о зонах свободного предпринимательства

ТОЛКОВАНИЕ

Толкование ЗП245-XVI от 20.10.05, МО142-144/28.10.05 ст.670

    Положения части (4) статьи 15 Закона о зонах свободного предпринимательства № 440-XV от 27 июля 2001 года (Официальный монитор Республики Молдова, 2001 г., № 108-109, ст. 834), с последующими изменениями, применяются следующим образом:
    1. Под действие части (4) статьи 15 подпадают зарегистрировавшиеся до вступления в силу этого закона резиденты свободных зон, которые решили осуществлять свою деятельность на основе положений законов о конкретных свободных зонах, касающихся налогового и таможенного режимов, действовавших на день их регистрации, а также их товары в период нахождения на территориях свободных зон.
    2. Меры экономической политики и другие ограничения применяются в отношении товаров резидентов свободных зон, включая происходящие из данных  зон, только в случае их ввоза на остальную часть территории Республики Молдова.
    3. Таможенные органы предоставляют таможенный режим свободной зоны в отношении товаров резидентов свободных зон при их фактическом ввозе на территорию данных зон и декларировании согласно таможенным процедурам, действующим на момент пересечения границ свободных зон.
    4. Хозяйствующие субъекты из-за пределов территорий свободных зон, в том числе и зарегистрированные в качестве резидентов свободных зон, обязаны задекларировать в таможенных органах товары, ранее вывезенные из территории данных зон, при их ввозе на территорию Республики Молдова.

ЗП245-XVI от 20.10.05, МО142-144/28.10.05 ст.670 признано неконституционной в соотвествии с ПКС20 от 30.11.06, МО186-188/08.12.06 ст.15

    Примечание:
    По всему тексту Закона слова «Министерство экономики» заменить словами «Министерство экономики и инфраструктуры» в соответствующем падеже, а слова «министра экономики» – словами «министра экономики и инфраструктуры» согласно ЗП79 от 24.05.18, MO195-209/15.06.18 ст.338
    По всему тексту закона слова “Министерство экономики и торговли” заменить словами “Министерство экономики” в соответствующем падеже согласно ЗП175 от 09.07.2010, МО131-134/30.07.2010 ст.463
    По всему тексту закона слова “Министерство экономики” и “Таможенный департамент” заменить соответственно словами “Министерство экономики и торговли” и “Таможенная служба” в соответствующем падеже согласно ЗП280-XVI от 14.12.07, МО94-96/30.05.08 ст.349; в силу с 30.05.08

    Парламент принимает настоящий органический закон.

Статья 1. Общие положения

(1) Зона свободного предпринимательства (в дальнейшем - свободная зона) является экономически обособленной, строго отграниченной по периметру частью таможенной территории Республики Молдова, на которой отечественным и иностранным инвесторам разрешены на льготных условиях виды предпринимательской деятельности в соответствии с законом.

    [Ст.1 ч.(1) изменена ЗП280-XVI от 14.12.07, МО94-96/30.05.08 ст.349; в силу с 30.05.08]
    (2) Территория свободной зоны должна быть отделена от остальной территории страны надежным ограждением. Охрана границы свободной зоны по всему периметру обеспечивается специализированными охранными предприятиями Республики Молдова на основе договоров, заключенных между ними и Администрацией свободной зоны. Для физических лиц и транспортных средств действует пропускная система пересечения границы свободной зоны, порядок функционирования которой устанавливается постановлением Правительства.
    [Ст.1 ч.(2) измененаЗП175 от 09.07.2010, МО131-134/30.07.2010 ст.463]

(3) Свободные зоны создаются в целях ускорения социально-экономического развития отдельных территорий и страны в целом посредством:

а) привлечения отечественных и иностранных инвестиций;

b) внедрения современной техники и технологий;

c) развития экспортоориентированных производств;

d) использования передового производственного опыта и менеджмента;

е) создания рабочих мест.

(4) Свободным зонам для обеспечения реализации поставленных перед ними целей предоставляются льготные режимы, стимулирующие предпринимательскую деятельность. Изменение режима и порядка осуществления предпринимательской деятельности в свободной зоне возможно только путем внесения изменений в настоящий закон.

(5) Свободная зона может состоять из нескольких субзон. Режимы и порядок осуществления предпринимательской деятельности и управления идентичны во всех субзонах.

[Ст.1 изменена ЗП594 от 01.11.2001, МО133-135/08.11.2001]

Статья 2. Некоторые понятия

В целях настоящего закона следующие понятия используются в значении:

субзона - территориально изолированная часть свободной зоны;

разрешение на осуществление определенного вида деятельности - выдаваемое Администрацией свободной зоны резиденту этой зоны на определенный период письменное разрешение на осуществление вида деятельности, разрешенного в свободной зоне и предусмотренного в договоре между Администрацией и резидентом;

развитие инфраструктуры свободной зоны - строительство и ремонт зданий и сооружений, строительство дорог, установка оборудования и организация водо-, электро- и газоснабжения, прокладка телекоммуникационных сетей и организация телефонной связи и другие подобные работы (услуги) на территории свободной зоны, которые Администрация свободной зоны определяет как создающие благоприятные условия для функционирования и развития свободной зоны;

основные фонды - производственные здания и сооружения, складские помещения, земельные участки, инженерные сооружения, оборудование, включая офисное, и машины, кроме пассажирских транспортных средств, используемые в процессе осуществления предпринимательской деятельности в свободной зоне;

    внешнеторговая деятельность – оптовая торговля товарами, ввозимыми в свободную зону с территории Республики Молдова или из-за пределов таможенной территории Республики Молдова и поставляемыми на экспорт; электронная торговля иностранными товарами на внешних рынках, а также предоставление различных услуг на этих рынках;
    [Ст.2 понятие изменено ЗП30 от 17.03.17, MO109-118/07.04.17 ст.163]
    товары, ввозимые в некоммерческих целях, – товары, ввозимые резидентами свободной зоны на территорию этой зоны, предназначенные для конечного потребления и не используемые в процессе производства, переработки, складирования или продажи.
    ввозимые в свободную зону отечественные товары, не предназначенные для коммерческой деятельности, – товары, не предназначенные для продажи или непосредственного использования в технологическом производственном процессе;
    промышленное производство товаров – производство, в процессе которого сырье и полуфабрикаты превращаются в конечный продукт с использованием промышленного оборудования.
    [Ст.2 понятие введено ЗП30 от 17.03.17, MO109-118/07.04.17 ст.163]
    [Ст.2 изменена ЗП158 от 18.07.14, МО238-246/15.08.14 ст.547; в силу с 15.08.14]
    [Ст.2 изменена ЗП324 от 23.12.13, МО320-321/31.12.13 ст.871; в силу с 01.01.14]
    [Ст.2 изменена ЗП307 от 26.12.12, MO26/04.02.13 ст.95]
    [Ст.2 изменена ЗП267 от 23.12.11, МО13-14/13.01.12 ст.32; в силу с 13.01.12]
    [Ст.2 изменена ЗП175 от 09.07.2010, МО131-134/30.07.2010 ст.463]
    [Ст.2 изменена ЗП34-XVI от 28.02.08, МО117-119/04.07.08 ст.453]
    Статья 3. Применяемое право

(1) На территории свободной зоны действуют:

а) международные договоры, стороной которых является Республика Молдова;

b) законодательство Республики Молдова;

с) нормативные акты Правительства;

d) нормативные акты Администрации свободной зоны, принимаемые в пределах ее компетенции и не противоречащие настоящему закону.

   (2) Проекты нормативных актов, разработанные органами публичного управления и администрациями свободных зон, касающиеся регулирования деятельности свободных зон, подлежат обязательной экспертизе Министерства экономики и инфраструктуры.
    [Ст.3 ч.(2) в редакции ЗП158 от 18.07.14, МО238-246/15.08.14 ст.547; в силу с 15.08.14]
    [Ст.3 ч.(2) изменена ЗП307 от 26.12.12, MO26/04.02.13 ст.95]
    (2¹) Нормативные акты, утвержденные органами публичной власти, за исключением Правительства и Парламента, с нарушением требований, установленных в части (2), признаются недействительными в части положений, касающихся деятельности свободных зон.
    [Ст.3 ч.(2¹) введена ЗП307 от 26.12.12, MO26/04.02.13 ст.95]

(3) Инвестиции на территории свободной зоны пользуются правовой защитой государства. Режим инвестиционной и предпринимательской деятельности в свободной зоне не может быть менее благоприятным, чем режим, установленный для хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на остальной части таможенной территории Республики Молдова.

(4) Имущество в свободной зоне не может быть экспроприировано, национализировано, реквизировано и конфисковано, кроме случаев, когда это осуществляется по решению судебных инстанций.

(5) Перевод денежных средств и имущества, полученных иностранными инвесторами в результате инвестирования в свободную зону, осуществляется в соответствии с положениями Закона об инвестициях в предпринимательскую деятельность № 81-XV от 18 марта 2004 года.
[Ст.3 ч.(5) в редакции ЗП33 от 06.03.2012, MO99-102/25.05.2012 ст.330]

[Ст.3 ч.(5) изменена ЗП280-XVI от 14.12.07, МО94-96/30.05.08 ст.349; в силу с 30.05.08]
(6) Свободная зона является демилитаризованной территорией. В свободной зоне не разрешаются производство, провоз и хранение оружия, а также дислокация воинских частей.

(7) В свободной зоне не допускается деятельность, запрещенная законодательством Республики Молдова или международными договорами, стороной которых является Республика Молдова.

(8) Государство не несет ответственности по обязательствам Администрации свободной зоны и резидентов, а Администрация свободной зоны и резиденты - по обязательствам государства.

Статья 4. Создание свободной зоны

(1) Свободная зона создается законом, принимаемым Парламентом по предложению Правительства в соответствии с настоящим законом. В качестве свободной зоны законом может быть определена часть или несколько частей территории Республики Молдова. В законе должны быть четко определены граница и конфигурация свободной зоны.

(2) Правительство разрабатывает общую концепцию создания и развития свободных зон в Республике Молдова.

(3) Инициаторами создания свободных зон могут быть центральные и местные органы публичного управления, отдельные хозяйствующие субъекты и организации, которые представляют соответствующие предложения.

(4) Предложение о создании свободной зоны должно содержать:

а) цели создания, виды предпринимательской деятельности и функциональную направленность свободной зоны;

b) экономическое обоснование целесообразности создания свободной зоны;

c) проект планировки свободной зоны, согласованный с соответствующими центральными и местными органами публичного управления.

(5) Экономическое обоснование целесообразности создания свободной зоны должно содержать:

а) определение границы свободной зоны;

b) комплексную характеристику социально-экономического потенциала территории, в том числе производственной, коммерческой и социальной инфраструктур, а также экономических отношений с международными рынками;

с) обоснование возможности осуществления разрешенных видов деятельности;

d) сведения об обеспеченности специалистами;

e) проект экономического механизма функционирования;

f) обоснование этапов и сроков создания свободной зоны;

g) объем необходимых инвестиций, оценку их источников и предполагаемую эффективность;

h) расчет ожидаемого притока в свободную зону валютных поступлений.

(6) Свободные зоны могут быть созданы на территориях, не занятых недвижимым имуществом, а также на базе предприятий, учреждений и организаций.

[Ст.4 ч.(6) изменена ЗП280-XVI от 14.12.07, МО94-96/30.05.08 ст.349; в силу с 30.05.08]
(7) Свободные зоны не могут быть созданы на базе предприятий, имеющих стратегическое значение, или предприятий, которые осуществляют или могут осуществлять эффективную экономическую деятельность и без создания свободной зоны.

(8) До принятия решения по предложению о создании свободной зоны проводится экспертиза целесообразности ее создания, обеспечиваемая Министерством экономики и инфраструктуры.
[Ст.4 ч.(8) изменена ЗП307 от 26.12.12, MO26/04.02.13 ст.95]

(9) При проведении экспертизы учитываются следующие факторы:

а) примерная стоимость создания и содержания свободной зоны;

b) выгода от функционирования данной свободной зоны для национальной экономики;

c) социально-экономическое положение и ситуация с занятостью населения в регионе, в котором предлагается создание свободной зоны;

d) близость данной свободной зоны к другим свободным зонам;

е) число уже существующих в стране на данный момент свободных зон.

(10) Предложение о создании свободной зоны может быть одобрено только в том случае, если экспертизой будет установлено, что создание свободной зоны существенно улучшит ситуацию в национальной экономике и что это улучшение может быть достигнуто только таким путем.

(11) В случае одобрения предложения о создании свободной зоны Министерство экономики и инфраструктуры представляет Правительству соответствующий проект закона.

    (12) Свободная зона считается созданной после вступления в силу закона о ее создании.
    (13) Установленная законодательством процедура создания свободных зон применяется соответствующим образом и в случае изменения конфигурации свободных зон, изменения срока их функционирования, а также в случае создания субзоны.
    [Ст.4 ч.(13) введена ЗП81 от 05.05.17, МО171-180/02.06.17 ст.299]

Статья 5. Управление свободной зоной

(1) Для управления свободной зоной Правительство в 30-дневный срок со дня вступления в силу закона о конкретной свободной зоне образует государственный орган - Администрацию свободной зоны (далее - Администрация), имеющую статус юридического лица и действующую на принципах самофинансирования. Местонахождением Администрации является территория свободной зоны.

    (2) Администрацию возглавляет главный администратор, назначаемый на должность на конкурсной основе приказом министра экономики и инфраструктуры сроком на 5 лет. Главный администратор несет ответственность за деятельность Администрации, обеспечение охраны границы свободной зоны и соблюдение пропускной системы. Его функции, права и обязанности, размер и условия оплаты труда определяются законодательством, а также договором, заключаемым между ним и Министерством экономики и инфраструктуры.
    [Ст.5 ч.(2) изменена ЗП81 от 05.05.17, МО171-180/02.06.17 ст.299]
    [Ст.5 ч.(2) изменена ЗП158 от 18.07.14, МО238-246/15.08.14 ст.547; в силу с 15.08.14]
    [Ст.5 ч.(2) изменена ЗП307 от 26.12.12, MO26/04.02.13 ст.95]

[Ст.5 ч.(2) изменена ЗП444 от 07.11.03, МО229/21.11.03 ст.924]

    (3) Координация деятельности свободных зон и контроль за их деятельностью входит в функции Правительства, осуществляемые через уполномоченные им государственные органы. Один раз в год проводится аудит деятельности Администрации. Администрация координирует свою деятельность с Министерством экономики и инфраструктуры в том, что касается привлечения инвестиций, продвижения экспорта, осуществляемого резидентами свободной зоны, а также разработки и реализации планов развития свободной зоны.
    [Ст.5 ч.(3) изменена ЗП81 от 05.05.17, МО171-180/02.06.17 ст.299]
    (3¹) Министерство экономики и инфраструктуры осуществляет контроль за соблюдением условий договора и за исполнением главным администратором своих обязанностей.
    [Ст.5 ч.(3¹) введена ЗП81 от 05.05.17, МО171-180/02.06.17 ст.299]

(4) Основными финансовыми источниками Администрации являются:
[Ст.5 ч.(4) абз. изменен ЗП307 от 26.12.12, MO26/04.02.13 ст.95]

а) платежи и сборы, взимаемые за участие в конкурсе на получение права быть резидентом свободной зоны и регистрацию в качестве резидента свободной зоны, а также за выдачу разрешения на соответствующий вид деятельности в данной зоне;

b) поступления от установленных Администрацией зональных платежей и сборов;

c) поступления от сдачи в аренду имущества и земельных участков;
[Ст.5 ч.(4) пкт.с) изменен ЗП307 от 26.12.12, MO26/04.02.13 ст.95]

d) добровольные взносы резидентов свободной зоны на развитие ее инфраструктуры;

[Ст.5 ч.(4) пкт.е) утратил силу ЗП307 от 26.12.12, MO26/04.02.13 ст.95]

f) другие поступления, связанные с осуществлением Администрацией своих функций в соответствии с законом.

[Ст.5 ч.(4) пкт.f) изменен ЗП280-XVI от 14.12.07, МО94-96/30.05.08 ст.349; в силу с 30.05.08]
(5) Структура и объем полномочий Администрации определяются законами и нормативными актами Правительства.

[Ст.5 ч.(5) измененa ЗП280-XVI от 14.12.07, МО94-96/30.05.08 ст.349; в силу с 30.05.08]
(6) Администрация осуществляет следующие основные функции:

а) координирует деятельность по созданию производственной и непроизводственной инфраструктур свободной зоны;

b) обеспечивает функционирование систем электро-, водо- и теплоснабжения на территории свободной зоны;

c) организует конкурсы на право регистрации в качестве резидента свободной зоны, регистрирует резидентов, выдает им разрешения на право осуществления в свободной зоне определенных видов предпринимательской деятельности, установленных законом;

[Ст.5 ч.(6) пкт.c) изменен ЗП280-XVI от 14.12.07, МО94-96/30.05.08 ст.349; в силу с 30.05.08]
d) обеспечивает поддержание в должном состоянии ограждений и сооружений по периметру свободной зоны, осуществляет контроль за соблюдением пропускной системы пересечения ее границы;

e) разрабатывает и обеспечивает выполнение программы комплексного развития свободной зоны и защиты окружающей среды;

f) устанавливает по согласованию с Министерством экономики и инфраструктуры зональные платежи и сборы;

g) производит сбор с резидентов свободной зоны арендной платы и иных платежей, предусмотренных настоящим законом;

h) осуществляет контроль за выполнением резидентами свободной зоны заключенных с ними договоров;
[Ст.5 ч.(6) пкт.h) изменен ЗП307 от 26.12.12, MO26/04.02.13 ст.95]

i) взаимодействует с Таможенной службой в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства.

(7) В части решения социальных вопросов, вопросов экологии и развития инфраструктуры свободной зоны Администрация согласовывает свою деятельность с органами местного публичного управления.

(8) Решения Администрации, принимаемые в пределах ее компетенции, обязательны для исполнения всеми резидентами свободной зоны.

(9) В соответствии с законами и нормативными актами Правительства Администрация определяет порядок аренды земли, порядок предоставления прав пользования природными ресурсами, а также зданиями, сооружениями и основными фондами, принадлежащими или переданными в пользование Администрации. Права и обязанности Администрации в области землепользования регулируются законами и нормативными актами Правительства в земельной сфере.

[Ст.5 ч.(9) измененa ЗП280-XVI от 14.12.07, МО94-96/30.05.08 ст.349; в силу с 30.05.08]
(10) Администрация не вправе вмешиваться в экономическую деятельность резидентов свободной зоны, если она не противоречит законодательству и заключенному между ними договору.

(11) Администрация свободной зоны вправе развивать производственную инфраструктуру (строительство промышленных помещений) и строить инженерные сети, которые впоследствии будут сдаваться в имущественный наем резидентам свободной зоны или за использование которых будет взиматься плата за пользование.
[Ст.5 ч.(11) введена ЗП158 от 18.07.14, МО238-246/15.08.14 ст.547; в силу с 15.08.14]

(12) Оплата труда работников Администрации производится в соответствии с законодательством. На основании Типового положения об оплате труда персонала администраций свободных зон, утвержденного Министерством экономики и инфраструктуры, главный администратор утверждает положение об оплате труда персонала администрации соответствующей свободной зоны, предварительно согласовав его с Министерством экономики и инфраструктуры.
[Ст.5 ч.(12) изменена ЗП81 от 05.05.17, МО171-180/02.06.17 ст.299]

(13) Администрация осуществляет согласно закону бухгалтерский и статистический учет своей деятельности. Главный администратор систематически представляет Министерству экономики и инфраструктуры отчеты о деятельности, осуществляемой в свободной зоне. Форма и сроки представления отчетов устанавливаются Министерством экономики и инфраструктуры.

    [Ст.5 ч.(13) измененa ЗП280-XVI от 14.12.07, МО94-96/30.05.08 ст.349; в силу с 30.05.08]
    (14) Администрация вправе осуществлять пожертвования в целях благотворительности или спонсорства в пользу органов публичной власти и публичных учреждений, финансируемых из национального публичного бюджета. Объем и цели пожертвований согласовываются с Министерством экономики и инфраструктуры.
    [Ст.5 ч.(14) изменена ЗП81 от 05.05.17, МО171-180/02.06.17 ст.299]
    [Ст.5 ч.(14) введена ЗП307 от 26.12.12, MO26/04.02.13 ст.95]
    Статья 6. Резиденты свободной зоны

(1) Резидентом свободной зоны (далее – резидент) может быть любое физическое или юридическое лицо, зарегистрированное в качестве субъекта предпринимательской деятельности в Республике Молдова согласно закону, учебное заведение, центр научных исследований и трансфера технологий, другие субъекты, способствующие повышению качества рабочей силы резидентов.
[Ст.6 ч.(1) в редакции ЗП158 от 18.07.14, МО238-246/15.08.14 ст.547; в силу с 15.08.14]

[Ст.6 ч.(1) измененa ЗП280-XVI от 14.12.07, МО94-96/30.05.08 ст.349; в силу с 30.05.08]
(2) Отбор резидентов осуществляется Администрацией на конкурсной основе с учетом объема и характера предполагаемых инвестиций, необходимости создания на территории свободной зоны производственной и непроизводственной инфраструктур, сохранения ориентации данной зоны на производство промышленной продукции на экспорт, имеющихся свободных площадей и территорий, обеспеченности трудовыми, водными и энергетическими ресурсами и других критериев.

(3) Предприятия, на базе которых создается свободная зона, обязаны зарегистрироваться в качестве резидентов.
[Ст.6 ч.(3) изменена ЗП307 от 26.12.12, MO26/04.02.13 ст.95]

(4) Порядок проведения конкурсов в свободных зонах устанавливается в положении о конкурсах, утверждаемом Правительством.

(5) Условия отбора резидентов, а также критерии определения победителей в конкурсах устанавливаются главным администратором по согласованию с Министерством экономики и инфраструктуры.

(6) Физическое или юридическое лицо, получившее право на регистрацию в качестве резидента, заключает с Администрацией договор на осуществление предпринимательской деятельности в свободной зоне. Договор заключается на все время деятельности резидента в данной зоне.

(7) В договоре должны быть указаны:

а) разрешенный вид деятельности;

b) права и обязанности резидента и Администрации;

c) экономический проект, подлежащий осуществлению в свободной зоне, и его предполагаемые параметры;

d) размер зональных платежей и сборов, арендных платежей;

е) льготы, предоставляемые резиденту Администрацией;

f) перечень отчетности, которую должен представлять резидент;

g) ответственность сторон за нарушение договора;

    h) иные вопросы по соглашению сторон.
    (7¹) Администрация предварительно согласовывает с Министерством экономики и инфраструктуры текст договора, подлежащего заключению между администрацией и резидентом, а также любое вносимое в него изменение, приостановление и прекращение его действия.
    [Ст.6 ч.(7¹) введена ЗП81 от 05.05.17, МО171-180/02.06.17 ст.299]

(8) За регистрацию в качестве резидента взимается сбор, размер которого устанавливается Администрацией по согласованию с Министерством экономики и инфраструктуры.

(9) В 15-дневный срок со дня регистрации резидента Администрация направляет по одной копии решения о регистрации органу местного публичного управления и статистическому и таможенному органу, а также Государственной налоговой службе.
[Cт.6 ч.(9) измененa ЗП178 от 21.07.17, МО301-315/18.08.17 ст.537]

(10) В свободной зоне могут осуществляться следующие виды деятельности:

    а) промышленное производство товаров, за исключением этилового спирта (этилового спирта-ректификата, этилового спирта с содержанием спирта более 80% об., этилового спирта с содержанием спирта менее 80% об., технического спирта, денатурированного спирта, молодых и выдержанных винных дистиллятов, других производных этилового спирта) и алкогольной продукции;
    [Ст.6 ч.(10), пкт.а) изменен ЗП64 от 11.04.14, МО110-114/09.05.14 ст.286; в силу с 09.05.14]
    [Ст.6 ч.(10), пкт.а) изменен ЗП1313 от 26.07.02, MO113/05.08.02 ст.902]

    b) сортировка, упаковка, маркировка и иные подобные операции в отношении товаров, следующих транзитом через таможенную территорию Республики Молдова;
    b¹) внешнеторговая деятельность;
    [Ст.6 ч.(10) пкт.b²) утратил силу согласно ЗП307 от 26.12.12, MO26/04.02.13 ст.95]

    [Ст.6 ч.(10) пкт.b¹) и b²) введены ЗП34-XVI от 28.02.08, МО117-119/04.07.08 ст.453]
    с) виды деятельности, такие как коммунальные услуги, складская деятельность, строительство, общественное питание и другие, являющиеся вспомогательными и необходимыми для осуществления деятельности, указанной в пунктах а) и b).
    [Ст.6 ч.(10) пкт.с) изменен ЗП280-XVI от 14.12.07, МО94-96/30.05.08 ст.349; в силу с 30.05.08]

    (10¹) В отступление от положений пункта a) части (10) резиденты, осуществлявшие на день введения в действие указанных положений инвестиционные проекты, связанные с производством этилового спирта и алкогольной продукции, вправе продолжать их реализацию на условиях, предусмотренных заключенным с Администрацией договором, действовавшим на момент введения в действие настоящего закона.
    [Ст.6 ч.(10¹) введена ЗП175 от 09.07.2010, МО131-134/30.07.2010 ст.463]
    (11) Приоритетным видом деятельности является промышленное производство.
    [Ст.6 ч.(12) утратила силу согласноЗП175 от 09.07.2010, МО131-134/30.07.2010 ст.463]

(13) Вывоз алкогольной продукции из свободной зоны на остальную часть таможенной территории Республики Молдова допускается в размере до 25 процентов общего объема чистых продаж алкогольной продукции, реализованной резидентом в течение календарного года. Учет и маркировка алкогольной продукции осуществляются в соответствии с законами и нормативными актами Правительства. Импорт табака и табачных изделий в свободную зону и производство в ней табачных изделий строго запрещаются.
[Ст.6 ч.(13) изменена ЗП64 от 11.04.14, МО110-114/09.05.14 ст.286; в силу с 09.05.14]

[Ст.6 ч.(13) измененa ЗП280-XVI от 14.12.07, МО94-96/30.05.08 ст.349; в силу с 30.05.08]
[Ст.6 ч.(13) в редакции ЗП444 от 07.11.03, МО229/21.11.03 ст.924]

(14) На каждый вид деятельности из предусмотренных в части (10) резидент должен получить разрешение. Разрешение выдается Администрацией на основе заключенного с резидентом договора в соответствии с Положением, утвержденным ее главным администратором по согласованию с Министерством экономики и инфраструктуры.

    (15) Получение разрешения на осуществление деятельности в свободной зоне не освобождает резидента от обязанности получить иные установленные законами разрешения.
    [Ст.6 ч.(15) измененa ЗП30 от 17.03.17, MO109-118/07.04.17 ст.163]
    [Ст.6 ч.(15) измененa ЗП280-XVI от 14.12.07, МО94-96/30.05.08 ст.349; в силу с 30.05.08]

(16) Разрешение, предусмотренное частью (14), выдается, как правило, на срок действия договора, заключенного между резидентом и Администрацией. В случае невыполнения резидентом условий договора или требований законодательства разрешение может быть аннулировано либо его действие приостановлено.

(17) Осуществление в свободной зоне предпринимательской деятельности физическими или юридическими лицами, не зарегистрированными в качестве резидентов или не имеющими разрешения на эту деятельность, запрещается и влечет ответственность, предусмотренную законодательством.

(18) Администрация вправе разрешить нерезидентам осуществление на территории свободной зоны работ по развитию инфраструктуры данной зоны, а также предоставление специализированных услуг Администрации и/или резидентам на основе заключенных с этой целью договоров.
[Ст.6 ч.(18) в редакции ЗП307 от 26.12.12, MO26/04.02.13 ст.95]

(19) Резидент обязан декларировать товары только в том таможенном органе, который осуществляет надзор за деятельностью данной свободной зоны.

[Ст.6 ч.(19) изменена ЗП178 от 11.07.12, MO190-192/14.09.12 ст.644; в силу с 14.09.12]
(20) Резидент может быть лишен статуса резидента путем аннулирования регистрации в случае:

а) невыполнения условий договора, заключенного между ним и Администрацией;

b) нарушения законодательства либо невыполнения требований, установленных Администрацией в пределах ее компетенции, установленной законами и нормативными актами Правительства;

[Ст.6 ч.(20) пкт.b) изменен ЗП280-XVI от 14.12.07, МО94-96/30.05.08 ст.349; в силу с 30.05.08]
c) наличия ложных сведений в документах, представленных им Администрации;

d) наличия задолженности по зональным платежам и сборам;

e) осуществления деятельности без соответствующих разрешений

    - по истечении трех месяцев со дня получения уведомления о допущенном им нарушении.
    (21) Резидент может обжаловать действия Администрации, в том числе аннулирование разрешения либо приостановление его действия, лишение статуса резидента, в судебную инстанцию, компетентную согласно Гражданскому процессуальному кодексу, в соответствии с законом.
    [Ст.6 ч.(21) изменена ЗП29 от 06.03.12, MO48/13.03.12 ст.146; в силу с 13.03.12]
    Примечание: Закон №163 от 22.07.2011 (ст.III- XV) признанны неконституционными ПКС3 от 09.02.12, MO38-41/24.02.12 ст.7; в силу с 09.02.12
    [Ст.6 ч.(21) изменена ЗП163 от 22.07.11, MO146/28.08.11 ст.448; в силу с 12.09.11]
    [Ст.6 ч.(21) измененa ЗП280-XVI от 14.12.07, МО94-96/30.05.08 ст.349; в силу с 30.05.08]

[Ст.6 ч.(21) изменена ЗП240 от 13.06.03, МО13/08.07.03 ст.557]

(22) Размер сбора за выдачу разрешения устанавливается Администрацией по согласованию с Министерством экономики и инфраструктуры.

(23) Резидент осуществляет в установленном порядке бухгалтерский и статистический учет своей деятельности, систематически представляет Администрации отчеты о деятельности, осуществляемой в свободной зоне. Форма и сроки представления отчетов устанавливаются Администрацией.

(24) Учет предпринимательской деятельности, осуществляемой резидентом в пределах свободной зоны, должен вестись отдельно от учета деятельности, проводимой резидентом вне свободной зоны.

(25) Контроль за деятельностью резидентов осуществляется путем:

а) плановых проверок - не чаще одного раза в течение календарного года всеми контролирующими органами одновременно;

b) внеплановых проверок - при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:

- не представлены в установленный срок налоговый, статистический или зональный отчет либо в отчетах содержатся недостоверные данные;

- зарегистрированы письменные жалобы или другие обращения по поводу нарушения резидентом законодательства;

- имеются достаточные основания считать, что в действиях резидента содержатся признаки правонарушения;

    - Администрация имеет достаточные основания считать, что резидент нарушает заключенный между ними договор или законодательство о зонах свободного предпринимательства.
    (25¹) Для проведения плановых проверок контролирующие органы до 1 ноября каждого года представляют Министерству экономики и инфраструктуры предложения по проверке резидентов свободных зон в следующем году. Министерство экономики и инфраструктуры представляет Правительству на рассмотрение и утверждение план проверок резидентов на следующий год.
    Осуществление внеплановых проверок разрешается только с согласия Государственной канцелярии на основании положений пункта b) части (25) статьи 6 настоящего закона.
    [Ст.6 ч.(25¹) введена ЗП81 от 05.05.17, МО171-180/02.06.17 ст.299]

(26) Все проверки на территории свободной зоны осуществляются по согласованию с Администрацией и в присутствии представителей Администрации и резидента, от имени которого подана жалоба или деятельность которого явилась основанием для проведения проверки.

(27) Положения части (26) не распространяются на контроль, осуществляемый таможенным органом.
[Ст.6 ч.(27) изменена ЗП178 от 11.07.12, MO190-192/14.09.12 ст.644; в силу с 14.09.12]

(28) Национальный банк Молдовы в соответствии с Законом о Национальном банке Молдовы осуществляет контроль за деятельностью резидентов в пределах своей компетенции.

[Ст.6 изменена ЗП594 от 01.11.2001, МО133-135/08.11.2001]

Статья 7. Таможенный режим

(1) Таможенный режим на территории свободной зоны обеспечивается таможенной службой, деятельность которой по организационным вопросам согласовывается с Администрацией.

(2) В месячный срок со дня вступления в силу закона о конкретной свободной зоне Таможенная служба разрабатывает положение о таможенном органе данной свободной зоны, механизм и порядок технического обеспечения его функционирования, вносит Правительству предложения по численности и финансированию его деятельности.
[Ст.7 ч.(2) изменена ЗП178 от 11.07.12, MO190-192/14.09.12 ст.644; в силу с 14.09.12]

    (3) На территории свободной зоны устанавливается режим обязательного таможенного декларирования ввозимых на данную территорию и вывозимых с нее товаров (услуг). Ввоз в течение дня на территорию свободной зоны отечественных товаров, не предназначенных для коммерческой деятельности, общей стоимостью до 500 евро включительно, указанной в сопроводительных документах на эти товары, производится без оформления таможенной декларации.
    [Ст.7 ч.(3) изменена ЗП302 от 30.11.8, МО462-466/12.12.18 ст.778; в силу с 12.12.18]
    [Ст.7 ч.(3) изменена ЗП307 от 26.12.12, MO26/04.02.13 ст.95]
    [Ст.7 ч.(3) изменена ЗП175 от 09.07.2010, МО131-134/30.07.2010 ст.463]

    [Ст.7 ч.(3) изменена ЗП34-XVI от 28.02.08, МО117-119/04.07.08 ст.453]
    (3¹) Размещение отечественных товаров в свободной зоне осуществляется лишь путем оформления резидентом таможенной декларации о ввозе в свободную зону, без обязательства оформления поставщиком (продавцом) иных таможенных деклараций.
    [Ст.7 ч.(3¹) введена ЗП307 от 26.12.12, MO26/04.02.13 ст.95]
    (3²) Резидентам свободной зоны разрешается вывоз отходов из свободной зоны без подачи таможенной декларации в целях их уничтожения, переработки или складирования (захоронения) в соответствии с действующим законодательством. Таможенная служба обеспечивает надзор за процедурой уничтожения, переработки или складирования (захоронения) и упрощенный учет соответствующих операций.
    [Ст.7 ч.(3²) изменена ЗП81 от 05.05.17, МО171-180/02.06.17 ст.299]
    [Ст.7 ч.(3²) введена ЗП307 от 26.12.12, MO26/04.02.13 ст.95]
    (3³) Если одно и то же лицо регулярно ввозит в свободную зону или вывозит из свободной зоны одни и те же виды товаров, таможенный орган по его запросу разрешает подавать одну таможенную декларацию на все партии товаров за определенный период времени (периодическая таможенная декларация). Порядок подачи периодической таможенной декларации определяется Таможенной службой.
     [Ст.7 ч.(3³) введена ЗП158 от 18.07.14, МО238-246/15.08.14 ст.547; в силу с 15.08.14]
    (4) На территории свободной зоны не применяется режим квотирования и лицензирования импорта и экспорта товаров (услуг).
    (4¹) Признаются произведенными на территории свободной зоны товары, полностью полученные или достаточно переработанные в данной свободной зоне, если:
    а) произошло изменение товарной позиции (классификационного кода) по Комбинированной товарной номенклатуре на уровне любого из первых четырех знаков; или
    [Ст.7 ч.(4¹), пкт.а) изменен ЗП71 от 12.04.15, МО102-104/28.04.15 ст.170; в силу с 01.05.15]
    b) стоимость декларируемых товаров, вывозимых из свободной зоны, превышает стоимость товаров, ввезенных в свободную зону, по причине увеличения более чем на 35 процентов объема потребления и затрат предприятия.
    [Ст.7 ч.(4¹) введена ЗП64 от 11.04.14, МО110-114/09.05.14 ст.286; в силу с 09.05.14]
    (4²) На товары (услуги), не прошедшие достаточной обработки в свободной зоне, при их вывозе из свободной зоны на остальную часть таможенной территории Республики Молдова распространяются положения таможенного законодательства и международных договоров, стороной которых является Республика Молдова, в части, относящейся к импортируемым товарам, используемым для производства отечественных товаров.
    [Ст.7 ч.(4²) введена ЗП30 от 17.03.17, MO109-118/07.04.17 ст.163]

[Ст.7 ч.(5) исключена ЗП268 от 28.07.06, МО142-145/08.09.06 ст.702]

[Ст.7 ч.(6) утратила силу согласно ЗП267 от 23.12.11, МО13-14/13.01.12 ст.32; в силу с 13.01.12]
[Ст.7 ч.(7) утратила силу согласно ЗП267 от 23.12.11, МО13-14/13.01.12 ст.32; в силу с 13.01.12]

(8) Легковые автомобили, ввозимые на территорию свободной зоны для нужд Администрации и резидентов, подлежат налогообложению в соответствии с законодательством.

(9) Запрещается ввоз на территорию свободной зоны товаров и иных предметов, если торговля ими запрещена законами Республики Молдова или международными договорами, стороной которых является Республика Молдова, а также если они:

[Ст.7 ч.(9) абз.1 изменен ЗП280-XVI от 14.12.07, МО94-96/30.05.08 ст.349; в силу с 30.05.08]
а) представляют опасность для других товаров и предметов, находящихся в данной зоне;

b) угрожают моральному состоянию и безопасности общества;
[Ст.7 ч.(9) пкт.b) изменен ЗП280-XVI от 14.12.07, МО94-96/30.05.08 ст.349; в силу с 30.05.08]

c) не соответствуют предусмотренным законодательством нормам и правилам в экологии и санитарно-гигиеническим нормам и правилам;

d) не соответствуют установленным законодательством требованиям по качеству.

(10) В целях налогообложения поставки товаров (услуг) на территорию свободных зон с остальной части таможенной территории Республики Молдова приравниваются к экспорту, а поставки товаров (услуг) из свободных зон на остальную часть таможенной территории Республики Молдова приравниваются к импорту, с применением мер экономической политики, и регулируются в соответствии с законодательством. Соответствующие поставки осуществляются на основе единой таможенной декларации, которая подается в таможенный пост свободной зоны.
[Ст.7 ч.(10) в редакции ЗП307 от 26.12.12, MO26/04.02.13 ст.95]

(11) Товары (услуги), находящиеся в свободной зоне до пересечения ее границ, находятся в режиме свободного обращения и передаются от резидента резиденту без оформления таможенных деклараций. Обращение товаров между территориями одной и той же свободной зоны осуществляется на основе сопроводительных документов без подачи таможенной декларации в соответствии с процедурой, установленной Таможенной службой.
[Ст.7 ч.(11) изменена ЗП302 от 30.11.8, МО462-466/12.12.18 ст.778; в силу с 12.12.18]

(12) При прекращении деятельности свободной зоны (субзоны), а также в случае отзыва статуса резидента до прекращения деятельности свободной зоны (субзоны) резидент или бывший резидент помещает товары, ввезенные ранее, под другой таможенный режим или таможенное назначение в соответствии с действующим законодательством. Остатки товаров, находящихся на хранении, помещаются по их таможенной стоимости, указанной в таможенных декларациях о помещении под таможенное назначение свободной зоны, а товары, находящиеся в пользовании (долгосрочные материальные активы), – по их первоначальной стоимости, скорректированной или переоцененной, уменьшенной на величину износа (балансовая стоимость).

[Ст.7 ч.(12) в редакции ЗП307 от 26.12.12, MO26/04.02.13 ст.95]

[Ст.7 ч.(12) введена ЗП73-XVI от 22.03.07, МО54-56/20.04.07 ст.258]

    [Ст.7 изменена ЗП594 от 01.11.2001, МО133-135/08.11.2001]
    (13) Не являются предметом декларирования объекты недвижимости (здания, сооружения, незавершенные объекты недвижимости), которые на момент прекращения деятельности свободной зоны (субзоны) по умолчанию признаются выпущенными в свободное обращение без исчисления ввозных платежей.
    [Ст.7 ч.(13) введена ЗП307 от 26.12.12, MO26/04.02.13 ст.95]
    (14) Нахождение товаров в свободной зоне не ограничивается во времени.
    [Ст.7 ч.(14) введена ЗП307 от 26.12.12, MO26/04.02.13 ст.95]
    (15) Резиденты свободных зон ежеквартально представляют Таможенной службе по установленной Правительством форме отчеты по учету движения материалов, товаров и готовой продукции.
    [Ст.7 ч.(15) введена ЗП307 от 26.12.12, MO26/04.02.13 ст.95]
    Статья 8. Налоговый режим

(1) Контроль за соблюдением налогового законодательства в свободной зоне осуществляется Государственной налоговой службой.
[Cт.8 ч.(1) измененa ЗП178 от 21.07.17, МО301-315/18.08.17 ст.537]

(2) Налог на доход резидентов, полученный от поставки товаров (услуг) из свободной зоны на остальную часть таможенной территории Республики Молдова, взимается в соответствии с законодательством.

(3) Администрация вправе устанавливать зональные платежи и сборы. Размер зональных платежей и сборов, взимаемых Администрацией с резидентов, определяется заключаемым между ними договором.

(4) С учетом изъятий, предусмотренных настоящей статьей, к деятельности свободных зон применяется налоговое законодательство Республики Молдова.

[Ст.8 изменена ЗП268 от 28.07.06, МО142-145/08.09.06 ст.702]

[Ст.8 изменена ЗП594 от 01.11.2001, МО133-135/08.11.2001]

Статья 9. Валютный режим

   (1) Платежи и переводы, в том числе производимые в рамках валютных операций, осуществляются резидентами свободной зоны, а также в их пользу в соответствии с законодательством Республики Молдова.
    [Ст.9 ч.(1) в редакции ЗП33 от 06.03.2012, MO99-102/25.05.2012 ст.330]
    [Ст.9 ч.(1¹) утратила силу согласно ЗП33 от 06.03.2012, MO99-102/25.05.2012 ст.330]
    [Ст.9 ч.(1¹) введена ЗП175 от 09.07.2010, МО131-134/30.07.2010 ст.463]
    (2) На территории свободной зоны безналичные расчеты между резидентами могут производиться как в национальной, так и в иностранной валюте.
    [Ст.9 ч.(2) введена ЗП307 от 26.12.12, MO26/04.02.13 ст.95]

[Ст.9 ч.(2) утратила силу согласно ЗП33 от 06.03.2012, MO99-102/25.05.2012 ст.330]

    [Ст.9 ч.(2) изменена ЗП280-XVI от 14.12.07, МО94-96/30.05.08 ст.349; в силу с 30.05.08]
    (3) На операции между резидентами и хозяйствующими субъектами Республики Молдова не распространяется требование законодательства о репатриации денежных средств, товаров и услуг.
    [Ст.9 ч.(3) изменена ЗП33 от 06.03.2012, MO99-102/25.05.2012 ст.330]

(4) На экспортно-импортные операции, осуществляемые между резидентами и иностранными субъектами, распространяется требование законодательства о репатриации денежных средств, товаров и услуг.
[Ст.9 ч.(4) изменена ЗП33 от 06.03.2012, MO99-102/25.05.2012 ст.330]

(5) Оплата труда лиц, работающих в свободных зонах, производится в национальной валюте.

Статья 10. Визовый и регистрационный режим

(1) С иностранных инвесторов и работников резидентов, а также лиц, приглашенных главным администратором свободной зоны, консульский сбор за оформление служебных виз (бизнес-виз) не взимается.

(2) Ходатайство главного администратора свободной зоны является достаточным основанием для выдачи иностранному инвестору или работнику резидента на максимальный период 5 лет вида на жительство и разрешения на работу.
[Ст.10 ч.(2) изменена ЗП307 от 26.12.12, MO26/04.02.13 ст.95]

Статья 11. Трудовые отношения и социальная защита

(1) Трудовые отношения и социальные гарантии на предприятиях-резидентах регулируются, в соответствии с законодательством, посредством коллективных и индивидуальных трудовых договоров. Договоры не могут содержать положения, ограничивающие права, установленные законодательством.

(2) Вопросы создания и деятельности профессиональных союзов на предприятиях-резидентах регулируются Законом о профессиональных союзах № 1129-XIV от 7 июля 2000 года.

Статья 12. Разрешение споров

(1) Споры между резидентами, между резидентами и другими юридическими лицами Республики Молдова или Администрацией разрешаются компетентными судебными инстанциями в соответствии с законодательством.

(2) Споры между иностранными физическими или юридическими лицами и резидентами, между предприятиями с иностранными инвестициями-резидентами и другими юридическими лицами Республики Молдова могут быть разрешены через международный арбитраж, если законодательством Республики Молдова не предусмотрено иное.

[Ст.12 изменена ЗП594 от 01.11.2001, МО133-135/08.11.2001]

Статья 13. Государственные гарантии

(1) Свободные зоны создаются на период не менее 20 лет. Период функционирования конкретной свободной зоны устанавливается законом о данной зоне.

(2) При принятии новых законов, ухудшающих условия деятельности резидентов в части таможенного, налогового и других режимов, предусмотренных законами, регулирующими деятельность свободных зон, резиденты вправе в течение 10 лет, но не более предельного срока функционирования конкретной свободной зоны, осуществлять свою деятельность в соответствии с законами, действовавшими до даты вступления в силу новых законов. Данное положение применяется в отношении деятельности, осуществляемой резидентами в рамках инвестиционных проектов, зарегистрированных до принятия нового закона.

[Ст.13 ч.(2) в редакции ЗП34-XVI от 28.02.08, МО117-119/04.07.08 ст.453]
(3) Для резидентов, инвестировавших в основные фонды своих предприятий, находящихся на территории свободной зоны, и/или в развитие инфраструктуры свободной зоны капитал, эквивалентный не менее чем 200 миллионам долларов США, государственные гарантии, предусмотренные частью (2), распространяются на весь срок их деятельности в свободной зоне, но не более чем на 20 лет.

[Ст.13 ч.(3) введена ЗП14-XVI от 03.02.09, МО45-47/27.02.09 ст.125]

Статья 14. Прекращение деятельности свободной
зоны

(1) Деятельность свободной зоны прекращается:

а) по истечении срока ее функционирования, предусмотренного законом о конкретной свободной зоне;

b) до истечения срока ее функционирования в случае, если ее деятельность противоречит целям настоящего закона или экономическим интересам Республики Молдова.

(2) Решение о досрочном прекращении деятельности свободной зоны принимается Парламентом по предложению Правительства. Процедура прекращения деятельности свободной зоны и порядок обеспечения государственных гарантий, предусмотренных для резидентов свободных зон частью (2) статьи 13, устанавливается Правительством.

[Ст.14 изменена ЗП594 от 01.11.2001, МО133-135/08.11.2001]

Статья 15. Переходные и заключительные положения

    (1) Законы о конкретных зонах свободного предпринимательства, действующие на день вступления в силу настоящего закона, продолжают действовать в части, не противоречащей ему.
    (2) В месячный срок со дня вступления в силу настоящего закона Таможенная служба разрабатывает положение о таможенном органе в свободной зоне, механизм и порядок технического обеспечения его функционирования, вносит Правительству предложения по численности и финансированию деятельности таможенного органа.
    [Ст.15 ч.(2) изменена ЗП178 от 11.07.12, MO190-192/14.09.12 ст.644; в силу с 14.09.12]

(3) Правительству в трехмесячный срок:

- привести свои нормативные акты в соответствие с настоящим законом;

- представить Парламенту предложения о приведении законодательства в соответствие с настоящим законом;

LPM440/2001 Внутренний номер: 312827 Varianta în limba de stat	Карточка документа
Республика Молдова
ПАРЛАМЕНТ
ЗАКОН Nr. 440 от 27.07.2001
о зонах свободного предпринимательства
Опубликован : 06.09.2001 в Monitorul Oficial Nr. 108-109 статья № : 834 Дата вступления в силу : 06.09.2001
ИЗМЕНЕН ЗП302 от 30.11.8, МО462-466/12.12.18 ст.778; в силу с 12.12.18 ЗП79 от 24.05.18, MO195-209/15.06.18 ст.338 ЗП178 от 21.07.17, МО301-315/18.08.17 ст.537 ЗП81 от 05.05.17, МО171-180/02.06.17 ст.299 ЗП30 от 17.03.17, MO109-118/07.04.17 ст.163 ЗП71 от 12.04.15, МО102-104/28.04.15 ст.170; в силу с 01.05.15 ЗП158 от 18.07.14, МО238-246/15.08.14 ст.547; в силу с 15.08.14 ЗП64 от 11.04.14, МО110-114/09.05.14 ст.286; в силу с 09.05.14 ЗП324 от 23.12.13, МО320-321/31.12.13 ст.871; в силу с 01.01.14 ЗП307 от 26.12.12, MO26/04.02.13 ст.95 ЗП178 от 11.07.12, MO190-192/14.09.12 ст.644; в силу с 14.09.12 ЗП33 от 06.03.2012, MO99-102/25.05.2012 ст.330 ЗП29 от 06.03.12, MO48/13.03.12 ст.146; в силу с 13.03.12 ПКС3 от 09.02.12, MO38-41/24.02.12 ст.7; в силу с 09.02.12 ЗП267 от 23.12.11, МО13-14/13.01.12 ст.32; в силу с 13.01.12 ЗП163 от 22.07.11, MO146/28.08.11 ст.448; в силу с 12.09.11 ЗП175 от 09.07.2010, МО131-134/30.07.2010 ст.463 ЗП14-XVI от 03.02.09, МО45-47/27.02.09 ст.125 ЗП34-XVI от 28.02.08, МО117-119/04.07.08 ст.453 ЗП280-XVI от 14.12.07, МО94-96/30.05.08 ст.349; в силу с 30.05.08 ЗП73-XVI от 22.03.07, МО54-56/20.04.07 ст.258 ЗП268 от 28.07.06, МО142-145/08.09.06 ст.702 ЗП444 от 07.11.03, МО229/21.11.03 ст.924 ЗП240 от 13.06.03, МО138/08.07.03 ст.557 ЗП1313 от 26.07.02, MO113/05.08.02 ст.902 ЗП594 от 01.11.01, МО133/08.11.01 ТОЛКОВАНИЕ Толкование ЗП245-XVI от 20.10.05, МО142-144/28.10.05 ст.670 Положения части (4) статьи 15 Закона о зонах свободного предпринимательства № 440-XV от 27 июля 2001 года (Официальный монитор Республики Молдова, 2001 г., № 108-109, ст. 834), с последующими изменениями, применяются следующим образом: 1. Под действие части (4) статьи 15 подпадают зарегистрировавшиеся до вступления в силу этого закона резиденты свободных зон, которые решили осуществлять свою деятельность на основе положений законов о конкретных свободных зонах, касающихся налогового и таможенного режимов, действовавших на день их регистрации, а также их товары в период нахождения на территориях свободных зон. 2. Меры экономической политики и другие ограничения применяются в отношении товаров резидентов свободных зон, включая происходящие из данных зон, только в случае их ввоза на остальную часть территории Республики Молдова. 3. Таможенные органы предоставляют таможенный режим свободной зоны в отношении товаров резидентов свободных зон при их фактическом ввозе на территорию данных зон и декларировании согласно таможенным процедурам, действующим на момент пересечения границ свободных зон. 4. Хозяйствующие субъекты из-за пределов территорий свободных зон, в том числе и зарегистрированные в качестве резидентов свободных зон, обязаны задекларировать в таможенных органах товары, ранее вывезенные из территории данных зон, при их ввозе на территорию Республики Молдова. ЗП245-XVI от 20.10.05, МО142-144/28.10.05 ст.670 признано неконституционной в соотвествии с ПКС20 от 30.11.06, МО186-188/08.12.06 ст.15 Примечание: По всему тексту Закона слова «Министерство экономики» заменить словами «Министерство экономики и инфраструктуры» в соответствующем падеже, а слова «министра экономики» – словами «министра экономики и инфраструктуры» согласно ЗП79 от 24.05.18, MO195-209/15.06.18 ст.338 По всему тексту закона слова “Министерство экономики и торговли” заменить словами “Министерство экономики” в соответствующем падеже согласно ЗП175 от 09.07.2010, МО131-134/30.07.2010 ст.463 По всему тексту закона слова “Министерство экономики” и “Таможенный департамент” заменить соответственно словами “Министерство экономики и торговли” и “Таможенная служба” в соответствующем падеже согласно ЗП280-XVI от 14.12.07, МО94-96/30.05.08 ст.349; в силу с 30.05.08 Парламент принимает настоящий органический закон. Статья 1. Общие положения (1) Зона свободного предпринимательства (в дальнейшем - свободная зона) является экономически обособленной, строго отграниченной по периметру частью таможенной территории Республики Молдова, на которой отечественным и иностранным инвесторам разрешены на льготных условиях виды предпринимательской деятельности в соответствии с законом. [Ст.1 ч.(1) изменена ЗП280-XVI от 14.12.07, МО94-96/30.05.08 ст.349; в силу с 30.05.08] (2) Территория свободной зоны должна быть отделена от остальной территории страны надежным ограждением. Охрана границы свободной зоны по всему периметру обеспечивается специализированными охранными предприятиями Республики Молдова на основе договоров, заключенных между ними и Администрацией свободной зоны. Для физических лиц и транспортных средств действует пропускная система пересечения границы свободной зоны, порядок функционирования которой устанавливается постановлением Правительства. [Ст.1 ч.(2) измененаЗП175 от 09.07.2010, МО131-134/30.07.2010 ст.463] (3) Свободные зоны создаются в целях ускорения социально-экономического развития отдельных территорий и страны в целом посредством: а) привлечения отечественных и иностранных инвестиций; b) внедрения современной техники и технологий; c) развития экспортоориентированных производств; d) использования передового производственного опыта и менеджмента; е) создания рабочих мест. (4) Свободным зонам для обеспечения реализации поставленных перед ними целей предоставляются льготные режимы, стимулирующие предпринимательскую деятельность. Изменение режима и порядка осуществления предпринимательской деятельности в свободной зоне возможно только путем внесения изменений в настоящий закон. (5) Свободная зона может состоять из нескольких субзон. Режимы и порядок осуществления предпринимательской деятельности и управления идентичны во всех субзонах. [Ст.1 изменена ЗП594 от 01.11.2001, МО133-135/08.11.2001] Статья 2. Некоторые понятия В целях настоящего закона следующие понятия используются в значении: субзона - территориально изолированная часть свободной зоны; разрешение на осуществление определенного вида деятельности - выдаваемое Администрацией свободной зоны резиденту этой зоны на определенный период письменное разрешение на осуществление вида деятельности, разрешенного в свободной зоне и предусмотренного в договоре между Администрацией и резидентом; развитие инфраструктуры свободной зоны - строительство и ремонт зданий и сооружений, строительство дорог, установка оборудования и организация водо-, электро- и газоснабжения, прокладка телекоммуникационных сетей и организация телефонной связи и другие подобные работы (услуги) на территории свободной зоны, которые Администрация свободной зоны определяет как создающие благоприятные условия для функционирования и развития свободной зоны; основные фонды - производственные здания и сооружения, складские помещения, земельные участки, инженерные сооружения, оборудование, включая офисное, и машины, кроме пассажирских транспортных средств, используемые в процессе осуществления предпринимательской деятельности в свободной зоне; внешнеторговая деятельность – оптовая торговля товарами, ввозимыми в свободную зону с территории Республики Молдова или из-за пределов таможенной территории Республики Молдова и поставляемыми на экспорт; электронная торговля иностранными товарами на внешних рынках, а также предоставление различных услуг на этих рынках; [Ст.2 понятие изменено ЗП30 от 17.03.17, MO109-118/07.04.17 ст.163] товары, ввозимые в некоммерческих целях, – товары, ввозимые резидентами свободной зоны на территорию этой зоны, предназначенные для конечного потребления и не используемые в процессе производства, переработки, складирования или продажи. ввозимые в свободную зону отечественные товары, не предназначенные для коммерческой деятельности, – товары, не предназначенные для продажи или непосредственного использования в технологическом производственном процессе; промышленное производство товаров – производство, в процессе которого сырье и полуфабрикаты превращаются в конечный продукт с использованием промышленного оборудования. [Ст.2 понятие введено ЗП30 от 17.03.17, MO109-118/07.04.17 ст.163] [Ст.2 изменена ЗП158 от 18.07.14, МО238-246/15.08.14 ст.547; в силу с 15.08.14] [Ст.2 изменена ЗП324 от 23.12.13, МО320-321/31.12.13 ст.871; в силу с 01.01.14] [Ст.2 изменена ЗП307 от 26.12.12, MO26/04.02.13 ст.95] [Ст.2 изменена ЗП267 от 23.12.11, МО13-14/13.01.12 ст.32; в силу с 13.01.12] [Ст.2 изменена ЗП175 от 09.07.2010, МО131-134/30.07.2010 ст.463] [Ст.2 изменена ЗП34-XVI от 28.02.08, МО117-119/04.07.08 ст.453] Статья 3. Применяемое право (1) На территории свободной зоны действуют: а) международные договоры, стороной которых является Республика Молдова; b) законодательство Республики Молдова; с) нормативные акты Правительства; d) нормативные акты Администрации свободной зоны, принимаемые в пределах ее компетенции и не противоречащие настоящему закону. (2) Проекты нормативных актов, разработанные органами публичного управления и администрациями свободных зон, касающиеся регулирования деятельности свободных зон, подлежат обязательной экспертизе Министерства экономики и инфраструктуры. [Ст.3 ч.(2) в редакции ЗП158 от 18.07.14, МО238-246/15.08.14 ст.547; в силу с 15.08.14] [Ст.3 ч.(2) изменена ЗП307 от 26.12.12, MO26/04.02.13 ст.95] (2¹) Нормативные акты, утвержденные органами публичной власти, за исключением Правительства и Парламента, с нарушением требований, установленных в части (2), признаются недействительными в части положений, касающихся деятельности свободных зон. [Ст.3 ч.(2¹) введена ЗП307 от 26.12.12, MO26/04.02.13 ст.95] (3) Инвестиции на территории свободной зоны пользуются правовой защитой государства. Режим инвестиционной и предпринимательской деятельности в свободной зоне не может быть менее благоприятным, чем режим, установленный для хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на остальной части таможенной территории Республики Молдова. (4) Имущество в свободной зоне не может быть экспроприировано, национализировано, реквизировано и конфисковано, кроме случаев, когда это осуществляется по решению судебных инстанций. (5) Перевод денежных средств и имущества, полученных иностранными инвесторами в результате инвестирования в свободную зону, осуществляется в соответствии с положениями Закона об инвестициях в предпринимательскую деятельность № 81-XV от 18 марта 2004 года. [Ст.3 ч.(5) в редакции ЗП33 от 06.03.2012, MO99-102/25.05.2012 ст.330] [Ст.3 ч.(5) изменена ЗП280-XVI от 14.12.07, МО94-96/30.05.08 ст.349; в силу с 30.05.08] (6) Свободная зона является демилитаризованной территорией. В свободной зоне не разрешаются производство, провоз и хранение оружия, а также дислокация воинских частей. (7) В свободной зоне не допускается деятельность, запрещенная законодательством Республики Молдова или международными договорами, стороной которых является Республика Молдова. (8) Государство не несет ответственности по обязательствам Администрации свободной зоны и резидентов, а Администрация свободной зоны и резиденты - по обязательствам государства. Статья 4. Создание свободной зоны (1) Свободная зона создается законом, принимаемым Парламентом по предложению Правительства в соответствии с настоящим законом. В качестве свободной зоны законом может быть определена часть или несколько частей территории Республики Молдова. В законе должны быть четко определены граница и конфигурация свободной зоны. (2) Правительство разрабатывает общую концепцию создания и развития свободных зон в Республике Молдова. (3) Инициаторами создания свободных зон могут быть центральные и местные органы публичного управления, отдельные хозяйствующие субъекты и организации, которые представляют соответствующие предложения. (4) Предложение о создании свободной зоны должно содержать: а) цели создания, виды предпринимательской деятельности и функциональную направленность свободной зоны; b) экономическое обоснование целесообразности создания свободной зоны; c) проект планировки свободной зоны, согласованный с соответствующими центральными и местными органами публичного управления. (5) Экономическое обоснование целесообразности создания свободной зоны должно содержать: а) определение границы свободной зоны; b) комплексную характеристику социально-экономического потенциала территории, в том числе производственной, коммерческой и социальной инфраструктур, а также экономических отношений с международными рынками; с) обоснование возможности осуществления разрешенных видов деятельности; d) сведения об обеспеченности специалистами; e) проект экономического механизма функционирования; f) обоснование этапов и сроков создания свободной зоны; g) объем необходимых инвестиций, оценку их источников и предполагаемую эффективность; h) расчет ожидаемого притока в свободную зону валютных поступлений. (6) Свободные зоны могут быть созданы на территориях, не занятых недвижимым имуществом, а также на базе предприятий, учреждений и организаций. [Ст.4 ч.(6) изменена ЗП280-XVI от 14.12.07, МО94-96/30.05.08 ст.349; в силу с 30.05.08] (7) Свободные зоны не могут быть созданы на базе предприятий, имеющих стратегическое значение, или предприятий, которые осуществляют или могут осуществлять эффективную экономическую деятельность и без создания свободной зоны. (8) До принятия решения по предложению о создании свободной зоны проводится экспертиза целесообразности ее создания, обеспечиваемая Министерством экономики и инфраструктуры. [Ст.4 ч.(8) изменена ЗП307 от 26.12.12, MO26/04.02.13 ст.95] (9) При проведении экспертизы учитываются следующие факторы: а) примерная стоимость создания и содержания свободной зоны; b) выгода от функционирования данной свободной зоны для национальной экономики; c) социально-экономическое положение и ситуация с занятостью населения в регионе, в котором предлагается создание свободной зоны; d) близость данной свободной зоны к другим свободным зонам; е) число уже существующих в стране на данный момент свободных зон. (10) Предложение о создании свободной зоны может быть одобрено только в том случае, если экспертизой будет установлено, что создание свободной зоны существенно улучшит ситуацию в национальной экономике и что это улучшение может быть достигнуто только таким путем. (11) В случае одобрения предложения о создании свободной зоны Министерство экономики и инфраструктуры представляет Правительству соответствующий проект закона. (12) Свободная зона считается созданной после вступления в силу закона о ее создании. (13) Установленная законодательством процедура создания свободных зон применяется соответствующим образом и в случае изменения конфигурации свободных зон, изменения срока их функционирования, а также в случае создания субзоны. [Ст.4 ч.(13) введена ЗП81 от 05.05.17, МО171-180/02.06.17 ст.299] Статья 5. Управление свободной зоной (1) Для управления свободной зоной Правительство в 30-дневный срок со дня вступления в силу закона о конкретной свободной зоне образует государственный орган - Администрацию свободной зоны (далее - Администрация), имеющую статус юридического лица и действующую на принципах самофинансирования. Местонахождением Администрации является территория свободной зоны. (2) Администрацию возглавляет главный администратор, назначаемый на должность на конкурсной основе приказом министра экономики и инфраструктуры сроком на 5 лет. Главный администратор несет ответственность за деятельность Администрации, обеспечение охраны границы свободной зоны и соблюдение пропускной системы. Его функции, права и обязанности, размер и условия оплаты труда определяются законодательством, а также договором, заключаемым между ним и Министерством экономики и инфраструктуры. [Ст.5 ч.(2) изменена ЗП81 от 05.05.17, МО171-180/02.06.17 ст.299] [Ст.5 ч.(2) изменена ЗП158 от 18.07.14, МО238-246/15.08.14 ст.547; в силу с 15.08.14] [Ст.5 ч.(2) изменена ЗП307 от 26.12.12, MO26/04.02.13 ст.95] [Ст.5 ч.(2) изменена ЗП444 от 07.11.03, МО229/21.11.03 ст.924] (3) Координация деятельности свободных зон и контроль за их деятельностью входит в функции Правительства, осуществляемые через уполномоченные им государственные органы. Один раз в год проводится аудит деятельности Администрации. Администрация координирует свою деятельность с Министерством экономики и инфраструктуры в том, что касается привлечения инвестиций, продвижения экспорта, осуществляемого резидентами свободной зоны, а также разработки и реализации планов развития свободной зоны. [Ст.5 ч.(3) изменена ЗП81 от 05.05.17, МО171-180/02.06.17 ст.299] (3¹) Министерство экономики и инфраструктуры осуществляет контроль за соблюдением условий договора и за исполнением главным администратором своих обязанностей. [Ст.5 ч.(3¹) введена ЗП81 от 05.05.17, МО171-180/02.06.17 ст.299] (4) Основными финансовыми источниками Администрации являются: [Ст.5 ч.(4) абз. изменен ЗП307 от 26.12.12, MO26/04.02.13 ст.95] а) платежи и сборы, взимаемые за участие в конкурсе на получение права быть резидентом свободной зоны и регистрацию в качестве резидента свободной зоны, а также за выдачу разрешения на соответствующий вид деятельности в данной зоне; b) поступления от установленных Администрацией зональных платежей и сборов; c) поступления от сдачи в аренду имущества и земельных участков; [Ст.5 ч.(4) пкт.с) изменен ЗП307 от 26.12.12, MO26/04.02.13 ст.95] d) добровольные взносы резидентов свободной зоны на развитие ее инфраструктуры; [Ст.5 ч.(4) пкт.е) утратил силу ЗП307 от 26.12.12, MO26/04.02.13 ст.95] f) другие поступления, связанные с осуществлением Администрацией своих функций в соответствии с законом. [Ст.5 ч.(4) пкт.f) изменен ЗП280-XVI от 14.12.07, МО94-96/30.05.08 ст.349; в силу с 30.05.08] (5) Структура и объем полномочий Администрации определяются законами и нормативными актами Правительства. [Ст.5 ч.(5) измененa ЗП280-XVI от 14.12.07, МО94-96/30.05.08 ст.349; в силу с 30.05.08] (6) Администрация осуществляет следующие основные функции: а) координирует деятельность по созданию производственной и непроизводственной инфраструктур свободной зоны; b) обеспечивает функционирование систем электро-, водо- и теплоснабжения на территории свободной зоны; c) организует конкурсы на право регистрации в качестве резидента свободной зоны, регистрирует резидентов, выдает им разрешения на право осуществления в свободной зоне определенных видов предпринимательской деятельности, установленных законом; [Ст.5 ч.(6) пкт.c) изменен ЗП280-XVI от 14.12.07, МО94-96/30.05.08 ст.349; в силу с 30.05.08] d) обеспечивает поддержание в должном состоянии ограждений и сооружений по периметру свободной зоны, осуществляет контроль за соблюдением пропускной системы пересечения ее границы; e) разрабатывает и обеспечивает выполнение программы комплексного развития свободной зоны и защиты окружающей среды; f) устанавливает по согласованию с Министерством экономики и инфраструктуры зональные платежи и сборы; g) производит сбор с резидентов свободной зоны арендной платы и иных платежей, предусмотренных настоящим законом; h) осуществляет контроль за выполнением резидентами свободной зоны заключенных с ними договоров; [Ст.5 ч.(6) пкт.h) изменен ЗП307 от 26.12.12, MO26/04.02.13 ст.95] i) взаимодействует с Таможенной службой в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства. (7) В части решения социальных вопросов, вопросов экологии и развития инфраструктуры свободной зоны Администрация согласовывает свою деятельность с органами местного публичного управления. (8) Решения Администрации, принимаемые в пределах ее компетенции, обязательны для исполнения всеми резидентами свободной зоны. (9) В соответствии с законами и нормативными актами Правительства Администрация определяет порядок аренды земли, порядок предоставления прав пользования природными ресурсами, а также зданиями, сооружениями и основными фондами, принадлежащими или переданными в пользование Администрации. Права и обязанности Администрации в области землепользования регулируются законами и нормативными актами Правительства в земельной сфере. [Ст.5 ч.(9) измененa ЗП280-XVI от 14.12.07, МО94-96/30.05.08 ст.349; в силу с 30.05.08] (10) Администрация не вправе вмешиваться в экономическую деятельность резидентов свободной зоны, если она не противоречит законодательству и заключенному между ними договору. (11) Администрация свободной зоны вправе развивать производственную инфраструктуру (строительство промышленных помещений) и строить инженерные сети, которые впоследствии будут сдаваться в имущественный наем резидентам свободной зоны или за использование которых будет взиматься плата за пользование. [Ст.5 ч.(11) введена ЗП158 от 18.07.14, МО238-246/15.08.14 ст.547; в силу с 15.08.14] (12) Оплата труда работников Администрации производится в соответствии с законодательством. На основании Типового положения об оплате труда персонала администраций свободных зон, утвержденного Министерством экономики и инфраструктуры, главный администратор утверждает положение об оплате труда персонала администрации соответствующей свободной зоны, предварительно согласовав его с Министерством экономики и инфраструктуры. [Ст.5 ч.(12) изменена ЗП81 от 05.05.17, МО171-180/02.06.17 ст.299] (13) Администрация осуществляет согласно закону бухгалтерский и статистический учет своей деятельности. Главный администратор систематически представляет Министерству экономики и инфраструктуры отчеты о деятельности, осуществляемой в свободной зоне. Форма и сроки представления отчетов устанавливаются Министерством экономики и инфраструктуры. [Ст.5 ч.(13) измененa ЗП280-XVI от 14.12.07, МО94-96/30.05.08 ст.349; в силу с 30.05.08] (14) Администрация вправе осуществлять пожертвования в целях благотворительности или спонсорства в пользу органов публичной власти и публичных учреждений, финансируемых из национального публичного бюджета. Объем и цели пожертвований согласовываются с Министерством экономики и инфраструктуры. [Ст.5 ч.(14) изменена ЗП81 от 05.05.17, МО171-180/02.06.17 ст.299] [Ст.5 ч.(14) введена ЗП307 от 26.12.12, MO26/04.02.13 ст.95] Статья 6. Резиденты свободной зоны (1) Резидентом свободной зоны (далее – резидент) может быть любое физическое или юридическое лицо, зарегистрированное в качестве субъекта предпринимательской деятельности в Республике Молдова согласно закону, учебное заведение, центр научных исследований и трансфера технологий, другие субъекты, способствующие повышению качества рабочей силы резидентов. [Ст.6 ч.(1) в редакции ЗП158 от 18.07.14, МО238-246/15.08.14 ст.547; в силу с 15.08.14] [Ст.6 ч.(1) измененa ЗП280-XVI от 14.12.07, МО94-96/30.05.08 ст.349; в силу с 30.05.08] (2) Отбор резидентов осуществляется Администрацией на конкурсной основе с учетом объема и характера предполагаемых инвестиций, необходимости создания на территории свободной зоны производственной и непроизводственной инфраструктур, сохранения ориентации данной зоны на производство промышленной продукции на экспорт, имеющихся свободных площадей и территорий, обеспеченности трудовыми, водными и энергетическими ресурсами и других критериев. (3) Предприятия, на базе которых создается свободная зона, обязаны зарегистрироваться в качестве резидентов. [Ст.6 ч.(3) изменена ЗП307 от 26.12.12, MO26/04.02.13 ст.95] (4) Порядок проведения конкурсов в свободных зонах устанавливается в положении о конкурсах, утверждаемом Правительством. (5) Условия отбора резидентов, а также критерии определения победителей в конкурсах устанавливаются главным администратором по согласованию с Министерством экономики и инфраструктуры. (6) Физическое или юридическое лицо, получившее право на регистрацию в качестве резидента, заключает с Администрацией договор на осуществление предпринимательской деятельности в свободной зоне. Договор заключается на все время деятельности резидента в данной зоне. (7) В договоре должны быть указаны: а) разрешенный вид деятельности; b) права и обязанности резидента и Администрации; c) экономический проект, подлежащий осуществлению в свободной зоне, и его предполагаемые параметры; d) размер зональных платежей и сборов, арендных платежей; е) льготы, предоставляемые резиденту Администрацией; f) перечень отчетности, которую должен представлять резидент; g) ответственность сторон за нарушение договора; h) иные вопросы по соглашению сторон. (7¹) Администрация предварительно согласовывает с Министерством экономики и инфраструктуры текст договора, подлежащего заключению между администрацией и резидентом, а также любое вносимое в него изменение, приостановление и прекращение его действия. [Ст.6 ч.(7¹) введена ЗП81 от 05.05.17, МО171-180/02.06.17 ст.299] (8) За регистрацию в качестве резидента взимается сбор, размер которого устанавливается Администрацией по согласованию с Министерством экономики и инфраструктуры. (9) В 15-дневный срок со дня регистрации резидента Администрация направляет по одной копии решения о регистрации органу местного публичного управления и статистическому и таможенному органу, а также Государственной налоговой службе. [Cт.6 ч.(9) измененa ЗП178 от 21.07.17, МО301-315/18.08.17 ст.537] (10) В свободной зоне могут осуществляться следующие виды деятельности: а) промышленное производство товаров, за исключением этилового спирта (этилового спирта-ректификата, этилового спирта с содержанием спирта более 80% об., этилового спирта с содержанием спирта менее 80% об., технического спирта, денатурированного спирта, молодых и выдержанных винных дистиллятов, других производных этилового спирта) и алкогольной продукции; [Ст.6 ч.(10), пкт.а) изменен ЗП64 от 11.04.14, МО110-114/09.05.14 ст.286; в силу с 09.05.14] [Ст.6 ч.(10), пкт.а) изменен ЗП1313 от 26.07.02, MO113/05.08.02 ст.902] b) сортировка, упаковка, маркировка и иные подобные операции в отношении товаров, следующих транзитом через таможенную территорию Республики Молдова; b¹) внешнеторговая деятельность; [Ст.6 ч.(10) пкт.b²) утратил силу согласно ЗП307 от 26.12.12, MO26/04.02.13 ст.95] [Ст.6 ч.(10) пкт.b¹) и b²) введены ЗП34-XVI от 28.02.08, МО117-119/04.07.08 ст.453] с) виды деятельности, такие как коммунальные услуги, складская деятельность, строительство, общественное питание и другие, являющиеся вспомогательными и необходимыми для осуществления деятельности, указанной в пунктах а) и b). [Ст.6 ч.(10) пкт.с) изменен ЗП280-XVI от 14.12.07, МО94-96/30.05.08 ст.349; в силу с 30.05.08] (10¹) В отступление от положений пункта a) части (10) резиденты, осуществлявшие на день введения в действие указанных положений инвестиционные проекты, связанные с производством этилового спирта и алкогольной продукции, вправе продолжать их реализацию на условиях, предусмотренных заключенным с Администрацией договором, действовавшим на момент введения в действие настоящего закона. [Ст.6 ч.(10¹) введена ЗП175 от 09.07.2010, МО131-134/30.07.2010 ст.463] (11) Приоритетным видом деятельности является промышленное производство. [Ст.6 ч.(12) утратила силу согласноЗП175 от 09.07.2010, МО131-134/30.07.2010 ст.463] (13) Вывоз алкогольной продукции из свободной зоны на остальную часть таможенной территории Республики Молдова допускается в размере до 25 процентов общего объема чистых продаж алкогольной продукции, реализованной резидентом в течение календарного года. Учет и маркировка алкогольной продукции осуществляются в соответствии с законами и нормативными актами Правительства. Импорт табака и табачных изделий в свободную зону и производство в ней табачных изделий строго запрещаются. [Ст.6 ч.(13) изменена ЗП64 от 11.04.14, МО110-114/09.05.14 ст.286; в силу с 09.05.14] [Ст.6 ч.(13) измененa ЗП280-XVI от 14.12.07, МО94-96/30.05.08 ст.349; в силу с 30.05.08] [Ст.6 ч.(13) в редакции ЗП444 от 07.11.03, МО229/21.11.03 ст.924] (14) На каждый вид деятельности из предусмотренных в части (10) резидент должен получить разрешение. Разрешение выдается Администрацией на основе заключенного с резидентом договора в соответствии с Положением, утвержденным ее главным администратором по согласованию с Министерством экономики и инфраструктуры. (15) Получение разрешения на осуществление деятельности в свободной зоне не освобождает резидента от обязанности получить иные установленные законами разрешения. [Ст.6 ч.(15) измененa ЗП30 от 17.03.17, MO109-118/07.04.17 ст.163] [Ст.6 ч.(15) измененa ЗП280-XVI от 14.12.07, МО94-96/30.05.08 ст.349; в силу с 30.05.08] (16) Разрешение, предусмотренное частью (14), выдается, как правило, на срок действия договора, заключенного между резидентом и Администрацией. В случае невыполнения резидентом условий договора или требований законодательства разрешение может быть аннулировано либо его действие приостановлено. (17) Осуществление в свободной зоне предпринимательской деятельности физическими или юридическими лицами, не зарегистрированными в качестве резидентов или не имеющими разрешения на эту деятельность, запрещается и влечет ответственность, предусмотренную законодательством. (18) Администрация вправе разрешить нерезидентам осуществление на территории свободной зоны работ по развитию инфраструктуры данной зоны, а также предоставление специализированных услуг Администрации и/или резидентам на основе заключенных с этой целью договоров. [Ст.6 ч.(18) в редакции ЗП307 от 26.12.12, MO26/04.02.13 ст.95] (19) Резидент обязан декларировать товары только в том таможенном органе, который осуществляет надзор за деятельностью данной свободной зоны. [Ст.6 ч.(19) изменена ЗП178 от 11.07.12, MO190-192/14.09.12 ст.644; в силу с 14.09.12] (20) Резидент может быть лишен статуса резидента путем аннулирования регистрации в случае: а) невыполнения условий договора, заключенного между ним и Администрацией; b) нарушения законодательства либо невыполнения требований, установленных Администрацией в пределах ее компетенции, установленной законами и нормативными актами Правительства; [Ст.6 ч.(20) пкт.b) изменен ЗП280-XVI от 14.12.07, МО94-96/30.05.08 ст.349; в силу с 30.05.08] c) наличия ложных сведений в документах, представленных им Администрации; d) наличия задолженности по зональным платежам и сборам; e) осуществления деятельности без соответствующих разрешений - по истечении трех месяцев со дня получения уведомления о допущенном им нарушении. (21) Резидент может обжаловать действия Администрации, в том числе аннулирование разрешения либо приостановление его действия, лишение статуса резидента, в судебную инстанцию, компетентную согласно Гражданскому процессуальному кодексу, в соответствии с законом. [Ст.6 ч.(21) изменена ЗП29 от 06.03.12, MO48/13.03.12 ст.146; в силу с 13.03.12] Примечание: Закон №163 от 22.07.2011 (ст.III- XV) признанны неконституционными ПКС3 от 09.02.12, MO38-41/24.02.12 ст.7; в силу с 09.02.12 [Ст.6 ч.(21) изменена ЗП163 от 22.07.11, MO146/28.08.11 ст.448; в силу с 12.09.11] [Ст.6 ч.(21) измененa ЗП280-XVI от 14.12.07, МО94-96/30.05.08 ст.349; в силу с 30.05.08] [Ст.6 ч.(21) изменена ЗП240 от 13.06.03, МО13/08.07.03 ст.557] (22) Размер сбора за выдачу разрешения устанавливается Администрацией по согласованию с Министерством экономики и инфраструктуры. (23) Резидент осуществляет в установленном порядке бухгалтерский и статистический учет своей деятельности, систематически представляет Администрации отчеты о деятельности, осуществляемой в свободной зоне. Форма и сроки представления отчетов устанавливаются Администрацией. (24) Учет предпринимательской деятельности, осуществляемой резидентом в пределах свободной зоны, должен вестись отдельно от учета деятельности, проводимой резидентом вне свободной зоны. (25) Контроль за деятельностью резидентов осуществляется путем: а) плановых проверок - не чаще одного раза в течение календарного года всеми контролирующими органами одновременно; b) внеплановых проверок - при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: - не представлены в установленный срок налоговый, статистический или зональный отчет либо в отчетах содержатся недостоверные данные; - зарегистрированы письменные жалобы или другие обращения по поводу нарушения резидентом законодательства; - имеются достаточные основания считать, что в действиях резидента содержатся признаки правонарушения; - Администрация имеет достаточные основания считать, что резидент нарушает заключенный между ними договор или законодательство о зонах свободного предпринимательства. (25¹) Для проведения плановых проверок контролирующие органы до 1 ноября каждого года представляют Министерству экономики и инфраструктуры предложения по проверке резидентов свободных зон в следующем году. Министерство экономики и инфраструктуры представляет Правительству на рассмотрение и утверждение план проверок резидентов на следующий год. Осуществление внеплановых проверок разрешается только с согласия Государственной канцелярии на основании положений пункта b) части (25) статьи 6 настоящего закона. [Ст.6 ч.(25¹) введена ЗП81 от 05.05.17, МО171-180/02.06.17 ст.299] (26) Все проверки на территории свободной зоны осуществляются по согласованию с Администрацией и в присутствии представителей Администрации и резидента, от имени которого подана жалоба или деятельность которого явилась основанием для проведения проверки. (27) Положения части (26) не распространяются на контроль, осуществляемый таможенным органом. [Ст.6 ч.(27) изменена ЗП178 от 11.07.12, MO190-192/14.09.12 ст.644; в силу с 14.09.12] (28) Национальный банк Молдовы в соответствии с Законом о Национальном банке Молдовы осуществляет контроль за деятельностью резидентов в пределах своей компетенции. [Ст.6 изменена ЗП594 от 01.11.2001, МО133-135/08.11.2001] Статья 7. Таможенный режим (1) Таможенный режим на территории свободной зоны обеспечивается таможенной службой, деятельность которой по организационным вопросам согласовывается с Администрацией. (2) В месячный срок со дня вступления в силу закона о конкретной свободной зоне Таможенная служба разрабатывает положение о таможенном органе данной свободной зоны, механизм и порядок технического обеспечения его функционирования, вносит Правительству предложения по численности и финансированию его деятельности. [Ст.7 ч.(2) изменена ЗП178 от 11.07.12, MO190-192/14.09.12 ст.644; в силу с 14.09.12] (3) На территории свободной зоны устанавливается режим обязательного таможенного декларирования ввозимых на данную территорию и вывозимых с нее товаров (услуг). Ввоз в течение дня на территорию свободной зоны отечественных товаров, не предназначенных для коммерческой деятельности, общей стоимостью до 500 евро включительно, указанной в сопроводительных документах на эти товары, производится без оформления таможенной декларации. [Ст.7 ч.(3) изменена ЗП302 от 30.11.8, МО462-466/12.12.18 ст.778; в силу с 12.12.18] [Ст.7 ч.(3) изменена ЗП307 от 26.12.12, MO26/04.02.13 ст.95] [Ст.7 ч.(3) изменена ЗП175 от 09.07.2010, МО131-134/30.07.2010 ст.463] [Ст.7 ч.(3) изменена ЗП34-XVI от 28.02.08, МО117-119/04.07.08 ст.453] (3¹) Размещение отечественных товаров в свободной зоне осуществляется лишь путем оформления резидентом таможенной декларации о ввозе в свободную зону, без обязательства оформления поставщиком (продавцом) иных таможенных деклараций. [Ст.7 ч.(3¹) введена ЗП307 от 26.12.12, MO26/04.02.13 ст.95] (3²) Резидентам свободной зоны разрешается вывоз отходов из свободной зоны без подачи таможенной декларации в целях их уничтожения, переработки или складирования (захоронения) в соответствии с действующим законодательством. Таможенная служба обеспечивает надзор за процедурой уничтожения, переработки или складирования (захоронения) и упрощенный учет соответствующих операций. [Ст.7 ч.(3²) изменена ЗП81 от 05.05.17, МО171-180/02.06.17 ст.299] [Ст.7 ч.(3²) введена ЗП307 от 26.12.12, MO26/04.02.13 ст.95] (3³) Если одно и то же лицо регулярно ввозит в свободную зону или вывозит из свободной зоны одни и те же виды товаров, таможенный орган по его запросу разрешает подавать одну таможенную декларацию на все партии товаров за определенный период времени (периодическая таможенная декларация). Порядок подачи периодической таможенной декларации определяется Таможенной службой. [Ст.7 ч.(3³) введена ЗП158 от 18.07.14, МО238-246/15.08.14 ст.547; в силу с 15.08.14] (4) На территории свободной зоны не применяется режим квотирования и лицензирования импорта и экспорта товаров (услуг). (4¹) Признаются произведенными на территории свободной зоны товары, полностью полученные или достаточно переработанные в данной свободной зоне, если: а) произошло изменение товарной позиции (классификационного кода) по Комбинированной товарной номенклатуре на уровне любого из первых четырех знаков; или [Ст.7 ч.(4¹), пкт.а) изменен ЗП71 от 12.04.15, МО102-104/28.04.15 ст.170; в силу с 01.05.15] b) стоимость декларируемых товаров, вывозимых из свободной зоны, превышает стоимость товаров, ввезенных в свободную зону, по причине увеличения более чем на 35 процентов объема потребления и затрат предприятия. [Ст.7 ч.(4¹) введена ЗП64 от 11.04.14, МО110-114/09.05.14 ст.286; в силу с 09.05.14] (4²) На товары (услуги), не прошедшие достаточной обработки в свободной зоне, при их вывозе из свободной зоны на остальную часть таможенной территории Республики Молдова распространяются положения таможенного законодательства и международных договоров, стороной которых является Республика Молдова, в части, относящейся к импортируемым товарам, используемым для производства отечественных товаров. [Ст.7 ч.(4²) введена ЗП30 от 17.03.17, MO109-118/07.04.17 ст.163] [Ст.7 ч.(5) исключена ЗП268 от 28.07.06, МО142-145/08.09.06 ст.702] [Ст.7 ч.(6) утратила силу согласно ЗП267 от 23.12.11, МО13-14/13.01.12 ст.32; в силу с 13.01.12] [Ст.7 ч.(7) утратила силу согласно ЗП267 от 23.12.11, МО13-14/13.01.12 ст.32; в силу с 13.01.12] (8) Легковые автомобили, ввозимые на территорию свободной зоны для нужд Администрации и резидентов, подлежат налогообложению в соответствии с законодательством. (9) Запрещается ввоз на территорию свободной зоны товаров и иных предметов, если торговля ими запрещена законами Республики Молдова или международными договорами, стороной которых является Республика Молдова, а также если они: [Ст.7 ч.(9) абз.1 изменен ЗП280-XVI от 14.12.07, МО94-96/30.05.08 ст.349; в силу с 30.05.08] а) представляют опасность для других товаров и предметов, находящихся в данной зоне; b) угрожают моральному состоянию и безопасности общества; [Ст.7 ч.(9) пкт.b) изменен ЗП280-XVI от 14.12.07, МО94-96/30.05.08 ст.349; в силу с 30.05.08] c) не соответствуют предусмотренным законодательством нормам и правилам в экологии и санитарно-гигиеническим нормам и правилам; d) не соответствуют установленным законодательством требованиям по качеству. (10) В целях налогообложения поставки товаров (услуг) на территорию свободных зон с остальной части таможенной территории Республики Молдова приравниваются к экспорту, а поставки товаров (услуг) из свободных зон на остальную часть таможенной территории Республики Молдова приравниваются к импорту, с применением мер экономической политики, и регулируются в соответствии с законодательством. Соответствующие поставки осуществляются на основе единой таможенной декларации, которая подается в таможенный пост свободной зоны. [Ст.7 ч.(10) в редакции ЗП307 от 26.12.12, MO26/04.02.13 ст.95] (11) Товары (услуги), находящиеся в свободной зоне до пересечения ее границ, находятся в режиме свободного обращения и передаются от резидента резиденту без оформления таможенных деклараций. Обращение товаров между территориями одной и той же свободной зоны осуществляется на основе сопроводительных документов без подачи таможенной декларации в соответствии с процедурой, установленной Таможенной службой. [Ст.7 ч.(11) изменена ЗП302 от 30.11.8, МО462-466/12.12.18 ст.778; в силу с 12.12.18] (12) При прекращении деятельности свободной зоны (субзоны), а также в случае отзыва статуса резидента до прекращения деятельности свободной зоны (субзоны) резидент или бывший резидент помещает товары, ввезенные ранее, под другой таможенный режим или таможенное назначение в соответствии с действующим законодательством. Остатки товаров, находящихся на хранении, помещаются по их таможенной стоимости, указанной в таможенных декларациях о помещении под таможенное назначение свободной зоны, а товары, находящиеся в пользовании (долгосрочные материальные активы), – по их первоначальной стоимости, скорректированной или переоцененной, уменьшенной на величину износа (балансовая стоимость). [Ст.7 ч.(12) в редакции ЗП307 от 26.12.12, MO26/04.02.13 ст.95] [Ст.7 ч.(12) введена ЗП73-XVI от 22.03.07, МО54-56/20.04.07 ст.258] [Ст.7 изменена ЗП594 от 01.11.2001, МО133-135/08.11.2001] (13) Не являются предметом декларирования объекты недвижимости (здания, сооружения, незавершенные объекты недвижимости), которые на момент прекращения деятельности свободной зоны (субзоны) по умолчанию признаются выпущенными в свободное обращение без исчисления ввозных платежей. [Ст.7 ч.(13) введена ЗП307 от 26.12.12, MO26/04.02.13 ст.95] (14) Нахождение товаров в свободной зоне не ограничивается во времени. [Ст.7 ч.(14) введена ЗП307 от 26.12.12, MO26/04.02.13 ст.95] (15) Резиденты свободных зон ежеквартально представляют Таможенной службе по установленной Правительством форме отчеты по учету движения материалов, товаров и готовой продукции. [Ст.7 ч.(15) введена ЗП307 от 26.12.12, MO26/04.02.13 ст.95] Статья 8. Налоговый режим (1) Контроль за соблюдением налогового законодательства в свободной зоне осуществляется Государственной налоговой службой. [Cт.8 ч.(1) измененa ЗП178 от 21.07.17, МО301-315/18.08.17 ст.537] (2) Налог на доход резидентов, полученный от поставки товаров (услуг) из свободной зоны на остальную часть таможенной территории Республики Молдова, взимается в соответствии с законодательством. (3) Администрация вправе устанавливать зональные платежи и сборы. Размер зональных платежей и сборов, взимаемых Администрацией с резидентов, определяется заключаемым между ними договором. (4) С учетом изъятий, предусмотренных настоящей статьей, к деятельности свободных зон применяется налоговое законодательство Республики Молдова. [Ст.8 изменена ЗП268 от 28.07.06, МО142-145/08.09.06 ст.702] [Ст.8 изменена ЗП594 от 01.11.2001, МО133-135/08.11.2001] Статья 9. Валютный режим (1) Платежи и переводы, в том числе производимые в рамках валютных операций, осуществляются резидентами свободной зоны, а также в их пользу в соответствии с законодательством Республики Молдова. [Ст.9 ч.(1) в редакции ЗП33 от 06.03.2012, MO99-102/25.05.2012 ст.330] [Ст.9 ч.(1¹) утратила силу согласно ЗП33 от 06.03.2012, MO99-102/25.05.2012 ст.330] [Ст.9 ч.(1¹) введена ЗП175 от 09.07.2010, МО131-134/30.07.2010 ст.463] (2) На территории свободной зоны безналичные расчеты между резидентами могут производиться как в национальной, так и в иностранной валюте. [Ст.9 ч.(2) введена ЗП307 от 26.12.12, MO26/04.02.13 ст.95] [Ст.9 ч.(2) утратила силу согласно ЗП33 от 06.03.2012, MO99-102/25.05.2012 ст.330] [Ст.9 ч.(2) изменена ЗП280-XVI от 14.12.07, МО94-96/30.05.08 ст.349; в силу с 30.05.08] (3) На операции между резидентами и хозяйствующими субъектами Республики Молдова не распространяется требование законодательства о репатриации денежных средств, товаров и услуг. [Ст.9 ч.(3) изменена ЗП33 от 06.03.2012, MO99-102/25.05.2012 ст.330] (4) На экспортно-импортные операции, осуществляемые между резидентами и иностранными субъектами, распространяется требование законодательства о репатриации денежных средств, товаров и услуг. [Ст.9 ч.(4) изменена ЗП33 от 06.03.2012, MO99-102/25.05.2012 ст.330] (5) Оплата труда лиц, работающих в свободных зонах, производится в национальной валюте. Статья 10. Визовый и регистрационный режим (1) С иностранных инвесторов и работников резидентов, а также лиц, приглашенных главным администратором свободной зоны, консульский сбор за оформление служебных виз (бизнес-виз) не взимается. (2) Ходатайство главного администратора свободной зоны является достаточным основанием для выдачи иностранному инвестору или работнику резидента на максимальный период 5 лет вида на жительство и разрешения на работу. [Ст.10 ч.(2) изменена ЗП307 от 26.12.12, MO26/04.02.13 ст.95] Статья 11. Трудовые отношения и социальная защита (1) Трудовые отношения и социальные гарантии на предприятиях-резидентах регулируются, в соответствии с законодательством, посредством коллективных и индивидуальных трудовых договоров. Договоры не могут содержать положения, ограничивающие права, установленные законодательством. (2) Вопросы создания и деятельности профессиональных союзов на предприятиях-резидентах регулируются Законом о профессиональных союзах № 1129-XIV от 7 июля 2000 года. Статья 12. Разрешение споров (1) Споры между резидентами, между резидентами и другими юридическими лицами Республики Молдова или Администрацией разрешаются компетентными судебными инстанциями в соответствии с законодательством. (2) Споры между иностранными физическими или юридическими лицами и резидентами, между предприятиями с иностранными инвестициями-резидентами и другими юридическими лицами Республики Молдова могут быть разрешены через международный арбитраж, если законодательством Республики Молдова не предусмотрено иное. [Ст.12 изменена ЗП594 от 01.11.2001, МО133-135/08.11.2001] Статья 13. Государственные гарантии (1) Свободные зоны создаются на период не менее 20 лет. Период функционирования конкретной свободной зоны устанавливается законом о данной зоне. (2) При принятии новых законов, ухудшающих условия деятельности резидентов в части таможенного, налогового и других режимов, предусмотренных законами, регулирующими деятельность свободных зон, резиденты вправе в течение 10 лет, но не более предельного срока функционирования конкретной свободной зоны, осуществлять свою деятельность в соответствии с законами, действовавшими до даты вступления в силу новых законов. Данное положение применяется в отношении деятельности, осуществляемой резидентами в рамках инвестиционных проектов, зарегистрированных до принятия нового закона. [Ст.13 ч.(2) в редакции ЗП34-XVI от 28.02.08, МО117-119/04.07.08 ст.453] (3) Для резидентов, инвестировавших в основные фонды своих предприятий, находящихся на территории свободной зоны, и/или в развитие инфраструктуры свободной зоны капитал, эквивалентный не менее чем 200 миллионам долларов США, государственные гарантии, предусмотренные частью (2), распространяются на весь срок их деятельности в свободной зоне, но не более чем на 20 лет. [Ст.13 ч.(3) введена ЗП14-XVI от 03.02.09, МО45-47/27.02.09 ст.125] Статья 14. Прекращение деятельности свободной зоны (1) Деятельность свободной зоны прекращается: а) по истечении срока ее функционирования, предусмотренного законом о конкретной свободной зоне; b) до истечения срока ее функционирования в случае, если ее деятельность противоречит целям настоящего закона или экономическим интересам Республики Молдова. (2) Решение о досрочном прекращении деятельности свободной зоны принимается Парламентом по предложению Правительства. Процедура прекращения деятельности свободной зоны и порядок обеспечения государственных гарантий, предусмотренных для резидентов свободных зон частью (2) статьи 13, устанавливается Правительством. [Ст.14 изменена ЗП594 от 01.11.2001, МО133-135/08.11.2001] Статья 15. Переходные и заключительные положения (1) Законы о конкретных зонах свободного предпринимательства, действующие на день вступления в силу настоящего закона, продолжают действовать в части, не противоречащей ему. (2) В месячный срок со дня вступления в силу настоящего закона Таможенная служба разрабатывает положение о таможенном органе в свободной зоне, механизм и порядок технического обеспечения его функционирования, вносит Правительству предложения по численности и финансированию деятельности таможенного органа. [Ст.15 ч.(2) изменена ЗП178 от 11.07.12, MO190-192/14.09.12 ст.644; в силу с 14.09.12] (3) Правительству в трехмесячный срок: - привести свои нормативные акты в соответствие с настоящим законом; - представить Парламенту предложения о приведении законодательства в соответствие с настоящим законом; - принять нормативные акты, необходимые для исполнения настоящего закона. (4) Резиденты свободных зон, зарегистрированные до вступления в силу настоящего закона, вправе в течение 10 лет после вступления его в силу пользоваться в отношении налогового и таможенного режимов положениями законов о конкретных свободных зонах, действовавших на день их регистрации. О своем решении по данному вопросу резидент должен уведомить Администрацию в течение трех месяцев со дня вступления в силу настоящего закона, в противном случае на него будут распространяться положения настоящего закона. (5) Признать утратившим силу Закон о зонах свободного предпринимательства № 1451-XII от 25 мая 1993 года. [Ст.15 изменена ЗП594 от 01.11.2001, МО133-135/08.11.2001] ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПАРЛАМЕНТА Еуджения ОСТАПЧУК Кишинэу, 27 июля 2001 г. № 440-XV.