LPМ1384/2002
Внутренний номер: 312965
Varianta în limba de stat

Республика Молдова

ПАРЛАМЕНТ

ЗАКОН Nr. 1384
от 11.10.2002

о реквизиции имущества и выполнении трудовой
обязанности в интересах общества

Опубликован : 27.12.2002 в Monitorul Oficial Nr. 178-181 статья № : 1352

    ИЗМЕНЕН
    ЗП79 от 24.05.18, MO195-209/15.06.18 ст.338
    ЗП304 от 26.12.12, МО48/05.03.13 ст.150; в силу с 05.03.13

    ЗП219-XVI от 24.10.07, МО204-205/14.11.08 ст.746
    ЗП234-XVI от 08.11.07, МО184-187/30.11.07 ст.717

ЗП268 от 28.07.06, МО142-145/08.09.06 ст.702

Примечание:

По всему тексту закона слова «Министерство экономики» заменить словами «Министерство экономики и инфраструктуры» в соответствующем падеже согласно ЗП79 от 24.05.18, MO195-209/15.06.18 ст.338

Парламент принимает настоящий органический закон.

Глава I

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Ст.1. - Используемые в настоящем законе основные понятия имеют следующее значение:

реквизиция имущества - исключительная мера, посредством которой органы публичного управления, уполномоченные законом, обязывают публичные учреждения, хозяйствующие субъекты, а также граждан временно уступить принадлежащее им определенное движимое или недвижимое имущество в соответствии с настоящим законом;

выполнение трудовой обязанности - исключительная мера, посредством которой отдельные категории граждан вызываются для выполнения работ или осуществления определенных видов деятельности в интересах общества и обороны страны в соответствии с настоящим законом.

Ст.2. - (1) Реквизированное имущество передается в распоряжение сил, предназначенных для обеспечения национальной обороны, либо органов публичной власти при объявлении мобилизации или военного положения, осадного или чрезвычайного положения, при проведении военных сборов, мобилизационных учений и тренировок, при необходимости предупреждения, локализации, ликвидации последствий природных катаклизмов, техногенных аварий и катастроф.

(2) Потребляемое имущество и скоропортящаяся продукция могут быть реквизированы безвозвратно, с возмещением убытков, предусмотренным настоящим законом.

(3) Трудоспособные граждане могут быть вызваны для выполнения трудовой обязанности при необходимости осуществления работ или определенных видов деятельности в ситуациях, предусмотренных частью (1).

Ст.3. - Реквизиция имущества и вызов граждан для выполнения трудовой обязанности производятся в целях:

а) решения различных материальных проблем, обеспечения рабочей силой, зданиями для расквартирования сил, предназначенных для обороны, и органов публичного управления;

b) создания условий для стабильного функционирования национальной экономики и публичных учреждений;

с) обеспечения потерпевших от стихийных и других бедствий, беженцев, населения, пострадавшего от военных действий, жилыми помещениями, продовольствием, медикаментами.

Ст.4. - Реквизиция имущества и вызов граждан для выполнения трудовой обязанности осуществляются на основании:

а) постановления Парламента или указа Президента Республики Молдова - при объявлении мобилизации или военного положения;

b) постановления Парламента - при объявлении осадного или чрезвычайного положения;

с) постановления Правительства - при проведении военных сборов, мобилизационных учений и тренировок;

d) постановления Правительства - при необходимости предупреждения, локализации, ликвидации последствий природных катаклизмов, техногенных аварий и катастроф.

Ст.5. - (1) Реквизиции могут подлежать:

а) транспортные средства;

b) системы, оборудование и техника для аэродромов, коммуникаций и связи;

с) источники энергетического снабжения;

d) вычислительная техника;

е) печатные оборудование и материалы;

f) топографические и строительные техника и материалы;

g) горючесмазочные материалы, оборудование для их транспортировки и хранения;

h) оборудование и материалы для ремонтных мастерских;

i) здания;

j) земельные участки;

k) вещевое и защитное имущество;

l) продовольствие и оборудование для приготовления и перевозки пищи;

m) животные;

n) корма;

    o) санитарно-ветеринарные материалы, техника и аппаратура;
    p) лекарства, парафармацевтическая продукция, медицинская аппаратура, за исключением реквизиции таковых у граждан.
    [Ст.5 ч.(1) пкт.р) введен ЗП219-XVI от 24.10.07, МО204-205/14.11.08 ст.746]
    (2) Имущество реквизируется у его собственника или владельца.

(3) Техническое состояние и качество реквизируемого имущества должны обеспечивать его использование в целях, в которых оно реквизируется.

(4) Вместе с реквизированным имуществом передается и снаряжение, без которого это имущество не может быть использовано.

Ст.6. - (1) Реквизиция имущества и вызов граждан для выполнения трудовой обязанности в ситуациях, предусмотренных настоящим законом, осуществляются военными центрами.

(2) В военное время в исключительных случаях командир любого подразделения, равного или выше батальона, действующий в бою самостоятельно, имеет право принять решение о реквизиции имущества или вызове граждан для выполнения трудовой обязанности только через органы местного публичного управления, взяв на себя личную ответственность.

Ст.7. - (1) Для выполнения трудовой обязанности могут быть вызваны трудоспособные граждане в возрасте: мужчины - 18-60 лет, женщины -

18-55 лет.

(2) Некоторые специалисты (инженеры, техники, экономисты, врачи, фармацевты, медицинские сестры) могут быть вызваны для выполнения трудовой обязанности в соответствии с их специальностями и в возрасте, превышающем предусмотренный частью (1), но мужчины не должны быть старше 65 лет, женщины - старше 60 лет.

Глава II

УЧЕТ ИМУЩЕСТВА, ПОДЛЕЖАЩЕГО РЕКВИЗИЦИИ,

И ГРАЖДАН, КОТОРЫЕ МОГУТ БЫТЬ ВЫЗВАНЫ ДЛЯ

ВЫПОЛНЕНИЯ ТРУДОВОЙ ОБЯЗАННОСТИ

Ст.8. - (1) Органы публичного управления обязаны обеспечивать осуществление реквизиции имущества и вызов граждан для выполнения трудовой обязанности в пределах подведомственных им территорий.

(2) В целях, предусмотренных частью (1), органы публичного управления проверяют:

а) ведение публичными учреждениями и хозяйствующими субъектами учета имущества, подлежащего реквизиции и находящегося в их собственности или владении;

b) техническое состояние автотранспортных средств и строительной техники, подлежащих реквизиции;

с) наличие рабочей силы, которая может быть вызвана для выполнения трудовой обязанности.

Ст.9. - (1) Публичные учреждения и хозяйствующие субъекты должны постоянно вести учет имущества, подлежащего реквизиции и находящегося в их собственности или владении.

(2) По требованию соответствующих военных центров юридические лица, указанные в части (1), обязаны сообщать о количестве и состоянии имущества, подлежащего реквизиции.

(3) Учет имущества, подлежащего реквизиции и находящегося в собственности или владении физических лиц, ведется органами местной публичной власти, а учет автотранспортных средств - соответствующими органами полиции.

Ст.10. - (1) Органы полиции, которые ведут учет автотранспортных средств на подведомственных им территориях, по требованию военных центров обязаны сообщать о количестве, технических состоянии и характеристиках автотранспортных средств.

(2) Об изменениях в учетных данных, относящихся к имуществу, подлежащему реквизиции, - об отчуждении или изменении состояния такого имущества его собственники или владельцы должны сообщать в военные центры не позднее 45 дней с того момента, когда произошли изменения.

Ст.11. - (1) Правительство периодически организует инвентаризацию некоторых категорий имущества, подлежащего реквизиции.

(2) Собственники или владельцы подлежащего реквизиции имущества обязаны сообщать о нем и по требованию инвентаризационных комиссий представлять это имущество.

(3) Органы публичного управления обязаны принимать участие в операциях по инвентаризации.

Ст.12. - Пользователи реквизированного имущества должны вести его учет в физических и стоимостных единицах.

Глава III

ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ РЕКВИЗИЦИИ ИМУЩЕСТВА И ВЫЗОВ

ГРАЖДАН ДЛЯ ВЫПОЛНЕНИЯ ТРУДОВОЙ ОБЯЗАННОСТИ

Ст.13. - (1) Имущество реквизируется только на основании предписаний военных органов, указанных в статье 6.

(2) В предписании о передаче реквизируемого имущества в обязательном порядке указываются:

а) наименование выдавшего предписание военного органа и наименование пользователя;

b) законное основание для реквизиции;

с) данные идентификации имущества, его собственника или владельца;

d) место передачи имущества и срок, на который оно передается.

(3) При передаче реквизируемого имущества составляется акт, в котором помимо данных идентификации, приведенных в предписании о передаче, указываются состояние и стоимость имущества на момент его реквизиции.

Ст.14. - (1) Воздушные суда и оборудование для аэропорта передаются вместе с экипажами и обслуживающим персоналом, а автотранспортные средства и строительная техника - с водителями и механиками-водителями.

(2) Имущество, не предусмотренное частью (1), которое не может быть использовано без квалифицированных работников, также передается вместе с обслуживающим персоналом.

(3) Лица, находящиеся в ситуациях, предусмотренных частями (1) и (2), считаются мобилизованными или вызванными для выполнения трудовой обязанности в соответствии с настоящим законом.

(4) Собственники или владельцы недвижимого имущества, включенного в Перечень подлежащего реквизиции имущества, обязаны передавать его в распоряжение пользователей вместе со вспомогательным оборудованием, имеющимся на день реквизиции.

Ст.15. - (1) Оповещение граждан о том, что их вызывают для выполнения трудовой обязанности, осуществляется посредством индивидуальных или групповых повесток.

(2) В повестке обязательно указываются:

а) наименование отправившего повестку военного органа и наименование пользователя;

b) законное основание для вызова;

с) фамилия, имя и место жительства вызываемого лица;

d) срок и место прибытия.

(3) Работающим гражданам повестки направляются по месту работы и вручаются руководителями публичных учреждений или хозяйствующих субъектов. Остальным лицам повестки передаются органами местного публичного управления, на подведомственных территориях которых проживают эти лица.

Ст.16. - (1) При объявлении мобилизации или военного положения лица, вызванные для выполнения трудовой обязанности, должны соблюдать требования военных уставов, военную дисциплину и военные законы.

(2) В ситуациях, предусмотренных частью (1), указанные лица считаются мобилизованными военнослужащими в званиях, соответствующих воинскому учету. Лица, не состоящие на воинском учете, считаются военнослужащими в звании солдат.

Глава IV

ВОЗВРАЩЕНИЕ РЕКВИЗИРОВАННОГО ИМУЩЕСТВА.

ВОЗМЕЩЕНИЕ УБЫТКОВ. ЦЕНЫ И ТАРИФЫ. ОБЖАЛОВАНИЕ

Ст.17. - По истечении сроков, на которые было передано имущество, или после исчезновения причин, побудивших осуществить реквизицию, имущество возвращается тем, у кого оно было реквизировано, с составлением акта о возвращении имущества.

Ст.18. - (1) Собственники или владельцы реквизированного имущества имеют право на возмещение убытков в соответствии с настоящим законом, если их имущество было испорчено или обесценено.

(2) На период реквизиции выполнение обязанностей, вытекающих из законно заключенных договоров, приостанавливается.

[Ст.18 ч.(2) изменена ЗП268 от 28.07.06, МО142-145/08.09.06 ст.702]

(3) Собственники или владельцы автотранспортных средств, реквизированных для использования их при проведении сборов, мобилизационных учений и тренировок, имеют право на справедливое предварительное возмещение убытков.

(4) В случаях порчи плодородных земель, реквизированных при проведении сборов, мобилизационных учений и тренировок, нанесенные убытки возмещаются.

(5) За использование зданий для расквартирования при объявлении мобилизации или военного положения, осадного или чрезвычайного положения независимо от продолжительности пользования этой недвижимостью плата не осуществляется.

(6) В других ситуациях, предусмотренных настоящим законом, при расквартировании плата за пользование зданиями осуществляется в соответствии с законодательством.

Ст.19. - Для установления количества и цен на подлежащее реквизиции имущество, тарифов на выполнение трудовой обязанности, а также для разрешения споров, связанных с осуществлением реквизиции, создаются:

а) смешанные комиссии по реквизициям - в административно-территориальных единицах второго уровня и в муниципии Бэлць;

b) Центральная комиссия по реквизициям.

[Ст.19 изменена ЗП268 от 28.07.06, МО142-145/08.09.06 ст.702]

Ст.20. - (1) В состав смешанной комиссии по реквизициям входят:

а) руководитель органа местного публичного управления второго уровня - председатель комиссии;

b) командир военного центра;

c) представитель территориального подразделения Службы информации и безопасности;

d) представитель территориального органа полиции;

e) руководитель юридической службы местного совета;

f) руководитель территориального управления финансов;

g) представитель территориального органа финансового контроля и ревизий - специалист по ценам;

h) руководитель службы по мобилизации экономики;

i) руководитель ответственного за осуществление реквизиций подразделения военного центра;

j) другие лица - по решению председателя комиссии.

(2) Смешанные комиссии по реквизициям могут созываться ежеквартально, а в случае необходимости - по просьбе командира военного центра.

(3) Смешанные комиссии по реквизициям определяют количество имущества, которое подлежит реквизиции, и число лиц, которые могут быть вызваны для выполнения трудовой обязанности, соответственно для населенных пунктов, публичных учреждений и хозяйствующих субъектов.

(4) Смешанные комиссии по реквизициям ежегодно предлагают Центральной комиссии по реквизициям лимиты цен для возмещения убытков, нанесенных при реквизиции, а также тарифы на выполнение трудовой обязанности.

(5) Решения смешанных комиссий по реквизициям обязательны для исполнения всеми физическими и юридическими лицами, указанными в настоящем законе.

Ст.21. - (1) В состав Центральной комиссии по реквизициям, которая подчиняется Правительству, входят:

а) заместитель премьер-министра - председатель комиссии;

b) представитель Министерства экономики и инфраструктуры;

c) представитель Министерства юстиции;

d) представитель Министерства финансов;

e) представитель Министерства обороны;

    f) представитель Министерства внутренних дел;
    f¹) представитель Министерства здравоохранения, труда и социальной защиты;
    [Ст.21 ч.(1) пкт.f¹) изменен ЗП79 от 24.05.18, MO195-209/15.06.18 ст.338]

[Ст.21 ч.(1) пкт.f¹) введен ЗП219-XVI от 24.10.07, МО204-205/14.11.08 ст.746]
g) представитель Службы информации и безопасности;

    h) представитель Главного штаба Национальной армии;
    [Ст.21 ч(1) пкт.h) изменен ЗП234-XVI от 08.11.07, МО184-187/30.11.07 ст.717]
    [Ст.21 ч.(1) пкт.i) утратил силу ЗП304 от 26.12.12, МО48/05.03.13 ст.150; в силу с 05.03.13]

j) представитель Национального банка Молдовы;

k) другие лица - по предложению председателя комиссии.

(2) Центральная комиссия по реквизициям собирается один раз в год, в случае необходимости комиссию созывает ее председатель.

(3) На основании предложений смешанных комиссий Центральная комиссия составляет Перечень подлежащего реквизиции имущества и устанавливает единые для страны цены на это имущество и тарифы на выполнение трудовой обязанности.

(4) Указанные в части (3) Перечень, цены и тарифы утверждаются Правительством и публикуются в Официальном мониторе Республики Молдова.

(5) Центральная комиссия по реквизициям рассматривает жалобы на решения смешанных комиссий и принимает по ним соответствующие решения.

(6) Решения Центральной комиссии по реквизициям приводятся в исполнение Министерством экономики и инфраструктуры через смешанные комиссии.

Ст.22. - Возмещение убытков, нанесенных при реквизиции имущества, осуществляется в следующем порядке:

а) взамен непотребляемого имущества, которое по объективным причинам не может быть возвращено его собственнику или владельцу, предоставляется подобное имущество или выплачивается стоимость реквизированного имущества, исчисленная в соответствии с его техническим состоянием и степенью износа на момент осуществления реквизиции;

b) потребляемое имущество оплачивается по действующим ценам в зависимости от его качества на момент передачи;

c) за использование зданий, необработанных земельных участков плата производится в порядке, определенном постановлением Правительства;

d) в случаях реквизиции участков с культурами и посевами возмещается эквивалент нереализованной собственником или владельцем продукции по ценам, опубликованным в Официальном мониторе Республики Молдова, с вычетом затрат, необходимых для получения урожая;

e) при уничтожении посевов выплачивается эквивалент, необходимый для их восстановления;

f) за использование неплодородных земельных участков возмещение не предоставляется;

g) если цены на отдельные виды подлежащего реквизиции имущества не опубликованы в Официальном мониторе Республики Молдова, размер убытков определяется представителем пользователя и представителем органа местного публичного управления на основании цен на аналогичную продукцию.

Ст.23. - (1) Плата за выполнение трудовой обязанности осуществляется на основании штатного расписания пользователя.

(2) Лица, заболевшие или получившие производственную травму в процессе выполнения трудовой обязанности при мобилизации или в военное время, пользуются правами, предусмотренными для военнослужащих.

(3) В случаях выполнения трудовой обязанности вызванными для этого лицами в населенных пунктах, не являющихся местом их проживания, расходы на проезд, проживание и питание таких лиц несут пользователи.

Ст.24. - Возмещение убытков, нанесенных при реквизиции, и оплата выполнения трудовой обязанности осуществляются следующим образом:

а) военными центрами из предназначенных для этого фондов, выделенных из государственного бюджета, либо из других фондов, формируемых в соответствии с законодательством, - при объявлении мобилизации или военного положения, осадного или чрезвычайного положения;

b) министерствами и департаментами, в пользу которых была произведена реквизиция имущества или выполнялась трудовая обязанность, из средств, выделенных им из государственного бюджета, - при проведении военных сборов, мобилизационных учений и тренировок;

c) органами местного публичного управления из средств, выделенных из местного или государственного бюджета, - в случаях предупреждения, локализации, ликвидации последствий природных катаклизмов, техногенных аварий и катастроф.

Ст.25. - (1) Акты о реквизиции уничтожаются в порядке и в сроки, определенные постановлением Правительства.

(2) В случае утери акта о реквизиции Центральная комиссия по реквизициям вправе принять решение о выдаче повторного акта только после опубликования информации о признании недействительным первично выданного документа в Официальном мониторе Республики Молдова.

Ст.26. - (1) Жалобы, которые связаны с установленными ценами, стоимостью реквизированного имущества, указанными в официальных документах, с возмещением убытков, направляются в смешанные комиссии, принявшие решение о реквизиции, в срок, не превышающий 90 дней с момента подписания акта о возвращении имущества.

(2) Решения смешанных комиссий по реквизициям могут быть обжалованы в Центральную комиссию по реквизициям в срок, не превышающий

90 дней с момента их принятия. В случае удовлетворения жалобы Центральная комиссия аннулирует решение смешанной комиссии и устанавливает сумму, которая подлежит выплате.

(3) Решения Центральной комиссии по реквизициям могут быть обжалованы в судебные инстанции в соответствии с законодательством.

Глава V

ОСВОБОЖДЕНИЕ ОТ РЕКВИЗИЦИИ ИМУЩЕСТВА

И ВЫПОЛНЕНИЯ ТРУДОВОЙ ОБЯЗАННОСТИ

Ст.27. - (1) Не подлежат реквизиции следующие категории имущества:

а) предметы личного пользования и домашнего обихода;

b) личное имущество, строго необходимое для выполнения профессиональных обязанностей или для занятия, которое обеспечивает соответствующему лицу его существование;

с) объемы зерновых, овощей и фруктов, другого продовольствия, необходимые собственнику и его семье для потребления, а также семена для посева;

d) части зданий, необходимые их собственникам;

e) транспортные средства, принадлежащие инвалидам, а также автомашины скорой медицинской помощи государственных медицинских учреждений;

f) имущество учреждений, в которых находятся на государственном содержании дети, инвалиды, престарелые;

g) здания пенитенциарных учреждений;

h) имущество церквей, монастырей, молитвенных домов, принадлежащее культам или религиозным ассоциациям, признанным государством;

i) имущество иностранных дипломатических миссий и консульских учреждений;

j) культурные ценности, составляющие национальное или мировое достояние;

k) имущество, входящее в состав государственных материальных и мобилизационных резервов, созданных в соответствии с законодательством.

(2) Реквизиция имущества, связанная с проведением военных сборов, мобилизационных учений и тренировок, у одного и того же собственника или владельца может осуществляться не чаще одного раза в два года.

Ст.28. - (1) От выполнения трудовой обязанности освобождаются:

а) нетрудоспособные лица;

b) беременные женщины;

c) лица, которые содержат и осуществляют уход за нетрудоспособными детьми, родителями, братьями или сестрами, если присутствие этих лиц крайне необходимо;

d) лица, на содержании у которых находятся дети в возрасте до восьми лет;

e) лица, мобилизованные по месту работы.

(2) Состояние или положение лиц, указанных в пунктах а), b) и с), удостоверяется компетентными медицинскими учреждениями.

Глава VI

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Ст.29. - (1) Лица, отказывающиеся при объявлении мобилизации или военного положения передать имущество, подлежащее реквизиции, либо скрывающие при инвентаризации имущество, подлежащее реквизиции, либо уклоняющиеся от выполнения соответствующих обязанностей, привлекаются к ответственности согласно законодательству.

(2) Государственные служащие, не выполняющие своих служебных обязанностей, предусмотренных настоящим законом, несут ответственность, предусмотренную законодательством.

Ст.30. - (1) К административным правонарушениям в отношении норм осуществления реквизиции и выполнения трудовой обязанности, если они согласно закону не признаются преступлениями, относятся следующие деяния:

а) несвоевременное сообщение военному центру затребованных им данных о количестве и состоянии имущества, подлежащего реквизиции, а также об изменениях в учетных данных, относящихся к такому имуществу;

b) необоснованная неявка или отказ явиться лиц, согласно закону вызванных для выполнения трудовой обязанности, при проведении военных сборов, мобилизационных учений и тренировок, а также при необходимости предупреждения, локализации, ликвидации последствий природных катаклизмов, техногенных аварий и катастроф.

(2) Лица, совершившие правонарушения, предусмотренные частью (1), несут ответственность согласно законодательству.

Глава VII

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ

ПОЛОЖЕНИЯ

Ст.31. - Количество подлежащего реквизиции имущества, сроки и процедура реквизиции, порядок вызова граждан для выполнения трудовой обязанности при необходимости предупреждения, локализации, ликвидации последствий природных катаклизмов, техногенных аварий и катастроф определяются постановлением Правительства.

Ст.32. - Главный штаб Национальной армии и Министерство экономики и инфраструктуры уполномочены периодически проверять порядок ведения учета и хранения подлежащего реквизиции имущества его собственниками или владельцами - публичными учреждениями и хозяйствующими субъектами, достоверность представленных ими данных, а также периодически контролировать порядок содержания и техническое состояние имущества, которое подлежит реквизиции и принадлежит физическим лицам.
[Ст.32 измененa ЗП234-XVI от 08.11.07, МО184-187/30.11.07 ст.717]

Ст.33. - Правительству в шестимесячный срок:

представить Парламенту предложения по приведению действующего законодательства в соответствие с настоящим законом;

привести свои нормативные акты в соответствие с настоящим законом.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ

ПАРЛАМЕНТА Еуджения ОСТАПЧУК

Кишинэу, 11 октября 2002 г.

№ 1384-XV.