LPM1536/1998
Внутренний номер:  311612
Varianta în limba de stat
Карточка документа

Республика Молдова
ПАРЛАМЕНТ
ЗАКОН Nr. 1536
от  25.02.1998
о гидрометеорологической деятельности
Опубликован : 02.07.1998 в Monitorul Oficial Nr. 60-61     статья № : 409
ЗП154-XVI от 21.07.05, МО126-128/23.09.05 ст.611
ЗП1257 19.07.2002/MO151 14.11.2002 ст.1177

Парламент принимает настоящий закон.
Настоящий закон  регулирует  гидрометеорологическую деятельность  на территории  Республики  Молдова  и  направлен на  создание  условий  для удовлетворения потребности населения, экономики, национальной обороны, а также органов публичной власти в гидрометеорологической информации.
Глава I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Ст.1. - Целью настоящего закона является:
a) установление    законодательных   требований,   предъявляемых   к гидрометеорологической деятельности;
b) правовое обеспечение     координированного     и     эффективного функционирования национальной гидрометеорологической сети;
c) согласование  национальных норм законодательства с международными правовыми нормами в области гидрометеорологической деятельности;
d) создание условий  для  формирования рыночных отношений в  области производства,   сбора,  обработки,  анализа,  хранения  и  использования (предоставления,  реализации) информации о состоянии окружающей среды  и ее загрязнении.
Ст.2. - Гидрометеорологическая  деятельность осуществляется в едином порядке  на  всей территории страны на основании положений  Конституции, требований  настоящего закона, рекомендаций Всемирной  Метеорологической Организации  (ВМО)  и  конвенций в области гидрометеорологии,  одной  из сторон которых является Республика Молдова.
Ст.3. - При осуществлении гидрометеорологической деятельности должны соблюдаться следующие принципы:
глобальность, комплексность, системность   и   непрерывность наблюдений за состоянием окружающей среды и ее загрязнением;
b) единство научно  обоснованных технологий производства наблюдений, сбора,   обработки,  анализа,  хранения  и  использования  информации  о состоянии окружающей среды и ее загрязнении на территории страны;
c) обязательный  контроль и метрологический надзор в соответствии  с международными  стандартами  за средствами измерений, используемыми  для гидрометеорологических наблюдений;
d) координация и интеграция деятельности     национальной гидрометеорологической    системы    с    деятельностью    международной гидрометеорологической сети;
e) доступность,  достоверность производимой информации о фактическом и  ожидаемом состоянии окружающей среды и ее загрязнении,  эффективность использования этой информации.
Ст.4. - Гидрометеорологическая  деятельность  в  Республике  Молдова осуществляется  государственной гидрометеорологической службой (далее  - Служба), а также учреждениями, имеющими соответствующие разрешения.
[Ст.4 изменёна ЗП1257 от 19.07.2002, MO151/14.11.2002 ст.1177]
Ст.5. - В настоящем законе используются следующие понятия:     гидрометеорологическая  деятельность - комплекс мер, направленных на изучение   состояния   и  изменений  окружающей  среды  и   обслуживание социально-экономической сферы, а также ее долговременного развития;
Служба - совокупность      организационно      и      технологически взаимосвязанных  органов,  предприятий,  учреждений,  центров,  станций, постов,    обеспечивающих   выполнение   комплекса   работ   в   области метеорологии,   гидрологии,   в   других   смежных   областях,   включая климатологию,  агрометеорологию, мониторинг состояния окружающей среды и ее  загрязнения,  и  предоставление информации  о  состоянии  окружающей среды, ее загрязнении и стихийных явлениях;
специализированная  информация  -  целевая  информация  о  состоянии окружающей среды и ее загрязнении, требующая дополнительных затрат на ее получение, обработку, анализ, хранение и предоставление в соответствии с заявками потребителей;
Национальный  фонд  гидрометеорологических  данных -  все  данные  о состоянии  окружающей  среды  и ее  загрязнении  гидрометеорологического характера, полученные на территории Республики Молдова и за ее пределами субъектами национальной гидрометеорологической сети;
наблюдения за  состоянием  окружающей  среды  и  ее  загрязнением  - инструментальные  измерения и визуальные наблюдения за окружающей средой с   целью   объективной  оценки  ее  метеорологических,   климатических, аэрологических, гидрологических и агрометеорологических характеристик, а также уровня концентрации в ней загрязнителей;
наблюдательная  сеть - система стационарных и передвижных станций  и постов,   ведущих  наблюдения  за  состоянием  окружающей  среды  и   ее загрязнением;
ведомственная   наблюдательная  сеть  -  станции  и  посты,  ведущие гидрометеорологические наблюдения и не входящие в состав Службы;
мониторинг окружающей  среды - система наблюдений, оценки и прогноза состояния окружающей среды и ее загрязнения;
прогноз - научно   обоснованное  заключение  о  возможном  изменении гидрометеорологического явления;
предупреждение    -    прогноз   гидрометеорологического    явления, составленный   для  определенной  отрасли  национальной  экономики   или потребителя с указанием начала, окончания и интенсивности явления;
опасные гидрометеорологические   явления   -  явления,   которые   в зависимости от интенсивности, времени возникновения, продолжительности и площади   распространения  могут  нанести  либо  нанесли  тот  или  иной материальный ущерб населению и национальной экономике;
экстремально   высокое   загрязнение  окружающей  среды  -   уровень концентрации загрязнителей, при котором непродолжительное их воздействие может   нанести  либо  нанесло  ущерб  здоровью  человека,  животному  и растительному миру, хозяйствующим субъектам.
Глава II
ЗАДАЧИ И СТРУКТУРА СЛУЖБЫ
Ст.6. - В задачи Службы входит:
1) на национальном уровне -
a) осуществление  мониторинга окружающей среды для защиты  населения от   опасных  гидрометеорологических  явлений,  для  предотвращения  или снижения ущерба, который может быть нанесен ими;
b) удовлетворение  потребности  населения,  экономики,  национальной обороны, органов публичной власти в гидрометеорологической информации;
c) создание и управление Национальным фондом гидрометеорологических данных, необходимым    для    гидрометеорологического    обоснования проектирования,  строительства  и  эксплуатации  социально-экономических объектов,  разработки  стратегий долговременного  развития  национальной экономики;
d) проведение  наблюдений  за  загрязнением окружающей среды  и  его последствиями    по   химическим,   физическим,   гидробиологическим   и радиоактивным параметрам, анализ полученных данных;
e) систематический анализ и обобщение складывающихся метеорологических,  агрометеорологических  и гидрологических условий,  а также  данных  об  уровне  загрязнения окружающей  среды  на  территории страны, обеспечение подготовки и  издания  режимных и  информативных материалов;
f) проведение научных исследований в области гидрометеорологии;
g) осуществление     совместно    с    заинтересованными    органами соответствующих   министерств  и  департаментов  государственного  учета водных  ресурсов  (по  количественным и качественным показателям)  и  их использования по единой системе, ведение водного кадастра;
h) участие в   установленном  порядке  в  работе  государственных  и ведомственных  комиссий по рассмотрению последствий стихийных  бедствий, аварий   и  катастроф,  обусловленных  опасными  гидрометеорологическими явлениями или загрязнением атмосферного воздуха, воды, почвы;
i) оснащение   наблюдательной   сети  приборами   и   оборудованием, обеспечивающими    получение,   сбор,   обработку   и    распространение гидрометеорологической информации;
j) разработка    нормативных   актов,   методик,    регламентирующих гидрометеорологическую  деятельность  в  соответствии  с  международными требованиями;
k) обеспечение   соблюдения  правил  метрологии  и   стандартизации, осуществление   внутреннего   метрологического  надзора  за   средствами измерений;
l) выдача хозяйствующим    субъектам    разрешений    на    открытие ведомственных  гидрометеорологических  станций и постов и  осуществление контроля за их деятельностью;
m) предоставление специализированной информации на договорной основе по заявкам заказчиков;
2) в международном плане -
a) участие в  международном  обмене информацией в  рамках  всемирной системы гидрометеорологических наблюдений;
b) выполнение  обязательств, вытекающих из конвенций и международных соглашений, одной из сторон которых является Республика Молдова.
Ст.7. - Служба включает:
a) наблюдательную     сеть,    состоящую    из    метеорологических, гидрологических,  аэрологических, авиаметеорологических,  агрометеороло- гических  и других специализированных станций и постов, а также  центров по  гидрометеорологии и центров по наблюдению за загрязнением окружающей среды;
b) лаборатории наблюдений за загрязнением окружающей среды;
c) Национальный фонд гидрометеорологических данных.
Ст.8. - (1) Службу   возглавляет   директор,   который   назначается Правительством.
(2) Директор   Службы  выполняет  функции  представителя  Республики Молдова во ВМО в соответствии с уставом этой организации.
Ст.9. - Служба   является   юридическим   лицом,  имеет   печать   с изображением   Государственного   герба  Республики  Молдова   и   своим наименованием, счет в банке.
Глава III
ФИНАНСИРОВАНИЕ
ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Ст.10. - (1)     Финансовое    обеспечение    гидрометеорологической деятельности осуществляется за счет:
а) государственного бюджета, в том числе собираемых доходов;
    [Ст.10 ч.(1), пкт.a) в редакции ЗП172 от 27.07.18, МО321-332/24.08.18 ст.529; в силу с 24.08.18]
[Ст.10 ч.(1), пкт.b) утратил силу согласно ЗП172 от 27.07.18, МО321-332/24.08.18 ст.529; в силу с 24.08.18]
c) платежей потребителей специализированной информации;
d) иных не запрещенных законодательством источников.
(2) Из средств государственного   бюджета   финансируются    виды гидрометеорологической   деятельности,  имеющие  национальное  значение, взносы   во   ВМО,  другие   межгосударственные   гидрометеорологические организации, а также специальные работы, проводимые  при  ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф.
(3) Объем финансирования   гидрометеорологической  деятельности   на текущий  год  определяется  Законом  о  бюджете  и  предусматривается  в государственном бюджете отдельной строкой.
(4) Гидрометеорологическая   деятельность  может  осуществляться  на договорной основе по заявкам юридических и физических лиц без ущерба для выполнения  работ,  финансируемых  за счет бюджетных  средств,  а  также средств   экологических   и   других   фондов,   в   рамках   реализации природоохранных программ.
[Ст.10 ч.(5) утратила силу согласно ЗП172 от 27.07.18, МО321-332/24.08.18 ст.529; в силу с 24.08.18]
    [Ст.10 изменена ЗП154-XVI от 21.07.05,МО126-128/23.09.05 ст.611]
Глава IV
ПРОГНОЗЫ И ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ
Ст.11. - Служба  обязана составлять гидрометеорологические  прогнозы общего   назначения  для  их  распространения  через  средства  массовой информации,  а также специализированные прогнозы (агрометеорологические, авиационные,  климатические,  о  дисперсии и  перемещении  химических  и радиоактивных загрязняющих веществ).
Ст.12. - По просьбе    юридических    и   физических   лиц    Служба предоставляет  информацию  о  гидрометеорологических  явлениях,  имевших место  в  прошлом,  по ценам, не превышающим затрат  на  данную  услугу. Служба вправе отказать в предоставлении такой информации, если это может составлять угрозу для национальной безопасности.
Ст.13. - Предупреждения об опасных гидрометеорологических явлениях и экстремально  высоком загрязнении окружающей среды немедленно  доводятся до  сведения  населения, органов центрального публичного  управления,  а также   заинтересованных   юридических   лиц   согласно   планам-схемам, утвержденным  полномочными органами, с использованием для этой цели всех средств связи.
Ст.14. - Служба   является   единственным   юридическим   лицом   на территории   Республики   Молдова,   которое   составляет   прогнозы   и предупреждения об опасных гидрометеорологических явлениях.
Глава V
ОРГАНИЗАЦИЯ НАБЛЮДАТЕЛЬНОЙ СЕТИ
Ст.15. - Для  размещения  станций и постов Службе предоставляются  в пользование земельные участки в порядке, установленном законодательством.
Ст.16. - В целях   обеспечения  репрезентативности  и  непрерывности наблюдений    вокруг    гидрометеорологических    станций    и    постов устанавливаются  охранные  зоны. Правила выполнения работ в таких  зонах приводятся в приложении.
Ст.17. - Земельные  участки  и  водные пространства,  находящиеся  в пределах  охранных  зон  гидрометеорологических  станций  и  постов,  не изымаются у землепользователей и водопользователей, а используются ими в соответствии с правилами выполнения работ в этих зонах.
Ст.18. - Земельные  участки,  на которых      размещены гидрометеорологические  станции и посты, не подлежат изъятию. В случаях, предусмотренных  законодательством,  такие земельные участки могут  быть изъяты для  государственных  или общественных нужд. При этом перенос гидрометеорологических  станций и постов на другое место  (строительство зданий,  сооружений  и  других объектов) производится силами и  за  счет средств  предприятий,  организаций и учреждений, для которых изымаются земельные участки.
Глава VI
ВЕДОМСТВЕННАЯ НАБЛЮДАТЕЛЬНАЯ СЕТЬ
Ст.19. - Министерства,  департаменты, другие юридические лица  могут открывать  гидрометеорологические наблюдательные станции и посты  только на  основании  разрешений, выдаваемых Службой, при условии соблюдения  ими стандартов проведения и первичной обработки наблюдений.
[Ст.19 изменёна ЗП1257 от19.07.2002, MO151/14.11.2002 ст.1177]
Ст.20. - Служба  имеет  право осуществлять контроль  за  соблюдением ведомственными   гидрометеорологическими  наблюдательными  станциями   и постами условия, предусмотренного в статье 19.
Ст.21. - Производители  информации о состоянии окружающей среды и ее загрязнении,  не относящиеся к Службе, независимо от вида собственности, организационно-правовой  формы и подчиненности, в установленном  порядке представляют   результаты   наблюдений  и  информационную  продукцию   в Национальный фонд гидрометеорологических данных.
Ст.22. - Юридические    и    физические   лица   обязаны    сообщать территориальным  подразделениям  Службы  и органам  местного  публичного управления   о  стихийных  явлениях,  авариях,  катастрофах,  нарушениях технологических   процессов,  которые  могут  привести  или  привели   к загрязнению  окружающей среды, другим опасным для здоровья и жизни людей последствиям,     а     также    об    уничтожении     и     повреждении гидрометеорологического оборудования.
Глава VII
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ФОНД
ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИЧЕСКИХ ДАННЫХ
Ст.23. - Служба является единственным держателем Национального фонда гидрометеорологических   данных.   Учет  и  использование  этих   данных осуществляются в порядке, установленном Службой.
Глава VIII
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ
ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Ст.24. - Функции государственного регулирования  использования результатов гидрометеорологической деятельности осуществляют Парламент и Правительство,  определяющие нормы, правила, порядок и объем  применения гидрометеорологической информации  юридическими лицами,  независимо  от вида собственности и организационно-правовой формы.
Ст.25. - Служба   имеет   право   контроля  в   области   применения результатов  гидрометеорологической  деятельности  юридическими  лицами, независимо от вида собственности и организационно-правовой формы.
Глава IX
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ
ПОЛОЖЕНИЙ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА
Ст.26. - Юридические    и   физические   лица   несут   гражданскую, административную  или  уголовную ответственность за нарушение  положений настоящего закона в случаях:
a) разрушения,  повреждения гидрометеорологических объектов, а также порчи, хищения приборов и оборудования на этих объектах;
b) нарушения    Правил    выполнения   работ   в   охранных    зонах гидрометеорологических станций и постов;
c) открытия гидрометеорологических  наблюдательных станций и  постов при отсутствии лицензий, выданных Службой;
d) несоблюдения   стандартов   проведения  и   первичной   обработки наблюдений;
e) составления  юридическими и физическими лицами, не относящимися к Службе, гидрометеорологических прогнозов и предупреждений.
Глава X
МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО
Ст.27. - Международное  сотрудничество  в области  гидрометеорологии осуществляется на основе конвенций и соглашений, одной из сторон которых является Республика Молдова.
Ст.28. - Служба  представляет  и защищает интересы страны в  области гидрометеорологии   в   отношениях   с   международными   организациями, гидрометеорологическими  службами  других  стран, а  также  координирует деятельность,  осуществляемую  в этой сфере юридическими  и  физическими лицами Республики Молдова.
Глава XI
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Ст.29. - Настоящий закон вступает в силу со дня опубликования.
Ст.30. - Службе в двухмесячный срок привести свои нормативные акты в соответствие с настоящим законом.
Ст.31. - Правительству в трехмесячный срок:
a) привести свои нормативные акты в соответствие с настоящим законом;
b) обеспечить   внесение  изменений  или  отмену  министерствами   и департаментами нормативных актов, противоречащих настоящему закону;
c) принять нормативные  акты,  обеспечивающие реализацию  настоящего закона.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПАРЛАМЕНТА                              Думитру МОЦПАН
Кишинэу, 25 февраля 1998 г.
№1536-XIII.
                       
Приложение
к Закону о гидрометеорологической
деятельности
ПРАВИЛА
выполнения работ в охранных зонах
гидрометеорологических станций и постов
1. Настоящие    правила    распространяются   на    охранные    зоны метеорологических,   гидрологических,   аэрологических,   агрометеорологических,    озерных,    водно-балансовых,    авиационных    и    других гидрометеорологических станций и постов.
2. Гидрометеорологические  станции  и посты, указанные в  пункте  1, включают:
a) метеорологические   площадки  (ограниченные  участки  земли,   на которых  размещаются приборы и оборудование, используемые при выполнении исследований и измерений);
b) метеорологические и аэрологические радиолокационные станции;
c) гидрометрические  устройства и установки (сваи, рейки водомерные, вехи, буйки, самописцы уровня воды, расходомеры и др.);
d) приборы и оборудование для осуществления контроля за загрязнением окружающей среды.
3. В охранных  зонах  гидрометеорологических  станций и  постов  без ведома Службы запрещается:
a) возводить здания и сооружения;
b) строить оросительные и осушительные системы;
c) производить строительные, монтажные, взрывные работы;
d) размещать автозаправочные станции, стоянки транспортных средств;
e) высаживать   деревья   и  кустарники,  складировать   минеральные удобрения, устраивать свалки, выливать растворы токсичных веществ.
4. Проведение  в  охранных  зонах гидрометеорологических  станций  и постов  работ,  указанных  в пункте 3, допускается только  на  основании разрешения, выданного Службой.
5. В охранных зонах станций и постов, производящих метеорологические наблюдения,  выполнение  нижеуказанных  работ разрешается  на  следующих минимальных расстояниях от внешней границы метеорологической площадки:
a) возведение   зданий  и  сооружений  -  на  расстоянии  не   менее десятикратной  высоты одиночных зданий и не менее двадцатикратной высоты сооружений,  образующих  непрерывную полосу  значительной  протяженности вдоль метеорологической площадки;
b) высаживание  деревьев  и  кустарников - на  расстоянии  не  менее десятикратной  высоты  отдельных  деревьев  и  кустарников  и  не  менее двадцатикратной   высоты  лесополосы  значительной  протяженности  вдоль метеорологической площадки.
6. В охранных  зонах аэрологических, геофизических и других станций, производящих     радиозондирование     атмосферы,     метеорологические, радиолокационные  и  геофизические наблюдения, выполнение  нижеуказанных работ разрешается на следующих минимальных расстояниях от зданий станции:
a) возведение зданий и сооружений - на расстоянии 270 м;
b) строительство  шоссейных, железных дорог, прокладка троллейбусных линий,   высоковольтных   линий  электропередачи,   сооружение   силовых электроустановок - на расстоянии 300 м.
7. Вокруг гидрологических    станций   и   постов   охранные    зоны устанавливаются   в   виде   участка   земли   (водного   пространства), ограниченного  замкнутой линией, отстоящей от гидрометрических устройств и установок на 200 м.
Сооружение временных   запруд  на  водных  объектах  разрешается  на расстоянии не менее 500 м от гидрометрического створа.
8. Вокруг постов  контроля  за загрязнением атмосферного  воздуха  и поверхностных  вод запрещается возводить объекты, значительно искажающие показатели состояния окружающей среды.