Внутренний номер: 311918
Varianta în limba de stat
Республика Молдова
от 27.05.2005
о внесении изменений и дополнений в Закон о занятости населения
и социальной защите лиц, находящихся в поиске работы № 102-XV
от 13 марта 2003 года
и социальной защите лиц, находящихся в поиске работы № 102-XV
от 13 марта 2003 года
Парламент принимает настоящий органический закон.
Ст.I. - В Закон о занятости населения и социальной защите лиц, находящихся в поиске работы № 102-XV от 13 марта 2003 года (Официальный монитор Республики Молдова, 2003 г., № 70-72, ст.312), с последующими изменениями, внести следующие изменения и дополнения:
1. В статье 2:
пункт f) понятия "безработный" изложить в следующей редакции:
"f) зарегистрированное в территориальном агентстве занятости населения по месту постоянного проживания;";
дополнить статью двумя новыми понятиями следующего содержания:
"частное агентство занятости населения - юри-дическое лицо, осуществляющее деятельность по отбору и трудоустройству рабочей силы в стране и/или за рубежом, которое имеет лицензию, выданную в установленном законодательством порядке;
отбор и трудоустройство рабочей силы в стране и/или за рубежом - посреднические услуги, предоставляемые при трудоустройстве, включающие в себя деятельность по информированию сторон посредничества, предварительный отбор или отбор кандидатов в соответствии с требованиями предложенных рабочих мест и в соответствии с профессиональной подготовкой, способностями и интересами кандидатов.".
2. Статью 5 изложить в следующей редакции:
"Статья 5. Категории лиц, подпадающих под действие
настоящего закона
Положения настоящего закона распространяются на следующих лиц, находящихся в поиске работы:
1) не имеющих трудовой книжки и страхового стажа в системе государственного социального страхования;
2) индивидуальный трудовой договор с которыми был расторгнут по причине:
а) увольнения;
b) отставки;
c) обстоятельств, не зависящих от воли сторон;
d) истечения срока действия договора;
3) прекративших трудовую деятельность, отказавшись от разрешения (лицензии) на осуществление предприни-мательской деятельности или от деятельности на основе патента;
4) прекративших трудовую деятельность за рубежом - при условии предварительного заключения индивидуального договора государственного социаль-ного стра-хования;
5) вернувшихся на рынок рабочей силы:
a) в связи с истечением периода ухода за ребенком;
b) после периода ухода за членом семьи - инвалидом I группы или за ребенком-инвалидом (в возрасте до 16 лет) либо за лицом преклонного возраста (75 лет и старше);
c) после увольнения в резерв со срочной военной, сокращенной военной или альтернативной службы;
d) по истечении периода инвалидности, не позволявшей занять подходящее место работы;
e) после освобождения из мест лишения свободы или из учреждений социальной реабилитации.".
3. В статье 9:
пункт с) изложить в следующей редакции:
"c) Национальная комиссия по консультациям и коллективным переговорам;";
пункт i) изложить в следующей редакции:
"i) отраслевые и территориальные комиссии по консультациям и коллективным переговорам;".
4. Дополнить закон статьей 101 следующего содер-жания:
"Статья 101. Частное агентство занятости населения
(1) Частное агентство занятости населения (далее - частное агентство) осуществляет свою деятельность в соответствии с нормами национального законодательства о предпринимательстве и предприятиях, о лицензировании отдельных видов деятельности, о миграции, а также в соответствии с положениями настоящего закона и международными нормами, регламентирующими деятельность частных агентств.
(2) Частное агентство осуществляет деятельность по отбору и трудоустройству рабочей силы в стране и/или за рубежом путем оказания посреднических услуг при трудоустройстве.
(3) Частное агентство может осуществлять свою деятельность, если удовлетворяет в совокупности следующим условиям:
а) имеет лицензию на осуществление деятельности по отбору и трудоустройству рабочей силы в стране и/или за рубежом;
b) располагает помещениями, а также техническим и технологическим оснащением, необходимым для нормального осуществления деятельности;
c) создало банк достоверных данных о спросе на рабочие места и их предложении в стране и/или за рубежом, об условиях занятия рабочих мест, о квалификации и способностях заявителей, находящихся на учете в частном агентстве;
d) заключило с работодателями - юридическими и физическими лицами в стране и/или за рубежом договоры, содержащие достоверные предложения рабочих мест.
(4) Частное агентство не может оказывать посреднические услуги по трудоустройству лиц из числа моряков и несовершеннолетних.
(5) Частное агентство оказывает посреднические услуги по трудоустройству лиц бесплатно.
(6) Лицензия на осуществление частным агентством своей деятельности отзывается в случае получения от правоохранительных органов уведомления о причастности агентства к торговле людьми и/или другим незаконным видам деятельности.
(7) Координация и контроль деятельности частных агентств осуществляются в соответствии с действующим законодательством.
(8) Правительство после консультирования с патронатом и профсоюзами устанавливает:
a) порядок сотрудничества частных агентств с лицами, находящимися в поиске работы, и с работодателями;
b) виды услуг, оказываемых частным агентством за плату, и категории лиц, находящихся в поиске работы, которые могут пользоваться этими услугами;
c) минимальные требования к условиям деятельности частных агентств и их персоналу.".
5. В статье 11:
последнее предложение части (3) заменить предло-жением: "Критерии массового сокращения рабочих мест устанавливаются коллективными соглашениями.";
в части (6) слово "Процедуры" заменить словом "Процедура", слово "разрабатываются" - словом "разрабатывается", а слово "утверждаются" - словом "утверждается".
6. В статье 13:
дополнить статью новой частью (2) следующего содержания:
"(2) Предложения и объявления о рабочих местах не могут включать в себя элементы дискриминации по национальной принадлежности, этническому происхождению, полу, возрасту, политической принадлежности или социальному происхождению.";
части (2) и (3) считать соответственно частями (3) и (4);
в части (4) слова "Частные агентства занятости, наделенные полномочиями" заменить словами "Частные агентства, получившие лицензию", а после слова "извещать" дополнить часть словом "государственные".
7. В статье 20:
в части (1) цифры "50 " заменить цифрами "30";
в части (4) слово "Порядок " заменить словом "Процедура".
8. В статье 22:
в части (1) исключить слова ", Фонда занятости населения", а после слов "других средств" дополнить часть словами "(инвестиции, гранты, средства спонсоров, направленные на развитие сообществ)";
часть (3) исключить;
часть (4) считать частью (3) и изложить в следующей редакции:
"(3) Безработным, привлеченным к общественным работам, предоставляется из Фонда занятости населения ежемесячное пособие в размере 30 процентов средней заработной платы по экономике за предыдущий год на дату установления пособия на период не более 12 календарных месяцев.";
дополнить статью новой частью (4) следующего содержания:
"(4) Ежемесячное пособие выплачивается получателям через финансовые учреждения в соответствии с заключенным агентством договором.";
часть (5) изложить в следующей редакции:
"(5) Процедура привлечения безработных к общественным работам устанавливается Правительством.".
9. В статье 23:
часть (1) изложить в следующей редакции:
"(1) Работодатели, трудоустраивающие на неопределенный срок на основе индивидуального трудового договора выпускников высших учебных заведений, обучавшихся за счет средств государственного бюджета и зарегистрированных в агентствах, получают из указанного бюджета в течение 12 календарных месяцев на каждого трудоустроенного выпускника сумму в размере одной минимальной заработной платы для дополнительной оплаты труда выпускника.";
в части (2) слова "III группы" исключить;
в части (7) слово "Порядок " заменить словом "Процедура".
10. В статье 26:
часть (2) изложить в следующей редакции:
"(2) Доступ к профессиональной подготовке имеют лица не моложе 16 лет, зарегистрированные в агентствах, которые владеют (не владеют) ремеслом (профессией) и не могут быть трудоустроены из-за отсутствия подходящей работы.";
дополнить статью новой частью (3) следующего содержания:
"(3) На курсы профессиональной подготовки направляются преимущественно выпускники школ-интернатов, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, и дети, находящиеся под опекой, дети из многодетных семей, дети из семей с одним родителем, а также жертвы торговли людьми, инвалиды, ветераны всех категорий и лица, освобожденные из мест лишения свободы или из учреждений социальной реабилитации.";
часть (3) считать частью (4) и изложить в следующей редакции:
"(4) Безработные, получающие пособие по безработице, при обучении на курсах профессиональ-ной подготовки получают пособие по безработице в ранее установленном размере. Период выплаты пособия в данном случае не может превышать периоды, предусмотренные в статье 33.";
часть (4) исключить;
части (5) и (6) объединить в единую часть (5) и изложить в следующей редакции:
"(5) Финансирование деятельности по профессиональной ориентации и профессиональной подготовке как застрахованных, так и незастрахованных безработных осуществляется за счет и в пределах средств бюджета государственного социального страхования, выделенных Фонду занятости населения, утверждаемому ежегодно в установленном порядке.";
часть (7) считать частью (6) и дополнить словами "в каждом случае регистрации в качестве безработного.".
11. В статье 27 слово "председателя" заменить словами "генерального директора".
12. В статье 29:
единственную часть считать частью (1);
дополнить статью частью (2) следующего содержания:
"(2) Процедуры выплаты пособия по безработице и пособия по трудоустройству устанавливаются Правительством.".
13. Статью 30 изложить в следующей редакции:
"Статья 30. Получатели пособия по безработице и
условия его получения
(1) Безработные получают пособие по безработице, если удовлетворяют в совокупности следующим условиям:
а) зарегистрированы в агентствах по месту постоянного проживания;
b) работали и имеют страховой стаж в системе государственного социального страхования не менее 6 месяцев в течение последних 24 календарных месяцев, предшествовавших дате регистрации;
с) не имеют налогооблагаемого дохода согласно закону.
(2) Безработные получают пособие по безработице, если прекратили трудовую деятельность при следующих обстоятельствах:
a) смерть работодателя - физического лица, объявление его умершим или без вести пропавшим решением судебной инстанции;
b) отзыв компетентными органами разрешения (лицензии) на осуществление предприятием своей деятельности;
c) истечение срока действия индивидуального трудового договора, заключенного на определенный срок - со дня, указанного в договоре, за исключением случаев, когда трудовые отношения продолжаются и ни одна из сторон не потребовала их прекращения;
d) завершение работы, предусмотренной индивидуальным трудовым договором, заключенным на время выполнения определенной работы;
e) завершение сезона - в случае заключения индивидуального трудового договора для выполнения сезонных работ;
f) чрезвычайные обстоятельства, подтвержденные в установленном порядке, исключающие продолжение трудовых отношений;
g) ликвидация предприятия либо прекращение деятельности работодателя - физического лица;
h) сокращение численности или штата работников предприятия;
i) установление факта несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе по состоянию здоровья на основании медицинского заключения;
j) установление факта несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной решением аттестационной комиссии;
k) смена собственника предприятия - в отношении руководителя предприятия, его заместителя и главного бухгалтера;
l) восстановление на работе по решению судебной инстанции лица, ранее выполнявшего соответствующую работу, если перемещение или перевод работника на другую работу невозможны;
m) отказ работника от перевода на другую работу по состоянию здоровья на основании медицинского заключения;
n) отказ работника от перевода в другой населенный пункт в связи с перемещением предприятия в этот населенный пункт;
o) выход в отставку - при условии активного поиска работы, нахождения на учете в агентстве в качестве безработного не менее трех календарных месяцев и нетрудоустройства из-за отсутствия подходящей работы;
p) отказ от разрешения (лицензии) на осуществление предпринимательской деятельности или от деятельности на основе патента;
q) прекращение трудовой деятельности за рубежом - при условии предварительного заключения индивидуального договора государственного социального страхования.
(3) Пособие по безработице выплачивается начиная с восьмого дня после регистрации заявления в агентстве.
(4) Лицам, предусмотренным в пунктах g) и h) части (2), пособие по безработице назначается по истечении трех календарных месяцев со дня увольнения. Если данные лица зарегистрировались в агентстве позднее указанного периода, пособие по безработице выплачивается им согласно части (3).
(5) Лицам, предусмотренным в пункте о) части (2), пособие по безработице назначается не ранее чем по истечении трех календарных месяцев со дня регистрации заявления в агентстве.".
14. В части (1) статьи 31 слова "страхового стажа." заменить словами "обстоятельств, в которых прекратилась трудовая деятельность лица.".
15. Статью 32 изложить в следующей редакции:
"Статья 32. Размер пособия по безработице
Лица, имеющие право на пособие по безработице, размер которого устанавливается дифференцированно, в зависимости от обстоятельств, при которых прекратилась трудовая деятельность лица, получают его в следующем порядке:
а) 30% средней заработной платы по экономике за предыдущий год на дату установления выплаты - для лиц, предусмотренных пунктами о)-q) части (2) статьи 30;
b) 40% средней заработной платы по экономике за предыдущий год на дату установления выплаты - для лиц, предусмотренных пунктами b)-f), i)-n) части (2) статьи 30;
c) 50% средней заработной платы по экономике за предыдущий год на дату установления выплаты - для лиц, предусмотренных пунктами a), g) и h) части (2) статьи 30.".
16. В пункте а) статьи 33 слова "одного года;" заменить словами "6 месяцев;".
17. Статью 34 изложить в следующей редакции:
"Статья 34. Пособие по трудоустройству
(1) Пособие по трудоустройству представляет собой ежемесячную фиксированную сумму в размере 15 процентов средней заработной платы по экономике за предыдущий год на дату установления выплаты, не облагаемую налогом, которая выделяется Фонду занятости населения из государственного бюджета и назначается безработным на период не более 9 календарных месяцев при следующих обстоятельствах:
a) истек период установленной им инвалидности I или II группы;
b) закончился период ухода за ребенком в возрасте от полутора до 6 лет, если к моменту рождения ребенка эти лица не были трудоустроены;
c) закончился период ухода за членом семьи - инвалидом I группы или за ребенком-инвалидом (в возрасте до 16 лет) либо за лицом преклонного возраста (75 лет и старше);
d) не смогли трудоустроиться после увольнения в резерв со срочной военной, сокращенной военной или альтернативной службы;
e) не смогли трудоустроиться после освобождения из мест лишения свободы или из учреждений социальной реабилитации;
f) являются жертвами торговли людьми с обладанием статусом таковых, подтвержденным компетентными органами, и не смогли трудоустроиться.
(2) Пособие по трудоустройству назначается лицам, предусмотренным в части (1), начиная с восьмого дня после регистрации заявления в агентстве.
(3) Пособие по трудоустройству предоставляется только один раз.".
18. В статье 38:
в части (1):
пункт е) исключить;
пункт f) считать пунктом e);
в части (3) слова "согласно пунктам b)-e)" заменить словами "согласно пунктам b)-d)";
в части (4) слова "Периоды приостановления выплаты, предусмотренные в пунктах a) и e) части (1), включаются" заменить словами "Период приостановления выплаты, предусмотренный в пункте a) части (1), включается".
19. Статью 43 дополнить частью (3) следующего содержания:
"(3) Лицами, застрахованными от риска безработицы, считаются лица, которые работали и имеют страховой стаж в системе государственного социального страхования не менее 6 календарных месяцев.".
Ст.II. - Лица, которым было установлено и выплачивается пособие по безработице до вступления в силу настоящего закона, получают это пособие в ранее установленном размере.
Ст.III. - Правительству в трехмесячный срок привести свои нормативные акты в соответствие с настоящим законом.
Ст.IV. - Настоящий закон вступает в силу с 1 июля 2005 года, за исключением положений пунктов d) и f) части (1) статьи 34, которые вступают в силу с 1 января 2006 года.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ
ПАРЛАМЕНТА Мариан ЛУПУ
Кишинэу, 27 мая 2005 г.
№ 100-XVI.