LPA749/1996
Внутренний номер:  311720
Varianta în limba de stat
Карточка документа

Республика Молдова
ПАРЛАМЕНТ
ЗАКОН Nr. 749
от  23.02.1996
о внутренней торговле
Опубликован : 23.05.1996 в Monitorul Oficial Nr. 31     статья № : 318

     
Примечание : По всему тексту закона слова “Департамент торговли,” исключить; согласно ЗП109 от 04.06.2010, МО131-134/30.07.2010 ст.443
                
Парламент принимает настоящий закон.
Настоящий закон определяет правовые основы осуществления внутренней торговли (далее - торговли) как вида предпринимательства и принципы регулирования, поддержки и контроля торговой деятельности  со  стороны государства. Целью закона является создание условий  для  эффективной торговой деятельности физических и юридических  лиц на  рынке потребительских товаров и услуг.
Глава I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия
В целях настоящего закона используются следующие основные понятия:    
    товар - предметы личного потребления, продукция общественного питания, продукция производственно-технического назначения и иные объекты собственности потребительского назначения, предназначенные  для розничной купли-продажи;
торговля (торговая деятельность) - вид хозяйственной деятельности физических и юридических лиц, заключающийся в осуществлении розничной купли-продажи товаров, производстве, реализации и организации потребления  продукции  общественного питания,  оказании  дополнительных услуг при покупке товаров;
розничная торговля - реализация товаров и оказание услуг потребителям для личного, домашнего и семейного пользования, а также предприятиям, учреждениям и организациям социальной   сферы   для непосредственного потребления;
оптовая торговля - коммерческое посредничество, а также поставка товаров непосредственно от производителей, обеспечивающие куплю-продажу товаров партиями для их последующей реализации  или  использования  в производстве и оказание сопутствующих услуг;
общественное питание -  производство,  реализация  и  организация потребления продукции питания;
услуги общественного питания - деятельность физических и юридических лиц  по  удовлетворению  потребностей населения в питании  и  проведении досуга;
потребительский рынок -  сфера  обращения  товаров  в   пределах Республики Молдова;
торговое обслуживание - совокупность действий продавцов по оказанию потребителям услуг,связанных с приобретением товаров, реализацией и организацией потребления продукции общественного питания, а  также по обеспечению прав потребителей.
Статья 2. Законодательство о торговле
(1) Законодательство  о  торговле  состоит из  настоящего  закона  и других нормативных актов.
(2) Нормативные акты органов центрального отраслевого и  местного публичного  управления  по  вопросам деятельности в области торговли принимаются в пределах их компетенции и  не  могут   противоречить положениям настоящего закона.
Статья 3. Сфера применения закона
(1) Настоящий закон распространяется   на  всех физических и юридических лиц, осуществляющих торговую деятельность.
(2) Настоящий закон не распространяется на куплю-продажу и обмен национальной и иностранной валюты, ценных бумаг, недвижимости, земельных участков, а  также на деятельность ломбардов,  коммунальные  услуги, торговлю  граждан между собой (за исключением мелкорозничной  торговли), продажу   товаров   предприятиями и организациями своим  работникам, внутрихозяйственный оборот товаров, которые регулируются соответствующим  законодательством.
(3) Если международными договорами или соглашениями, одной из сторон которых является Республика Молдова, установлены иные нормы, чем те, которые предусмотрены настоящим законом, применяются нормы международного договора или соглашения.
Глава II
СУБЪЕКТЫ, ОБЪЕКТЫ И ОСНОВНЫЕ
ПРИНЦИПЫ ТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Статья 4. Субъекты торговой деятельности
Субъектами торговой деятельности являются физические и  юридические лица, в  том  числе иностранные, независимо от  вида  собственности  и организационно-правовой формы, осуществляющие в установленном порядке торговую деятельность. Физические и юридические лица имеют равные права на ведение торговой деятельности. Не  допускаются   предоставление кому-либо из них не предусмотренных законодательством преимуществ, прямое или косвенное ограничение их прав. Права и интересы  субъектов торговой   деятельности охраняются   настоящим   законом   и   другими нормативными актами, имеющими отношение к торговой деятельности.
Статья 5. Объекты торговой деятельности
К объектам торговой деятельности относятся материальные ценности,обладающие определенными потребительскими свойствами, реализуемые по договору розничной купли-продажи.
Статья 6. Основные принципы торговой деятельности
Основными принципами торговой деятельности являются:
а) свободный   выбор   видов  и  форм  деятельности,   связанных   с реализацией товаров;
b) свободная  и добросовестная конкуренция между субъектами торговой деятельности независимо от вида собственности и организационно- правовой формы;
с) соблюдение правовых норм, регламентирующих торговую деятельность,  и деловой этики;
d) соблюдение интересов  потребителей, хозяйствующих  субъектов  и государства;
е) обеспечение высокого  уровня  торгового  обслуживания, включая предложение потребителям товаров надлежащего качества;
f) свободный выбор партнеров.
Глава III
ПРАВОВОЙ СТАТУС СУБЪЕКТА ТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Статья 7. Определение правового статуса
                 субъекта торговой деятельности
(1) Правовой  статус  субъекта  торговой деятельности определяется свободным волеизъявлением его учредителей и  юридически  закрепляется регистрацией предприятия. Регистрация осуществляется в соответствии  с законодательством.
(2) Осуществление  торговой  деятельности без регистрации, при отсутствии лицензии и разрешения, выданного органом местного публичного управления, запрещается.

    [Ст.7 ч.(2) изменена ПП340 от 06.07.01, MO97-99/17.08.01 ст. 771]

Статья 8. Торговые предприятия
(1) Под торговыми предприятиями понимаются предприятия  розничной, оптовой торговли и общественного питания независимо от вида собственности, осуществляющие свою деятельность в различных организационно-правовых формах в соответствии с действующим законодательством.
(2) Хозяйствующие субъекты наряду с другими видами деятельности вправе осуществлять торговлю и оказывать услуги общественного  питания, создавая для этого необходимую инфраструктуру.
(3) Специализация предприятий розничной торговли и общественного питания определяется  их  собственниками  по  согласованию с органами местного публичного управления.

    [Ст.8 ч.(3) изменена ПП340 от 06.07.01, MO97-99/17.08.01 ст. 771]

(4) В целях расширения взаимовыгодного экономического сотрудничества между  Республикой Молдова и другими государствами торговые предприятия Республики Молдова могут открывать в  соответствии  с  международными правовыми нормами свои структурные подразделения за рубежом.
Статья 9. Объединения торговых предприятий
(1) Торговые  предприятия  в соответствии с законодательством  могут объединяться на договорной основе в союзы, ассоциации, концерны и другие объединения, сохраняя  при этом свою хозяйственную самостоятельность  и права юридического лица.
(2) Объединения создаются на основе добровольного вхождения и выхода предприятий из них  на условиях, определяемых  уставом  объединения, свободного выбора организационной формы объединения и организации отношений между входящими в него предприятиями,  соблюдения антимонопольного законодательства.
Статья 10. Правовые формы взаимоотношений государства
                   с субъектами торговой деятельности
(1) Государство в соответствии с действующим  законодательством оказывает поддержку торговой деятельности в целях стимулирования:
а) деятельности малых предприятий, занимающихся розничной и оптовой торговлей, и предприятий общественного питания;
b) внедрения  в  этой  области  новых  технологических  процессов  и оборудования;
с) развития общественного питания  по месту работы и учебы, обслуживания трудовых коллективов в закрытых, оздоровительных, лечебных, детских и других учреждениях;
d) развития сети   диетических столовых и  других предприятий общественного   питания,  обслуживающих  малообеспеченные  и   социально уязвимые слои населения;
е) освоения экономически  малоэффективных  торговых зон  (отдаленных мест проживания граждан или приложения их труда);
f) реализации скоропортящихся и экологически чистых видов продукции;
g) привлечения  на  внутренний  рынок товаров, спрос на  которые  не снижается;
h) финансирования  соответствующих отраслевых научных исследований и проектно-конструкторских разработок;
i) долевого участия субъектов торговой деятельности в природоохранных, благотворительных, культурных мероприятиях, в выполнении  государственных  и муниципальных программ по  строительству, реконструкции  и поддержке социально значимых объектов,  благоустройству территории района (города);
j) деятельности предприятий, осуществляющих поставки  товаров  для обеспечения  государственных  нужд, в том числе создания и поддержания запаса товаров  на  случай ликвидации последствий  стихийных  бедствий, аварий и катастроф.
(2)Субъекты торговой деятельности в соответствии с законодательством приобретают и реализуют товары, выполняют работы и оказывают услуги по ценам и тарифам,  установленным согласно законодательству.
(3) Субъекты  торговой  деятельности  имеют  право  в  установленном законодательством порядке самостоятельно осуществлять внешнеэкономическую деятельность.
(4) Государство   обеспечивает   субъектам   торговой   деятельности гарантии в соответствии с законодательством.
Статья 11. Ведение торговой деятельности
(1) Торговая деятельность физических и юридических лиц может ограничиваться определенной территорией и группой товаров в порядке и на условиях, установленных законодательством.
(2) Запрещаются закупка и реализация субъектами  торговой деятельности наркотических средств, взрывчатых  веществ, товаров, представляющих опасность для жизни и здоровья потребителя и окружающей среды,  а  также  других  видов товаров и  продукции  в  соответствии  с законодательством.
Статья 12. Лицензирование торговой деятельности
(1) В целях упорядочения хозяйственной и предпринимательской деятельности, защиты интересов потребителей, соблюдения правил торговли, санитарно-гигиенических противопожарных норм  и  правил   торговая деятельность физических и юридических лиц лицензируется.
(2) Общие основы  и  порядок  лицензирования  торговой  деятельности определяются Правительством.
(3) Лицензирование торговой деятельности не освобождает физических и юридических  лиц от соблюдения установленных законодательством правил их регистрации, уплаты сборов за право торговли и выполнения  других требований,  установленных  органами  местного публичного  управления  в пределах их компетенции в целях регулирования торговой деятельности.
Статья 13. Создание и прекращение деятельности торговых предприятий
Торговые предприятия  создаются  и  прекращают свою  деятельность  в порядке, предусмотренном законодательством.
Статья 14. Антимонопольная политика в области
                    торговой деятельности
Правовые основы ограничения, пресечения и предупреждения монополистической деятельности, а также создания условий для  развития конкуренции в торговой сфере определяются Законом  об  ограничении монополистической деятельности и развитии конкуренции, а также настоящим законом.
Глава IV
ОСНОВНЫЕ ПРАВИЛА ТОРГОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
НАСЕЛЕНИЯ И ЗАЩИТА ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ
Статья 15. Равенство граждан в правах на торговое
                   обслуживание всеми субъектами торговой деятельности
(1) Граждане  имеют  равные  права на  торговое  обслуживание  всеми субъектами  торговой  деятельности  независимо от вида  собственности  и организационно- правовой формы. Не допускается  прямое  или  косвенное ограничение прав граждан при торговом обслуживании.
(2) Действия субъектов торговой деятельности, нарушающие  равенство граждан при реализации товаров  или  другие  их  права  на  торговое обслуживание, являются незаконными  и могут быть обжалованы в административном порядке либо в суде.
Статья 16. Социальная защита отдельных категорий
                    граждан при торговом обслуживании
(1) В целях реализации  социальной  политики  государства  отдельным категориям  граждан  (малоимущим, инвалидам, страдающим  определенными заболеваниями, многодетным и другим) через специализированные торговые предприятия могут  предоставляться преимущества и  льготы в торговом обслуживании, а также дополнительные услуги при покупке товаров.
(2) Торговые предприятия независимо от вида собственности и организационно-правовой формы обязаны предоставлять отдельным категориям граждан преимущества и льготы в предусмотренном законодательством порядке.
(3) Торговым  предприятиям,  предоставляющим преимущества  и  льготы отдельным категориям граждан, обеспечиваются экономические преимущества со стороны органов публичной власти.
Статья 17. Договор розничной купли-продажи
(1) Граждане  реализуют свое право на приобретение товаров широкого потребления путем заключения договора розничной купли-продажи.
(2) По договору розничной купли-продажи предприятие, занимающееся розничной торговлей, обязуется передать в собственность другой стороне - потребителю - товары   надлежащего качества, предоставить ему обусловленные  договором  достоверную информацию и услуги, обеспечить торговое обслуживание на  высоком уровне, а потребитель обязуется уплатить определенную денежную сумму. Потребитель имеет право расторгнуть договор розничной купли-продажи в случаях,предусмотренных действующим законодательством.
Статья 18. Заключение договора розничной купли-продажи
(1) Выставление предприятиями розничной торговли товаров с этикетками во внутренних витринах, а также во внешних  витринах, предоставление посетителям меню предприятиями общественного питания признается  предложением  (публичной  офертой)  на  заключение  договора розничной   купли-продажи.   Потребитель имеет  право   требовать   от предприятия розничной торговли  продажи ему  выставленных  в  витринах товаров,  за  исключением тех, которые являются декоративным элементом оформления витрины.
(2) Договор розничной  купли-продажи считается заключенным, когда между сторонами достигнуто согласие относительно предмета договора, цены и других условий, на согласовании которых настаивает хотя бы  одна  из сторон.
(3) Договоры розничной купли-продажи, выполняемые при их заключении, заключаются  в  устной  форме независимо от стоимости  товара.  Договоры розничной купли-продажи, выполняемые до или после их  заключения  (по предварительным  заказам,  в кредит, при посылочной торговле и в  других случаях),  заключаются в письменном виде по установленной для них форме. В предусмотренных  законом  случаях  договоры  розничной  купли-продажи подлежат  регистрации.  Подтверждением договора розничной  купли-продажи товара является кассовый  чек  или счет,  выдаваемый  потребителю,  за исключением случаев, предусмотренных законодательством.
Статья 19. Режим работы торгового предприятия
Режим работы торгового предприятия (начало и окончание рабочего дня, обеденный перерыв, выходные дни) устанавливается его собственником по согласованию с органами местного публичного управления и указывается  в лицензии.  Несоблюдение  установленного  режима  влечет  ответственность согласно действующему законодательству.
Статья 20. Мелкорозничная торговля
(1) Мелкорозничная  торговля разрешается в специально отведенных для этого местах, определенных органами местного публичного управления, с соблюдением правил торговли, а также санитарно-гигиенических и противопожарных норм и правил.
(2) Несоблюдение правил мелкорозничной торговли влечет ответственность, установленную действующим законодательством.
(3) Лица, осуществляющие  продажу  товаров в порядке мелкорозничной торговли, уплачивают специальный сбор, если это  установлено  органами местного публичного управления.
Статья 21. Защита прав потребителей
(1) Защита прав потребителей при реализации торговыми предприятиями товаров и предоставлении торговых услуг, а также механизм реализации этих прав регламентируются Законом о защите прав потребителей.
(2) Конфликты, связанные с нарушением прав потребителей, не разрешенные непосредственно сторонами, рассматриваются в суде в соответствии с действующим законодательством.
Глава V
ХОЗЯЙСТВЕННЫЕ СВЯЗИ ТОРГОВЛИ С
ДРУГИМИ ОТРАСЛЯМИ ЭКОНОМИКИ
Статья 22. Система хозяйственных связей торговли
                     с другими отраслями экономики
(1) Осуществление торговой деятельности требует налаживания хозяйственных связей с другими отраслями экономики.
(2) Участниками указанных связей  являются торговые предприятия различных видов собственности и организационно-правовых форм, а также их объединения (союзы, ассоциации, концерны и т. п.).
Статья 23. Принципы формирования и развития
                    хозяйственных связей торговли
(1) Хозяйственные связи торговли с другими  отраслями  экономики формируются и развиваются на основе товарно-денежных   отношений, экономической заинтересованности сторон, делового сотрудничества, соблюдения   нормативных  актов,  строгого  выполнения   государственных контрактов на закупку и поставку товаров для обеспечения государственных нужд.
(2) Формирование  и развитие хозяйственных связей торговли с другими отраслями экономики должны быть направлены на насыщение потребительского рынка  товарами,  повышение качества и культуры торгового  обслуживания. Запрещается  принятие законов и иных нормативных актов по вопросам формирования  и  развития хозяйственных связей торговли, которые могут ущемить  права  потребителей и субъектов торговой деятельности, снизить требования  к  качеству товаров широкого потребления  и  предоставляемых потребителям услуг, ослабить социальную защищенность потребителей.
(3) Вступая в  хозяйственные  связи, их участники  вправе  принимать любые согласованные решения, не противоречащие законодательству.
Статья 24. Организация изучения и прогнозирования спроса
                    на товары и услуги и координация этой деятельности
(1) Хозяйственные связи  торговли с другими отраслями  экономики осуществляются  на  основе  изучения и прогнозирования рынка  товаров  и услуг.
(2) Министерство экономики, другие заинтересованные министерства и департаменты, органы местного публичного управления  совместно с Национальным бюро статистики и его территориальными подразделениями организуют оперативный статистический учет и информационно-аналитическое наблюдение за состоянием торговли, рынка товаров и услуг.
        [Ст.24 ч.(2) изменена ЗП109 от 04.06.2010, МО131-134/30.07.2010 ст.443]
Статья 25. Договоры в системе хозяйственных связей торговли
(1) Хозяйственные связи между торговыми предприятиями и предприятиями   других  отраслей  экономики  осуществляются  на основе договоров.
(2) Стороны вправе заключать предварительные протоколы намерений на поставку товаров, выполнение работ, предоставление услуг, в соответствии с которыми впоследствии заключаются соответствующие договоры.
Статья 26. Договоры о поставке и договоры
                    розничной купли-продажи товаров
(1) Договоры  о поставке и договоры розничной купли-продажи  товаров заключаются   на  основе  свободного  выбора  поставщиков, продавцов и покупателей.
(2) Договор о поставке может быть заключен на основе сложившихся связей, а также на основе закупки товаров на оптовых ярмарках и рынках, товарных биржах и у других предпринимательских структур.
Статья 27. Оптовая торговля в системе хозяйственных
                    связей по поставке товаров
(1) Предприятия оптовой торговли осуществляют коммерческое посредничество в установлении взаимовыгодных связей между хозяйствующими субъектами на  рынке товаров и услуг. Территориальные границы  рынка товаров  и  услуг и товарная специализация предприятий оптовой  торговли определяются ими самостоятельно.
(2) Предприятия  оптовой  торговли  могут  оказывать  поставщикам  и покупателям услуги, оговариваемые в заключаемых договорах.
(3) Услуги предприятий  оптовой торговли оплачиваются по  соглашению сторон или в ином установленном порядке.
Статья 28. Государственные контракты на закупку и поставку
                    товаров для обеспечения государственных нужд
Государственные   контракты  на  закупку  и  поставку  товаров   для обеспечения  государственных нужд заключаются на основе целевых программ Правительства.
Статья 29. Договоры торговых предприятий с лицами,
                   занимающимися предпринимательской деятельностью
(1) Отношения торговых предприятий с  лицами, занимающимися предпринимательской  деятельностью по закупке или производству  товаров, оформляются по усмотрению сторон договорами купли-продажи или договорами комиссии.
(2) Размер комиссионного   вознаграждения   по   договору   комиссии определяется по соглашению сторон.
Статья 30. Хозяйственные договоры торговых предприятий
(1) Хозяйственные связи торговых  предприятий с предприятиями транспорта  осуществляются  на  основе договоров  на  перевозку  грузов, договоров транспортной  экспедиции  и других. В случае необеспечения сохранности  товаров при перевозках и нарушения обязанностей по их перевозке предприятия транспорта независимо от вида  собственности  и организационно-правовой формы, помимо возмещения ущерба в размере действительной стоимости утраченного, недостающего или  испорченного груза,   возмещают также другие виды реального ущерба, понесенного торговым предприятием, и упущенную выгоду.
(2) Хозяйственные связи торговых предприятий с другими предприятиями учреждениями  и  организациями осуществляются на основе заключаемых  ими договоров.
(3) Для организации торговли и общественного питания органы местного публичного управления выделяют субъектам торговой деятельности соответствующие нежилые помещения (здания, сооружения)  на   основе договора аренды.
(4) В целях обеспечения  сохранности собственности субъекты торговой деятельности вправе заключать договоры об охране торговых предприятий с подразделениями государственной службы охраны территориальных  отделов полиции  или  с  негосударственными  организациями  и  частными  лицами, занимающимися охранной деятельностью.
(5) Субъекты торговой деятельности имеют право заключать  в соответствии с законодательством любые хозяйственные договоры,  в  том числе на комплексное обслуживание торговой техники, изготовление рекламных средств, выполнение проектных, изыскательских, конструкторских и научно-исследовательских работ, на различные услуги по хозяйственному обслуживанию и другие.
Статья 31. Договорные отношения предприятий общественного
               питания с потребителями услуг
(1) Организационно-правовые,  финансово-хозяйственные  и  социальные отношения предприятий общественного питания, обслуживающих производственные предприятия, учебные заведения и  другие  учреждения, регулируются договорами с потребителями услуг.
(2) Предприятия общественного питания, находящиеся в ведении производственных предприятий, учебных заведений и  других  учреждений, устанавливают цены  на  свою продукцию в соответствии с действующим законодательством.
(3) Органы местного публичного управления стимулируют развитие сети предприятий общественного питания в средних общеобразовательных школах и профессионально - технических училищах путем освобождения их от арендной платы, платежей за коммунальные услуги отчисляемых в  местные  бюджеты,  а  также полной или частичной компенсации этим предприятиям стоимости горячего питания для учащихся   средних общеобразовательных школ, возмещения им транспортных расходов.
[Ст.31 ч.(3) изменена ПП439 от 27.07.01, MO114/20.09.01 ст. 856]
[Ст.31 ч.(3) изменена ПП1592-XIII от 27.02.98, МО44/21.05.98]
Статья 32. Услуги, предоставляемые предприятиями общественного
                     питания по обслуживанию производственных предприятий,
                     учебных заведений и других учреждений
(1) Предприятия общественного питания, оказывающие услуги производственным  предприятиям, учебным заведениям и другим учреждениям, могут входить в их состав в качестве самостоятельных единиц  - юридических лиц - или их структурных подразделений.
(2)Предприятиям общественного питания, осуществляющим обслуживание производственных предприятий, учебных заведений и других учреждений, пользователями предоставляются на льготных  условиях коммунальные, транспортные и другие услуги.
(3) Производственные предприятия и учреждения могут предусматривать в  договорах права работников обслуживающих их предприятий общественного питания  на жилую площадь, места в общежитиях и дошкольных  учреждениях, услуги  имеющихся при них медицинских учреждений, путевки в санатории  и дома отдыха наравне со своими работниками.
Глава VI
ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ТРУДА РАБОТНИКОВ ТОРГОВЛИ
Статья 33. Трудовые отношения работников торговых предприятий
(1) Трудовые  отношения работников торговых предприятий регулируются Кодексом законов о труде и другими законодательными актами.
(2) Работники предприятий розничной торговли и общественного питания независимо от вида собственности и организационно-правовой формы, непосредственно занимающиеся производством продукции питания и реализацией товаров и услуг, должны иметь специальную подготовку.
(3) Не допускаются к занятию торговой деятельностью лица:
а) лишенные судом  права  заниматься  этой деятельностью  в  течение определенного срока;
b) не имеющие соответствующего разрешения медицинских органов.
Глава VII
ГОСУДАРСТВО И ТОРГОВЛЯ
Статья 34. Государственное регулирование торговли
(1) Торговые предприятия являются самостоятельными субъектами торговой деятельности и государственные органы не имеют права вмешиваться в нее, если эта деятельность не противоречит законодательству.
(2) Государство регулирует торговую деятельность,  если  она  не регулируется настоящим законом, следующим образом:
а) ограничивает экспорт и импорт товаров по перечню,  определяемому Правительством;
b) ограничивает торговую  деятельность с нарушением  установленного порядка лицензирования, запрещает и пресекает нелицензированную торговую деятельность;
с) ограничивает и запрещает торговую деятельность в соответствии  с законодательством;
d) определяет  пределы  цен  на товары в случаях, предусмотренных законодательством;
е) изменяет, уточняет  и  устанавливает новые правила  торговли,  а также  санитарно-гигиенические  и  противопожарные нормы и  правила  при реализации товаров;
f) предоставляет на конкурсной основе торговым предприятиям земельные участки под строительство в соответствии с генеральными планами застройки городов и других населенных пунктов с определением специализации этих предприятий;
g) обязывает торговые предприятия независимо от вида собственности и организационно-правовой формы предоставлять экономико-статистическую информацию о своей деятельности уполномоченным на это  государственным органам;
h) привлекает торговые предприятия независимо от вида собственности и организационно-правовой формы к реализации государственных целевых программ с обеспечением соответствующего финансирования.
(3) Органами государственного регулирования торговли и потребительского рынка являются Министерство экономики и органы местного публичного управления в пределах  их компетенции.
(4) В случае издания органами местного публичного управления нормативных актов, не соответствующих их компетенции либо с нарушением требований законодательства, субъекты торговой  деятельности  вправе обратиться  в  судебные  инстанции с заявлением о полной  или  частичной отмене таких актов.
(5) Убытки, причиненные субъектам торговой деятельности в результате решений и указаний государственных органов, приведших к ущемлению прав субъектов торговой деятельности, подлежат возмещению этими органами  в установленном законодательством порядке.
Статья 35. Компетенция органов государственного
                    регулирования торговли
(1) В компетенцию  органов  государственного регулирования  торговли входит:
а) формирование   государственной  политики  в  области  торговли  и разработка  мер по ее реализации в соответствии с интересами государства и населения;
b) осуществление контроля за соблюдением законодательства о торговле и защите прав потребителей;
с) разработка  предложений об изменении торгового  законодательства, таможенных  налогов,  пошлин  и  тарифов, а также установление режима наибольшего благоприятствования для производства и реализации социально значимых групп товаров и развития различных видов торговой деятельности;
d) организация и проведение маркетинговых исследований  рынка  на основе учета уровня потребления товаров, обеспеченности  населения товарами длительного пользования, других экономических факторов в целях подготовки предложений по объемам производства и импорта товаров первой необходимости для стабилизации потребительского рынка и насыщения его товарами, удовлетворения потребностей населения и обеспечения государственных нужд;
е) участие в работе по реализации программ углубления экономических реформ в сфере торговли, разгосударствления, демонополизации и приватизации торговых предприятий и создания условий для конкуренции в целях формирования рыночных отношений и развития предпринимательства;
f) разработка предложений по совершенствованию  ценообразования, налогообложения,  кредитования,  бухгалтерского учета  и  статистической отчетности в отрасли;
g) проведение в качестве государственных заказчиков работы по выполнению отраслевых программ, обеспечение поставок товаров, предназначенных для удовлетворения государственных нужд; организация через предприятия оптовой торговли и других посредников конкурсного размещения заказов на поставку товаров широкого потребления для удовлетворения государственных нужд;
h) поддержка деятельности товарных бирж и развития биржевой торговли а также организации и функционирования местных оптовых рынков  товаров широкого потребления;
i) разработка основных правил торговли, правил производства  и реализации продукции (услуг) общественного питания и правил реализации отдельных видов товаров для торговых предприятий независимо  от  вида собственности и организационно-правовой формы;
j) лицензирование   торговой  деятельности  и  присвоение  категорий предприятиям общественного питания в порядке, установленном Правительством;
k) подготовка предложений по проведению инвестиционной политики, направленной на развитие инфраструктуры торговли по современным проектам а также на оказание содействия торговым предприятиям независимо от вида собственности и организационно-правовой формы в оснащении их современной торговой техникой и оборудованием;
l) информационное обеспечение хозяйствующих субъектов и населения по вопросам  торговой деятельности, а также методологическая и юридическая помощь торговым предприятиям независимо от вида собственности и организационно-правовой   формы  по  вопросам,  возникающим  в  процессе торговой деятельности;
m) установление связей с органами управления и регулирования торговли  других стран и соответствующими международными  организациями, решение  других вопросов, касающихся осуществления и развития торговли и общественного питания, в соответствии с действующим законодательством;
n) содействие развитию внешнеэкономических связей;
o) осуществление контроля  за  качеством  и  культурой  торгового обслуживания, соблюдением правил торговли субъектами торговой деятельности независимо от вида собственности и организационно-правовой формы;
p) участие в  рассмотрении проектов стандартов и изменений к ним,  а также в согласовании технических условий на товары широкого потребления;
q) разработка и утверждение порядка аттестации работников государственных и муниципальных торговых предприятий и присвоения им квалификационных разрядов; участие в организации обучения лиц, решивших заняться торговой деятельностью;
r) утверждение уставов государственных и муниципальных  торговых предприятий и заключение контрактов с их руководителями;
s) взаимодействие с органами местного публичного управления  по вопросам мобилизационной подготовки,  обеспечения оборонных нужд государства и повышения устойчивости  функционирования торговых предприятий в условиях чрезвычайных ситуаций.
(2) Компетенция органов  государственного  регулирования  торговли устанавливается законодательством.
Глава VIII
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ ЗА ТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
Статья 36. Государственный контроль
                           за торговой деятельностью
(1) Государственный контроль за торговой деятельностью осуществляют Министерство финансов, через посредство Главной государственной налоговой инспекции и Таможенной службы, Министерство внутренних дел, Министерство здравоохранения, Министерство экономики через посредство Главной государственной инспекции по надзору за рынком, метрологии и защите прав потребителей, органы местного публичного управления и другие специально уполномоченные органы контроля в пределах их компетенции.
        [Ст.36 ч.(1) изменена ЗП109 от 04.06.2010, МО131-134/30.07.2010 ст.443]
(2) Должностные лица торговых предприятий независимо от вида собственности и организационно-правовой формы обязаны создавать условия, необходимы для осуществления государственного контроля  за  торговой деятельностью.
(3) Субъекты торговой деятельности:
а) обеспечивают ведение бухгалтерской и статистической отчетности в порядке, установленном действующим законодательством;
b) предоставляют государственным органам информацию, необходимую для налогообложения и введения в общегосударственную систему сбора и обработки статистической информации;
с) имеют право  не предоставлять сведения, содержащие коммерческую и иную охраняемую законом тайну, в соответствии с законодательством.
Статья 37. Органы государственного контроля
                     за торговой деятельностью
(1) Непосредственное осуществление государственного контроля за торговой деятельностью возложено на должностных лиц органов центрального отраслевого и  местного публичного управления, указанных в  части  (1) статьи 36.
(2) Должностные лица, уполномоченные осуществлять государственный контроль за торговой деятельностью, являются  представителями органов публичного управления и находятся под защитой государства.
(3) Должностные  лица,  уполномоченные осуществлять  государственный контроль за торговой деятельностью, имеют право:
а) свободно входить   в   служебные  и  производственные   помещения субъектов торговой деятельности;
b) получать от субъектов торговой деятельности документы и сведения, необходимые для осуществления контроля;
с) проводить отбор проб и образцов продукции для проведения испытаний (анализов) и осуществлять контрольные покупки для проверки соответствия их установленным требованиям, полному весу (мере) отпускаемых потребителям  товаров с отнесением стоимости израсходованных проб и образцов продукции и  затрат на проведение испытаний (анализов) на издержки производства проверяемых субъектов торговой деятельности;
        [Ст.37 ч.(3) пкт.с) изменен ЗП109 от 04.06.2010, МО131-134/30.07.2010 ст.443]
d) выдавать предписания о запрете или приостановке реализации (поставки) и использования проверенной продукции в случае несоответствия ее установленным требованиям.
        [Ст.37 ч.(3) пкт.d) изменен ЗП109 от 04.06.2010, МО131-134/30.07.2010 ст.443]
(4) За нарушение предписаний должностных  лиц, уполномоченных осуществлять государственный контроль за торговой деятельностью, о запрете или приостановке реализации (поставки) и использования проверенной продукции, игнорирование их предписаний по выполнению законных требований потребителей относительно качества товаров, а также за допущенные нарушения в работе субъекты торговой деятельности несут ответственность, установленную законодательством.
Статья 38. Ответственность должностных лиц,
                    уполномоченных осуществлять государственный
                          контроль за торговой деятельностью
Должностные лица, уполномоченные осуществлять государственный контроль за торговой деятельностью, несут установленную законодательством ответственность за необъективность и искажение результатов  проводимых проверок, а также за разглашение коммерческой  и иных охраняемых законом тайн проверяемых субъектов торговой деятельности.
Статья 39. Обжалование действий должностных лиц,
                  уполномоченных осуществлять государственный
                        контроль за торговой деятельностью
Субъекты торговой деятельности вправе обратиться в судебные инстанции с заявлением о признании недействительными полностью или частично результатов проверок, проведенных должностными лицами, уполномоченными осуществлять  государственный  контроль  за   торговой деятельностью.
Глава IX
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ПРАВОНАРУШЕНИЯ
В ТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Статья 40. Общие положения об ответственности
                    за правонарушения в торговой деятельности
Субъекты торговой деятельности, допускающие правонарушения в ходе ее осуществления или препятствующие законной деятельности должностных лиц, уполномоченных осуществлять государственный  контроль  за   торговой деятельностью, привлекаются  к имущественной, административной или уголовной ответственности согласно законодательству.
Глава X
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 41. Заключительные положения
(1) Настоящий закон вступает в силу со дня опубликования.
(2) До приведения  действующих  нормативных актов в  соответствие  с настоящим законом они применяются в части, не противоречащей ему.
(3) Правительству в двухмесячный срок:
привести свои нормативные акты в соответствие с настоящим законом;    
    представить Парламенту предложения о внесении в действующее законодательство изменений и дополнений, предусматривающих установление дополнительной ответственности за правонарушения в торговой деятельности.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ
ПАРЛАМЕНТА                                  Петру ЛУЧИНСКИ

г. Кишинэу, 23 февраля 1996 г.
№ 749-XIII