Утратил силу согласно ЗП151 от 30.07.2015, МО224-233/21.08.2015 ст.455

    ИЗМЕНЕН
     ЗП222 от 17.09.2010, МО210/26.10.2010 ст.696
     ЗП24-XVI от 03.02.09, МО37-40/20.02.09 ст.116

ЗП48-XVI от 09.03.06, МО59-62/14.04.06 ст.238

    Учитывая важное значение соблюдения основных принципов международного права в области прав человека, а также необходимость представления официального мнения Правительства в Европейском Cуде по правам человека, на основании пункта r) части (3) статьи 72  Конституции Республики Молдова

Парламент принимает настоящий органический закон.

Раздел  I

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Ст.1. - Настоящий закон устанавливает статус, функции и порядок деятельности Правительственного представителя, а также сферу его деятельности.

Ст.2. - ă настоящем законе используются следующие основные понятия:

Правительственный представитель - представитель Правительства Республики Молдова в Европейском Cуде по правам человека;

Суд - Европейский Cуд по правам человека (ЕСПЧ);

Комитет Министров - Комитет Министров Совета Европы;

Конвенция - Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод и дополнительные протоколы к ней;

Положение о Суде - Положение о Европейском Cуде по правам человека.

Ст.3. - (1) Правительственный представитель в соответствии с положениями Конвенции, Положением о Суде и настоящим законом представляет в Суде Правительство.

(2) Правительственный представитель действует в составе Министерства юстиции.

Раздел II

СТАТУС ПРАВИТЕЛЬСТВЕННОГО ПРЕДСТАВИТЕЛЯ

Ст.4. - (1) Правительственный представитель назначается на должность и освобождается от должности Правительством по предложению министра юстиции.

(2) О назначении на должность и освобождении от должности Правительственного представителя сообщается Суду через Постоянное представительство Республики Молдова при Совете Европы.

(3) Кандидат на должность Правительственного представителя должен соответствовать следующим требованиям:

a) быть лиценциатом права;

b) обладать общими знаниями и опытом работы в области права, в том числе административного права;

c) иметь опыт работы в области защиты прав человека;

d) свободно владеть не менее чем одним из рабочих языков Суда - английским или французским.

(4) Правительственный представитель в период исполнения своих должностных обязанностей является членом персонала дипломатической службы Республики Молдова.

Ст.5. - Правительственный представитель подчиняется премьер-министру и министру юстиции.

Раздел III

ФУНКЦИИ И ПОРЯДОК ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ПРАВИТЕЛЬСТВЕННОГО ПРЕДСТАВИТЕЛЯ

Ст.6. - Правительственный представитель осуществляет следующие функции:

a) представляет Правительство Республики Молдова в Суде и выполняет иные функции, предусмотренные Конвенцией или Положением о Суде;

b) осуществляет надзор за правильностью мер, принятых для исполнения решений Суда, и предлагает компетентным органам  для принятия меры общего характера во избежание новых нарушений положений Конвенции и дополнительных протоколов;

c) информирует премьер-министра о прохождении дел в Суде;

d) представляет Правительство на специальных заседаниях Координационного комитета по правам человека (СDDH) и подчиненного ему Комитета экспертов по улучшению процедур по защите  прав человека (DH-PR);

e) обеспечивает информирование судей, прокуроров и государственных служащих о юриспруденции Суда;

f) периодически  информирует Министерство иностранных дел, в том числе по его просьбе, о мерах, которые должны быть предприняты органами публичной власти Республики Молдова в целях исполнения решений Суда.  

Ст.7. - (1) Республика Молдова обращается в Суд по межгосударственным делам через Правительственного представителя по решению Правительства.

(2) Если в каком-либо деле, рассматриваемом Судом, истцом является гражданин Республики Молдова, а ответчиком - иное, чем Республика Молдова, государство, являющееся Стороной Конвенции, Правительственный представитель с разрешения Правительства выступает в качестве третьего лица.

Ст.8. - В случаях, когда ответчиком является Республика Молдова, а истцом - частное лицо, являющееся гражданином другого государства - Стороны Конвенции, Правительственный представитель уведомляет о наличии дела государство, гражданином которого является истец, чтобы оно могло воспользоваться своим правом вмешательства. Уведомление осуществляется через дипломатическое представительство Республики Молдова в данном государстве, а при его отсутствии - через дипломатическое представительство этого государства при Совете Европы.

Ст.9. - Правительственный представитель сотрудничает с органами публичной власти и другими юридическими лицами публичного или частного права.

Ст.10. - (1) Органы публичной власти и другие юридические лица публичного или частного права обязаны направлять Правительственному представителю в установленные им сроки запрашиваемые документы, данные и информацию.

(2) Правительственный представитель обязан соблюдать конфиденциальность документов, данных и информации в соответствии с законом.

(3) Правительственному представителю не могут быть переданы документы, данные и информация, касающиеся нарушения права на  частную жизнь.

Ст.11. - Если действия или бездействие представителей органов публичной власти или решения,  принятые этими органами, явно нарушают права и свободы человека, Правительственный представитель вправе по должности обратиться к компетентным органам с предложением устранить допущенные нарушения и принять необходимые меры для точного и единообразного соблюдения Конвенции и соответствующего применения юриспруденции Суда.

Ст.12. - (1) В случае, когда необходимы специальные знания, Правительственный представитель может запросить у органа публичной власти, государственного или иного учреждения проведение правовой экспертизы.

(2) Экспертиза, осуществленная органом публичной власти и государственным учреждением, является бесплатной, а проведенная иным учреждением - оплачивается из бюджета Министерства юстиции.

Ст.13. - (1) Дружественное урегулирование дела, возбужденного против Республики Молдова на основании индивидуального заявления, осуществляется по взаимному согласию.

(2) Соглашение о дружественном урегулировании заключается между Правительством Республики Молдова, представленным Правительственным представителем, и истцом или его представителем.      

(3) Соглашение о дружественном урегулировании заключается в письменной форме, при этом один экземпляр составляется для Правительственного представителя и по одному экземпляру для каждого истца - Стороны соглашения и для Суда.

(4) Для дружественного урегулирования дела Правительственный представитель запрашивает заключения Министерства финансов, других органов публичной власти или органов, которым вменяется в вину нарушение прав истца. Заключения носят консультативный характер и должны быть представлены Правительственному представителю в течение 10 рабочих дней со дня поступления запроса, если в нем не предусмотрен иной срок.

Ст.14. - В соответствии со статьей 43 Конвенции Правительственный представитель с разрешения Правительства может потребовать направления дела на рассмотрение в Большую Палату.

Ст.15. - (1) Установленные Судом суммы, необходимые для справедливого возмещения ущерба и компенсации других затрат, а также суммы, установленные соглашением о дружественном урегулировании дела, выплачиваются в бесспорном порядке Министерством финансов независимо от того, предусмотрены или не предусмотрены средства на эти цели в законе о государственном бюджете.

[Ст.15 ч.(1) в редакции ЗП48-XVI от 09.03.06, МО59-62/14.04.06 ст.238]

(3) Оплата производится в срок, установленный постановлением Суда или соглашением о дружественном урегулировании.

(4) Порядок осуществления выплат предусматривается законом.

Ст.16. - Решения и постановления Суда по делам, в которых Республика Молдова выступает в качестве ответчика, публикуются бесплатно в Официальном мониторе Республики Молдова.

Ст.17. - (1) Государство имеет право обратиться с регрессным иском к лицам, умышленная деятельность или тяжкий проступок которых явились основанием для принятия решения об уплате в обязательном порядке сумм, установленных постановлением Суда или соглашением о дружественном урегулировании дела.

(2) Суммы, установленные постановлением Суда или соглашением о дружественном урегулировании дела, на основании судебного решения возмещаются в полном объеме лицами,  которые  умышленно  или вследствие тяжкого  проступка обусловили обязанность Республики Молдова выплатить эти суммы.

(3) Правительственный представитель обязан информировать Генерального прокурора и, при необходимости, Высший совет магистратуры о всех случаях, когда постановлением Суда или соглашением о дружественном урегулировании  дела Республика Молдова обязывается к уплате определенных денежных сумм. Информация представляется  в течение 30 дней со дня вступления постановления Суда в законную силу или подписания соглашения о дружественном урегулировании дела.

(4) Регрессный иск о возмещении сумм, указанных в части (1), подается Генеральным прокурором в установленном законом порядке в течение 1 года со дня истечения срока уплаты, установленного Судом или соглашением о дружественном урегулировании дела.

(5) Правительство в соответствии с Гражданским процессуальным кодексом Республики Молдова вправе принять участие во всех судебных процессах, начатых в соответствии с положениями настоящей статьи.

[Ст.17 в редакции ЗП48-XVI от 09.03.06, МО59-62/14.04.06 ст.238]

Ст.18. - (1) Деятельность Правительственного представителя обеспечивается Управлением Правительственного представителя, функционирующим в составе Министерства юстиции.
    [Ст.18 ч.(1) изменена ЗП222 от 17.09.2010, МО210/26.10.2010 ст.696]

(2) Структура и штатная численность Управления Правительственного представителя, в пределах штатной численности, утвержденной для Министерства юстиции, а также его отношения с  другими  подразделениями Министерства юстиции устанавливаются приказом министра юстиции по предложению Правительственного представителя.
    [Ст.18 ч.(2) изменена ЗП222 от 17.09.2010, МО210/26.10.2010 ст.696]

(3) Правительственный представитель занимает ответственную государственную должность путем назначения. Персонал Управления Правительственного представителя состоит из государственных служащих, на которых распространяются положения Закона о государственной должности и статусе государственного служащего № 158-XVI от 4 июля 2008 года, и персонала, работающего на контрактной основе, осуществляющего вспомогательную деятельность, трудовые отношения которого регулируются трудовым законодательством.
    [Ст.18 ч.(3) в редакции ЗП222 от 17.09.2010, МО210/26.10.2010 ст.696]

Ст.19. - Министр юстиции по предложению Правительственного представителя может назначить начальника Управления Правительственного представителя для выступления  в Суде по определенному делу.
    [Ст.19 изменена ЗП222 от 17.09.2010, МО210/26.10.2010 ст.696]

Ст.20. - Правительственный представитель с согласия министра юстиции может делегировать право подписи начальнику Управления Правительственного представителя.
    [Ст.20 изменена ЗП222 от 17.09.2010, МО210/26.10.2010 ст.696]

Ст.21. - (1) Правительственному представителю в выступлениях на Суде могут помогать один или несколько ассистентов либо консультантов.

(2) Назначение ассистента или консультанта осуществляется Правительственным представителем с согласия министра юстиции.

(3) В качестве ассистента может быть назначен сотрудник Управления Правительственного представителя, являющийся специалистом в области права.
    [Ст.21 ч.(3) изменена ЗП222 от 17.09.2010, МО210/26.10.2010 ст.696]

(4) В качестве консультанта может быть назначено любое лицо, являющееся специалистом в области, составляющей предмет дела, или  признанное в ней авторитетом.

(5) При необходимости Правительственный представитель с согласия министра юстиции может принять на работу на контрактной основе переводчиков.

Ст.22. - (1) Материальное обеспечение и любые другие расходы, связанные с выполнением должностных обязанностей и участием Правительственного представителя и лиц, его сопровождающих, в процедурах в Суде и Комитете Министров, а также связанные с миссией лицб, указанного в статье 19, осуществляются за счет средств, выделенных для этого Министерству юстиции.

(2) Правительство по предложению министра юстиции выделяет в случае необходимости дополнительные финансовые средства из своего резервного фонда.  

Ст.23. - (1) При Правительственном представителе действует консультативный совет под его председательством.

(2) В работе консультативного совета принимают участие начальник Управления Правительственного представителя и другие приглашенные лица.
    [Ст.23 ч.(2) изменена ЗП222 от 17.09.2010, МО210/26.10.2010 ст.696]

Ст.24. - В течение семи лет с момента освобождения от должности  Правительственный представитель не имеет права участвовать в качестве представителя истцов в делах, подлежащих рассмотрению Судом, если он ранее принимал участие в их рассмотрении.
    [Ст.25 исключенa ЗП24-XVI от 03.02.09, МО37-40/20.02.09 ст.116]

    ПРЕДСЕДАТЕЛЬ
    ПАРЛАМЕНТА                                 Еуджения ОСТАПЧУК

    Кишинэу, 28 октября 2004 г.
    № 353-XV.