LPM796/2002
Внутренний номер:  312876
Varianta în limba de stat
Карточка документа

Республика Молдова
ПАРЛАМЕНТ
ЗАКОН Nr. 796
от  25.01.2002
о внесении изменений и дополнений
в Кодекс о выборах

Опубликован : 02.02.2002 в Monitorul Oficial Nr. 020     статья № : 84
ИЗМЕНЕН
ПКС 13/14.03.02, MO46/04.04.02 ст.8
Признать неконституционными следующие положения Закона № 796-XV от 25 января 2002 года "О внесении изменений и дополнений в Кодекс о выборах":
- ст.1 в части, касающейся исключения синтагмы "примарами" и "или путем референдума";
- ст.22 п.е) в части, касающейся исключения синтагмы "или на должность примара";
- ст.41 ч.(3) п.b) синтагму "примара и";
- ст.45 ч.(3) синтагму "на должность примаров и";
- ст.68 ч.(2) в части, касающейся исключения синтагмы "и примаров", "и примары";
- ст.118 синтагму "примаров и";
- ст.120 ч.(1) синтагму "и примаров";
- ст.120 ч.(3) синтагму "и примаров";
- ст.127 в части, касающейся исключения положения ", а для избрания в примары, если его поддерживает пять процентов из числа избирателей округа, но не менее 150 человек и не более 10 тысяч человек";
- ст.130 в части, касающейся исключения синтагмы "и выборы примаров городов (муниципиев), сел (коммун)";
- ст.132 ч.(2) в части, касающейся исключения синтагмы "примара или" и "примаров и";
- исключение ст.134;
- ст.135 ч.(3) в части, касающейся исключения синтагмы "и примаров";
- ст.139 ч.(1) в части, касающейся исключения п.b);
- ст.139 ч.(1) п.с) в части, касающейся исключения синтагмы "и/или примар";
- ст.139 ч.(1) п.f) в части, касающейся исключения синтагмы "(советы, примаров)";
- ст.177 в части, касающейся исключения ч.(2);
- ст.186 ч.(1) в части, касающейся исключения синтагмы "либо примаром".
 согласно ПКС 13/14.03.02, MO46/04.04.02 ст.8

Парламент принимает настоящий органический закон.
В Кодекс о выборах № 1381-XIII от 21 ноября 1997 года (Официальный монитор Республики Молдова, 1997 г., № 81, ст. 667), с последующими изменениями, внести следующие изменения и дополнения:
1. В статье 1:
из абзаца третьего определения понятия конкуренты на выборах слова “примара или” исключить;
из определения понятия отзыв слова “или путем референдума примара, другого” исключить.
2. В статье 13:
из пункта b) части (1) слова “либо лишенные избирательных прав” исключить;
дополнить статью частью (3) следующего содержания:
“(3) Граждане Республики Молдова, которые в силу занимаемой должности не имеют права быть членами партий или других общественно-политических организаций или которые являются государственными служащими, приостанавливают с момента регистрации в качестве конкурента на выборах свою деятельность в этой должности.”.
3. Статью 18 дополнить частью (3) следующего содержания:
“(3) Постановления Центральной избирательной комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для исполнения всеми органами публичной власти, предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами, партиями и другими общественно-политическими организациями и их органами, а также гражданами.”.
4. В статье 20:
наименование статьи изложить в следующей редакции:
“Статья 20. Прекращение полномочий члена Центральной избирательной комиссии”;
дополнить статью новой частью (1) следующего содержания:
“(1) Членство в Центральной избирательной комиссии прекращается в случае:
a) истечения срока полномочий;
b) отставки;
c) отзыва;
d) невозможности исполнения обязанностей члена комиссии;
e) смерти.”;
части (1), (2) и (3) считать соответственно частями (2), (3) и (4);
часть (4) изложить в следующей редакции:
“(4) На основании постановления Высшей судебной палаты об отзыве и (или) в случае досрочного прекращения полномочий члена Центральной избирательной комиссии в 10-дневный срок соответствующий орган предлагает, а Парламент утверждает нового члена комиссии на оставшийся срок полномочий его предшественника.”.
5. В статье 22:
из пункта e) слова “или на должность примара” исключить;
пункт q) после слова “представленных” дополнить словами “Департаментом статистики и социологии и”.
6. В части (1) статьи 26:
пункт m) дополнить словами “, определяет число членов избирательных бюро, которые могут быть освобождены от выполнения обязанностей по месту постоянной работы, и сроки такого освобождения;”;
из пункта n) слова “второго тура голосования,” исключить.
7. В статье 27:
в части (1):
в первом предложении цифры “75” и “65” заменить соответственно цифрами “55” и “50”;
второе предложение изложить в следующей редакции: “При проведении выборов любого уровня и республиканских референдумов избирательные округа и окружные избирательные советы образуются соответственно в те же сроки.”;
в части (2) слова “судьи и не менее трех – лица, имеющие высшее юридическое образование.” заменить словами “лица, имеющие высшее юридическое образование или высшее образование в области публичного управления.”;
в части (3) слова “исполнительных органов представительной власти” заменить словами “местных советов первого уровня или исполнительных комитетов районных советов”;
в части (4) слова “исполнительными органами соответствующей представительной власти” заменить словами “местными советами первого уровня или исполнительными комитетами районных советов”;
часть (8) дополнить предложением: “Сотрудникам аппарата устанавливается 25-процентная надбавка к заработной плате на период освобождения от обязанностей по месту постоянной работы.”.
8. Пункт h) статьи 28 после слов “членов избирательных” дополнить словом “советов,”, а после слов “деятельности в” – словом “совете,”.
9. В статье 29:
в части (2):
в первом предложении цифры “45” заменить цифрами “35”;
второе предложение изложить в следующей редакции: “При проведении выборов любого уровня и республиканских референдумов избирательные участки образуются в тот же срок.”;
часть (6) после слов “избирательного совета” дополнить словами “второго уровня”;
в части (10):
в первом предложении цифры “25” заменить цифрами “20”;
второе предложение изложить в следующей редакции: “При проведении выборов любого уровня и республиканских референдумов участковые избирательные бюро образуются в тот же срок.”.
10. В статье 32:
в части (4):
во втором предложении слова “в предшествующем освобождению месяце.” заменить словами “с начала текущего года или за предыдущий год, если выборы проводятся в январе или феврале.”;
дополнить часть предложением: “В случае привлечения к работе лиц из числа пенсионеров или временно не работающих им выплачивается средняя заработная плата по республике с начала текущего года или за предыдущий год, если выборы проводятся в январе или феврале.”;
дополнить статью новой частью (5) следующего содержания:
“(5) В случае необходимости разрешается заключать индивидуальные трудовые договоры на время выполнения определенной работы. Эти расходы производятся за счет средств, выделяемых для проведения выборов.”;
часть (5) считать частью (6).
11. Изменение в части (4) статьи 37 касается только варианта на государственном языке.
12. В статье 38:
в пункте a) части (1) слово “уезда” заменить словом “района”;
дополнить статью новыми частями (3) и (4) и частями (5), (6), (7) и (8) следующего содержания:
“(3) Конкурент на выборах подтверждает в Центральной избирательной комиссии лицо, ответственное за финансы (казначея). Конкурент на выборах, не открывший в банке счет с отметкой “Избирательный фонд”, извещает об этом Центральную избирательную комиссию.
(4) Юридические лица могут вносить денежные средства на счет “Избирательный фонд” только по перечислению, с информацией о наличии или отсутствии иностранной доли в уставном капитале.
(5) Запрещается финансирование и материальная поддержка в любой иной форме избирательных кампаний:
a) гражданами Республики Молдова, не достигшими
18-летнего возраста;
b) организациями, финансируемыми из бюджета;
с) анонимными лицами;
d) благотворительными и религиозными организациями.
(6) Физические и юридические лица не имеют права заказывать и оплачивать изготовление предвыборных рекламных материалов в пользу конкурента на выборах без его согласия, а также использовать для этих целей финансовые средства, которые не были перечислены на счет “Избирательный фонд” соответствующего конкурента.
(7) Средства, перечисленные на счет “Избирательный фонд”, не могут быть использованы в личных целях. Конкурентам на выборах запрещается предлагать избирателям деньги, подарки, распределять безвозмездно материальные блага, в том числе из средств гуманитарной помощи или других благотворительных мероприятий.
(8) Конкурент на выборах представляет соответствующему избирательному органу один раз в две недели финансовый отчет, который должен содержать данные о поступлении денежных средств и расходовании их по назначению.”;
части (3) и (4) считать соответственно частями (9) и (10).
13. В части (1) статьи 39 цифры “15” заменить цифрами “10”.
14. В первом предложении части (1) статьи 40 цифры “15” заменить цифрами “10”.
15. В статье 41:
в первом предложении части (1) цифры “40” заменить цифрами “30”;
в пункте b) части (2) слова “Центральной избирательной комиссией в течение 15 дней со дня их образования” заменить словами “соответственно Центральной избирательной комиссией при проведении парламентских и общих местных выборов или окружными избирательными советами при проведении новых выборов в течение 15 дней со дня образования указанных блоков”;
из пункта b) части (3) слова “примара и” исключить.
16. Часть (2) статьи 42 после слова “обладают” дополнить словами “независимые кандидаты и”.
17. Первое предложение части (1) статьи 43 изложить в следующей редакции: “Не позднее чем за 30 дней до дня выборов соответствующий избирательный орган приступает к проверке подлинности подписей лиц в представленных подписных листах, избирательного права лиц, включенных в подписные листы, их места жительства.”.
18. В статье 44:
в части (1):
пункт e) изложить в следующей редакции:
“e) декларация кандидата о недвижимом имуществе, банковских вкладах, ценных бумагах, денежных суммах, полученных по наследству, о доходах за последние два года, предшествующие выборам, а также об источниках этих доходов, в том числе доходов от инвестиционных фондов в виде процентов, от сдачи имущества в аренду и о других сведениях.”;
дополнить часть пунктом f) следующего содержания:
“f) декларация о приостановлении на период избирательной кампании деятельности в занимаемой должности для лиц, подпадающих под действие части (3) статьи 13.”;
дополнить статью новой частью (2) следующего содержания:
“(2) Представители партий, других общественно-политических организаций, избирательных блоков и независимые кандидаты могут представить необходимые для регистрации документы только после того, как Центральная избирательная комиссия или соответствующие окружные избирательные советы опубликуют информацию о месте (кабинете) и времени приема документов. Эта информация должна быть опубликована в двухдневный срок с начала периода выдвижения кандидатов. В случае, если представители нескольких партий, других общественно-политических организаций, избирательных блоков, несколько независимых кандидатов представят полный комплект документов для регистрации одновременно, им будет предложено определить очередность приема документов по жребию.”;
части (2) – (6) считать соответственно частями (3) – (7).
19. Из второго предложения части (3) статьи 45 слова “на должность примаров и” исключить.
20. Часть (3) статьи 46 изложить в следующей редакции:
“(3) На время проведения избирательной кампании кандидаты освобождаются от обязанностей по месту постоянной работы. Кандидаты, пользующиеся этим правом, представляют в Центральную избирательную комиссию документы о заработной плате не позднее двух месяцев со дня выборов.”.
21. В статье 47:
часть (2) исключить;
части (3) – (15) считать соответственно частями (2) – (14);
второе предложение части (2) дополнить словами “в каждой телерадиоорганизации”;
часть (3) изложить в следующей редакции:
“(3) Частные телерадиоорганизации могут организовывать на условиях, равных для всех конкурентов на выборах, дискуссии в рамках круглых столов с приглашением конкурентов на выборах всех вместе или по группам, сформированным по определенным критериям и предварительно объявленным Центральной избирательной комиссией. Выступления участников передачи хронометрируются, при этом всем конкурентам предоставляется одинаковое время. График выхода в эфир таких передач, утвержденный Центральной избирательной комиссией, доводится до сведения конкурентов на выборах за семь календарных дней до начала каждой телерадиопередачи. Эфирное время для платной предвыборной рекламы не должно превышать двух минут в день для каждого конкурента на выборах в каждой телерадиоорганизации.”;
в первом предложении части (4) слово “уездного” заменить словом “районного”;
часть (5) дополнить предложением: “Каждый рекламный материал должен содержать наименование конкурента на выборах, дату выпуска, тираж и название типографии, его отпечатавшей.”;
во втором предложении части (6) слова “начала предвыборной кампании.” заменить словами “каждой телерадиопередачи.”.
22. В статье 49:
в части (2) слово “пять” заменить словом “три”, а слова “, с резервом в один процент от этого числа” исключить;
в части (3) слова “за два дня до” заменить словом “накануне”;
в части (6) слово “пять” заменить словом “два”.
23. Часть (5) статьи 54 после слов “один из членов участкового избирательного бюро” дополнить словами
“, постоянно находящийся возле избирательной урны,”.
24. Часть (8) статьи 55 изложить в следующей редакции:
“(8) На всех заседаниях избирательных органов, а также во время подсчета голосов и подведения итогов голосования, проведения избирательных процедур, связанных с избирательными списками, избирательными бюллетенями, удостоверениями на право голосования, протоколами подведения итогов выборов и референдумов, имеют право присутствовать:
a) члены и представители вышестоящих избирательных органов;
b) члены - представители конкурентов на выборах в соответствующих избирательных органах;
с) местные, национальные, зарубежные и международные наблюдатели, аккредитованные соответствующими органами;
d) представители средств массовой информации.
Никакое другое лицо не может находиться в помещении для голосования дольше времени, необходимого для голосования.”.
25. В статье 57:
в пункте c) части (1) слова “в нескольких кружках” заменить словами “в нескольких прямоугольниках”;
дополнить статью новой частью (2) следующего содержания:
“(2) Избирательный бюллетень не может быть признан недействительным только потому, что избиратель проставил печать с надписью “Votat” несколько раз в одном прямоугольнике либо проставил печать вне кружка прямоугольника, или на избирательном знаке, или на символе конкурента на выборах, если при этом намерения избирателя ясны.”;
части (2) и (3) считать соответственно частями (3) и (4).
26. В части (4) статьи 64 слова “два дня” заменить словами “десять дней”.
27. Часть (5) статьи 67 дополнить словами “и Закона об административном суде”.
28. В статье 68:
часть (1) дополнить словами “и Закона об административном суде”;
из части (2) слова “и примаров”, “и примары” исключить.
29. В первом предложении части (1) статьи 74 цифры “75” и “65” заменить соответственно цифрами “55” и “50”.
30. В части (2) статьи 76 слова “три месяца” заменить цифрами и словами “60 дней”.
31. Статью 86 изложить в следующей редакции:
“Статья 86. Определение представительского ценза
(1) После получения протоколов окружных избирательных советов с результатами подсчета голосов по всем избирательным округам Центральная избирательная комиссия подводит итоги подсчета действительных голосов, поданных за каждую партию, другую общественно-политическую организацию и каждый избирательный блок, с тем чтобы установить, достигли ли они представительского ценза.
(2) Представительский ценз представляет собой следующие проценты действительных голосов, поданных в целом по стране:
a) за партию, общественно-политическую организацию – 6 процентов;
b) за избирательный блок, образованный из двух партий и (или) общественно-политических организаций, – 9 процентов;
с) за избирательный блок, образованный из трех и более партий и (или) общественно-политических организаций, – 12 процентов.
(3) Партии, другие общественно-политические организации и избирательные блоки, набравшие менее указанного в части (2) числа процентов голосов, постановлением Центральной избирательной комиссии исключаются из процесса распределения мандатов.”.
32. Часть (1) статьи 94 изложить в следующей редакции:
“(1) Если после повторного голосования выборы вновь признаны несостоявшимися или недействительными, Центральная избирательная комиссия назначает дату новых выборов, которые проводятся не ранее чем через 60 дней со дня проведения последних выборов, признанных несостоявшимися или недействительными.”.
33. Из статьи 118 слова “примаров и” исключить.
34. В части (1) статьи 119 слова “Примары городов (муниципиев) и сел (коммун) и советники уездных,” заменить словами “Советники районных,”.
35. В статье 120:
в части (1) слова “и примаров каждый уезд,” заменить словами “каждый район,”, а цифры “55” – цифрами “45”;
в части (2):
в первом предложении цифры “50” заменить цифрами “40”;
дополнить часть предложением: “В случае проведения новых или частичных выборов эти окружные избирательные советы образуются Центральной избирательной комиссией.”;
из первого предложения части (3) слова “и примаров” исключить.
36. Часть (1) статьи 122 изложить в следующей редакции:
“(1) Дата проведения общих или досрочных местных выборов назначается постановлением Парламента не позднее чем за 60 дней до дня выборов.”.
37. В статье 123:
дополнить статью частью (2) следующего содержания:
“(2) В выборах местного совета не участвуют избиратели, не проживающие на территории соответствующей административно-территориальной единицы.”;
действующую часть считать частью (1).
38. В статье 124:
часть (2) исключить;
часть (1) считать единственной частью.
39. В статье 126:
часть (2) изложить в следующей редакции:
“(2) Одно и то же лицо не может состоять кандидатом в различных избирательных округах одного уровня.”;
из части (3) второе предложение исключить.
40. Из статьи 127 слова “, а для избрания в примары, если его поддерживают пять процентов из числа избирателей округа, но не менее 150 человек и не более 10 тысяч человек” исключить.
41. В статье 130 слово “уездных,” заменить словом “районных,”, а слова “и выборы примаров городов (муниципиев), сел (коммун)” исключить.
42. Из части (2) статьи 132 слова “примара или” и “примаров и” исключить.
43. Статью 134 исключить.
44. В статье 135:
в части (1) второе предложение изложить в следующей редакции: “Окружной избирательный совет муниципия Кишинэу представляет соответствующие документы в секторальный суд муниципия по месту нахождения окружного избирательного совета муниципия Кишинэу.”;
из первого предложения части (3) слова “и примаров” исключить.
45. Часть (1) статьи 138 после слова “выборы” дополнить словами “в отдельных избирательных округах или участках”, а после слова “голосование” – словами “в этих округах или участках”.
46. В статье 139:
в части (1):
пункт b) исключить;
из пункта с) слова “и (или) примар” исключить;
пункт d) исключить;
из пункта f) слова “(советы, примаров)” исключить;
пункты с), е) и f) считать соответственно пунктами b), c) и d);
в части (2) цифры “65” заменить цифрами “60”.
47. В статье 143:
часть (1) после слова “конституционными” дополнить словом “, законодательными”;
часть (2) изложить в следующей редакции:
“(2) На конституционный референдум выносятся вопросы о пересмотре Конституции.”;
дополнить статью новой частью (3) следующего содержания:
“(3) На законодательный референдум выносятся законопроекты или отдельные положения законопроектов, имеющие исключительную важность.”;
часть (3) считать частью (4).
48. Статью 147 изложить в следующей редакции:
“Статья 147. Вопросы, которые не могут выноситься
на республиканский референдум
На республиканский референдум не могут выноситься вопросы:
а) о налогах и бюджете;
b) об амнистии и помиловании;
с) о чрезвычайных и срочных мерах по обеспечению общественного порядка, здоровья и безопасности населения;
d) об избрании и назначении на должность, освобождении от должности лиц, относящиеся к компетенции Парламента, Президента Республики Молдова и Правительства;
е) относящиеся к компетенции судебных инстанций и прокуратуры.”.
49. Дополнить закон статьей 148 следующего содержания:
“Статья 148. Инициатива проведения референдума
по вопросу о пересмотре Конституции
(1) Инициатива проведения референдума по вопросу о пересмотре Конституции выдвигается в соответствии с положениями статьи 141 Конституции.
(2) Предложение о проведении референдума по вопросу о пересмотре Конституции представляется Конституционному суду, который обязан в десятидневный срок провести контроль конституционности вопросов, подлежащих вынесению на референдум, и дать соответствующее заключение.
(3) После проведения Конституционным судом контроля конституционности вопросов, подлежащих вынесению на референдум, предложение о проведении референдума вместе с заключением Конституционного суда представляется на рассмотрение Парламенту.
(4) Не могут выноситься на референдум вопросы о пересмотре Конституции, если результатом пересмотра будет лишение граждан основных прав и свобод или их гарантий.
(5) В случае, если пересмотр одних и тех же положений Конституции возбуждается одновременно Парламентом и по инициативе граждан, рассмотрение предложений о пересмотре Конституции парламентским путем прекращается.”.
50. Из пунктов b) и с) части (1) статьи 150 слова “консультативного” и “консультативный” исключить.
51. Из части (1) статьи 158 слова “не позднее чем за 50 дней до его проведения” и “одновременно” исключить.
52. В статье 162:
из части (4) слова “, с резервом в один процент” исключить;
в части (7) слова “пять дней” и “два дня” заменить соответственно словами “три дня” и “один день”.
53. В части (2) статьи 164 слова “проведя две перекрещивающиеся линии” заменить словами “проставляя печать с надписью “Votat”.
54. В статье 175:
в первом предложении слово “уезда,” заменить словом “района,”;
второе предложение исключить.
55. В статье 176:
часть (3) изложить в следующей редакции:
“(3) Решение об отсрочке местного референдума принимается Центральной избирательной комиссией по предложению местного совета или представительного органа власти административно-территориального образования с особым статусом, принявшего решение о проведении референдума.”;
часть (4) исключить.
56. В статье 177:
часть (2) исключить;
часть (1) считать единственной частью.
57. В статье 178:
часть (2) исключить;
часть (1) считать единственной частью.
58. Статью 179 изложить в следующей редакции:
“Статья 179. Назначение местного референдума
Дата проведения местного референдума устанавливается Центральной избирательной комиссией по предложению сельского (коммунального), городского (муниципального), районного совета или представительного органа власти административно-территориального образования с особым статусом.”.
59. Из пункта b) статьи 180 слова “, за исключением случаев возбуждения вопроса о проведении референдума об отзыве примара” исключить.
60. В статье 181:
часть (1) дополнить текстом следующего содержания: “В собрании по вопросу создания инициативной группы должны принимать участие не менее 30 человек. Не позднее чем за три дня до дня проведения собрания его инициаторы обязаны письменно сообщить примару о времени, месте и цели собрания.”;
в первом предложении части (2) слова “в трехдневный срок,” заменить словами “в пятидневный срок,”, а второе предложение исключить.
61. Из части (1) статьи 185 второе предложение исключить.
62. В статье 186:
из части (1) слова “либо примаром” исключить;
в части (2):
в пункте а) слова “дата проведения референдума” заменить словами “предложение о дате проведения референдума”;
пункт с) исключить.
63. В статье 188:
в части (1) слова “не более 11 членов” заменить словами “5 – 11 членов”;
в части (2):
слова “не менее семи членов” заменить словами “5 – 11 членов”;
цифры “15” заменить цифрами “20”;
часть (3) изложить в следующей редакции:
“(3) Председатели районных избирательных советов, избирательных советов муниципия Кишинэу и административно-территориальных образований с особым статусом по проведению местного референдума избираются соответствующими советами.”;
часть (4) после слов “местных советов,” дополнить словами “члены инициативной группы,”;
часть (5) изложить в следующей редакции:
“(5) На первом заседании окружного избирательного совета административно-территориальной единицы второго уровня по проведению местного референдума большинством голосов его членов избираются заместитель председателя и секретарь совета, а на первом заседании сельского (коммунального), городского (муниципального) окружного избирательного совета и участкового избирательного бюро – председатель, заместитель председателя и секретарь этих избирательных органов.”.
64. Из части (4) статьи 193 слова “, с резервом в один процент” исключить.
65. В части (2) статьи 195 слова “проведя две перекрещивающиеся линии” заменить словами “проставив печать с надписью “Votat”.
66. В статье 198:
часть (2) исключить;
часть (3) считать частью (2).

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ
ПАРЛАМЕНТА                                                     Еуджения ОСТАПЧУК

Кишинэу, 25 января 2002 г.
№ 796-XV.