LPM1536/1998 Внутренний номер: 311612 Varianta în limba de stat | Карточка документа |
Республика Молдова | |
ПАРЛАМЕНТ | |
ЗАКОН
Nr. 1536
от 25.02.1998 | |
о гидрометеорологической деятельности | |
Опубликован : 02.07.1998 в Monitorul Oficial Nr. 60-61 статья № : 409 | |
Парламент принимает настоящий закон.
Настоящий закон регулирует гидрометеорологическую деятельность на территории Республики Молдова и направлен на создание условий для удовлетворения потребности населения, экономики, национальной обороны, а также органов публичной власти в гидрометеорологической информации.
Глава I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Ст.1. - Целью настоящего закона является:
a) установление законодательных требований, предъявляемых к гидрометеорологической деятельности;
b) правовое обеспечение координированного и эффективного функционирования национальной гидрометеорологической сети;
c) согласование национальных норм законодательства с международными правовыми нормами в области гидрометеорологической деятельности;
d) создание условий для формирования рыночных отношений в области производства, сбора, обработки, анализа, хранения и использования (предоставления, реализации) информации о состоянии окружающей среды и ее загрязнении.
Ст.2. - Гидрометеорологическая деятельность осуществляется в едином порядке на всей территории страны на основании положений Конституции, требований настоящего закона, рекомендаций Всемирной Метеорологической Организации (ВМО) и конвенций в области гидрометеорологии, одной из сторон которых является Республика Молдова.
Ст.3. - При осуществлении гидрометеорологической деятельности должны соблюдаться следующие принципы:
глобальность, комплексность, системность и непрерывность наблюдений за состоянием окружающей среды и ее загрязнением;
b) единство научно обоснованных технологий производства наблюдений, сбора, обработки, анализа, хранения и использования информации о состоянии окружающей среды и ее загрязнении на территории страны;
c) обязательный контроль и метрологический надзор в соответствии с международными стандартами за средствами измерений, используемыми для гидрометеорологических наблюдений;
d) координация и интеграция деятельности национальной гидрометеорологической системы с деятельностью международной гидрометеорологической сети;
e) доступность, достоверность производимой информации о фактическом и ожидаемом состоянии окружающей среды и ее загрязнении, эффективность использования этой информации.
Ст.4. - Гидрометеорологическая деятельность в Республике Молдова осуществляется государственной гидрометеорологической службой (далее - Служба), а также учреждениями, имеющими соответствующие разрешения.
[Ст.4 изменёна ЗП1257 от 19.07.2002, MO151/14.11.2002 ст.1177]
Ст.5. - В настоящем законе используются следующие понятия: гидрометеорологическая деятельность - комплекс мер, направленных на изучение состояния и изменений окружающей среды и обслуживание социально-экономической сферы, а также ее долговременного развития;
Служба - совокупность организационно и технологически взаимосвязанных органов, предприятий, учреждений, центров, станций, постов, обеспечивающих выполнение комплекса работ в области метеорологии, гидрологии, в других смежных областях, включая климатологию, агрометеорологию, мониторинг состояния окружающей среды и ее загрязнения, и предоставление информации о состоянии окружающей среды, ее загрязнении и стихийных явлениях;
специализированная информация - целевая информация о состоянии окружающей среды и ее загрязнении, требующая дополнительных затрат на ее получение, обработку, анализ, хранение и предоставление в соответствии с заявками потребителей;
Национальный фонд гидрометеорологических данных - все данные о состоянии окружающей среды и ее загрязнении гидрометеорологического характера, полученные на территории Республики Молдова и за ее пределами субъектами национальной гидрометеорологической сети;
наблюдения за состоянием окружающей среды и ее загрязнением - инструментальные измерения и визуальные наблюдения за окружающей средой с целью объективной оценки ее метеорологических, климатических, аэрологических, гидрологических и агрометеорологических характеристик, а также уровня концентрации в ней загрязнителей;
наблюдательная сеть - система стационарных и передвижных станций и постов, ведущих наблюдения за состоянием окружающей среды и ее загрязнением;
ведомственная наблюдательная сеть - станции и посты, ведущие гидрометеорологические наблюдения и не входящие в состав Службы;
мониторинг окружающей среды - система наблюдений, оценки и прогноза состояния окружающей среды и ее загрязнения;
прогноз - научно обоснованное заключение о возможном изменении гидрометеорологического явления;
предупреждение - прогноз гидрометеорологического явления, составленный для определенной отрасли национальной экономики или потребителя с указанием начала, окончания и интенсивности явления;
опасные гидрометеорологические явления - явления, которые в зависимости от интенсивности, времени возникновения, продолжительности и площади распространения могут нанести либо нанесли тот или иной материальный ущерб населению и национальной экономике;
экстремально высокое загрязнение окружающей среды - уровень концентрации загрязнителей, при котором непродолжительное их воздействие может нанести либо нанесло ущерб здоровью человека, животному и растительному миру, хозяйствующим субъектам.
Глава II
ЗАДАЧИ И СТРУКТУРА СЛУЖБЫ
Ст.6. - В задачи Службы входит:
1) на национальном уровне -
a) осуществление мониторинга окружающей среды для защиты населения от опасных гидрометеорологических явлений, для предотвращения или снижения ущерба, который может быть нанесен ими;
b) удовлетворение потребности населения, экономики, национальной обороны, органов публичной власти в гидрометеорологической информации;
c) создание и управление Национальным фондом гидрометеорологических данных, необходимым для гидрометеорологического обоснования проектирования, строительства и эксплуатации социально-экономических объектов, разработки стратегий долговременного развития национальной экономики;
d) проведение наблюдений за загрязнением окружающей среды и его последствиями по химическим, физическим, гидробиологическим и радиоактивным параметрам, анализ полученных данных;
e) систематический анализ и обобщение складывающихся метеорологических, агрометеорологических и гидрологических условий, а также данных об уровне загрязнения окружающей среды на территории страны, обеспечение подготовки и издания режимных и информативных материалов;
f) проведение научных исследований в области гидрометеорологии;
g) осуществление совместно с заинтересованными органами соответствующих министерств и департаментов государственного учета водных ресурсов (по количественным и качественным показателям) и их использования по единой системе, ведение водного кадастра;
h) участие в установленном порядке в работе государственных и ведомственных комиссий по рассмотрению последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф, обусловленных опасными гидрометеорологическими явлениями или загрязнением атмосферного воздуха, воды, почвы;
i) оснащение наблюдательной сети приборами и оборудованием, обеспечивающими получение, сбор, обработку и распространение гидрометеорологической информации;
j) разработка нормативных актов, методик, регламентирующих гидрометеорологическую деятельность в соответствии с международными требованиями;
k) обеспечение соблюдения правил метрологии и стандартизации, осуществление внутреннего метрологического надзора за средствами измерений;
l) выдача хозяйствующим субъектам разрешений на открытие ведомственных гидрометеорологических станций и постов и осуществление контроля за их деятельностью;
m) предоставление специализированной информации на договорной основе по заявкам заказчиков;
2) в международном плане -
a) участие в международном обмене информацией в рамках всемирной системы гидрометеорологических наблюдений;
b) выполнение обязательств, вытекающих из конвенций и международных соглашений, одной из сторон которых является Республика Молдова.
Ст.7. - Служба включает:
a) наблюдательную сеть, состоящую из метеорологических, гидрологических, аэрологических, авиаметеорологических, агрометеороло- гических и других специализированных станций и постов, а также центров по гидрометеорологии и центров по наблюдению за загрязнением окружающей среды;
b) лаборатории наблюдений за загрязнением окружающей среды;
c) Национальный фонд гидрометеорологических данных.
Ст.8. - (1) Службу возглавляет директор, который назначается Правительством.
(2) Директор Службы выполняет функции представителя Республики Молдова во ВМО в соответствии с уставом этой организации.
Ст.9. - Служба является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Молдова и своим наименованием, счет в банке.
Глава III
ФИНАНСИРОВАНИЕ
ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Ст.10. - (1) Финансовое обеспечение гидрометеорологической деятельности осуществляется за счет:
а) государственного бюджета, в том числе собираемых доходов;
[Ст.10 ч.(1), пкт.a) в редакции ЗП172 от 27.07.18, МО321-332/24.08.18 ст.529; в силу с 24.08.18] [Ст.10 ч.(1), пкт.b) утратил силу согласно ЗП172 от 27.07.18, МО321-332/24.08.18 ст.529; в силу с 24.08.18]
c) платежей потребителей специализированной информации;
d) иных не запрещенных законодательством источников.
(2) Из средств государственного бюджета финансируются виды гидрометеорологической деятельности, имеющие национальное значение, взносы во ВМО, другие межгосударственные гидрометеорологические организации, а также специальные работы, проводимые при ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф.
(3) Объем финансирования гидрометеорологической деятельности на текущий год определяется Законом о бюджете и предусматривается в государственном бюджете отдельной строкой.
(4) Гидрометеорологическая деятельность может осуществляться на договорной основе по заявкам юридических и физических лиц без ущерба для выполнения работ, финансируемых за счет бюджетных средств, а также средств экологических и других фондов, в рамках реализации природоохранных программ.
[Ст.10 ч.(5) утратила силу согласно ЗП172 от 27.07.18, МО321-332/24.08.18 ст.529; в силу с 24.08.18]
[Ст.10 изменена ЗП154-XVI от 21.07.05,МО126-128/23.09.05 ст.611] Глава IV
ПРОГНОЗЫ И ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ
Ст.11. - Служба обязана составлять гидрометеорологические прогнозы общего назначения для их распространения через средства массовой информации, а также специализированные прогнозы (агрометеорологические, авиационные, климатические, о дисперсии и перемещении химических и радиоактивных загрязняющих веществ).
Ст.12. - По просьбе юридических и физических лиц Служба предоставляет информацию о гидрометеорологических явлениях, имевших место в прошлом, по ценам, не превышающим затрат на данную услугу. Служба вправе отказать в предоставлении такой информации, если это может составлять угрозу для национальной безопасности.
Ст.13. - Предупреждения об опасных гидрометеорологических явлениях и экстремально высоком загрязнении окружающей среды немедленно доводятся до сведения населения, органов центрального публичного управления, а также заинтересованных юридических лиц согласно планам-схемам, утвержденным полномочными органами, с использованием для этой цели всех средств связи.
Ст.14. - Служба является единственным юридическим лицом на территории Республики Молдова, которое составляет прогнозы и предупреждения об опасных гидрометеорологических явлениях.
Глава V
ОРГАНИЗАЦИЯ НАБЛЮДАТЕЛЬНОЙ СЕТИ
Ст.15. - Для размещения станций и постов Службе предоставляются в пользование земельные участки в порядке, установленном законодательством.
Ст.16. - В целях обеспечения репрезентативности и непрерывности наблюдений вокруг гидрометеорологических станций и постов устанавливаются охранные зоны. Правила выполнения работ в таких зонах приводятся в приложении.
Ст.17. - Земельные участки и водные пространства, находящиеся в пределах охранных зон гидрометеорологических станций и постов, не изымаются у землепользователей и водопользователей, а используются ими в соответствии с правилами выполнения работ в этих зонах.
Ст.18. - Земельные участки, на которых размещены гидрометеорологические станции и посты, не подлежат изъятию. В случаях, предусмотренных законодательством, такие земельные участки могут быть изъяты для государственных или общественных нужд. При этом перенос гидрометеорологических станций и постов на другое место (строительство зданий, сооружений и других объектов) производится силами и за счет средств предприятий, организаций и учреждений, для которых изымаются земельные участки.
Глава VI
ВЕДОМСТВЕННАЯ НАБЛЮДАТЕЛЬНАЯ СЕТЬ
Ст.19. - Министерства, департаменты, другие юридические лица могут открывать гидрометеорологические наблюдательные станции и посты только на основании разрешений, выдаваемых Службой, при условии соблюдения ими стандартов проведения и первичной обработки наблюдений.
[Ст.19 изменёна ЗП1257 от19.07.2002, MO151/14.11.2002 ст.1177]
Ст.20. - Служба имеет право осуществлять контроль за соблюдением ведомственными гидрометеорологическими наблюдательными станциями и постами условия, предусмотренного в статье 19.
Ст.21. - Производители информации о состоянии окружающей среды и ее загрязнении, не относящиеся к Службе, независимо от вида собственности, организационно-правовой формы и подчиненности, в установленном порядке представляют результаты наблюдений и информационную продукцию в Национальный фонд гидрометеорологических данных.
Ст.22. - Юридические и физические лица обязаны сообщать территориальным подразделениям Службы и органам местного публичного управления о стихийных явлениях, авариях, катастрофах, нарушениях технологических процессов, которые могут привести или привели к загрязнению окружающей среды, другим опасным для здоровья и жизни людей последствиям, а также об уничтожении и повреждении гидрометеорологического оборудования.
Глава VII
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ФОНД
ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИЧЕСКИХ ДАННЫХ Ст.23. - Служба является единственным держателем Национального фонда гидрометеорологических данных. Учет и использование этих данных осуществляются в порядке, установленном Службой.
Глава VIII
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ
ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Ст.24. - Функции государственного регулирования использования результатов гидрометеорологической деятельности осуществляют Парламент и Правительство, определяющие нормы, правила, порядок и объем применения гидрометеорологической информации юридическими лицами, независимо от вида собственности и организационно-правовой формы.
Ст.25. - Служба имеет право контроля в области применения результатов гидрометеорологической деятельности юридическими лицами, независимо от вида собственности и организационно-правовой формы.
Глава IX
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ
ПОЛОЖЕНИЙ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА Ст.26. - Юридические и физические лица несут гражданскую, административную или уголовную ответственность за нарушение положений настоящего закона в случаях:
a) разрушения, повреждения гидрометеорологических объектов, а также порчи, хищения приборов и оборудования на этих объектах;
b) нарушения Правил выполнения работ в охранных зонах гидрометеорологических станций и постов;
c) открытия гидрометеорологических наблюдательных станций и постов при отсутствии лицензий, выданных Службой;
d) несоблюдения стандартов проведения и первичной обработки наблюдений;
e) составления юридическими и физическими лицами, не относящимися к Службе, гидрометеорологических прогнозов и предупреждений.
Глава X
МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО
Ст.27. - Международное сотрудничество в области гидрометеорологии осуществляется на основе конвенций и соглашений, одной из сторон которых является Республика Молдова.
Ст.28. - Служба представляет и защищает интересы страны в области гидрометеорологии в отношениях с международными организациями, гидрометеорологическими службами других стран, а также координирует деятельность, осуществляемую в этой сфере юридическими и физическими лицами Республики Молдова.
Глава XI
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Ст.29. - Настоящий закон вступает в силу со дня опубликования.
Ст.30. - Службе в двухмесячный срок привести свои нормативные акты в соответствие с настоящим законом.
Ст.31. - Правительству в трехмесячный срок:
a) привести свои нормативные акты в соответствие с настоящим законом;
b) обеспечить внесение изменений или отмену министерствами и департаментами нормативных актов, противоречащих настоящему закону;
c) принять нормативные акты, обеспечивающие реализацию настоящего закона.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПАРЛАМЕНТА Думитру МОЦПАН
Кишинэу, 25 февраля 1998 г.
№1536-XIII.
Приложение
к Закону о гидрометеорологической
деятельности
ПРАВИЛА
выполнения работ в охранных зонах
гидрометеорологических станций и постов 1. Настоящие правила распространяются на охранные зоны метеорологических, гидрологических, аэрологических, агрометеорологических, озерных, водно-балансовых, авиационных и других гидрометеорологических станций и постов.
2. Гидрометеорологические станции и посты, указанные в пункте 1, включают:
a) метеорологические площадки (ограниченные участки земли, на которых размещаются приборы и оборудование, используемые при выполнении исследований и измерений);
b) метеорологические и аэрологические радиолокационные станции;
c) гидрометрические устройства и установки (сваи, рейки водомерные, вехи, буйки, самописцы уровня воды, расходомеры и др.);
d) приборы и оборудование для осуществления контроля за загрязнением окружающей среды.
3. В охранных зонах гидрометеорологических станций и постов без ведома Службы запрещается:
a) возводить здания и сооружения;
b) строить оросительные и осушительные системы;
c) производить строительные, монтажные, взрывные работы;
d) размещать автозаправочные станции, стоянки транспортных средств;
e) высаживать деревья и кустарники, складировать минеральные удобрения, устраивать свалки, выливать растворы токсичных веществ.
4. Проведение в охранных зонах гидрометеорологических станций и постов работ, указанных в пункте 3, допускается только на основании разрешения, выданного Службой.
5. В охранных зонах станций и постов, производящих метеорологические наблюдения, выполнение нижеуказанных работ разрешается на следующих минимальных расстояниях от внешней границы метеорологической площадки:
a) возведение зданий и сооружений - на расстоянии не менее десятикратной высоты одиночных зданий и не менее двадцатикратной высоты сооружений, образующих непрерывную полосу значительной протяженности вдоль метеорологической площадки;
b) высаживание деревьев и кустарников - на расстоянии не менее десятикратной высоты отдельных деревьев и кустарников и не менее двадцатикратной высоты лесополосы значительной протяженности вдоль метеорологической площадки.
6. В охранных зонах аэрологических, геофизических и других станций, производящих радиозондирование атмосферы, метеорологические, радиолокационные и геофизические наблюдения, выполнение нижеуказанных работ разрешается на следующих минимальных расстояниях от зданий станции:
a) возведение зданий и сооружений - на расстоянии 270 м;
b) строительство шоссейных, железных дорог, прокладка троллейбусных линий, высоковольтных линий электропередачи, сооружение силовых электроустановок - на расстоянии 300 м.
7. Вокруг гидрологических станций и постов охранные зоны устанавливаются в виде участка земли (водного пространства), ограниченного замкнутой линией, отстоящей от гидрометрических устройств и установок на 200 м.
Сооружение временных запруд на водных объектах разрешается на расстоянии не менее 500 м от гидрометрического створа.
8. Вокруг постов контроля за загрязнением атмосферного воздуха и поверхностных вод запрещается возводить объекты, значительно искажающие показатели состояния окружающей среды.
|