LPM286/1994 Внутренний номер: 313314 Varianta în limba de stat | Карточка документа |
Республика Молдова | |
ПАРЛАМЕНТ | |
ЗАКОН
Nr. 286
от 16.11.1994 | |
о библиотеках* | |
Опубликован : 07.02.2003 в Monitorul Oficial Nr. 14-17 статья № : 47 | |
ИЗМЕНЕН
ЗП172 от 27.07.18, МО321-332/24.08.18 ст.529; в силу с 24.08.18 ЗП79 от 24.05.18, MO195-209/15.06.18 ст.338 ЗП111 от 17.05.12, MO130/26.06.12 ст.426 ЗП109 от 04.06.2010, MO131-134/30.07.2010 ст.443 По всему тексту закона слова “Министерство культуры и туризма” заменить словами “Министерство культуры” в соответствующем падеже; согласно ЗП109 от 04.06.2010, MO131-134/30.07.2010 ст.443
По всему тексту Закона слова "Министерство культуры" заменить словами "Министерство культуры и туризма" в соответствующем падеже, согласно ЗП211-XVI от 29.07.05, MO132-134/07.10.05 ст.631
* Переопубликован на основании Постановления Парламента Республики Молдова № 1546-XIII от 25.02.98 г. Monitorul Oficial, 1998 г., № 26-27, ст. 176.
Изменен законами Республики Молдова:
1) № 1592-XIII от 27.02.98 г. - Monitorul Oficial, 1998 г., № 44-46, ст. 326.
2) № 124-XV от 03.05.01 г. - Monitorul Oficial, 2001 г., № 59-61, ст. 385.
Парламент принимает настоящий закон.
Глава I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия
Основные термины, используемые в настоящем законе, имеют следующее смысловое содержание:
публикация - любой тип носителя текстуальной, аудиовизуальной и другой информации, воспроизводимой в целях распространения, продажи или публичного пользования;
неопубликованный документ - любой тип носителя информации, не предназначенной для распространения или продажи;
библиотечный фонд - собрание публикаций и неопубликованных документов, систематически комплектуемое и организованное в соответствии с определенными принципами, нормами и правилами;
пользователь - физическое и юридическое лицо либо общность, пользующиеся услугами библиотеки;
учредитель (владелец) библиотеки - физическое и юридическое лицо, создающие, содержащие и ликвидирующие библиотечный фонд или данное учреждение.
Статья 2. Библиотека
Библиотека - публичный или частный организованный фонд публикаций и неопубликованных документов, информационное, культурное и учебное или учреждение, приобретающее, хранящее и организующее подобные фонды в целях удовлетворения потребностей пользователей в чтении и получении информации.
Статья 3. Принципы деятельности
Библиотеки осуществляют свою деятельность, руководствуясь политикой в области культуры, образования, науки и информации, проводимой их учредителями в соответствии с действующим законодательством. Принципами деятельности библиотек являются общедоступность, политический нейтралитет, профессиональная автономия.
Статья 4. Функции
Функции библиотек определяются их учредителями в соответствии с их видами и типами.
Статья 5. Виды и типы
(1) В зависимости от назначения библиотеки подразделяются на следующие виды:
а) специализированные библиотеки;
b) библиотеки учебных заведений;
с) публичные библиотеки.
(2) В зависимости от принадлежности библиотеки подразделяются на следующие типы:
а) государственные библиотеки;
b) общественные библиотеки;
с) частные библиотеки.
Статья 6. Специализированные библиотеки
(1) Специализированные библиотеки предоставляют информацию и документы по одной или нескольким смежным отраслям.
(2) Специализированные библиотеки создаются при Парламенте, министерствах и ведомствах, на предприятиях и в учреждениях независимо от их вида собственности, в рамках профессиональных, творческих, культовых и иных отечественных и зарубежных объединений, обществ и организаций либо физическими лицами в соответствии с действующим законодательством
Статья 7. Библиотеки учебных заведений
Библиотеки учебных заведений осуществляют свою деятельность при учебных заведениях, располагают соответствующими учебными программами, фондами и служат задачам обеспечения учебного и исследовательского процесса.
Статья 8. Публичные библиотеки
(1) Публичные библиотеки - фонды универсального характера либо библиотечные учреждения, обладающие подобными фондами, - предназначены для широкого круга пользователей и выполняют задачи поддержания высокого уровня культуры, цивилизованности и образования в обществе.
(2) Публичные библиотеки функционируют как:
а) государственные, организованные по территориальному принципу - в каждом населенном пункте, подразделяющиеся в соответствии с административно- территориальным делением на сельские, городские, муниципальные, районные, подчиняющиеся органам местного публичного управления;
[Ст.8 ч.(2) пкт.а) изменен ЗП482/04.1.03, MO6/01.01.04 ст.48] b) государственные, организованные по ведомственному принципу, находящиеся в ведении соответствующих министерств и ведомств;
c) общественные, подчиняющиеся руководству соответствующих объединений, обществ и организаций;
d) частные, предоставленные для публичного пользования их владельцами.
Статья 9. Национальная библиотечная система
(1) Национальная библиотечная система представляет собой совокупность библиотечных сетей и библиотековедческих центров, организованных по территориальному и отраслевому принципу, создаваемых и содержащихся государством с целью удовлетворения информационных, образовательных и культурных интересов и потребностей общества и подчиняющихся единому координирующему органу.
(2) В национальную библиотечную систему входят:
а) Национальная библиотека Республики Молдова;
b) сеть публичных библиотек системы Министерства образования, культуры и исследований;
c) сеть библиотек учебных заведений, подведомственных Министерству образования, культуры и исследований;
[Ст.9 ч.(2) пкт.с) изменен ЗП79 от 24.05.18, MO195-209/15.06.18 ст.338] [Ст.9 ч.(2) пкт.с) изменен ЗП109 от 04.06.2010, MO131-134/30.07.2010 ст.443] d) специализированные библиотеки министерств, департаментов и других правительственных и неправительственных структур.
(3) Статусом библиотековедческого центра наделена главная библиотека территориальной или ведомственной сети, выполняющая библиотековедческие функции и имеющая соответствующую организационную структуру. Устав, структура и бюджет библиотековедческого центра определяются его учредителем.
Статья 10. Национальная библиотека Республики Молдова
(1) Национальная библиотека Республики Молдова создается и функционирует в ведении Министерства образования, культуры и исследований.
(2) Национальная библиотека выполняет следующие функции:
а) собирает, владеет и предоставляет пользователям наиболее полную коллекцию национальных изданий, ценные зарубежные публикации, рукописи, аудиовизуальные и мультимедийные материалы и т. д.;
b) собирает, хранит и осваивает коллекцию "Moldovica", состоящую из публикаций о Республике Молдова, появившихся в стране и за рубежом, включая произведения местных авторов, изданных за рубежом;
с) осуществляет мониторинг национального резерва публикаций;
d) составляет национальные сводные каталоги;
e) обеспечивает взаимодействие публичных библиотек, оказывая им специализированную помощь;
f) составляет фундаментальные библиографии по различным областям знания;
g) участвует в подготовке раздела "Exteriorica" "Национальной библиографии Молдовы";
h) осуществляет функции центра-депозитария публикаций ООН и ЮНЕСКО в Республике Молдова;
i) осуществляет функции национального центра по обмену публикациями.
(3) Деятельность Национальной библиотеки регламентируется ее уставом, утверждаемым Министерством образования, культуры и исследований.
Статья 11. Общественные библиотеки
Общественные библиотеки создаются на правах публичной собственности.
Статья 12. Частные библиотеки
Частные библиотеки принадлежат физическим лицам, которые свободны в определении их содержания и предоставлении их в публичное пользование.
Статья 13. Создание и ликвидация
(1) Государственные библиотеки создаются и ликвидируются их учредителями с разрешения соответствующих министерств и ведомств. Учредители обязаны обеспечивать содержание библиотеки и осуществлять контроль за ее деятельностью в соответствии с действующим законодательством.
(2) Общественным и частным фондам может быть предоставлен статус библиотеки и право публичного пользования ими после их узаконения в следующем порядке: разработка положения об организации и функционировании библиотеки, получение заключения территориального библиотековедческого центра о положении и об уровне организации фонда, утверждение и регистрация положения органами местного публичного управления. Ликвидация библиотек данного типа осуществляется в порядке, предусмотренном положением.
Глава II
УПРАВЛЕНИЕ БИБЛИОТЕКАМИ
Статья 14. Центральное публичное управление
(1) Министерства и департаменты как органы центрального публичного управления находящимися в их ведении библиотеками проводят в жизнь политику государства в области библиотековедения, контролируют порядок соблюдения действующих законов и иных нормативных актов, принимают соответствующие решения в случае их нарушения.
(2) Министерство образования, культуры и исследований осуществляет методологическую регламентацию деятельности библиотек всех видов и типов в целях обеспечения надзора за проведением единой национальной политики в области библиотековедения.
Статья 15. Местное публичное управление
(1) Публичное управление библиотеками в административно-территориальных единицах осуществляется органами местного публичного управления, которые обеспечивают их материально-техническую, финансовую и организационную базу.
(2) Подразделения органов местного публичного управления, ведающие вопросами культуры, осуществляют надзор за проведением единой национальной политики в деятельности библиотек на местах.
Статья 16. Национальный библиотековедческий совет
(1) Национальный библиотековедческий совет является консультативным органом, действующим при Министерстве образования, культуры и исследований.
(2) Национальный библиотековедческий совет осуществляет координацию и кооперацию деятельности библиотек всех типов. Организация, структура, функции и полномочия этого органа определяются положением, утверждаемым Министерством образования, культуры и исследований.
[Ст. 17 - исключена Законом № 124-XV от 03.05.2001 г.]
Статья 18. Персонал
(1) Штатная численность персонала, компетентного и подготовленного надлежащим образом для каждого вида библиотек, определяется согласно нормативам, разработанным Министерством образования, культуры и исследований и утвержденным министерствами и ведомствами, в ведении которых находятся библиотеки.
(2) Государство обеспечивает подготовку библиотечных кадров в учебных заведениях страны и за рубежом, а также повышение их квалификации в специальных центрах.
Глава III
БИБЛИОТЕЧНЫЕ ФОНДЫ
Статья 19. Публикации, являющиеся национальным достоянием
(1) К публикациям, являющимся национальным достоянием, относятся редкие, особо ценные произведения, представляющие особый интерес для культуры республики, являющиеся собственностью библиотек, других юридических и физических лиц. Публикации, являющиеся национальным достоянием, охраняются государством. Международный обмен публикациями, являющимися национальным достоянием, и их вывоз за рубеж осуществляется в строго установленном порядке.
(2) К публикациям, являющимся национальным достоянием, относятся: а) уникальные (антикварные) библиофильские издания - книги, вышедшие до 1850 года, рукописи;
b) издания, выпущенные между 1851 и 1960 годами и вошедшие в историю национальной и мировой литературы и культуры, а также издания, вышедшие после 1960 года, отличающиеся особым художественно-полиграфическим исполнением, или приуроченные к юбилейным датам, или содержащие дарственные надписи и подлинные автографы авторов;
с) публикации, входящие в фонд обязательного хранения, независимо от типа библиотеки, в которой он имеется.
(3) Библиотекам предоставляются преимущественные права приобретения в букинистических магазинах изданий, являющихся национальным достоянием.
Такие издания должны быть предложены в первую очередь Национальной библиотеке и лишь затем - другим юридическим и физическим лицам.
Статья 20. Вывоз публикаций за рубеж
(1) Публикации, подлежащие вывозу за рубеж, проходят экспертизу специалистов Национальной библиотеки.
(2) Публикации, указанные в частях (1) и (2) статьи 19, изъятые таможенными органами Республики Молдова, передаются Национальной библиотеке.
[Ст.20 ч.2) в редакции ЗП111 от 17.05.12, MO130/26.06.12 ст.426] Статья 21. Комплектование библиотечных фондов
(1) Комплектование библиотечных фондов осуществляется на основе финансовых средств, выделенных из государственного и местного бюджетов, а также полученных из других источников.
(2) В случае повышения цен на публикации государство гарантирует увеличение финансовых средств для комплектования библиотечных фондов.
Статья 22. Фонд обязательного хранения
(1) Под обязательными экземплярами понимается определенное количество публикаций, отпечатанных в республике, которое производители обязаны предоставлять Национальной библиотеке и другим библиотековедческим центрам для ведения национального библиографического контроля и статистического учета, хранения публикаций, обеспечения сохранности национального тезауризованного фонда публикаций.
(2) Издательские организации обязаны бесплатно предоставлять национальным библиотековедческим центрам обязательные экземпляры каждого наименования в соответствии с действующим законодательством.
(3) Не являются объектом обязательного хранения визитные карточки,
извещения, почтовые конверты, бланки административно-бухгалтерского назначения (реестры, ведомости, квитанции, ордерные книжки, платежные ведомости, фирменные бланки), коммерческие бланки, ценные бумаги (банкноты, чеки, марки, платежные поручения, банковские билеты), билеты на транспорт и на культурно-спортивные мероприятия, удостоверения, акты, удостоверяющие личность и гражданское состояние, короткометражные и полнометражные документальные и художественные фильмы, а также ксерокопии печатных изданий.
Статья 23. Обязательные экземпляры официальных документов
В целях обеспечения гласности через доступность официальных публикаций и неопубликованных документов для пользователей публичные власти, партии, общественные и профессиональные организации, издающие их, обязаны предоставлять Национальной библиотеке по одному экземпляру таких документов (за исключением тех, которые составляют государственную тайну или относятся к сугубо внутренним вопросам) для регистрации в Каталоге официальных актов Республики Молдова.
Статья 24. Издательская политика и библиотеки
Издательская политика в Республике Молдова определяется с учетом потребностей формирования фондов национальной библиотечной системы.
Статья 25. Национальный библиографический контроль
Национальный библиографический контроль осуществляется Национальной
книжной палатой, функции которой регламентируются Законом об издательском деле № 939-XIV от 20 апреля 2000 года, а также Национальной библиотекой, деятельность которой регламентируется настоящим законом.
Статья 26. Инвентаризация библиотечных фондов
Инвентаризация библиотечных фондов производится периодически в соответствии с положениями, разработанными и утвержденными Министерством образования, культуры и исследований.
Статья 27. Управление библиотечными фондами
Библиотечные фонды являются составной частью национального достояния независимо от их принадлежности. Учредители и администрация библиотек всех типов обязаны обеспечивать управление библиотечными фондами и в установленном порядке представлять полномочным органам статистические данные.
Глава IV
ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ
Статья 28. Доступность публикаций
Государство гарантирует всем пользователям доступ ко всем видам публикаций, имеющимся в библиотеках, в том числе к неопубликованным и к официальным документам, в соответствии с международными конвенциями, одной из сторон которых является Республика Молдова. Пользователи могут получать в библиотеке также платные услуги в соответствии с действующим законодательством.
Статья 29. Право на оптимальные условия работы
Учредители и администрация библиотек обязаны создавать пользователям оптимальные условия для работы в их помещениях.
Статья 30. Обязанности пользователей
Пользователи обязаны соблюдать правила внутреннего распорядка библиотек, правила, обеспечивающие сохранность выданных им публикаций.
Глава V
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БАЗА БИБЛИОТЕК
Статья 31. Финансовое обеспечение библиотекУчредители обеспечивают библиотеки необходимыми средствами для их функционирования на уровне современных технологий. В государственном и местных бюджетах ежегодно предусматриваются бюджетные ассигнования для развития библиотек, учредителями которых являются публичные органы. [Ст.31 в редакции ЗП172 от 27.07.18, МО321-332/24.08.18 ст.529; в силу с 24.08.18] Статья 32. Оказание спонсорской помощи
Государство обеспечивает льготные условия физическим и юридическим лицам, финансирующим определенные программы или направления библиотечной деятельности, предоставляющим денежную помощь в приобретении публикаций, оборудования и прочего инвентаря, необходимого для нормальной деятельности библиотек. Спонсорство и предоставляемые спонсорам льготы регламентируются действующим законодательством.
Статья 33. Предоставление платных услуг
(1) Библиотеки имеют право взимать плату за оказываемые ими в соответствии с Законом об авторском праве и смежных правах услуги в случаях, если:
а) конечный продукт (фотокопии, микрофильмы, ксерокопии, магнитофонные записи и др.) остается во владении пользователя;
b) по запросу пользователя они выполняют услуги сверх нормативных требований;
c) они предоставляют информацию о патентах, стандартах и других публикациях по определенным отраслям или оказывают информационные услуги на основе договоров, оговаривающих им право на часть прибыли, полученной в результате внедрения новшеств, содержащихся в публикациях;
d) они осуществляют коммерческую деятельность (продажа публикаций, подлежащих списанию, реализация материалов, изданных библиотеками, и др.), ненаносящую ущерба социальному статусу библиотеки и не противоречащую действующему законодательству.
(2) Библиотеки могут создавать производственные и коммерческие предприятия (типографии, книготорговые центры, переплетные мастерские, мастерские по производству спецоборудования и др.) в целях улучшения обеспечения их публикациями, документами, формулярами, библиотечной техникой, оборудованием, мебелью и прочим инвентарем, необходимым для комплектования, организации и управления библиотечными фондами и предоставления их в публичное пользование.
[Ст.33 ч.(3) утратила силу согласно ЗП172 от 27.07.18, МО321-332/24.08.18 ст.529; в силу с 24.08.18]
Статья 34. Почтовые отправления
Почтовые отправления, относящиеся к международному книго обмену и межбиблиотечному абонементу, осуществляются на основе действующего национального и международного законодательства.
Глава VI
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
Статья 35. Ответственность за нарушение законодательства о библиотеках
Нарушение законодательства о библиотеках влечет за собой дисциплинарную, материальную, гражданскую, административную и уголовную ответственность и наказывается в соответствии с действующим законодательством.
Глава VII
МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО
Статья 36. Субъект международного сотрудничества
Международное сотрудничество осуществляется библиотековедческими центрами, устанавливающими отношения с аналогичными организациями других стран на основе соглашений, заключенных Республикой Молдова.
Статья 37. Области международного сотрудничества
Международное сотрудничество осуществляется в области обмена публикациями, оказания информационных услуг, деятельности международной библиотечной сети. Председатель
Парламента Петру Лучински
Кишинэу, 16 ноября 1994 г. № 286-XIII.
|