LPM976/2000
Внутренний номер:  311756
Varianta în limba de stat
Карточка документа

Республика Молдова
ПАРЛАМЕНТ
ЗАКОН Nr. 976
от  11.05.2000
О патронатах
Опубликован : 09.11.2000 в Monitorul Oficial Nr. 141-143     статья № : 1013
ЗП448-XV от 30.12.04, MO20-23/04.02.05 ст.71
ЗП240/13.06.03, МО138/08.07.03 ст.557


Парламент принимает настоящий органический закон.
Настоящий закон регулирует порядок создания, функционирования и прекращения деятельности патронатов в Республике Молдова в соответствии с Концепцией развития системы социального диалога.
Глава I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правовой статус патронатов
(1) Патронаты являются некоммерческими, неправительственными, независимыми и неполитическими организациями, созданными на основе добровольного объединения и равноправия работодателей из различных областей деятельности.
(2) Патронаты вправе создавать свои территориальные подразделения, не имеющие статуса юридического лица.
    [Ст.1 ч.(2) изменена ЗП121-XVIII от 23.12.09, MO197-200/31.12.09 ст.662]
    (3) Территориальное подразделение осуществляет деятельность на основании устава патроната, в состав которого входит.
    [Ст.1 ч.(3) введена ЗП121-XVIII от 23.12.09, MO197-200/31.12.09 ст.662]
Статья 2. Правовой статус работодателя
Работодателем в целях настоящего закона является юридическое или физическое лицо, зарегистрированное в установленном порядке, управляющее капиталом и использующее его, независимо от формы последнего, а также нанимающее рабочую силу для получения прибыли в условиях конкуренции.
Статья 3. Цели создания патронатов
Патронаты создаются в целях оказания поддержки работодателям в осуществлении ими своих функций путем предоставления услуг и консультаций, защиты прав и представления их интересов в отношениях с органами публичной власти, профсоюзами, а также любыми другими неправительственными организациями на национальном и международном уровнях в соответствии со своими уставами и настоящим законом.
Статья 4. Принципы создания и деятельности патронатов
(1) Патронаты, независимо от их организационно-правовой формы, равны в правах и действуют в соответствии со своими уставами и настоящим законом.
(2) Патронаты осуществляют свою деятельность на основе принципов добровольности и равноправия всех членов.
Статья 5. Организационно-правовые формы патронатов
Патронаты создаются в следующих организационно-правовых формах:
а) патронатная ассоциация;
b) патронатная федерация;
с) патронатная конфедерация.
Статья 6. Патронатная ассоциация
(1) Патронатная ассоциация является организационно-правовой формой патроната, созданной на основе объединения не менее трех работодателей - юридических и/или физических лиц.
    [Ст.6 ч.(1) изменена ЗП121-XVIII от 23.12.09, MO197-200/31.12.09 ст.662]
(2) Патронатные ассоциации могут быть созданы путем объединения работодателей:
а) одной сферы деятельности;
b) определенной территории, независимо от вида деятельности.
(3) В рамках одной сферы деятельности или определенной территории может быть создано несколько патронатных ассоциаций.
(4) Патронатные ассоциации в зависимости от цели и характера своей деятельности могут быть членами одной или нескольких патронатных федераций или конфедераций.
Статья 7. Патронатная федерация
(1) Патронатная федерация представляет собой организационно-правовую форму патроната, созданную двумя или несколькими патронатными ассоциациями одной области деятельности для решения некоторых общих проблем в пределах полномочий, делегированных членами указанных ассоциаций.
(2) Членами патронатной федерации могут быть и отдельные работодатели из соответствующей области деятельности.
Статья 8. Патронатная конфедерация
(1) Патронатная конфедерация является организационно-правовой формой патронатов, созданной двумя или несколькими патронатными федерациями.
(2) Членами патронатной конфедерации могут быть также патронатные ассоциации и отдельные работодатели, независимо от принципов объединения и области деятельности.
(3) Работодатели, патронатные ассоциации, федерации и конфедерации могут объединиться с целью создания представительной патронатной конфедерации на национальном уровне.
Статья 9. Представительство патронатов
Представительство патронатных ассоциаций, федераций или конфедераций осуществляется председателем или одним из членов их руководящих органов.
Статья 10. Отношения между государством и патронатами
(1) Патронаты пользуются защитой государства от любых действий, признанных в соответствии с законом препятствующими организации, функционированию и управлению деятельностью патронатов.
(2) Патронаты не могут быть ликвидированы и их деятельность не может быть приостановлена на основании распорядительных актов органов публичного управления.
(3) Членам выборных руководящих органов патронатов обеспечивается законодательная защита от любых форм установления условий, принуждения или ограничения исполнения их функций.
(4) Патронатные ассоциации, федерации и конфедерации при необходимости дают консультации и письменные заключения по проектам законов и других нормативных актов социально-экономического характера, а также касающихся деятельности патронатов.  
(5) Государство осуществляет контроль за деятельностью патронатов через свои органы в порядке и в случаях, предусмотренных законодательством.
(6) Государственный контроль не должен нарушать нормальный режим деятельности патронатов.  Органы публичной власти несут ответственность согласно законодательству за нарушение положений настоящего закона.
Статья 11. Законодательство о патронатах
Законодательство о патронатах включает настоящий закон и другие нормативные акты.
Статья 12. Международное сотрудничество
Патронаты в соответствии с их уставами могут устанавливать международные связи и контакты, а также участвовать в мероприятиях, не противоречащих международным обязательствам Республики Молдова.
Глава II
ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ ПАТРОНАТОВ
Статья 13. Функции патронатов  
Патронаты:
а) представляют, осуществляют, поддерживают и защищают совместные экономические, технические и правовые интересы, а также действия по кооперированию своих членов;
b) поддерживают в соответствии с законодательством полную свободу действий работодателей в осуществлении программ развития хозяйственных единиц, обеспечивающих максимальную эффективность экономической деятельности;
с) содействуют развитию добросовестной конкуренции в хозяйственной деятельности и во взаимоотношениях между своими членами, обеспечивающей равные условия для каждого;
d) предоставляет консультации по вопросам, связанным с расторжением договоров менеджмента;
    d) предоставляет консультации по вопросам, связанным с заключением и расторжением договоров менеджмента;
    [Ст.13 пкт.d) изменен ЗП188 от 22.07.16, МО306-313/16.09.16 ст.659; в силу с 16.12.16]
е) участвуют в инициировании, разработке и реализации программ развития, реструктуризации, приватизации и ликвидации предприятий, а также их экономического сотрудничества;
    e) совместно с соответствующими органами публичной власти участвуют в инициировании, разработке и реализации стратегий, программ и проектов развития, реструктуризации, приватизации и ликвидации предприятий, а также их экономического сотрудничества;
    [Ст.13 пкт.e) в редакции ЗП188 от 22.07.16, МО306-313/16.09.16 ст.659; в силу с 16.12.16]
f) участвуют в сотрудничестве с партнерами по социальному диалогу в разработке проектов законодательных и других нормативных актов, содействуют разработке и внедрению стратегий развития национальной экономики и экономической деятельности, а также стратегий в области оплаты и охраны труда, профессионального образования и здравоохранения;
g) обеспечивают своих членов необходимой информацией, способствуют развитию связей между ними, а также связей с другими организациями, поддерживают интересы менеджеров, оказывают консультационные услуги и помощь по специальности, в том числе в области подготовки и использования рабочей силы в целях повышения производительности труда;
    g1) совместно с органами публичной власти и профсоюзами представляют к награждению и премированию хозяйственные единицы – членов патроната и их руководителей за выдающиеся трудовые достижения и вклад в решение социальных проблем сообщества;
    [Ст.13 пкт.g1) введен ЗП188 от 22.07.16, МО306-313/16.09.16 ст.659; в силу с 16.12.16]
h) выполняют другие функции в соответствии с их уставами и действующим законодательством.
Статья 14. Участие патронатов в социальном диалоге
(1) Патронаты являются одной из сторон социального диалога и представляют интересы работодателей независимо от вида собственности и организационно-правовой формы.
(2) Патронаты участвуют в обсуждении коллективных договоров, а также в примирении, посредничестве и разрешении трудовых споров и конфликтов, в других переговорах в соответствии с их уставами и действующим законодательством.
Глава III
СОЗДАНИЕ ПАТРОНАТОВ
Статья 15. Порядок создания патронатов
(1) Патронаты создаются на учредительном собрании членов-учредителей, на котором принимается решение о создании патроната, утверждается его устав и избираются руководящие и контрольные органы.
(2) Патронаты создаются и осуществляют свою деятельность в соответствии с их уставами и действующим законодательством.
Статья 16. Устав патроната
(1) Устав патроната в обязательном порядке должен содержать:
а) наименование и организационно-правовую форму патроната,  его местонахождение, а также местонахождение его филиалов;
b) предмет деятельности и компетенцию патроната;
с) условия приема, выхода и исключения из членов патроната;
d) права и обязанности членов патроната;
е) структуру патроната, руководящие и контрольные органы, компетенцию и сроки их полномочий, порядок принятия решений, а также условия правомочности собраний;
f) информацию о финансовых средствах и первичном имуществе;
g) порядок принятия устава, а также внесения в него изменений и дополнений;
h) порядок осуществления контроля за деятельностью патроната;
i) порядок прекращения деятельности патроната.
(2) Устав патроната может предусматривать и иные положения, не противоречащие настоящему закону и другим нормативным актам.
    (3) Устав подписывается всеми членами–учредителями патроната в момент его создания.
    [Ст.16 ч.(3) введена ЗП188 от 22.07.16, МО306-313/16.09.16 ст.659; в силу с 16.12.16]
    Статья 17. Регистрация патронатов
(1) Патронаты приобретают статус юридического лица с момента их регистрации.
    (1) Патронаты приобретают статус юридического лица с момента их регистрации в Государственном регистре некоммерческих организаций, являющемся неотъемлемой частью Государственного регистра правовых единиц.
    [Ст.17 ч.(1) в редакции ЗП188 от 22.07.16, МО306-313/16.09.16 ст.659; в силу с 16.12.16]
(2) Регистрация патронатов осуществляется Министерством юстиции.
(3) Для регистрации патронаты в месячный срок со дня проведения учредительного собрания представляют следующие документы:
а) заявление, подписанное руководителем патроната;
b) устав патроната в двух экземплярах;
с) протокол учредительного собрания патроната;
d) перечень учредителей с указанием для физических лиц - фамилии, имени, года рождения, номера и серии удостоверения личности, местожительства и проставлением подписи; для юридических лиц - наименования, местонахождения, регистрационного номера и даты регистрации и проставлением подписи представителя;
    d) перечень учредителей с указанием для физических лиц - фамилии, имени, года рождения, номера и серии удостоверения личности, местожительства и проставлением подписи; для юридических лиц - наименования, местонахождения, регистрационного номера и даты регистрации и проставлением подписи представителя, а также копию устава и протокол заседания его руководящего органа или выписку из протокола, содержащую решение о создании патроната;
    [Ст.17 ч.(3), пкт.d) изменен ЗП188 от 22.07.16, МО306-313/16.09.16 ст.659; в силу с 16.12.16]
е) документ, подтверждающий местонахождение патроната;
f) банковский документ, подтверждающий уплату регистрационного сбора;
    f) банковский документ, подтверждающий уплату регистрационного сбора в размере 90 леев;
    [Ст.17 ч.(3), пкт.f) изменен ЗП188 от 22.07.16, МО306-313/16.09.16 ст.659; в силу с 16.12.16]
g) документ, подтверждающий правильность наименования патроната;
    [Ст.17 ч.(3), пкт.g) утратил силу согласно ЗП188 от 22.07.16, МО306-313/16.09.16 ст.659; в силу с 16.12.16]
h) регистрационную карточку о присвоении единого идентификационного кода организаций.
    [Ст.17 ч.(3), пкт.h) утратил силу согласно ЗП188 от 22.07.16, МО306-313/16.09.16 ст.659; в силу с 16.12.16]
(4) Изменения и дополнения, вносимые в устав патроната, подлежат регистрации в порядке и в сроки, предусмотренные действующим законодательством.
(5) Документом, удостоверяющим регистрацию патроната, является свидетельство о регистрации, форма которого утверждается Министерством юстиции.
(5) Документом, удостоверяющим регистрацию патроната, является свидетельство о регистрации, форма которого утверждается Правительством.
    [Ст.17 ч.(5) измененa ЗП188 от 22.07.16, МО306-313/16.09.16 ст.659; в силу с 16.12.16]
    (6) Для регистрации изменений в устав, касающихся руководителя патроната, патронат в месячный срок со дня принятия соответствующего решения представляет регистрирующему органу следующие документы:       
    a) заявление о регистрации изменений, касающихся избрания/переизбрания руководителя патроната;
    b) протокол или выписку из протокола компетентного органа о принятии решения об избрании/переизбрании руководителя патроната;
    с) копию удостоверения личности руководителя патроната.
    [Ст.17 ч.(6) введена ЗП188 от 22.07.16, МО306-313/16.09.16 ст.659; в силу с 16.12.16]
    Статья 18. Решение о регистрации патроната
В месячный срок со дня подачи документов для регистрации Министерство юстиции принимает одно из следующих решений:
а) зарегистрировать патронат и выдать свидетельство о регистрации;
b) отказать в регистрации патроната.
Статья 19. Отказ в регистрации патроната
(1) Отказ в регистрации патроната возможен в случае, если:
а) Министерство юстиции устанавливает, что представленные патронатом документы содержат недостоверную информацию или оформлены с нарушением положений настоящего закона;
b) ранее был зарегистрирован патронат с таким же наименованием;
с) цели патроната противоречат действующему законодательству;
    d) не представлены все документы, указанные в статье 17.
    [Ст.19 ч.(1), пкт.d) введен ЗП188 от 22.07.16, МО306-313/16.09.16 ст.659; в силу с 16.12.16]
(2) Решение об отказе в регистрации патроната сообщается заявителю в трехдневный срок в письменном виде.
(3) Решение об отказе в регистрации патроната в установленный срок либо по мотивам, считающимся необоснованными, может быть обжаловано в компетентный административный суд в течение 30 дней со дня его сообщения.
[Ст.19 ч.(3) изменена Z240/13.06.03, МО13/08.07.03 ст.557]
(4) Отказ в регистрации патроната не является препятствием к повторной подаче документов для регистрации, если были устранены причины, послужившие основанием для принятия решения об отказе.
(5) При повторной подаче документов для регистрации регистрационный сбор взимается снова, за исключением случаев, когда судебная инстанция аннулировала необоснованный отказ в регистрации патроната.
Глава IV
ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ПАТРОНАТОВ
Статья 20. Права патронатов
(1) Патронаты вправе:
а) представлять, реализовывать, поддерживать и защищать права и интересы своих членов в отношениях с органами публичной власти, профсоюзами, другими юридическими и физическими лицами как на национальном, так и на международном уровнях в соответствии со своими уставами и настоящим законом;
b) назначать своих представителей для участия и участвовать на оговоренных между заинтересованными сторонами условиях в обсуждении и заключении коллективных договоров, в других переговорах и соглашениях с органами публичной власти и профсоюзами, а также в рамках трехсторонних структур в социальном диалоге в соответствии со своими уставами, законодательством Республики Молдова и международным правом;
с) беспрепятственно распространять информацию о своей деятельности, учреждать собственные средства массовой информации, получать от органов публичной власти соответствующую информацию для реализации уставной деятельности, в необходимых случаях образовывать территориальные подразделения, в установленном законом порядке создавать предприятия или участвовать в качестве учредителя в их создании;
d) вступать в международные организации, налаживать сотрудничество по различным аспектам с аналогичными патронатными организациями других стран, участвовать в иных мероприятиях, не противоречащих международным обязательствам Республики Молдова;
е) пользоваться иными правами, предусмотренными действующим законодательством или вытекающими из него.
Статья 21. Обязанности патронатов
(1) Патронаты обязаны:
а) соблюдать Конституцию, действующее законодательство, а также свой устав;
b) вносить необходимые поправки в учредительные документы при изменении законодательства или обнаружении несоответствия указанных документов действующему законодательству;
с) ежегодно информировать Министерство юстиции о продолжении своей деятельности с указанием своего наименования, местонахождения и руководящего органа;
    [Ст.21 ч.(1), пкт.c) утратил силу согласно ЗП188 от 22.07.16, МО306-313/16.09.16 ст.659; в силу с 16.12.16]
d) вносить в бюджет налоги и другие обязательные платежи в соответствии с действующим законодательством;
    [Ст.21 ч.(1), пкт.d) утратил силу согласно ЗП188 от 22.07.16, МО306-313/16.09.16 ст.659; в силу с 16.12.16]
е) представлять Министерству юстиции в 15-дневный срок информацию о своем местонахождении в случае его изменения.
    [Ст.21 ч.(1), пкт.e) утратил силу согласно ЗП188 от 22.07.16, МО306-313/16.09.16 ст.659; в силу с 16.12.16]
(2) Непредставление в течение двух лет сведений, указанных в пункте с) части (1), влечет за собой исключение патроната из государственного регистра на основании решения судебной инстанции, по требованию Министерства юстиции.
    [Ст.21 ч.(2) утратила силу согласно ЗП188 от 22.07.16, МО306-313/16.09.16 ст.659; в силу с 16.12.16]
Глава V
СОБСТВЕННОСТЬ ПАТРОНАТОВ.
УЧЕТ И КОНТРОЛЬ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПАТРОНАТОВ
Статья 22. Имущество патронатов
(1) Патронаты могут иметь в собственности любое имущество, необходимое для реализации уставных целей.
(2) Источниками формирования имущества патронатов являются:
а) вступительные и членские взносы;
b) добровольные пожертвования;
с) доходы от деятельности созданных патронатами либо с их участием предприятий, осуществляемой в соответствии с уставами этих предприятий и действующим законодательством;
d) поступления от участия в курсах по обучению и повышению квалификации;
    d) сборы за оказание услуг, связанных с деятельностью, предусмотренной уставными целями патроната;
    [Ст.22 ч.(2), пкт.d) в редакции ЗП188 от 22.07.16, МО306-313/16.09.16 ст.659; в силу с 16.12.16]
е) доходы от ведения переговоров по коллективным договорам;
f) иные поступления, не запрещенные законом.
(3) Источники формирования имущества патронатов, предусмотренные частью (2), облагаются налогом согласно действующему законодательству.
(4) Имущество патронатов используется исключительно для реализации их уставных целей и не может быть распределено между членами патронатов.
(5) Имущество и другие материальные средства патронатов не могут использоваться для поддержки политических партий и отдельных кандидатов в избирательных кампаниях.
Статья 23. Финансово-экономическая деятельность патронатов
Финансово-экономическая деятельность патронатов осуществляется в соответствии с их бюджетом.
Статья 24. Учет и контроль деятельности патронатов
(1) Патронаты ведут учет своей деятельности и представляют бухгалтерские и статистические отчеты в порядке, установленном действующим законодательством.
(2) Внутренний контроль и проверка хозяйственной деятельности патронатов осуществляются ревизионной комиссией.
    (2) Внутренний контроль и проверка хозяйственной деятельности патронатов осуществляются контролирующим органом.
    [Ст.24 ч.(2) изменена ЗП188 от 22.07.16, МО306-313/16.09.16 ст.659; в силу с 16.12.16]
(3) Контроль финансовой деятельности патронатов осуществляется государственными финансовыми и налоговыми органами в порядке, установленном действующим законодательством.
Глава VI
ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПАТРОНАТОВ
Статья 25. Прекращение деятельности патронатов
(1) Патронаты прекращают свою деятельность в случае:
а) реорганизации;
b) ликвидации.
(2) Порядок прекращения деятельности патронатов регулируется их уставами и действующим законодательством.
    (2) Порядок прекращения деятельности патронатов регулируется их уставами и настоящим законом.
    [Ст.25 ч.(2) изменена ЗП188 от 22.07.16, МО306-313/16.09.16 ст.659; в силу с 16.12.16]
Статья 26. Реорганизация патронатов
(1) Реорганизация патронатов осуществляется в порядке, предусмотренном их уставами.
(2) При реорганизации патронатов их имущество передается вновь созданным юридическим лицам в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом. Патронаты не могут быть реорганизованы в коммерческие организации или политические партии.
Статья 27. Ликвидация патронатов
(1) Патронат ликвидируется решением общего собрания его членов.
(2) Патронат может быть ликвидирован также на основании решения судебной инстанции в случае нарушения им законодательства, по требованию Министерства юстиции.
    [Ст.27 ч.(2) изменена ЗП152 от 01.07.16, МО245-246/30.07.16 ст.517; в силу с 01.08.16]
(3) Орган, принявший решение о ликвидации патроната, образует ликвидационную комиссию и устанавливает порядок и сроки ликвидации патроната.
(4) Имущество, оставшееся после ликвидации патроната и погашения долгов перед кредиторами, используется согласно уставу, а при отсутствии соответствующих положений в уставе - для реализации уставных целей в соответствии с решением о ликвидации патроната. Имущество ликвидируемого патроната не может передаваться коммерческим организациям, политическим партиям или физическим лицам.
Статья 28. Порядок исключения патроната из
                    государственного регистра
(1) В случае прекращения своей деятельности патронат представляет Министерству юстиции для осуществления соответствующей записи в государственном регистре следующие документы:
а) заявление об исключении из государственного регистра;
b) свидетельство о регистрации (оригинал);
с) документ, подтверждающий полный расчет с государственным бюджетом, выданный налоговым органом;
[Cт.28 ч.(1) пкт.с) изменен ЗП448-XV от 30.12.04, MO20-23/04.02.05 ст.71]
d) учредительные документы;
    [Ст.28 ч.(1), пкт.е) утратил силу согласно ЗП160 от 07.07.16, МО306-313/16.09.16 ст.647]
f) копию извещения о ликвидации патроната, опубликованного в Официальном мониторе Республики Молдова.
(2) В случае ликвидации патроната Министерство юстиции принимает решение об аннулировании свидетельства о регистрации и об исключении патроната из государственного регистра.
(3) Решение об аннулировании свидетельства о регистрации патроната и об исключении последнего из государственного регистра направляется руководящему органу патроната, соответствующим органам налоговой инспекции, органам статистики и публикуется в Официальном мониторе Республики Молдова.
    [Ст.28 утратила силу согласно ЗП188 от 22.07.16, МО306-313/16.09.16 ст.659; в силу с 16.12.16]
Глава VII
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ
ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 29
(1) Патронаты, подпадающие под действие настоящего закона, зарегистрированные до вступления его в силу, должны в течение года привести свои уставы в соответствие с его положениями. При этом указанные патронаты сохраняют право на прежние наименование, символику, банковские счета и иные реквизиты, а в свидетельстве о государственной регистрации проставляется дата фактического образования патроната. Патронаты, не перерегистрировавшие свои уставы в установленные настоящим законом сроки, считаются самораспущенными и исключаются из государственного регистра как патронатные организации на основании решения Министерства юстиции.
(2) Правительству в шестимесячный срок привести свои нормативные акты в соответствие с настоящим законом.

    ПРЕДСЕДАТЕЛЬ
    ПАРЛАМЕНТА                       Думитру ДЬЯКОВ

    Кишинэу, 11 мая 2000 г.
    № 976-XIV.