LPM345/2003
Внутренний номер:  312812
Varianta în limba de stat
Карточка документа

Республика Молдова
ПАРЛАМЕНТ
ЗАКОН Nr. 345
от  25.07.2003
о национальной обороне
Опубликован : 19.09.2003 в Monitorul Oficial Nr. 200-203     статья № : 775
    ИЗМЕНЕН
    ЗП220 от 08.11.18, МО462-466/12.12.18 ст.772; в силу с 12.12.18
    ЗП172 от 27.07.18, МО321-332/24.08.18 ст.529; в силу с 24.08.18
    ЗП140 от 17.06.16, МО206-214/15.07.16 ст.450
    ЗП283 от 28.12.11, МО76-80/20.04.12 ст.245; в силу с 01.07.12
    ЗП90-XVIII от 04.12.09, МО187-188/18.12.09 ст.584
    ЗП224-XVI от 25.10.07, МО184-187/30.11.07 ст.715
    ЗП156-XVI  от 08.06.06, МО98-101/30.06.06 ст.463
    ЗП154-XVI от 21.07.05, МО126-128/23.09.05 ст.611



    Примечание:
    По всему тексту закона слова «войска карабинеров» заменить словами «Генеральный инспекторат карабинеров» в соответствующем падеже согласно ЗП220 от 08.11.18, МО462-466/12.12.18 ст.772; в силу с 12.12.18

    Парламент принимает настоящий органический закон.
Глава I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Ст.1. - (1) Настоящий закон  устанавливает структуру национальной системы  обороны, основы организации и обеспечения обороны страны, полномочия и ответственность  органов публичной власти в области обороны, руководство, организацию, назначение сил национальной системы обороны и планирование национальной обороны.
    [Ст.1 ч.(1) изменена ЗП140 от 17.06.16, МО206-214/15.07.16 ст.450]
(2) Действие настоящего закона распространяется на органы публичной власти, силы, предназначенные для обеспечения национальной обороны, публичные учреждения, хозяйствующие субъекты независимо от вида собственности и граждан Республики Молдова.
(3) Национальная оборона относится к важнейшим функциям государства и является делом всего народа.
Ст.2. - В  целях настоящего закона определяются следующие понятия:
национальная оборона - совокупность мероприятий и действий, принятых и проводимых Республикой Молдова в целях гарантирования суверенитета, независимости и единства государства, территориальной целостности страны и конституционной демократии;
национальная система обороны – руководство, совокупность сил, средств и элементов инфраструктуры, а также совокупность действий, предназначенных для обеспечения обороны страны;
    [Ст.2 понятие в редакции ЗП140 от 17.06.16, МО206-214/15.07.16 ст.450]
вооруженная агрессия - использование военной силы одним государством против суверенитета, территориальной целостности либо политической независимости другого государства или любым способом, несовместимым с Уставом Организации Объединенных Наций;
операция - совокупность военных действий, проводимых воинскими соединениями в соответствии с единым планом для достижения оперативных или стратегических целей;
оборонительные действия - основная форма боевых действий, имеющая целью затруднить наступательные действия противника, нанести возможно более ощутимые потери, надежно удержать вверенные позиции, выиграть время и создать необходимые условия для перехода к наступательным военным действиям с целью освобождения оккупированной территории;  
воинское соединение - тактическая или оперативная группировка войск с постоянной, как правило, организацией, располагающая силами и средствами нескольких или одного рода войск, с твердо установленной тактической или оперативной плотностью;
воинская часть - постоянная группировка военнослужащих с такой установленной организацией и оснащением, которые позволяют проводить все мероприятия по боевой подготовке, располагающая собственными органами управления и тылового обеспечения, способная выполнять боевые задачи с определенной степенью самостоятельности.
Ст.3. - Правовую базу национальной обороны составляют Конституция Республики Молдова, Стратегия национальной безопасности, Национальная стратегия обороны и Военная стратегия, Военная доктрина Республики Молдова, настоящий закон, другие нормативные акты Республики Молдова, а также общепризнанные нормы международного права.
    [Ст.3 изменена ЗП140 от 17.06.16, МО206-214/15.07.16 ст.450]
Ст.4. - Организация национальной обороны включает:
а) определение оборонной политики и основных принципов военного строительства;
b) утверждение стратегии национальной безопасности, национальной стратегии обороны и военной стратегии;
    [Ст.4 пкт.b) в редакции ЗП140 от 17.06.16, МО206-214/15.07.16 ст.450]
с) развитие военной науки и военного искусства;
d) создание нормативной базы национальной обороны;
e) анализ военно-политического положения, прогнозирование рисков и угроз военного характера в адрес национальной безопасности;
f) определение приоритетных национальных интересов в области национальной обороны, определение комплекса политико-дипломатических и иных мер невоенного характера, создание благоприятной международной обстановки в целях обеспечения национальной обороны;
g) подготовку сил, предназначенных для обеспечения национальной обороны, поддержание высокого уровня боевой и мобилизационной готовности;
h) централизованное оснащение сил, предназначенных для обеспечения национальной обороны, современным вооружением и техникой, их обеспечение материально-техническими средствами в необходимом объеме;
i) согласование с другими государствами и международными организациями усилий для предупреждения и снижения уровня возможной военной опасности;
j) совершенствование системы подготовки военных кадров;
k) подготовку мобилизационных резервов для нужд военного времени;
l) мобилизационную подготовку национальной экономики, органов публичной власти, публичных учреждений, хозяйствующих субъектов, населения и территории для обороны;
m)  подготовку граждан к защите Родины;
n) обеспечение демократического контроля над силами, предназначенными для обеспечения национальной обороны;
o) осуществление иных мероприятий в области национальной обороны.
Ст.5. - Мероприятия, определенные для обеспечения национальной обороны, являются обязательными для органов публичной власти, публичных учреждений, хозяйствующих субъектов независимо от вида собственности, а также для граждан Республики Молдова.
Ст.6. - (1) В целях выполнения обязательств, принятых в рамках Устава ООН, договоров, заключенных с Европейским Союзом, другими международными организациями и иностранными государствами, Республика Молдова может принимать участие в международных миссиях и операциях в соответствии с Законом об участии Республики Молдова в международных миссиях и операциях № 219 от 3 декабря 2015 года.
    [Ст.6 ч.(1) в редакции ЗП140 от 17.06.16, МО206-214/15.07.16 ст.450]
(2) Проведение учений и других совместных мероприятий с конкретно определенными сроками, предусматривающих въезд или пребывание иностранных воинских частей на территории Республики Молдова  либо пересечение ими национальной территории, осуществляется в соответствии  с законодательством.
Глава II
СТРУКТУРА НАЦИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ ОБОРОНЫ
Ст.7. - Национальная система обороны включает руководство, силы, ресурсы и территориальную инфраструктуру.
Ст.8. - Руководство национальной системой обороны является исключительным и неотъемлемым атрибутом конституционных органов государства и осуществляется Парламентом, Президентом Республики Молдова, Правительством, Министерством обороны и другими органами публичной власти, имеющими полномочия  в области национальной обороны, в пределах, установленных Конституцией и другими нормативными актами.
Ст.9. - (1) Силами, предназначенными для обеспечения национальной обороны, являются Вооруженные силы, включающие Национальную армию, пограничные войска и Генеральный инспекторат карабинеров.
    (1) Силами, предназначенными для обеспечения национальной обороны, являются Вооруженные силы, включающие Национальную армию и Генеральный инспекторат карабинеров.
   
[Ст.9 ч.(1) изменена ЗП283 от 28.12.11, МО76-80/20.04.12 ст.245; в силу с 01.07.12]
(2) Силы национальной системы обороны организуются  по принципу оборонной  достаточности.
(3) В случае вооруженной агрессии, масштабы которой превышают боевую мощь сил национальной системы обороны, к ее отражению привлекаются все имеющиеся в наличии людские и  материальные ресурсы.
Ст.10. - Дислокация и структура воинских соединений, частей и учреждений Национальной армии и других компонентов Вооруженных сил имеют целью поддержание и развитие их боеспособности и боевой готовности, необходимых для быстрого и решительного отпора возможной агрессии или другим действиям, посягающим на национальную безопасность.
Ст.11. - Комплектование сил, предназначенных для обеспечения национальной обороны, личным составом осуществляется по смешанному принципу - на основе воинской обязанности и добровольного поступления по контракту.
Ст.12. - (1) В целях комплектования сил, предназначенных для обеспечения национальной обороны, в соответствии с мобилизационным планом Вооруженных сил, создания резерва и компенсации возможных потерь в военное время осуществляется подготовка резерва Вооруженных сил.
(2) Назначение, структура, виды подготовки и порядок применения резерва Вооруженных сил устанавливаются Законом о резерве Вооруженных сил.
Ст.13. - (1) Силы, предназначенные для обеспечения национальной обороны, проводят специфические мероприятия по своей подготовке в пределах национальных наземных, воздушных и водных границ с соблюдением норм охраны окружающей среды.
(2) Для проведения указанных мероприятий силы, предназначенные для обеспечения национальной обороны, используют центры подготовки, полигоны, аэродромы, земельные участки и другие элементы оборонительной инфраструктуры.
(3) Военные объекты и сооружения, все виды вооружения, военной техники и другого военного имущества являются государственной собственностью, находятся в ведении Вооруженных сил, которые на основании и в пределах, установленных законодательством, осуществляют право владения, пользования и распоряжения ими.
(4) Имущество государства, обеспечивающее нужды национальной системы обороны и выполнение мобилизационных заданий, не подлежит аресту и не может передаваться в частную собственность.
Ст.14. - Ресурсы национальной системы обороны образуются из совокупности людских, финансовых, материальных и иных ресурсов, которые государство обеспечивает и привлекает в целях обеспечения национальной обороны.
Ст.15. - Людские ресурсы включают все население страны, годное для национальной обороны. Подготовка граждан к защите Родины регламентируется органическим законом.
Ст.16. - Должностные лица министерств и ведомств, руководители органов местного публичного управления, руководители публичных учреждений и хозяйствующих субъектов, имеющих мобилизационные задания, проходят в соответствии с утвержденными Правительством программами подготовку по выполнению возложенных на них обязанностей в области обеспечения национальной обороны.
Ст.17. - Подготовка национальной экономики к обороне осуществляется в соответствии с Законом о мобилизационной подготовке и мобилизации.
Ст.18. - (1) Расходы для обеспечения национальной обороны осуществляются из государственного бюджета в пределах ассигнований, утвержденных ежегодным бюджетным законом, направляемых на содержание и подготовку сил национальной обороны, оснащение вооружением, военной и специальной техникой и другими материально-техническими средствами, финансирование военно-научных исследований, капитальное строительство, пенсионное обеспечение, обязательное государственное страхование, медицинское  обеспечение, подготовку резервистов, а также на организацию мобилизации.
   
[Ст.18 ч.(1) изменена ЗП172 от 27.07.18, МО321-332/24.08.18 ст.529; в силу с 24.08.18]
[Ст.18 ч.(1) изменена ЗП154-XVI от 21.07.05, МО126-128/23.09.05 ст.611]

(2) Контроль за расходованием финансовых средств для обеспечения национальной обороны осуществляется в соответствии с законодательством.
Ст.19. - (1) Территориальная инфраструктура состоит из совокупности работ и обустройства территории, которые могут быть использованы в целях обеспечения национальной обороны.
(2) Подготовка территории к национальной обороне обеспечивается в соответствии с законом.
Ст.20. - Вооруженные силы создают в мирное время собственные резервы вооружения, техники, материально-технических средств, предназначенных для обеспечения мобилизации, развертывания сил и выполнения возложенных на них задач,  компенсации расходов и возможных потерь в военное время.
Ст.21. - (1) При объявлении осадного или военного положения, мобилизации может быть реквизировано имущество, принадлежащее публичным учреждениям, хозяйствующим субъектам и физическим лицам, а также могут быть вызваны трудоспособные граждане для выполнения трудовой обязанности в интересах общества на условиях, предусмотренных Законом о реквизиции имущества и выполнении  трудовой обязанности в интересах общества.
(2) В ситуациях, предусмотренных частью (1), решением Высшего совета обороны хозяйствующие субъекты, деятельность которых непосредственно связана с обеспечением ресурсов для нужд обороны, переводятся на особый режим работы. Порядок организации и функционирования этих хозяйствующих субъектов устанавливается постановлением Правительства.
Ст.22. - Уровень подготовки населения, национальной экономики и территории к обороне проверяется путем проведения военных сборов, мобилизационных учений и тренировок в соответствии с утвержденным Правительством планом.
Ст.23. - (1) Производство, поставка и ремонт вооружения, военной техники, комплектующих изделий и другого имущества, поставка продовольствия для нужд обороны, а также выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и строительных работ в интересах обороны, создание, развитие и сохранение мобилизационных емкостей, накопление мобилизационных резервов включаются в государственный заказ.
(2) Выполнение государственных заказов для нужд обороны стимулируется налоговыми, кредитными и другими льготами.
(3) Органы публичного управления, публичные учреждения и хозяйствующие субъекты независимо от вида собственности обязаны  выполнять заказы, необходимые для обеспечения нужд обороны, полностью и в установленные договором сроки в мирное  время  и в приоритетном порядке в военное время.
Глава III
РУКОВОДСТВО НАЦИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМОЙ ОБОРОНЫ
Ст.24. - (1) Парламент обеспечивает законодательное регулирование и осуществляет парламентский контроль в области национальной обороны в формах и пределах, предусмотренных Конституцией.
(2) Парламент имеет следующие полномочия:
а) утверждает стратегию национальной безопасности, национальную стратегию обороны и военную доктрину государства;
    [Ст.24 ч.(2), пкт.а) изменен ЗП140 от 17.06.16, МО206-214/15.07.16 ст.450]
b) утверждает и изменяет по предложению Президента Республики Молдова или Правительства общую структуру и численность личного состава компонентов Вооруженных сил;
    [Ст.24 ч.(2), пкт.b) в редакции ЗП220 от 08.11.18, МО462-466/12.12.18 ст.772; в силу с 12.12.18]  
c) утверждает объем  бюджетных ассигнований  на нужды обороны;
    с1) утверждает дисциплинарный воинский устав;
    [Ст.24 ч.(2), пкт.с1) введен ЗП140 от 17.06.16, МО206-214/15.07.16 ст.450]
d) объявляет осадное или военное положение;
e) объявляет мобилизацию и демобилизацию;
    [Ст.24 ч.(2), пкт.е1) введен ЗП140 от 17.06.16, МО206-214/15.07.16 ст.450]
f) осуществляет иные полномочия в области национальной обороны, предусмотренные законодательством.
Ст.25. - (1) Президент Республики Молдова является  Главнокомандующим Вооруженными силами и несет ответственность  за состояние национальной системы обороны в пределах полномочий, предусмотренных Конституцией и другими нормативными  актами.
(2) Президент  Республики Молдова имеет следующие полномочия:
а) осуществляет общее руководство национальной системой обороны и координирует деятельность органов публичного управления в области национальной обороны;
    а1) инициирует процесс разработки:
    - стратегии национальной безопасности;
    - национальной стратегии обороны;
    [Ст.25 ч.(2), пкт.а1) введен ЗП140 от 17.06.16, МО206-214/15.07.16 ст.450]
b) представляет на утверждение Парламенту проекты:
    - стратегии национальной безопасности;
    - национальной стратегии обороны;
    - общей структуры и численности личного состава компонентов Вооруженных сил;
    - дисциплинарного воинского устава;
    [Ст.25 ч.(2), пкт.b) в редакции ЗП140 от 17.06.16, МО206-214/15.07.16 ст.450]
    [Ст.25 ч.(2) пкт.b) изменен ЗП224-XVI от 25.10.07, МО184-187/30.11.07 ст.715] 
c) утверждает:
- положение о Высшем совете безопасности;
- положение о Генеральном штабе;
- программы и планы строительства и развития Вооруженных сил;
- мобилизационный план Вооруженных сил;
- план применения Вооруженных сил;
- воинские уставы;
- состав Военной коллегии Министерства обороны;
[Ст.25 ч.(2) пкт.с) абз. введен ЗП156-XVI  от 08.06.06, МО98-101/30.06.06 ст.463]
d) координирует деятельность в области международного военного сотрудничества;
e) осуществляет общее руководство накоплением ресурсов для нужд национальной системы обороны;
f) издает указы о призыве  граждан на срочную и сокращенную военную службу и увольнении их в резерв;
g) ведет переговоры, заключает международные договоры в военной области от имени Республики Молдова и представляет их в установленном законом порядке для ратификации Парламенту;
h) вносит в Парламент предложения об участии личным составом, вооружением и военной техникой в международных операциях по поддержанию мира или в гуманитарных целях;
i) в установленном законом порядке, по предложению Правительства назначает на должность и освобождает от должности офицеров Главного командования Вооруженных сил, за исключением командующего Генеральным инспекторатом карабинеров и заместителей министра обороны;
    [Ст.25 ч.(2), пкт.i) изменен ЗП220 от 08.11.18, МО462-466/12.12.18 ст.772; в силу с 12.12.18]  
    [Ст.25 ч.(2), пкт.i) изменен ЗП140 от 17.06.16, МО206-214/15.07.16 ст.450]
j) присваивает высшие воинские звания, предусмотренные законом;
k) осуществляет иные полномочия в области национальной обороны, предусмотренные законодательством.
Ст. 26. - (1) При Президенте Республики Молдова на правах консультативного органа в мирное время действует Высший  совет  безопасности, который разрабатывает и представляет рекомендации в области обеспечения национальной обороны.
(2) Полномочия и деятельность Высшего совета безопасности регламентируются положением о нем, утвержденным указом Президента Республики Молдова.
(3) С момента объявления осадного или военного положения Высший  совет  безопасности преобразуется в Высший совет обороны и действует в соответствии с полномочиями, предусмотренными законодательством. В этот период в административно-территориальных единицах второго уровня создаются территориальные советы обороны, подчиненные Высшему совету обороны.  
Ст.27. -  (1) Правительство отвечает за организацию и осуществление мероприятий в области национальной обороны в пределах полномочий, предусмотренных законодательством.
(2) Правительство  имеет следующие полномочия:
а) координирует  деятельность  министерств  и других органов публичного управления по реализации мероприятий по обеспечению обороноспособности страны;
    а1) разрабатывает и представляет Президенту Республики Молдова национальную стратегию обороны для направления на утверждение Парламенту;
    [Ст.27 ч.(2), пкт.а1) введен ЗП140 от 17.06.16, МО206-214/15.07.16 ст.450]
    а2) утверждает военную стратегию;
    [Ст.27 ч.(2), пкт.а2) введен ЗП140 от 17.06.16, МО206-214/15.07.16 ст.450]
    а3) утверждает стратегический анализ обороны;
    [Ст.27 ч.(2), пкт.а3) введен ЗП140 от 17.06.16, МО206-214/15.07.16 ст.450]
b) обеспечивает выделение и использование в соответствии с законом финансовых и материальных средств, необходимых для организации, оснащения и мобилизации Вооруженных сил, содержания и подготовки войск, поддержания в боевой готовности техники и вооружения, мобилизационной подготовки национальной экономики;
c) разрабатывает и реализует государственные программы строительства и развития Вооруженных сил, основные  направления  международного военного сотрудничества;
d) предлагает для утверждения объем бюджетных ассигнований на нужды обороны;
e) обеспечивает ежегодный призыв граждан на срочную и сокращенную военную службу;
f) обеспечивает в мирное время создание материальных резервов, необходимых в военное время;
g) разрабатывает и вносит на утверждение Парламенту мобилизационный план национальной экономики, устанавливает министерствам, ведомствам  и хозяйствующим субъектам задания в соответствии  с данным  планом;
h) учреждает  и расформировывает военно-учебные заведения;
i) принимает решения по вопросам пенсионного обеспечения граждан, уволенных с военной службы, социальной и правовой защиты военнослужащих и членов их семей, граждан, проходящих подготовку в составе резерва, а также членов семей военнослужащих, погибших, умерших или пропавших без вести в период исполнения военной службы, в соответствии с законодательством;
j) обеспечивает выполнение международных договоров в военной области;
k) осуществляет иные полномочия в области национальной обороны, предусмотренные законодательством.
Ст. 28. - (1) Министерство  обороны  является центральным отраслевым органом, который организует, координирует и руководит выполнением мероприятий в области национальной обороны и несет ответственность за  строительство и развитие Национальной армии, за ее  подготовку к выполнению  задач по обороне страны.
(2) Министерство обороны имеет следующие полномочия:
а) изучает и оценивает военно-политическую обстановку, определяет уровень рисков и угроз военного характера, потребности обеспечения национальной обороны и вносит компетентным органам публичной власти предложения о мерах по организации и подготовке национальной системы обороны;
b) участвует и руководит процессом разработки национальной стратегии обороны;
    [Ст.28 ч.(2), пкт.b) в редакции ЗП140 от 17.06.16, МО206-214/15.07.16 ст.450]
    b1) разрабатывает военную стратегию и по согласованию с Президентом Республики Молдова представляет ее на утверждение Правительству;
    [Ст.28 ч.(2), пкт.b1) введен ЗП140 от 17.06.16, МО206-214/15.07.16 ст.450]
    b2) издает директиву о планировании обороны;
    [Ст.28 ч.(2), пкт.b2) введен ЗП140 от 17.06.16, МО206-214/15.07.16 ст.450]
    b3) вносит предложения по усовершенствованию правовой базы и программных документов в области национальной обороны, а также предложения по формированию военного бюджета;
    [Ст.28 ч.(2), пкт.b3) введен ЗП140 от 17.06.16, МО206-214/15.07.16 ст.450]
c) организует научные исследования в военной области, обеспечивает внедрение их результатов в деятельность Национальной армии;
d) планирует, организует  и осуществляет  контроль за исполнением мероприятий по обеспечению постоянной боевой и мобилизационной  готовности  Национальной армии для выполнения задач по предназначению;
e) осуществляет в установленном законодательством порядке финансовое обеспечение Национальной армии за счет ассигнований из государственного бюджета, утвержденных ежегодным бюджетным законом;
   
[Ст.28 ч.(2), пкт.e) изменен ЗП172 от 27.07.18, МО321-332/24.08.18 ст.529; в силу с 24.08.18]
[Ст.28 ч.(2) пкт.e) изменен ЗП154-XVI от 21.07.05, МО126-128/23.09.05 ст.611]
f) принимает меры по оснащению в необходимом объеме вооружением, техникой и материально-техническими средствами, является главным государственным заказчиком по закупке, созданию, производству, ремонту и тестированию вооружения, военной техники и другого военно-технического имущества, реализует в соответствии с законодательством неиспользуемые излишки военной техники, вооружения и другого имущества;  
g) взаимодействует с министерствами, другими органами публичного управления и хозяйствующими субъектами в вопросах производства некоторых видов вооружения, техники и другой продукции военного назначения;
h) руководит деятельностью военно-административных органов, развертывает призыв граждан на срочную или сокращенную военную службу,  на военные сборы, мобилизационные учения и тренировки, при мобилизации, а также увольнение в резерв или по демобилизации;
i) организует подготовку личного состава Национальной армии к выполнению поставленных задач;
j) организует совместно с другими органами публичного управления, в которых предусмотрена военная служба, деятельность образовательных учреждений сферы военного дела, подготовку, повышение квалификации, переподготовку военных кадров в учебных заведениях в стране и за рубежом;
    [Ст.28 ч.(2), пкт.j) изменен ЗП140 от 17.06.16, МО206-214/15.07.16 ст.450]
k) осуществляет найм военного и гражданского персонала, необходимого для выполнения поставленных задач;
l) принимает меры по улучшению условий исполнения службы военнослужащими, организует деятельность подчиненных военно-медицинских учреждений, разрабатывает планы капитального строительства и обеспечивает их выполнение;
  [Ст.28 ч.(2) пкт.l) изменен  ЗП90-XVIII от 04.12.09, МО187-188/18.12.09 ст.584]
m) разрабатывает предложения по программам пенсионного обеспечения военнослужащих, обеспечивает выплату пенсий гражданам, уволенным с военной службы по контракту в составе Национальной армии, социальную и правовую защиту военнослужащих и членов их семей;
    [Ст.28 ч.(2), пкт.m) в редакции ЗП140 от 17.06.16, МО206-214/15.07.16 ст.450]
n) устанавливает и поддерживает международные отношения по сотрудничеству в соответствии со своими полномочиями;
o) поддерживает связи с общественностью, общественными организациями, принимает меры по информированию общества о деятельности Национальной армии;
p) осуществляет иные полномочия в области национальной обороны, предусмотренные законодательством.
(3) Порядок организации деятельности и структура Министерства обороны устанавливаются Правительством.
(4) Требования Министерства обороны в области национальной обороны являются обязательными для всех органов центрального и местного публичного управления, публичных учреждений, хозяйствующих субъектов и граждан Республики Молдова.
Ст.29. - (1) В мирное и военное время руководство Вооруженными силами осуществляется Главным командованием Вооруженных сил во главе с Президентом Республики Молдова - Главнокомандующим Вооруженными силами.
(2) Во исполнение своих полномочий Главнокомандующий Вооруженными силами издает приказы и директивы, обязательные для всего личного состава Вооруженных сил.
(3) В состав Главного командования входят также  министр обороны, начальник Главного штаба Национальной армии, командующий пограничными войсками, командующий Генеральным инспекторатом карабинеров.
    (3) В состав Главного командования входят также  министр обороны, начальник Главного штаба Национальной армии, командующий
Генеральным инспекторатом карабинеров.
    [Ст.29 ч.(3) изменена ЗП283 от 28.12.11, МО76-80/20.04.12 ст.245; в силу с 01.07.12]
(4) Министр обороны является заместителем Главнокомандующего Вооруженными силами.
Ст.30. - (1) Главным органом, обеспечивающим в мирное и военное время Главному командованию планирование, организацию, командование и контроль войск Вооруженных сил по их подготовке и выполнению задач по обороне страны, является Генеральный штаб Вооруженных сил, руководимый начальником Главного штаба Национальной армии.
(2) Генеральный штаб Вооруженных сил создается на основе Главного штаба Национальной армии и осуществляет свою деятельность на основе положения, утвержденного Главнокомандующим Вооруженными силами.  
(3) В состав Генерального штаба Вооруженных сил входят также начальники штабов пограничных войск и Генерального инспектората карабинеров и другие должностные лица, назначаемые Главнокомандующим Вооруженными силами.
    (3) В состав Генерального штаба Вооруженных сил входят также и другие должностные лица, назначаемые Главнокомандующим Вооруженными силами.
    [Ст.30 ч.(3) изменена ЗП283 от 28.12.11, МО76-80/20.04.12 ст.245; в силу с 01.07.12]
(4) Руководители компонентов Вооруженных сил, руководители государственных структур, в состав которых входят военизированные или специальные подразделения,  обязаны по требованию начальника Генерального штаба представлять данные о состоянии войск (подразделений), находящихся в их подчинении, вносить предложения по их применению для содействия Вооруженным силам в оборонительных  операциях (действиях) или для выполнения других задач, поставленных Главнокомандующим Вооруженными силами.  
Ст.31. - (1) Департамент пограничных войск и департамент Генерального инспектората карабинеров Министерства внутренних дел осуществляют руководство подчиненными им частями (подразделениями) по выполнению возложенных на них задач в соответствии с Законом о государственной границе Республики Молдова и Законом о Генеральном инспекторате карабинеров (внутренних войсках) Министерства внутренних дел и обеспечивают подготовку этих частей (подразделений) для участия в оборонительных операциях (действиях) в соответствии с планом применения Вооруженных сил.
    (1) Генеральный инспекторат карабинеров Министерства внутренних дел осуществляет руководство подчиненными ему частями (подразделениями) по выполнению задач, возложенных на них в соответствии с Законом о Генеральном инспекторате карабинеров № 219/2018, и обеспечивает подготовку этих частей (подразделений) для участия в оборонительных операциях (действиях) в соответствии с планом применения Вооруженных сил. 
    [Ст.31 ч.(1) в редакции ЗП220 от 08.11.18, МО462-466/12.12.18 ст.772; в силу с 12.12.18]  
    [Ст.31 ч.(1) изменена ЗП283 от 28.12.11, МО76-80/20.04.12 ст.245; в силу с 01.07.12]
(2) С момента объявления осадного или военного положения части (подразделения) пограничных войск и Генерального инспектората карабинеров участвуют в  оборонительных операциях (действиях) под руководством Генерального штаба Вооруженных сил.
    (2) С момента объявления осадного или военного положения части (подразделения)
Генерального инспектората карабинеров участвуют в  оборонительных операциях (действиях) под руководством Генерального штаба Вооруженных сил.
   
[Ст.31 ч.(2) изменена ЗП283 от 28.12.11, МО76-80/20.04.12 ст.245; в силу с 01.07.12]
Глава IV
НАЦИОНАЛЬНАЯ  АРМИЯ
Ст.32. - (1) Национальная армия является основной составляющей  Вооруженных сил, обеспечивающей в мирное  и военное время сведение в единую  концепцию мероприятий всех сил, участвующих в действиях по обороне страны.
(2) Главной задачей Национальной армии является обеспечение национальной обороны путем предупреждения, пресечения и ликвидации угроз и агрессий военного характера, направленных против страны.    
Ст.33. - (1) Национальная армия используется в соответствии с ее конституционным предназначением в целях гарантирования суверенитета, независимости, единства и территориальной целостности страны и конституционной демократии.
(2) Использование Национальной армии в решении проблем, не связанных непосредственно с обороной государства, осуществляется исключительно на основании постановления Парламента, а в экстремальных ситуациях - по указу Президента Республики Молдова.
(3) Участие отдельных частей (подразделений) Национальной армии с личным составом, вооружением и военной техникой в совместных военных учениях с воинскими частями других государств вне пределов страны утверждается Главнокомандующим Вооруженными силами.
Ст.34. - (1) Непосредственное руководство Национальной армией осуществляется министром обороны через Главный штаб Национальной армии.
(2) Полномочия и компетенции Главного штаба Национальной армии определяются положением о нем,  утвержденным министром обороны.
(3) Министр обороны является командующим Национальной армией.
(4) В случае назначения на должность министра обороны гражданского лица начальник Главного штаба Национальной армии становится одновременно командующим Национальной армией.
Ст.35. - (1) Общая структура и численность личного состава Национальной армии и учреждений Министерства обороны утверждаются Парламентом.
(2) Министр обороны вправе вносить изменения в организационно-штатную структуру Национальной армии и учреждений Министерства обороны в пределах утвержденных общей структуры и численности.
Ст.36. - (1) В соответствии с уровнем подготовки Национальная армия включает:
а) операционные силы (постоянной готовности);
b) силы с сокращенным личным составом (с ограниченной степенью готовности);
с) вновь сформированные части (резервные).
(2) Операционные силы включают воинские части (подразделения), укомплектованные личным составом, вооружением и техникой до уровня, обеспечивающего выполнение возложенных  на них специфических задач.
(3) Силы с сокращенным личным составом включают воинские соединения и части (подразделения), базы, склады для хранения вооружения, техники, военного имущества, нуждающиеся в доукомплектовании личным составом, вооружением и техникой, а также боевом слаживании для выполнения поставленных задач.
(4) Вновь сформированные части включают боевые воинские части и воинские части обеспечения, которые создаются в соответствии с мобилизационным планом Вооруженных сил.
(5) Отнесение сил (воинских частей) к соответствующей функциональной категории осуществляется министром обороны.
Глава IV1
ПЛАНИРОВАНИЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ ОБОРОНЫ
    Ст. 361. – (1) Планирование обороны является важнейшим компонентом оборонной политики, представляющим собой процесс определения задач обеспечения национальной обороны и способов их выполнения, а также установления объема и структуры ресурсов, необходимых для обороны, и порядка их предоставления.
    (2) Выполнение задач национальной обороны обеспечивается в том числе при содействии других органов публичной власти и публичных учреждений, хозяйствующих субъектов и граждан в соответствии с настоящим законом и другими законодательными актами.
    (3) Сферы планирования национальной обороны включают:
    a) планирование сил;
    b) планирование ресурсов;
    с) планирование логистики;
    d) планирование вооружений и военной техники;
    е) планирование командования, контроля и связи.
    (4) Процесс планирования обороны включает также программы сотрудничества и международной военной помощи.
    Ст. 362. – Планирование национальной обороны осуществляется на основе мер и действий по планированию, осуществляемых Парламентом, Президентом Республики Молдова и Правительством, а также органами публичной власти, наделенными полномочиями в области безопасности и национальной обороны.
    Ст. 363. – (1) Программными документами, на основе которых осуществляется планирование национальной обороны, являются стратегия национальной безопасности, национальная стратегия обороны и военная стратегия.
    (2) Задачи, приоритеты и направления деятельности в области обороны устанавливаются в программе правления в соответствии с процессом планирования и программными документами, на основе которых осуществляется планирование национальной обороны.
    (3) Другие относящиеся к области национальной обороны документы, разработанные органами публичной власти, согласовываются с Министерством обороны, обеспечивая взаимодополняемость и связанность предусмотренных данными документами действий и мероприятий.
    (4) При необходимости Министерство обороны осуществляет стратегический анализ обороны в целях оценки существующего и определения необходимого потенциала, представления рекомендаций по обеспечению соответствия национальной системы обороны существующим или вероятным вызовам военного характера. Министерство обороны представляет стратегический анализ обороны на утверждение Правительству.
    Ст. 364. – (1) Стратегия национальной безопасности представляет собой программный документ, устанавливающий порядок выполнения функций государственных учреждений с целью обеспечения национальной безопасности, исходя из анализа среды безопасности.
    (2) Стратегия национальной безопасности Республики Молдова рассчитана на среднесрочную перспективу и включает определение национальных интересов и задач в области безопасности, анализ среды безопасности, выявление факторов риска, направлений деятельности, способов выполнения задач безопасности и обороны.
    (3) Президент Республики Молдова инициирует разработку стратегии национальной безопасности. В случае, когда в период действия стратегии национальной безопасности возникают значительные изменения среды безопасности, Президент Республики Молдова инициирует процесс пересмотра действующей или разработки новой стратегии с представлением ее Парламенту для принятия.
    Ст. 365. – (1) Национальная стратегия обороны представляет собой программный документ, устанавливающий порядок выполнения функций государственных учреждений с целью обеспечения национальной обороны.
    (2) Для выполнения национальных задач в области безопасности и обороны, определенных в стратегии национальной безопасности, Правительство разрабатывает национальную стратегию обороны, которая выявляет потенциальные риски и угрозы в области обороны с учетом среды безопасности, определяет задачи оборонной политики, а также пути и средства, необходимые для их выполнения.
    (3) Национальная стратегия обороны рассчитана на среднесрочную перспективу. Правительство представляет Президенту Республики Молдова национальную стратегию обороны для направления Парламенту на утверждение в срок до шести месяцев с момента утверждения стратегии национальной безопасности.
    Ст. 366. – (1) Военная стратегия представляет собой программный документ, устанавливающий порядок выполнения функций структур Вооруженных сил с целью реализации военных задач.
    (2) Военная стратегия включает среду безопасности, риски военного характера, военные задачи, необходимый потенциал и приоритеты по его реализации, концепции применения Вооруженных сил, задачи родов войск, структуру войск, их подготовку и оснащение, предусматривая одновременно необходимые для этого ресурсы.
    (3) Военная стратегия рассчитана на среднесрочную перспективу и представляется на утверждение Правительству по согласованию с Президентом Республики Молдова в срок до шести месяцев после утверждения национальной стратегии обороны.
    Ст. 367. – (1) На основе положений национальной стратегии обороны и военной стратегии министр обороны издает Директиву о планировании обороны, включающую основные задачи и приоритеты Министерства обороны, руководящие документы по сферам планирования обороны, конкретные задачи, возможности и проекты бюджета для каждой из программ.
    (2) Разработка, согласование и мониторинг бюджетных программ, включенных в Директиву по планированию обороны, возлагаются на подразделения по планированию обороны Министерства обороны, а ответственными за их исполнение являются директора программ.
    (3) Директива по планированию обороны разрабатывается на среднесрочную перспективу и ежегодно пересматривается.
    Ст. 368. – Порядок разработки, согласования и исполнения других документов по планированию обороны регулируется ведомственными актами, утвержденными министром обороны.
    Ст. 369. – Для реализации программных документов в области национальной обороны Министерство обороны может заключать межведомственные соглашения о сотрудничестве.
    [Глава IV1 введена ЗП140 от 17.06.16, МО206-214/15.07.16 ст.450]
Глава V
ПОЛНОМОЧИЯ ДРУГИХ ОРГАНОВ ПУБЛИЧНОЙ ВЛАСТИ,
ПУБЛИЧНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ И ХОЗЯЙСТВУЮЩИХ
СУБЪЕКТОВ, ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН В
ОБЛАСТИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ОБОРОНЫ
Ст.37. - (1) Служба информации и безопасности, Министерство внутренних дел, Служба государственной охраны планируют и осуществляют мероприятия и представляют информацию, необходимые для организации национальной обороны.
(2) При объявлении осадного или военного положения указанные в части (1) органы публичной власти в соответствии со своими полномочиями согласовывают с Генеральным штабом Вооруженных сил меры по поддержанию режима осадного или военного положения и участвуют в обеспечении операций по обороне страны.
Ст.38. - (1) Министерства и ведомства, вовлеченные в обеспечение национальной обороны, в соответствии со своими полномочиями несут ответственность за выполнение мероприятий по обеспечению обороны страны, за поставку  необходимой  продукции для обеспечения нужд обороны, за мобилизационную подготовку соответствующей отрасли и принимают меры по обеспечению ее устойчивого функционирования в военное время в соответствии с планом мобилизационной подготовки национальной экономики.
(2) При объявлении мобилизации или военного положения руководители отраслевых органов публичного управления непосредственно отвечают за распределение ресурсов: сырья, промышленной  продукции, продовольствия, электроэнергии, а также за транспорт, общественные  работы и коммуникации.
Ст.39. - (1) Органы местного публичного управления в пределах полномочий, установленных законодательством, отвечают за выполнение публичными учреждениями, хозяйствующими субъектами и гражданами  положений законодательства в области обеспечения национальной обороны.
(2) Органы местного публичного управления в пределах подведомственных им территорий  имеют следующие  полномочия:
а) обеспечивают выполнение подведомственными им органами, публичными учреждениями, хозяйствующими субъектами и гражданами распоряжений и мероприятий  по подготовке граждан, экономики и территории для обороны;
b) обеспечивают на договорной основе поставку воинским частям и военным учреждениям необходимой продукции местного производства, снабжение их водой, теплом и электроэнергией, предоставляют им средства связи, коммунально-бытовые и иные услуги;
с) предоставляют земли для нужд обороны в соответствии с законодательством и осуществляют контроль за их использованием;
d) принимают меры по предупреждению противоправных действий в отношении военных объектов, военнослужащих и членов их семей;
е) осуществляют в соответствии с законодательством военно-административные мероприятия, организуют и обеспечивают воинский учет, подготовку граждан к военной службе и способствуют постановке на воинский учет и призыву граждан на военную службу, обеспечивают военные центры помещениями, средствами связи, инвентарем и фондами, необходимыми для осуществления их деятельности;  
f) обеспечивают выполнение мероприятий по мобилизационной подготовке, учет и подготовку к реквизиции имущества, подлежащего реквизиции, обязательное осуществление реквизиции транспортных средств и иного имущества и выполнение гражданами трудовой обязанности в интересах общества в пределах полномочий, установленных законодательством;
g) осуществляют иные полномочия в области национальной обороны, предусмотренные законодательством.
(3) При объявлении мобилизации или военного положения органы местного публичного управления выполняют мероприятия, предусмотренные мобилизационным планом национальной экономики, и другие распоряжения по обеспечению нужд национальной системы обороны в соответствии с законодательством.
Ст.40. - (1) Публичные учреждения и хозяйствующие субъекты ответственны за создание мобилизационных емкостей и резервов, выполнение договорных обязательств по производству, поставке и ремонту вооружения, военной техники, а также за осуществление иных полномочий в области национальной обороны, предусмотренных законодательством.
(2) При объявлении мобилизации или военного положения публичные учреждения и хозяйствующие субъекты имеют следующие полномочия:
а) осуществляют переход на рабочий режим военного времени и производство продукции военного назначения в соответствии с мобилизационными планами;
b) обеспечивают устойчивое функционирование производственных подразделений;
с)  осуществляют иные полномочия в области национальной обороны, предусмотренные законодательством.          
    Ст.41. - (1) Права и обязанности граждан  в области национальной обороны устанавливаются законодательством.
(2) Государство гарантирует гражданам надлежащие условия для выполнения ими конституционных обязанностей по защите Родины в соответствии с законодательством.
Глава VI
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ПОЛОЖЕНИЙ
НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА
Ст.42. - (1) Несоблюдение гражданами и должностными лицами положений настоящего закона влечет за собой уголовную, административную или гражданско-правовую ответственность, предусмотренную законодательством.
(2) Создание и функционирование в Республике Молдова вооруженных формирований, не предусмотренных законодательством, не допускается и влечет ответственность в соответствии с законом.
Глава VII
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Cт. 43. - (1) Правительству в шестимесячный срок:
представить Парламенту предложения о приведении действующего законодательства в соответствие с настоящим законом;
привести свои нормативные акты в соответствие с настоящим законом.
(2) До приведения действующего законодательства в соответствие с настоящим законом нормативные акты применяются в части, не противоречащей настоящему закону.
Ст.44. - Со дня вступления в силу настоящего закона признать утратившими силу:
Закон об обороне  № 964-ХII от 17 марта 1992 года;
Закон о Вооруженных силах № 966-ХII от 17 марта 1992 года;
Закон № 1336-XIII от 1 октября 1997 года о внесении изменений и дополнений в Закон об обороне;
Закон № 269-XIV от 10 февраля 1999 года о внесении дополнения в статью 5 Закона об обороне.

    ПРЕДСЕДАТЕЛЬ
     ПАРЛАМЕНТА                            Еуджения ОСТАПЧУК

    Кишинэу, 25 июля 2003 г.
    № 345-XV.