ЗП177-XVI от 20.07.07, МО117-126/10.08.07 ст.534

ЗП154-XVI от 21.07.05, МО126-128/23.09.05 ст.611

ЗП430/31.10.03 MO239/05.12.03 ст.956

ЗП646 16.11.01/MO161 31.12.01 ст.1299

Примечание:
Настоящий закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением пункта с) статьи 8, пункта d) статьи 12, частей (1) и (2) статьи 21, постепенное введение в действие которых предусматривается до 1 января 2001 года

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Область применения настоящего закона

Настоящий закон определяет государственную молодежную политику, регламентирует создание социальных, экономических и организационных условий для развития молодых людей в интересах личности и общества, устанавливает приоритетные направления реализации государственной молодежной политики на базе Конституции и международных правовых актов, одной из сторон которых является Республика Молдова, и является правовой базой для разработки и принятия других нормативных актов по делам молодежи.

Статья 2. Основные понятия

В целях настоящего закона используются следующие основные понятия:

молодежь, молодые люди - лица в возрасте от 16 до 30 лет;

молодая семья - супружеская пара, состоящая в зарегистрированном браке, при условии, что оба супруга не достигли 30-летнего возраста;

неполная семья, имеющая детей, в которой родитель не достиг 30-летнего возраста;

государственная молодежная политика - система мер, призванных обеспечить социально-экономические, политико-правовые и организационные условия и гарантии, необходимые для социального формирования многосторонне развитой личности;

социальная служба для молодежи - специальное учреждение, предоставляющее молодежи информационно-консультационные услуги и занимающееся ее социальной защитой;

учреждение по работе с молодежью - организация, проводящая работу с молодежью и для молодежи;

молодежное объединение - общественная организация, созданная лицами в возрасте от 16 до 30 лет, осуществляющая деятельность в области воспитания и развития подрастающего поколения и имеющая целью решение проблем молодежи.

Статья 3. Законодательство по делам молодежи

Законодательство по делам молодежи состоит из настоящего закона, других нормативных актов, принятых в соответствии с ним, а также из международных соглашений и договоров, одной из сторон которых является Республика Молдова.

Статья 4. Принципы молодежной деятельности

Молодежная деятельность основывается на следующих принципах:

а) уважения и реализации прав и свобод человека, национальных и общечеловеческих ценностей, культурно-исторических особенностей Республики Молдова;

b) участия молодежи, в том числе через свои представительные структуры, в разработке, поощрении и реализации политики и программ, направленных на развитие общества и в особенности на гармоничное развитие молодежи;

с) свободного доступа каждого молодого человека к социальным услугам;

d) равенства в гражданских и политических правах;

е) создания условий для саморазвития и самоутверждения молодежи;

f) гарантирования прав на образование, воспитание, духовное и физическое развитие, охрану здоровья, профессиональную подготовку и трудоустройство, материально-финансовую поддержку в обеспечении жильем;

g) сотрудничества органов публичной власти и публичных учреждений с молодежными организациями и движениями;

h) соблюдения Конституции и действующего законодательства, ответственности каждого молодого человека перед государством и обществом.

Статья 5. Субъекты настоящего закона

Субъектами настоящего закона являются:

а) граждане Республики Молдова в возрасте от 16 до 30 лет;

b) иностранные граждане и лица без гражданства в возрасте от 16 до 30 лет, проживающие на территории Республики Молдова;

с) молодые семьи;

d) молодежные организации и движения.

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ И СОЦИАЛЬНЫЕ УСЛОВИЯ РАЗВИТИЯ МОЛОДЕЖИ

Статья 6. Участие в экономической жизни

(1) В целях участия молодежи в экономической жизни государство на основе действующего законодательства гарантирует:

а) условия для достижения экономической независимости и реализации права на труд посредством реструктуризации экономики и создания новых рабочих мест, организации курсов по обучению и переподготовке кадров, усовершенствования системы профессиональной подготовки;

b) принятие нормативных актов, стимулирующих реализацию предпринимательских способностей молодежи посредством целевого кредитования, предоставления оборудования и помещений для производственной деятельности и др.;

с) приостановление эмиграции по экономическим причинам путем реализации программ по трудоустройству молодежи;

d) поддержку новаторских проектов, разработанных молодежью или для молодежи, а также ориентированных на расширение возможностей материального самообеспечения молодежи.

(2) Публичные власти разрабатывают и внедряют специальные программы поддержки экономической деятельности молодежи общенационального и местного уровня.

Статья 7. Трудоустройство

(1) Право молодежи на труд обеспечивается Конституцией, полученным образованием и практическими навыками, формируемыми в учебных заведениях, на курсах переподготовки кадров или в процессе производственной деятельности.

(2) Службы по трудоустройству бесплатно предоставляют молодым людям информацию и консультируют их относительно выбора сферы деятельности, места работы, а в случае необходимости записывают на курсы переподготовки кадров.

(3) Квота рабочих мест для трудоустройства молодежи устанавливается органами публичной власти согласно действующему законодательству и применяется в соответствии со специальными программами по трудоустройству молодежи.

(4) Своей социально-экономической и налоговой политикой государство содействует трудоустройству выпускников высших учебных заведений, в том числе с сокращенным сроком обучения, особенно в первые два года после окончания этих заведений.

Статья 8. Социальная защита

В целях социальной защиты молодежи государство:

а) разрабатывает и реализует учебно-воспитательные программы;

b) создает социальную инфраструктуру для предоставления психологической, педагогической, правовой и другой помощи;

[Пкт.с) Ст.8 утратил силу ZPC46 16.11.2001/MO161 31.12.2001]

[Пкт.с) Ст.8 утратил силу ZPC646 16.11.2001/MO161 31.12.2001]

Статья 9. Право на образование

Государство:

а) обеспечивает право на бесплатное образование в системе государственного образования независимо от социального и материального положения в соответствии с действующим законодательством;

b) содействует предоставлению малообеспеченным слоям населения льготных кредитов для оплаты расходов на образование под гарантию органов центрального и местного публичного управления;

с) создает специальные условия для обучения молодежи из малообеспеченных семей в высших учебных заведениях;

d) учреждает премии, стипендии, пособия для одаренной молодежи;

е) стимулирует получение образования молодежью в учебных заведениях за рубежом в рамках международных обменов на основе межправительственных и межгосударственных соглашений.

Статья 10. Охрана здоровья и физическое развитие

(1) Государство обеспечивает условия для охраны здоровья и физического развития молодежи посредством:

а) реализации программ поощрения здорового образа жизни, предупреждения алкоголизма, токсикомании, наркомании, болезней, передаваемых половым путем;

b) поддержки проектов, направленных на экологическое образование и воспитание;

с) развития спорта и туризма для молодежи путем организации специализированных клубов и агентств;

d) установления льгот, касающихся доступа к спортивно-оздоровительным сооружениям;

е) создания условий для охраны здоровья молодых мам-студенток и их детей;

f) предоставления бесплатной медицинской помощи в объеме, предусмотренном действующим законодательством.

(2) Государство обеспечивает развитие сети центров охраны здоровья, предоставляет молодым людям бесплатное лечение от наркомании и СПИДа в соответствии с национальной программой.

Статья 11. Стимулирование творческого потенциала

В целях поддержки талантливой молодежи государство:

а) создает систему выявления, поощрения и стимулирования молодых талантов;

b) стимулирует в соответствии с действующим законодательством предприятия, учреждения, организации, общественные объединения, фонды, физических и юридических лиц, поддерживающих молодые таланты;

с) облегчает доступ молодежи в концертные и выставочные залы, творческие и новаторские ателье, студии, лаборатории в соответствии с действующими нормативными актами;

d) поддерживает молодежь в ее научно-исследовательской деятельности;

е) поддерживает творческую молодежь в развитии своих способностей;

f) поддерживает молодежные издания.

Статья 12. Поддержка молодых семей

Государство поддерживает молодые семьи посредством:

а) реализации мер по подготовке молодежи к семейной жизни;

b) организации полового воспитания молодежи и реализации мер по охране репродуктивного здоровья молодых женщин;

с) создания системы субсидирования молодых семей с детьми с учетом их семейного бюджета;

d) оплаты процентов по кредитам, предоставленным финансовыми учреждениями для строительства или приобретения молодыми семьями жилья.

УЧРЕЖДЕНИЯ ПО РАБОТЕ С МОЛОДЕЖЬЮ

Статья 13. Социальные службы для молодежи

(1) В целях расширения социальной помощи молодежи создаются социальные службы для молодежи, действующие под эгидой центральных и местных молодежных структур.

(2) В рамках социальных служб для молодежи действуют информационно-консультационные центры, которые бесплатно предоставляют информацию, дают компетентные рекомендации, помогая молодежи реализовать имеющиеся возможности, принять ответственные решения, основываясь на объективной информации по всем аспектам жизни, развивать свои способности и навыки, разрешать проблемы, касающиеся интересов молодежи и общества, активно участвовать в общественной жизни на местном, общенациональном и международном уровнях.

(3) Деятельность социальных служб для молодежи финансируется за счет средств государственного бюджета и бюджетов административно-территориальных единиц, а также специальных средств.

[Ст.13 ч.(3) изменена ЗП154-XVI от 1.07.05, МО126-128/23.09.05 ст.611]

[Ст.13 ч.(3) изменена ЗП154-XVI от 21.07.05, МО126-128/23.09.05 ст.611]

[Ст.13 часть (3) изменена ZPC430/3110.03 MO239/05.12.03 ст.956]
(4) Социальные службы для молодежи:

а) предоставляют молодежи информационную, правовую, психологическую, медицинскую и другую помощь;

b) принимают меры по профилактике и предупреждению факторов риска в молодежной среде;

с) оказывают помощь в социальной адаптации молодых людей, вернувшихся из пенитенциарных учреждений или обучавшихся в специальных учебно-воспитательных заведениях.

(5) Типовое положение о социальных службах для молодежи утверждается Правительством.

Статья 14. Национальный центр исследований по вопросам молодежи

(1) Национальный центр исследований по вопросам молодежи создается Правительством при центральном специализированном органе по делам молодежи.

(2) Национальный центр исследований по вопросам молодежи осуществляет фундаментальные научные исследования, вырабатывает предложения и рекомендации, касающиеся стратегии и тактики государственной молодежной политики.

(3) Финансирование Национального центра исследований по вопросам молодежи осуществляется за счет средств бюджета и специальных средств.

[Ст.14 ч.(3) изменена ЗП154-XVI от 1.07.05, МО126-128/23.09.05 ст.611]

[Ст.14 ч.(3) изменена ЗП154-XVI от 21.07.05, МО126-128/23.09.05 ст.611]
Статья 15. Молодежные центры

(1) Молодежный центр является публичным учреждением, предоставляющим молодежи возможность для активного отдыха в соответствии со специальными программами.

(2) Молодежные центры создаются органами центрального и местного публичного управления.

(3) Деятельность молодежных центров регулируется соответствующими органами публичного управления с участием неправительственных молодежных организаций.

(4) Молодежные центры финансируются за счет средств государственного бюджета и бюджетов административно-территориальных единиц, а также специальных средств. Отдельные виды деятельности и программы могут финансироваться путем кооперации средств молодежных неправительственных организаций.

[Ст.15 ч.(4) изменена ЗП154-XVI от 1.07.05, МО126-128/23.09.05 ст.611]

[Ст.15 ч.(4) изменена ЗП154-XVI от 21.07.05, МО126-128/23.09.05 ст.611]

[Ст.15 часть (4) изменена ZPC430/3110.03 MO239/05.12.03 ст.956]
Статья 16. Кадры учреждений по работе с молодежью

(1) Замещение должностей, в том числе руководящих, в учреждениях по работе с молодежью осуществляется на конкурсной основе из числа лиц, имеющих высшее образование и соответствующую профессиональную подготовку: педагогов, врачей, работников социальной сферы, юристов, психологов, социологов.

(2) Повышение квалификации и переподготовка кадров учреждений по работе с молодежью организовываются центральным специализированным органом по делам молодежи и осуществляются не реже одного раза в пять лет в системе постуниверситетского образования путем стажировок, реализации программ специализации и др.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МОЛОДЕЖНЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ

Статья 17. Основные направления и формы государственной поддержки (1) Государство поддерживает в соответствии с законом деятельность молодежных объединений:

а) применяя в отношениях с ними принцип приоритетности финансирования молодежных программ, способствующих улучшению социальных условий молодежи и развитию ее инициативы;

b) предоставляя им в приоритетном порядке сооружения, здания, помещения, оборудование и другое имущество, необходимое для их деятельности;

с) привлекая их к принятию решений, касающихся национальной и местной молодежной политики;

d) способствуя подготовке и повышению квалификации лиц, работающих в неправительственных молодежных организациях;

е) гарантируя при оказании помощи невмешательство в их деятельность.

(2) Государство оказывает поддержку молодежным объединениям, признанным в соответствии с Законом об общественных объединениях общественно-полезными. К этим объединениям применяются положения пунктов а) и b) части (1) и частей (2) и (3) статьи 52 Налогового кодекса.

Финансирование деятельности и программ молодежных объединений осуществляется по принципу совместного управления, на конкурсной основе, с соблюдением гласности.

(3) Аренда молодежными общественно-полезными объединениями зданий и помещений, находящихся в публичной собственности, осуществляется на льготных условиях в порядке, установленном Правительством.

Статья 18. Поддержка участия молодежи в международной деятельности

(1) Проводимая государством политика поддержки участия молодежи в международной деятельности предусматривает:

а) интеграцию в международные и европейские молодежные структуры;

b) участие в региональных, европейских и международных программах по гуманитарным, учебным, воспитательным, научно- техническим и другим проблемам;

с) участие в деятельности структур Совета Европы, занимающихся проблемами молодежи;

d) содействие участию молодежных объединений Республики Молдова в программах Европейского молодежного фонда;

е) развитие международного молодежного туризма.

(2) Государство через центральные отраслевые органы поддерживает участие молодежных объединений в международных программах и обменах, заключение ими соглашений о молодежном сотрудничестве и другие мероприятия, которые не противоречат законодательству Республики Молдова.

ОРГАНЫ, ОТВЕТСТВЕННЫЕ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ МОЛОДЕЖИ

Статья 19. Компетенция органов публичной власти

(1) Центральные органы публичной власти:

а) разрабатывают государственную молодежную политику;

b) обеспечивают законодательную основу деятельности по делам молодежи;

с) проверяют исполнение законодательных актов по делам молодежи;

d) создают Национальный совет по делам молодежи в качестве консультативного и координационного органа при Правительстве, утверждают положение о данном Совете и его персональный состав;

е) координируют, контролируют и дают оценку деятельности государственных центральных и местных органов и учреждений по делам молодежи;

f) создают государственные структуры, ответственные за работу с молодежью;

g) организуют исследования, изучение и учет статистических данных по проблемам молодежи;

h) утверждают национальные программы в различных областях, относящихся к делам молодежи;

i) обеспечивают финансирование государственной молодежной политики в соответствии с действующим законодательством.

(2) Органы местного публичного управления проводят на подведомственной им территории государственную молодежную политику посредством:

а) создания структур, ответственных за работу с молодежью, которые действуют на основании положения, согласованного с центральным специализированным органом по делам молодежи;

b) создания территориальных советов по делам молодежи и координации их деятельности;

с) сотрудничества с местными молодежными объединениями, с филиалами национальных и международных организаций на местах.

Статья 20. Специализированные органы по делам молодежи

(1) Центральный специализированный орган:

а) обеспечивает применение законодательных и других нормативных актов в своей области деятельности в пределах своей компетенции и с соблюдением принципа автономии хозяйствующих субъектов и органов местного публичного управления;

b) обосновывает молодежную политику и представляет Правительству соответствующие предложения;

с) предлагает меры по претворению в жизнь стратегии Правительства в области социально-экономических реформ в соответствии с требованиями общества и интересами молодежи;

d) анализирует эволюцию специфических явлений в области молодежи с учетом существующих тенденций в мировом масштабе;

е) обеспечивает подготовку и повышение квалификации кадров учреждений по работе с молодежью, сотрудничая в этих целях со специализированными отечественными и зарубежными учреждениями и организациями;

f) осуществляет самостоятельно или в сотрудничестве с другими учреждениями и организациями исследования и изыскания по проблемам молодежи;

g) сотрудничает с молодежными объединениями, оказывает финансовую поддержку их программам.

h) выполняет другие функции в соответствии с законом.

(2) Местные специализированные органы:

а) разрабатывают и осуществляют программы деятельности в соответствии с потребностями и интересами молодежи;

b) поддерживают создание и развитие молодежных объединений на местах, обеспечивая условия для их деятельности;

с) содействуют участию молодежи в экономической, социальной, политической и духовной жизни страны;

d) определяют пути субсидирования на конкурсной основе программ (проектов) местных молодежных объединений;

е) сотрудничают с другими органами и учреждениями, деятельность которых связана с молодежью и молодыми семьями;

f) содействуют участию молодежи в публичном управлении;

g) содействуют привлечению к выполнению на общественных началах молодежных программ, не противоречащих действующему законодательству;

h) содействуют подготовке и повышению квалификации советников по делам молодежи.

ФИНАНСОВОЕ И МАТЕРИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ

Статья 21. Финансовое обеспечение

(1) В государственном бюджете и бюджетах административно-территориальных единиц ежегодно предусматриваются ассигнования в размере трех процентов для финансирования молодежных программ и мероприятий.

[Ст.21 часть (1) изменена ZPC430/3110.03 MO239/05.12.03 ст.956]

[Ст.21 ч.(2) исключена ЗП177-XVI от 20.07.07, МО117-126/10.08.07 ст.534]
[Ст.21 ч.(2) в редакции ЗП154-XVI о\x9 21.07.05, МО126-128/23.09.05 ст.611]

[Ст.21 ч.(2) в редакции ЗП154-XVI от 21.07.05, МО126-128/23.09.05 ст.611]

(3) Программы и мероприятия для молодежи финансируются в пределах ассигнований, предусмотренных государственным бюджетом, бюджетами административно-территориальных единиц и за счет других средств, в соответствии с действующим законодательством.
[Ст.21 ч.(3) в редакции ЗП177-XVI от 20.07.07, МО117-126/10.08.07 ст.534]
[Ст.21 ч.(3) изменена ЗП154-XVI от 1.07.05, МО126-128/23.09.05 ст.611]

[Ст.21 ч.(3) изменена ЗП154-XVI от 21.07.05, МО126-128/23.09.05 ст.611]

[Ст.21 часть (3) изменена ZPC430/3110.03 MO239/05.12.03 ст.956]

(4) Программы, разработанные органами местного публичного управления и молодежными некоммерческими организациями, могут финансироваться на конкурсной основе через центральный отраслевой орган и органы местного публичного управления.
[Ст.21 ч.(4) в редакции ЗП177-XVI от 20.07.07, МО117-126/10.08.07 ст.534]
Статья 22. Материальное обеспечение

(1) Государство гарантирует защиту объектов, в которых проводится работа с молодежью, предоставляет льготы по их аренде и содержанию.

(2) Запрещаются отчуждение объектов, принадлежащих учреждениям по работе с молодежью, и передача их для осуществления деятельности, не связанной с образованием, воспитанием и культурой.

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 23. Ответственность

Нарушение положений настоящего закона влечет за собой административную, гражданскую и уголовную ответственность, установленную действующим законодательством.

Статья 24. Вступление в силу настоящего закона

(1) Настоящий закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением пункта с) статьи 8, пункта d) статьи 12, частей (1) и (2) статьи 21, постепенное введение в действие которых предусматривается до 1 января 2001 года.

(2) Правительству:

а) в трехмесячный срок со дня опубликования настоящего закона привести свои нормативные акты в соответствие с ним;

b) в шестимесячный срок со дня опубликования настоящего закона разработать механизм реализации его положений в течение 1999-2002 годов.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ

ПАРЛАМЕНТА Думитру ДЬЯКОВ

    Кишинэу, 11 февраля 1999 г.
    N 279-XIV.

LPA279/1999 Внутренний номер: 311644 Varianta în limba de stat	Карточка документа
Республика Молдова
ПАРЛАМЕНТ
ЗАКОН Nr. 279 от 11.02.1999
о молодежи
Опубликован : 22.04.1999 в Monitorul Oficial Nr. 39-41 статья № : 169 Дата вступления в силу : 22.04.1999
Утратил силу согласно ЗП215 от 29.07.16, МО315-328/23.09.16 ст.688; в силу с 23.09.16 ИЗМЕНЕН ЗП177-XVI от 20.07.07, МО117-126/10.08.07 ст.534 ЗП154-XVI от 21.07.05, МО126-128/23.09.05 ст.611 ЗП430/31.10.03 MO239/05.12.03 ст.956 ЗП646 16.11.01/MO161 31.12.01 ст.1299 Примечание: Настоящий закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением пункта с) статьи 8, пункта d) статьи 12, частей (1) и (2) статьи 21, постепенное введение в действие которых предусматривается до 1 января 2001 года Глава I ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Область применения настоящего закона Настоящий закон определяет государственную молодежную политику, регламентирует создание социальных, экономических и организационных условий для развития молодых людей в интересах личности и общества, устанавливает приоритетные направления реализации государственной молодежной политики на базе Конституции и международных правовых актов, одной из сторон которых является Республика Молдова, и является правовой базой для разработки и принятия других нормативных актов по делам молодежи. Статья 2. Основные понятия В целях настоящего закона используются следующие основные понятия: молодежь, молодые люди - лица в возрасте от 16 до 30 лет; молодая семья - супружеская пара, состоящая в зарегистрированном браке, при условии, что оба супруга не достигли 30-летнего возраста; неполная семья, имеющая детей, в которой родитель не достиг 30-летнего возраста; государственная молодежная политика - система мер, призванных обеспечить социально-экономические, политико-правовые и организационные условия и гарантии, необходимые для социального формирования многосторонне развитой личности; социальная служба для молодежи - специальное учреждение, предоставляющее молодежи информационно-консультационные услуги и занимающееся ее социальной защитой; учреждение по работе с молодежью - организация, проводящая работу с молодежью и для молодежи; молодежное объединение - общественная организация, созданная лицами в возрасте от 16 до 30 лет, осуществляющая деятельность в области воспитания и развития подрастающего поколения и имеющая целью решение проблем молодежи. Статья 3. Законодательство по делам молодежи Законодательство по делам молодежи состоит из настоящего закона, других нормативных актов, принятых в соответствии с ним, а также из международных соглашений и договоров, одной из сторон которых является Республика Молдова. Статья 4. Принципы молодежной деятельности Молодежная деятельность основывается на следующих принципах: а) уважения и реализации прав и свобод человека, национальных и общечеловеческих ценностей, культурно-исторических особенностей Республики Молдова; b) участия молодежи, в том числе через свои представительные структуры, в разработке, поощрении и реализации политики и программ, направленных на развитие общества и в особенности на гармоничное развитие молодежи; с) свободного доступа каждого молодого человека к социальным услугам; d) равенства в гражданских и политических правах; е) создания условий для саморазвития и самоутверждения молодежи; f) гарантирования прав на образование, воспитание, духовное и физическое развитие, охрану здоровья, профессиональную подготовку и трудоустройство, материально-финансовую поддержку в обеспечении жильем; g) сотрудничества органов публичной власти и публичных учреждений с молодежными организациями и движениями; h) соблюдения Конституции и действующего законодательства, ответственности каждого молодого человека перед государством и обществом. Статья 5. Субъекты настоящего закона Субъектами настоящего закона являются: а) граждане Республики Молдова в возрасте от 16 до 30 лет; b) иностранные граждане и лица без гражданства в возрасте от 16 до 30 лет, проживающие на территории Республики Молдова; с) молодые семьи; d) молодежные организации и движения. Глава II ЭКОНОМИЧЕСКИЕ И СОЦИАЛЬНЫЕ УСЛОВИЯ РАЗВИТИЯ МОЛОДЕЖИ Статья 6. Участие в экономической жизни (1) В целях участия молодежи в экономической жизни государство на основе действующего законодательства гарантирует: а) условия для достижения экономической независимости и реализации права на труд посредством реструктуризации экономики и создания новых рабочих мест, организации курсов по обучению и переподготовке кадров, усовершенствования системы профессиональной подготовки; b) принятие нормативных актов, стимулирующих реализацию предпринимательских способностей молодежи посредством целевого кредитования, предоставления оборудования и помещений для производственной деятельности и др.; с) приостановление эмиграции по экономическим причинам путем реализации программ по трудоустройству молодежи; d) поддержку новаторских проектов, разработанных молодежью или для молодежи, а также ориентированных на расширение возможностей материального самообеспечения молодежи. (2) Публичные власти разрабатывают и внедряют специальные программы поддержки экономической деятельности молодежи общенационального и местного уровня. Статья 7. Трудоустройство (1) Право молодежи на труд обеспечивается Конституцией, полученным образованием и практическими навыками, формируемыми в учебных заведениях, на курсах переподготовки кадров или в процессе производственной деятельности. (2) Службы по трудоустройству бесплатно предоставляют молодым людям информацию и консультируют их относительно выбора сферы деятельности, места работы, а в случае необходимости записывают на курсы переподготовки кадров. (3) Квота рабочих мест для трудоустройства молодежи устанавливается органами публичной власти согласно действующему законодательству и применяется в соответствии со специальными программами по трудоустройству молодежи. (4) Своей социально-экономической и налоговой политикой государство содействует трудоустройству выпускников высших учебных заведений, в том числе с сокращенным сроком обучения, особенно в первые два года после окончания этих заведений. Статья 8. Социальная защита В целях социальной защиты молодежи государство: а) разрабатывает и реализует учебно-воспитательные программы; b) создает социальную инфраструктуру для предоставления психологической, педагогической, правовой и другой помощи; [Пкт.с) Ст.8 утратил силу ZPC46 16.11.2001/MO161 31.12.2001] [Пкт.с) Ст.8 утратил силу ZPC646 16.11.2001/MO161 31.12.2001] Статья 9. Право на образование Государство: а) обеспечивает право на бесплатное образование в системе государственного образования независимо от социального и материального положения в соответствии с действующим законодательством; b) содействует предоставлению малообеспеченным слоям населения льготных кредитов для оплаты расходов на образование под гарантию органов центрального и местного публичного управления; с) создает специальные условия для обучения молодежи из малообеспеченных семей в высших учебных заведениях; d) учреждает премии, стипендии, пособия для одаренной молодежи; е) стимулирует получение образования молодежью в учебных заведениях за рубежом в рамках международных обменов на основе межправительственных и межгосударственных соглашений. Статья 10. Охрана здоровья и физическое развитие (1) Государство обеспечивает условия для охраны здоровья и физического развития молодежи посредством: а) реализации программ поощрения здорового образа жизни, предупреждения алкоголизма, токсикомании, наркомании, болезней, передаваемых половым путем; b) поддержки проектов, направленных на экологическое образование и воспитание; с) развития спорта и туризма для молодежи путем организации специализированных клубов и агентств; d) установления льгот, касающихся доступа к спортивно-оздоровительным сооружениям; е) создания условий для охраны здоровья молодых мам-студенток и их детей; f) предоставления бесплатной медицинской помощи в объеме, предусмотренном действующим законодательством. (2) Государство обеспечивает развитие сети центров охраны здоровья, предоставляет молодым людям бесплатное лечение от наркомании и СПИДа в соответствии с национальной программой. Статья 11. Стимулирование творческого потенциала В целях поддержки талантливой молодежи государство: а) создает систему выявления, поощрения и стимулирования молодых талантов; b) стимулирует в соответствии с действующим законодательством предприятия, учреждения, организации, общественные объединения, фонды, физических и юридических лиц, поддерживающих молодые таланты; с) облегчает доступ молодежи в концертные и выставочные залы, творческие и новаторские ателье, студии, лаборатории в соответствии с действующими нормативными актами; d) поддерживает молодежь в ее научно-исследовательской деятельности; е) поддерживает творческую молодежь в развитии своих способностей; f) поддерживает молодежные издания. Статья 12. Поддержка молодых семей Государство поддерживает молодые семьи посредством: а) реализации мер по подготовке молодежи к семейной жизни; b) организации полового воспитания молодежи и реализации мер по охране репродуктивного здоровья молодых женщин; с) создания системы субсидирования молодых семей с детьми с учетом их семейного бюджета; d) оплаты процентов по кредитам, предоставленным финансовыми учреждениями для строительства или приобретения молодыми семьями жилья. Глава III УЧРЕЖДЕНИЯ ПО РАБОТЕ С МОЛОДЕЖЬЮ Статья 13. Социальные службы для молодежи (1) В целях расширения социальной помощи молодежи создаются социальные службы для молодежи, действующие под эгидой центральных и местных молодежных структур. (2) В рамках социальных служб для молодежи действуют информационно-консультационные центры, которые бесплатно предоставляют информацию, дают компетентные рекомендации, помогая молодежи реализовать имеющиеся возможности, принять ответственные решения, основываясь на объективной информации по всем аспектам жизни, развивать свои способности и навыки, разрешать проблемы, касающиеся интересов молодежи и общества, активно участвовать в общественной жизни на местном, общенациональном и международном уровнях. (3) Деятельность социальных служб для молодежи финансируется за счет средств государственного бюджета и бюджетов административно-территориальных единиц, а также специальных средств. [Ст.13 ч.(3) изменена ЗП154-XVI от 1.07.05, МО126-128/23.09.05 ст.611] [Ст.13 ч.(3) изменена ЗП154-XVI от 21.07.05, МО126-128/23.09.05 ст.611] [Ст.13 часть (3) изменена ZPC430/3110.03 MO239/05.12.03 ст.956] (4) Социальные службы для молодежи: а) предоставляют молодежи информационную, правовую, психологическую, медицинскую и другую помощь; b) принимают меры по профилактике и предупреждению факторов риска в молодежной среде; с) оказывают помощь в социальной адаптации молодых людей, вернувшихся из пенитенциарных учреждений или обучавшихся в специальных учебно-воспитательных заведениях. (5) Типовое положение о социальных службах для молодежи утверждается Правительством. Статья 14. Национальный центр исследований по вопросам молодежи (1) Национальный центр исследований по вопросам молодежи создается Правительством при центральном специализированном органе по делам молодежи. (2) Национальный центр исследований по вопросам молодежи осуществляет фундаментальные научные исследования, вырабатывает предложения и рекомендации, касающиеся стратегии и тактики государственной молодежной политики. (3) Финансирование Национального центра исследований по вопросам молодежи осуществляется за счет средств бюджета и специальных средств. [Ст.14 ч.(3) изменена ЗП154-XVI от 1.07.05, МО126-128/23.09.05 ст.611] [Ст.14 ч.(3) изменена ЗП154-XVI от 21.07.05, МО126-128/23.09.05 ст.611] Статья 15. Молодежные центры (1) Молодежный центр является публичным учреждением, предоставляющим молодежи возможность для активного отдыха в соответствии со специальными программами. (2) Молодежные центры создаются органами центрального и местного публичного управления. (3) Деятельность молодежных центров регулируется соответствующими органами публичного управления с участием неправительственных молодежных организаций. (4) Молодежные центры финансируются за счет средств государственного бюджета и бюджетов административно-территориальных единиц, а также специальных средств. Отдельные виды деятельности и программы могут финансироваться путем кооперации средств молодежных неправительственных организаций. [Ст.15 ч.(4) изменена ЗП154-XVI от 1.07.05, МО126-128/23.09.05 ст.611] [Ст.15 ч.(4) изменена ЗП154-XVI от 21.07.05, МО126-128/23.09.05 ст.611] [Ст.15 часть (4) изменена ZPC430/3110.03 MO239/05.12.03 ст.956] Статья 16. Кадры учреждений по работе с молодежью (1) Замещение должностей, в том числе руководящих, в учреждениях по работе с молодежью осуществляется на конкурсной основе из числа лиц, имеющих высшее образование и соответствующую профессиональную подготовку: педагогов, врачей, работников социальной сферы, юристов, психологов, социологов. (2) Повышение квалификации и переподготовка кадров учреждений по работе с молодежью организовываются центральным специализированным органом по делам молодежи и осуществляются не реже одного раза в пять лет в системе постуниверситетского образования путем стажировок, реализации программ специализации и др. Глава IV ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МОЛОДЕЖНЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ Статья 17. Основные направления и формы государственной поддержки (1) Государство поддерживает в соответствии с законом деятельность молодежных объединений: а) применяя в отношениях с ними принцип приоритетности финансирования молодежных программ, способствующих улучшению социальных условий молодежи и развитию ее инициативы; b) предоставляя им в приоритетном порядке сооружения, здания, помещения, оборудование и другое имущество, необходимое для их деятельности; с) привлекая их к принятию решений, касающихся национальной и местной молодежной политики; d) способствуя подготовке и повышению квалификации лиц, работающих в неправительственных молодежных организациях; е) гарантируя при оказании помощи невмешательство в их деятельность. (2) Государство оказывает поддержку молодежным объединениям, признанным в соответствии с Законом об общественных объединениях общественно-полезными. К этим объединениям применяются положения пунктов а) и b) части (1) и частей (2) и (3) статьи 52 Налогового кодекса. Финансирование деятельности и программ молодежных объединений осуществляется по принципу совместного управления, на конкурсной основе, с соблюдением гласности. (3) Аренда молодежными общественно-полезными объединениями зданий и помещений, находящихся в публичной собственности, осуществляется на льготных условиях в порядке, установленном Правительством. Статья 18. Поддержка участия молодежи в международной деятельности (1) Проводимая государством политика поддержки участия молодежи в международной деятельности предусматривает: а) интеграцию в международные и европейские молодежные структуры; b) участие в региональных, европейских и международных программах по гуманитарным, учебным, воспитательным, научно- техническим и другим проблемам; с) участие в деятельности структур Совета Европы, занимающихся проблемами молодежи; d) содействие участию молодежных объединений Республики Молдова в программах Европейского молодежного фонда; е) развитие международного молодежного туризма. (2) Государство через центральные отраслевые органы поддерживает участие молодежных объединений в международных программах и обменах, заключение ими соглашений о молодежном сотрудничестве и другие мероприятия, которые не противоречат законодательству Республики Молдова. Глава V ОРГАНЫ, ОТВЕТСТВЕННЫЕ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ МОЛОДЕЖИ Статья 19. Компетенция органов публичной власти (1) Центральные органы публичной власти: а) разрабатывают государственную молодежную политику; b) обеспечивают законодательную основу деятельности по делам молодежи; с) проверяют исполнение законодательных актов по делам молодежи; d) создают Национальный совет по делам молодежи в качестве консультативного и координационного органа при Правительстве, утверждают положение о данном Совете и его персональный состав; е) координируют, контролируют и дают оценку деятельности государственных центральных и местных органов и учреждений по делам молодежи; f) создают государственные структуры, ответственные за работу с молодежью; g) организуют исследования, изучение и учет статистических данных по проблемам молодежи; h) утверждают национальные программы в различных областях, относящихся к делам молодежи; i) обеспечивают финансирование государственной молодежной политики в соответствии с действующим законодательством. (2) Органы местного публичного управления проводят на подведомственной им территории государственную молодежную политику посредством: а) создания структур, ответственных за работу с молодежью, которые действуют на основании положения, согласованного с центральным специализированным органом по делам молодежи; b) создания территориальных советов по делам молодежи и координации их деятельности; с) сотрудничества с местными молодежными объединениями, с филиалами национальных и международных организаций на местах. Статья 20. Специализированные органы по делам молодежи (1) Центральный специализированный орган: а) обеспечивает применение законодательных и других нормативных актов в своей области деятельности в пределах своей компетенции и с соблюдением принципа автономии хозяйствующих субъектов и органов местного публичного управления; b) обосновывает молодежную политику и представляет Правительству соответствующие предложения; с) предлагает меры по претворению в жизнь стратегии Правительства в области социально-экономических реформ в соответствии с требованиями общества и интересами молодежи; d) анализирует эволюцию специфических явлений в области молодежи с учетом существующих тенденций в мировом масштабе; е) обеспечивает подготовку и повышение квалификации кадров учреждений по работе с молодежью, сотрудничая в этих целях со специализированными отечественными и зарубежными учреждениями и организациями; f) осуществляет самостоятельно или в сотрудничестве с другими учреждениями и организациями исследования и изыскания по проблемам молодежи; g) сотрудничает с молодежными объединениями, оказывает финансовую поддержку их программам. h) выполняет другие функции в соответствии с законом. (2) Местные специализированные органы: а) разрабатывают и осуществляют программы деятельности в соответствии с потребностями и интересами молодежи; b) поддерживают создание и развитие молодежных объединений на местах, обеспечивая условия для их деятельности; с) содействуют участию молодежи в экономической, социальной, политической и духовной жизни страны; d) определяют пути субсидирования на конкурсной основе программ (проектов) местных молодежных объединений; е) сотрудничают с другими органами и учреждениями, деятельность которых связана с молодежью и молодыми семьями; f) содействуют участию молодежи в публичном управлении; g) содействуют привлечению к выполнению на общественных началах молодежных программ, не противоречащих действующему законодательству; h) содействуют подготовке и повышению квалификации советников по делам молодежи. Глава VI ФИНАНСОВОЕ И МАТЕРИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ Статья 21. Финансовое обеспечение (1) В государственном бюджете и бюджетах административно-территориальных единиц ежегодно предусматриваются ассигнования в размере трех процентов для финансирования молодежных программ и мероприятий. [Ст.21 часть (1) изменена ZPC430/3110.03 MO239/05.12.03 ст.956] [Ст.21 ч.(2) исключена ЗП177-XVI от 20.07.07, МО117-126/10.08.07 ст.534] [Ст.21 ч.(2) в редакции ЗП154-XVI о\x9 21.07.05, МО126-128/23.09.05 ст.611] [Ст.21 ч.(2) в редакции ЗП154-XVI от 21.07.05, МО126-128/23.09.05 ст.611] (3) Программы и мероприятия для молодежи финансируются в пределах ассигнований, предусмотренных государственным бюджетом, бюджетами административно-территориальных единиц и за счет других средств, в соответствии с действующим законодательством. [Ст.21 ч.(3) в редакции ЗП177-XVI от 20.07.07, МО117-126/10.08.07 ст.534] [Ст.21 ч.(3) изменена ЗП154-XVI от 1.07.05, МО126-128/23.09.05 ст.611] [Ст.21 ч.(3) изменена ЗП154-XVI от 21.07.05, МО126-128/23.09.05 ст.611] [Ст.21 часть (3) изменена ZPC430/3110.03 MO239/05.12.03 ст.956] (4) Программы, разработанные органами местного публичного управления и молодежными некоммерческими организациями, могут финансироваться на конкурсной основе через центральный отраслевой орган и органы местного публичного управления. [Ст.21 ч.(4) в редакции ЗП177-XVI от 20.07.07, МО117-126/10.08.07 ст.534] Статья 22. Материальное обеспечение (1) Государство гарантирует защиту объектов, в которых проводится работа с молодежью, предоставляет льготы по их аренде и содержанию. (2) Запрещаются отчуждение объектов, принадлежащих учреждениям по работе с молодежью, и передача их для осуществления деятельности, не связанной с образованием, воспитанием и культурой. Глава VII ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 23. Ответственность Нарушение положений настоящего закона влечет за собой административную, гражданскую и уголовную ответственность, установленную действующим законодательством. Статья 24. Вступление в силу настоящего закона (1) Настоящий закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением пункта с) статьи 8, пункта d) статьи 12, частей (1) и (2) статьи 21, постепенное введение в действие которых предусматривается до 1 января 2001 года. (2) Правительству: а) в трехмесячный срок со дня опубликования настоящего закона привести свои нормативные акты в соответствие с ним; b) в шестимесячный срок со дня опубликования настоящего закона разработать механизм реализации его положений в течение 1999-2002 годов. ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПАРЛАМЕНТА Думитру ДЬЯКОВ Кишинэу, 11 февраля 1999 г. N 279-XIV.