координирует деятельность по подготовке и переподготовке кадров в области энергосбережения;
    i) осуществляет международное сотрудничество в области энергосбережения;
    j) выполняет иные функции, предусмотренные положением о нем.
    (7) Уполномоченный орган гарантирует конфиденциальность коммерческой информации, получаемой при осуществлении своей деятельности от хозяйствующих субъектов.
    Статья 6. Программы по энергосбережению
    (1) Государственная политика в сфере энергосбережения осуществляется на основе реализации национальных, местных и отраслевых программ по энергосбережению хозяйствующими субъектами и государственными учреждениями.
    (2) В программах по энергосбережению должны предусматриваться конкретные мероприятия организационного, экономического, технического и другого характера, направленные на обеспечение эффективного использования и экономии энергетических ресурсов.
    Статья 7.  Стандартизация, сертификация и метрологический
                       надзор в области энергосбережения
    (1) Стандартизация в области энергосбережения осуществляется путем:
    а) включения показателей энергоэффективности в национальные стандарты, а также в нормативные документы на энергопроизводящее и энергопотребляющее оборудование и установки, приборы учета и контроля, строительные материалы, транспортные средства, машины и аппараты бытового назначения, другие виды продукции, потребляющие энергию;
   b) разработки и введения в действие стандартов и технических условий, определяющих методологические, организационные и технические основы энергопотребления и энергосбережения;
    с) установления требований к энергопотребляющим технологиям и оборудованию, норм потребления энергии и топлива, других требований и показателей;
    d) включения в национальные стандарты параметров качества электрической, тепловой энергии и природного газа.
    (2) Энергопотребляющая продукция любого назначения и энергетические ресурсы подлежат обязательной сертификации на соответствие их показателям энергоэффективности. Соответствие указанной продукции требованиям нормативных документов в части показателей энергопотребления подтверждается обязательным маркированием.
    (3) В процессе добычи, производства, переработки, хранения, транспортировки, распределения и потребления энергетических ресурсов, а также при их сертификации осуществляются в установленных законом пределах и порядке метрологический контроль и надзор в отношении энергосбережения.
    [Ст.7 ч.(3) изменена ЗП280-XVI от 14.12.07, МО94-96/30.05,08 ст.349; в силу с 30.05.08]
    Статья 8. Государственная экспертиза и аудит в области энергосбережения
    (1) Государственная экспертиза  и аудит в области энергосбережения являются обязательными для всех хозяйствующих субъектов и государственных учреждений и осуществляются в установленных законом пределах и порядке.
    [Ст.8 ч.(1) изменена ЗП280-XVI от 14.12.07, МО94-96/30.05,08 ст.349; в силу с 30.05.08]
  (2) Обязательному энергетическому аудиту один раз в 5 лет подлежат государственные учреждения и хозяйствующие субъекты независимо от вида собственности и организационно-правовой формы, потребляющие ежегодно более 0,5 тысячи тонн условного топлива.
    (3) В случае выявления в результате энергетического аудита наличия у хозяйствующих субъектов и государственных учреждений резервов повышения энергоэффективности они обязываются разработать и выполнить в конкретные сроки программы по энергосбережению, мониторинг которых осуществляется Уполномоченным органом.
    (4) Государственной экспертизе в области энергосбережения подлежат:
    а) проекты развития отраслей национальной экономики;
    b) проекты снабжения электрической и тепловой энергией, природным газом, водой и другими ресурсами территорий и населенных пунктов;
    с) проекты строительства и реконструкции объектов;
    d) проекты создания и выпуска новых материалов, машин, механизмов и технологий;
    е) проекты норм и правил в строительстве, других нормативно-технических документов, регламентирующих деятельность в области энергосбережения.
    (5) По результатам государственной экспертизы в области энергосбережения Уполномоченным органом дается в соответствии с процедурой и требованиями, установленными законом, заключение.
    [Ст.8 ч.(5) изменена ЗП280-XVI от 14.12.07, МО94-96/30.05,08 ст.349; в силу с 30.05.08]
    (6) Предписания, содержащиеся в заключении Уполномоченного органа, являются обязательными для исполнения.
    Статья 9. Научное обеспечение энергосбережения
 Уполномоченный орган совместно с учреждениями и организациями, занимающимися вопросами энергосбережения, определяет тематику и координирует проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по энергосбережению, направленных, при обеспечении их финансовой поддержки на конкурсной основе из средств Национального фонда  энергосбережения и других источников, на:
    а) разработку национальных, местных, отраслевых программ по энергосбережению;
    b) поиск и внедрение научных разработок и изобретений в области энергосбережения;
    с) вовлечение в энергобаланс и расширение области применения возобновляемых источников энергии и вторичных энергетических ресурсов;
    d) создание новых энергосберегающих материалов, техники и технологий;
    е) снижение материально-технических, трудовых, финансовых и других затрат при использовании энергетических ресурсов.
    Статья 10. Информационное обеспечение энергосбережения
    Информационное обеспечение энергосбережения осуществляется путем:
    а) предоставления производителям и потребителям энергетических ресурсов технической и экономической информации по вопросам их эффективного использования;
    b) организации курсов, семинаров, конференций;
    с) организации выставок, конкурсов с демонстрацией установок и оборудования высокой энергоэффективности;
   d) введения в учебных заведениях технического профиля обязательных учебных программ по эффективному использованию энергетических ресурсов на предприятиях, в учреждениях, организациях.
Глава III
ФИНАНСОВОЕ  ОБЕСПЕЧЕНИЕ И ЭКОНОМИЧЕСКИЙ
МЕХАНИЗМ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ
    Статья 11. Финансовая поддержка со стороны государства
    В целях реализации наиболее эффективных программ и проектов по энергосбережению могут выделяться средства из государственного бюджета.
    [Ст.11 в редакции ЗП268 от 28.07.06, МО142-145/08.09.06 ст.702; в силу с 1 января 2007]
    [Ст.11 часть (3) в редакции ZPC140 08.11.2002/MO178 27.12.2002, ст.1354]
    [Ст.11 часть (7) введена ZPC1440 08.11.2002/MO178 27.12.2002, ст.1354]
    Статья 12. Использование излишков электроэнергии
    [Ст.12 части (1) и (2) исключена ZPC1440 08.11.2002/MO178 27.12.2002, ст.1354]
    (1) Хозяйствующие субъекты, производящие электрическую энергию с установленной мощностью, не превышающей 20 МВт, вправе свободно реализовывать излишки электроэнергии по рыночным ценам.
    [Ст.12 часть (4) исключена ZPC140 08.11.2002/MO178 27.12.2002, ст.1354]
Глава IV
МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО
В ОБЛАСТИ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ
    Статья 13. Международное сотрудничество
   (1) Сотрудничество Республики Молдова с другими странами в области энергосбережения осуществляется в соответствии с национальным законодательством и нормами международного права.
    (2) Основными направлениями международного сотрудничества в области энергосбережения являются:
    а) участие Республики Молдова в соответствующих международных проектах;
    b) взаимовыгодный обмен энергоэффективными технологиями и информацией с соответствующими организациями и учреждениями других стран и с международными организациями;
    с) участие в международных семинарах, симпозиумах, конференциях по проблемам энергосбережения;
    d) подготовка и переподготовка кадров;
    е) согласование показателей энергоэффективности, предусмотренных национальными стандартами, с требованиями международных стандартов;
    f) взаимное признание результатов сертификации продукции и энергетических ресурсов по показателям энергоэффективности.
Глава V
КОНТРОЛЬ И НАДЗОР. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
В ОБЛАСТИ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ
    Статья 14. Государственный контроль и надзор
    (1) Информация о показателях и структуре потребления энергетических ресурсов, а также о показателях энергоэффективности подлежит отражению в государственной статистике.
    (2) Государственному контролю и надзору в области энергосбережения подлежит соблюдение норм и требований нормативных актов, нормативно-технических документов по энергосбережению и эффективности использования энергетических ресурсов всеми производителями, транспортниками, распределителями и потребителями этих ресурсов на территории Республики Молдова.
    (3) Государственный контроль и надзор в области энергосбережения осуществляются Уполномоченным органом в установленных  законом пределах и порядке и согласно установленной им процедуре.
    [Ст.14 ч.(3) изменена ЗП280-XVI от 14.12.07, МО94-96/30.05,08 ст.349; в силу с 30.05.08]
    (4) Предписания по результатам проведенного контроля и надзора в области энергосбережения являются обязательными для исполнения.
    Статья 15. Ответственность за нарушение настоящего закона
    (1) Нарушение положений настоящего закона влечет ответственность в соответствии с законом.
    [Ст.15 ч.(1) изменена ЗП280-XVI от 14.12.07, МО94-96/30.05,08 ст.349; в силу с 30.05.08]
    (2) За расточительное расходование и прямые потери энергетических ресурсов к предприятиям, учреждениям и организациям Уполномоченным органом применяются санкции в соответствии с законом.
    [Ст.15 ч.(2) изменена ЗП280-XVI от 14.12.07, МО94-96/30.05,08 ст.349; в силу с 30.05.08]
Глава VI
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
    Статья 16
    Правительству:
    а) в 3-месячный срок:
    утвердить положение об органе, уполномоченном в области энергосбережения, и решить вопросы организации его деятельности;
    обеспечить разработку и утвердить национальные программы по энергосбережению;
    разработать и принять нормативные акты по исполнению настоящего закона;
    утвердить стоимость услуг по проведению государственной экспертизы и аудита в области энергосбережения;
    b) в 6-месячный срок представить Парламенту предложения:
    по приведению действующего законодательства в соответствие с настоящим законом;
    по установлению ответственности физических и юридических лиц за нарушение положений настоящего закона.

    ПРЕДСЕДАТЕЛЬ
    ПАРЛАМЕНТА                                    Думитру  ДЬЯКОВ

    Кишинэу, 13 июля 2000 г.
    № 1136-XIV.