LPO1192/2002
Внутренний номер:  312927
Varianta în limba de stat
Карточка документа

Республика Молдова
ПАРЛАМЕНТ
ЗАКОН Nr. 1192
от  04.07.2002
о мобилизационной подготовке и мобилизации
Опубликован : 05.09.2002 в Monitorul Oficial Nr. 124-125     статья № : 987
Парламент принимает настоящий органический закон.
Глава I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Предмет закона
Настоящий закон определяет содержание мобилизационной подготовки и мобилизации в Республике Молдова, устанавливает полномочия и ответственность органов  публичного управления, публичных  учреждений и хозяйствующих субъектов в данной области.
Статья 2. Основные понятия
В целях настоящего закона используются следующие понятия:
a) мобилизационная подготовка - планирование и своевременная реализация мероприятий, обеспечивающих переход в кратчайшее время национальной экономики, территории и сил национальной системы обороны на режим деятельности в условиях военного времени, для обеспечения вооруженной защиты страны и безопасности населения;
b) мобилизация - заранее спланированный и всесторонне обеспеченный процесс планомерного перевода национальной экономики, территории и сил национальной системы обороны с мирного на военное положение.
Статья 3.  Финансовое обеспечение мобилизационной
                          подготовки и мобилизации
(1) Финансовое обеспечение мобилизационной подготовки и мобилизации осуществляется за счет средств государственного и местных бюджетов и средств хозяйствующих субъектов.
(2) Мероприятия по мобилизационной подготовке в масштабе государства, которые проводятся в целях обеспечения обороны и безопасности страны, финансируются за счет средств государственного бюджета.
(3) Мероприятия по мобилизационной подготовке на местном уровне финансируются за счет средств местных бюджетов.
(4) Мероприятия по мобилизационной подготовке, проводящиеся по инициативе хозяйствующих субъектов в целях обеспечения их устойчивого функционирования, финансируются за счет собственных средств хозяйствующих субъектов.
(5) Возмещение государством убытков, понесенных публичными учреждениями и хозяйствующими субъектами в связи с выполнением ими мобилизационных заданий, осуществляется в порядке, установленном Правительством.
(6) Финансовое обеспечение мобилизационной подготовки Вооруженных сил осуществляется за счет средств государственного бюджета, выделенных на оборону.
Глава II
МОБИЛИЗАЦИОННАЯ ПОДГОТОВКА
Статья 4. Содержание мобилизационной подготовки
(1) Мобилизационная подготовка включает мобилизационную подготовку национальной экономики, территории и Вооруженных сил.
(2) Мобилизационная подготовка предусматривает:
a) планирование мероприятий по переводу органов публичного управления, публичных  учреждений и хозяйствующих субъектов на работу в условиях военного времени;
b) разработку мобилизационного плана национальной  экономики  и мобилизационного плана Вооруженных сил;
c) разработку проекта государственного бюджета на первый год войны;
d) подготовку экономики страны, экономики административно-территориальных единиц второго уровня и автономных территориальных образований с особым статусом, а также хозяйствующих субъектов к работе в условиях военного времени;
e) создание, развитие и сохранение мобилизационных емкостей для производства продукции, необходимой для удовлетворения потребностей государства, Вооруженных сил и нужд населения в военное время;
f) создание, накопление, хранение и освежение мобилизационных резервов;
g) организацию командных пунктов органов публичного управления, публичных учреждений и хозяйствующих субъектов, а также подготовку указанных пунктов к работе в условиях военного времени;
h) подготовку граждан на военных сборах, мобилизационных учениях и тренировках;
i) подготовку территории к обороне.
Статья 5.  Руководство мобилизационной подготовкой
                   национальной экономики
(1) Мобилизационная подготовка национальной экономики является составной частью подготовки страны к обороне.
(2) Общее руководство и ответственность за мобилизационную подготовку национальной экономики возлагаются на Правительство, которое:
а) организует, координирует и контролирует деятельность министерств, департаментов и других органов публичного управления, публичных  учреждений и хозяйствующих субъектов  по выполнению задач по мобилизационной подготовке национальной экономики;
b) разрабатывает в мирное время проект мобилизационного плана национальной экономики и проект государственного бюджета на первый год войны;
c) определяет задачи органов публичного управления и хозяйствующих субъектов в соответствии с мобилизационным планом национальной экономики и принимает меры по обеспечению Вооруженных сил и населения всем необходимым в военное время;
d) разрабатывает текущие и перспективные планы мобилизационной подготовки национальной экономики;
e) принимает меры по финансированию мероприятий по мобилизационной подготовке национальной  экономики;
f) определяет порядок создания и сохранения мобилизационных емкостей, а также создания, накопления, хранения и освежения мобилизационных  резервов;
g) выполняет другие задачи, установленные законом в данной области.
(3) Выполнение положений части (2) возлагается непосредственно на Министерство экономики.
(4) Руководители органов центрального и местного публичного управления, публичных учреждений, а также хозяйствующих субъектов независимо от вида собственности несут ответственность за выполнение возложенных на них обязанностей по линии мобилизационной подготовки и мобилизации. В этих целях в их подчинении действуют специалисты, а также органы или службы, специализирующиеся в области мобилизационной подготовки и мобилизации, состав и структура которых определяются в зависимости от объема возложенных на них задач.
(5) Службы по мобилизации экономики в административно-территориальных единицах второго уровня и автономных территориальных образованиях с особым статусом являются специализированными децентрализованными органами Министерства экономики на местах.
Статья 6. Мобилизационный план национальной экономики
                     и государственный бюджет на первый год войны
(1) В целях обеспечения оптимального функционирования национальной экономики в военное время, обеспечения потребностей государства, Вооруженных сил и населения Министерство экономики заблаговременно, в мирное время, разрабатывает мобилизационный план национальной экономики.
(2) Мобилизационный план национальной экономики содержит задачи для министерств, департаментов, других органов публичного управления, публичных учреждений, хозяйствующих субъектов по обеспечению нужд национальной экономики, Вооруженных сил и населения всем необходимым в военное время.
(3) На основании проекта мобилизационного плана национальной экономики Министерство финансов разрабатывает проект государственного бюджета на первый год войны.
(4) Мобилизационный план национальной экономики и государственный бюджет на первый год войны утверждаются Парламентом и уточняются по мере необходимости.
(5) Министерства, департаменты, другие органы публичного управления, публичные учреждения и хозяйствующие субъекты обязаны принимать необходимые меры для обеспечения выполнения задач, включенных в мобилизационный план национальной экономики. В этих целях устанавливаются, создаются и хранятся мобилизационные емкости и мобилизационные резервы.
Статья 7. Мобилизационные емкости
Мобилизационными емкостями являются:
a) в промышленности - производственные мощности, используемые для производства и ремонта военной техники и вооружения при объявлении мобилизации;
b) в транспорте и связи - оборудование и материалы, комплектующие изделия, необходимые для обеспечения нужд обороны в области транспорта и связи;
c) в области здравоохранения - лечебные и санитарно-профилактические учреждения, определенные в мобилизационном плане национальной экономики для обеспечения потребностей системы национальной обороны;
d) в области управления государственными материальными резервами - 30 процентов складских площадей.
Статья 8. Мобилизационные резервы
(1) Мобилизационный резерв  включает:
а) в промышленности - сырье, материалы, полуфабрикаты, узлы и комплектующие изделия, специальное оборудование, инструменты, измерительные приборы, устройства, техническую документацию и другие материалы, необходимые в процессе производства и ремонта военной техники и вооружения;
b) в транспорте и связи - материалы, предназначенные для восстановления и поддержания в рабочем состоянии транспортных средств и телекоммуникаций, необходимых для обеспечения нужд обороны;
c) в области здравоохранения - расходные санитарно-фармакологические материалы, сырье и материалы, необходимые для производства фармакологической продукции, медицинскую аппаратуру и инструментарий, а также другие материалы для обеспечения действующих и создаваемых в военное время медицинских учреждений;
d) в области торговли - продовольственные и промышленные товары, необходимые для обеспечения нужд Вооруженных сил и населения;
е) в области сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности - сельскохозяйственное сырье, препараты для защиты растений и животных.
(2) В мирное время неснижаемый запас государственных материальных резервов считается мобилизационным резервом. Все государственные материальные резервы с объявлением мобилизации становятся мобилизационными резервами.
(3) Уровень мобилизационных резервов устанавливается и ежегодно уточняется Министерством экономики в зависимости от нужд национальной системы обороны.
(4) Задания для органов публичного управления и хозяйствующих субъектов по созданию, хранению, освежению и использованию мобилизационных резервов определяются Правительством.
(5) По решению Правительства мобилизационные резервы могут быть использованы для ликвидации последствий природных катаклизмов, техногенных аварий и катастроф с последующим их восстановлением.
Статья 9. Подготовка территории к обороне
(1) В целях подготовки территории страны к обороне производится ее оперативное оборудование.
(2) Участки территории страны и задачи по их оперативному оборудованию для нужд обороны определяются Министерством обороны. Задачи по оборудованию территории страны, связанные с защитой населения, определяются Департаментом чрезвычайных ситуаций.
(3) Порядок оборудования территории, а также органы публичного управления, публичные учреждения и хозяйствующие субъекты, непосредственно отвечающие за проведение мероприятий по подготовке территории страны к обороне,  определяются Правительством.
(4) Мероприятия по подготовке территории страны к обороне включаются в мобилизационный план национальной экономики.
Статья 10. Мобилизационная подготовка Вооруженных сил
(1) Планирование и организация мероприятий по мобилизационной подготовке и мобилизации Вооруженных сил осуществляются Генеральным штабом Вооруженных сил в соответствии с Положением о мобилизации Вооруженных сил, утвержденным Правительством.
(2) В мирное время Генеральный штаб Вооруженных сил разрабатывает мобилизационный план Вооруженных сил, в котором определяет порядок развертывания войск  и перехода их на организационно-штатную структуру военного времени, порядок и сроки комплектования личным составом воинских соединений и частей, их комплектование вооружением, техникой и другими материальными средствами, порядок и сроки проведения боевого слаживания развертываемых войск  и приведение их в готовность к выполнению боевых задач.
(3) Мобилизационный план Вооруженных сил утверждается Президентом Республики Молдова - Главнокомандующим Вооруженными силами.
Глава III
МОБИЛИЗАЦИЯ
Статья 11. Содержание мобилизации
Мобилизация включает:
a) проведение мероприятий по переводу органов публичного управления, публичных учреждений и хозяйствующих субъектов на работу в условиях военного времени;
b) комплектование Вооруженных сил по штатам военного времени;
c) бронирование по месту работы военнообязанных граждан, работающих в органах публичного  управления, публичных учреждениях и в хозяйствующих субъектах;
d) вызов граждан для оказания услуг в интересах общества;
e) проведение на законных основаниях реквизиции необходимого имущества для обеспечения деятельности национальной экономики в военное время, а также комплектование Вооруженных сил материально-техническими ресурсами при объявлении мобилизации;
f) организация нормированного снабжения населения продовольственными и промышленными товарами, его медицинского обслуживания и обеспечения средствами связи и транспортными средствами в период мобилизации и в военное время.
Статья 12. Комплектование Вооруженных сил
                          при объяв-  лении мобилизации
При объявлении мобилизации комплектование Вооруженных сил личным составом и материально-техническими ресурсами осуществляется на основе плана комплектования в соответствии  с законодательством.
Статья 13. Бронирование по месту работы
(1) Бронирование по месту работы  военнообязанных граждан осуществляется в целях обеспечения на период мобилизации и на военное время деятельности органов публичного управления, публичных учреждений и хозяйствующих субъектов,  имеющих мобилизационные задания, и эффективного функционирования национальной экономики.
(2) Бронирование специалистов для нужд национальной экономики предусматривает зачисление военнообязанных граждан на специальный воинский учет.
(3) Забронированные военнообязанные граждане имеют право на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации.
(4) Организация и порядок бронирования специалистов для нужд национальной экономики определяются Правительством.
(5) Военно-административные органы осуществляют контроль за законностью бронирования специалистов для нужд национальной экономики.
Статья 14. Вызов граждан для выполнения
                          работ в интересах общества
Граждане, не призванные на военную службу при объявлении мобилизации, могут быть вызваны для оказания услуг в интересах общества в соответствии с законом.
Глава IV
ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ПУБЛИЧНОГО   УПРАВЛЕНИЯ, ПУБЛИЧНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ И ХОЗЯЙСТВУЮЩИХ
СУБЪЕКТОВ В ОБЛАСТИ
МОБИЛИЗАЦИОННОЙ ПОДГОТОВКИ И МОБИЛИЗАЦИИ
Статья 15. Полномочия министерств и департаментов
Министерства и департаменты:
a) вносят предложения для разработки проекта мобилизационного плана национальной экономики и проекта государственного бюджета на первый год войны;
b) разрабатывают мобилизационные планы соответствующей отрасли, принимают меры по обеспечению ее устойчивого функционирования в военное время в соответствии с  мобилизационным планом национальной экономики;
c) устанавливают, создают и хранят мобилизационные емкости и мобилизационные резервы;
d) выполняют другие задачи, установленные законодательными и иными нормативными актами, направленные на подготовку национальной экономики к обороне.
Статья 16. Полномочия Министерства обороны
Министерство обороны планирует  и координирует деятельность по комплектованию Вооруженных сил мобилизационными резервами. Требования Министерства обороны в области мобилизационной подготовки и мобилизации обязательны для исполнения всеми центральными отраслевыми органами, органами местного публичного управления, публичными учреждениями, хозяйствующими субъектами и гражданами Республики Молдова.
Статья 17. Полномочия совета административно-терри-
                          ториальной единицы второго уровня и ис- 
                          полнительного органа автономного террито- 
                          риального образования с особым статусом
Совет административно-территориальной единицы второго уровня и исполнительный орган автономного территориального образования с особым статусом:
a) обеспечивают выполнение местными советами, примэриями (претурами), публичными учреждениями и хозяйствующими субъектами мероприятий по мобилизационной подготовки и мобилизации;
b) оказывают помощь, координируют и контролируют работу местных советов и примэрий (претур) в области мобилизационной подготовки и мобилизации;
c) выделяют необходимые финансовые средства для выполнения мероприятий по мобилизационной подготовке и мобилизации.
Статья 18.  Полномочия руководителя органа местного
                           публичного управления второго уровня и главы
                          автономного территориального образования с
                           особым статусом

      Руководитель органа местного публичного управления второго уровня и глава автономного территориального образования с особым статусом:
a) координируют и контролируют деятельность структурных подразделений министерств и департаментов, расположенных на территории соответствующей административно-территориальной единицы, в области мобилизационной подготовки и мобилизации;
b) контролируют выполнение органами местного публичного управления, публичными учреждениями, хозяйствующими субъектами и гражданами соответствующей административно-территориальной единицы законодательства в области мобилизационной подготовки и мобилизации;
c) организуют профессиональное обучение руководителей органов местного публичного управления и работников мобилизационных органов соответствующей административно-территориальной единицы в области мобилизационной подготовки и мобилизации;
d) обеспечивают проведение мобилизации людских ресурсов и их доставку на пункты, установленные военно-административными органами;
e) обеспечивают выполнение хозяйствующими субъектами и публичными учреждениями соответствующей административно-территориальной единицы заданий, установленных для них в мобилизационном плане национальной экономики.
Статья 19. Полномочия местного совета
Местный совет:
a) обеспечивает выполнение публичными учреждениями и хозяйствующими субъектами муниципия, города, села (коммуны) положений законодательства, решений совета административно-территориальной единицы второго уровня, исполнительного органа автономного территориального образования с особым статусом в области мобилизационной подготовки и мобилизации;
b) обеспечивает прибытие военнообязанных граждан в случае объявления мобилизации на пункты, установленные военно-административными органами;
c) выделяет необходимые финансовые средства для выполнения мероприятий по мобилизационной подготовке и мобилизации, проводимых на местах;
d) рассматривает информацию и отчеты примара, руководителей публичных учреждений и хозяйствующих субъектов, представляет совету административно-территориальной единицы второго уровня, исполнительному органу автономного территориального образования с особым статусом информацию и отчеты по мобилизационной подготовке людских и материально-технических ресурсов.
Статья 20. Полномочия примара (претора)
Примар (претор):
a) обеспечивает выполнение публичными учреждениями и хозяйствующими субъектами муниципия (сектора), города, села (коммуны) положений законодательства, решений вышестоящих органов публичного управления в области мобилизационной подготовки и мобилизации;
b) назначает на должности, после согласования с командиром военного центра, специалистов пункта по приему на воинский учет, призыву и комплектованию примэрии (претуры), руководит их деятельностью, координирует и контролирует ее;
c) организует вручение резервистам повесток о призыве по мобилизации и обеспечивает их явку в день, час и место, указанные в повестке;
d) организует вручение приказов на передачу имущества, подлежащего реквизиции, и повесток для вызова лиц для оказания услуг в интересах общества в случае мобилизации;
e) предлагает местному совету для утверждения объем финансовых средств, необходимых  для организации в муниципии (секторе), городе, селе (коммуне) мероприятий по мобилизационной подготовке и мобилизации.
Статья 21. Полномочия публичных учреждений
                          и хозяйствующих субъектов
(1) Публичные учреждения и хозяйствующие субъекты:
а) разрабатывают мобилизационные планы на основании мобилизационных заданий министерств и департаментов;
b) выполняют в полном объеме и в установленные сроки задания (заказы) по мобилизационной подготовке и мобилизации;
c) выполняют приказы по передаче имущества в соответствии с законодательством, регулирующим осуществление реквизиции;
d) осуществляют бронирование по месту работы военнообязанных граждан.
(2) Публичные учреждения и хозяйствующие субъекты обязаны принимать меры по выполнению возложенных на них задач в области мобилизационной подготовки и мобилизации, для чего приспосабливают свою организационную структуру.
Статья 22. Ответственность
Несоблюдение положений настоящего закона влечет уголовную или административную ответственность.
Глава V
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 23
Правительству в шестимесячный срок:
a) представить предложения о приведении действующего законодательства в соответствие с настоящим законом;
b) привести свои нормативные акты в соответствие с настоящим законом.


    ПРЕДСЕДАТЕЛЬ
    ПАРЛАМЕНТА                            Еуджения ОСТАПЧУК

    Кишинэу, 4 июля 2002 г.
    № 1192-XV.