LRO112/1994
Внутренний номер:  313325
Varianta în limba de stat
Карточка документа

Республика Молдова
ПАРЛАМЕНТ
ЗАКОН Nr. 112
от  20.05.1994
о поддержке и защите малого бизнеса*
Опубликован : 30.05.2002 в Monitorul Oficial Nr. 069     статья № : 553
Признан утратившим силу ЗП206-XVI от 07.07.06, МО126-130/11.08.06 ст.605
ИЗМЕНЕН
ЗП372-XVI от 29.12.05, MO16-19/27.01.06 ст.70
*Переопубликован
на основании Постановления Парламента № 1546-XIII от 25.02.98 г. - Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1998 г., № 26-27, ст. 170.
Изменен Законами Республики Молдова:
1) № 418-XIII от 29.03.95 г. - Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1995 г., № 24, ст. 286;
2) № 629-XIII от 03.11.95 г. - Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1996 г., № 1, ст. 4;
3) № 1167-XIII от 30.04.97 г. - Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1997 г., № 63, ст. 526;
4) № 1322-XIII от 25.09.97 г. - Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1997 г., № 69-70, ст. 585;
5) № 1592-XIII от 27.02.98 г. - Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1998 г., № 44-46, ст. 326;
6) № 417-XV от 26.07.01 г. - Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2001 г., № 108-109, ст. 824;
7) № 619-XV от 08.11.01 г. - Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2001 г., № 150-151, ст. 1191.
Парламент Республики Молдова принимает настоящий закон. Настоящий закон определяет правовые, экономические и организационные условия  развития,  поддержки  и  защиты  мелких  и  малых  предприятий, основанных на негосударственных видах собственности.
Глава 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Малый бизнес
(1) Под малым  бизнесом понимается предпринимательская деятельность, осуществляемая  мелкими и малыми предприятиями (далее - субъекты  малого бизнеса).
(2) Критериями отнесения субъектов малого бизнеса к мелким или малым предприятиям  являются  среднегодовая численность занятых  работников и годовая сумма чистых продаж предприятия.
(3) К мелким  относятся  предприятия со  среднегодовой  численностью занятых  работников,  не  превышающей девяти человек, и  годовой  суммой чистых продаж до 3 млн. леев.
(4) К малым относятся   предприятия  со  среднегодовой  численностью занятых  работников  от  10 до 50 включительно и годовой  суммой  чистых продаж до 10 млн. леев.
(5) Действие настоящего закона не распространяется на:
a) предприятия, занимающие доминирующее положение на рынке;
b) предприятия,   в   уставном  капитале  которых  доля   акционеров (учредителей),  не  являющихся субъектами малого бизнеса,  превышает  35 процентов;
c) предприятия, производящие и импортирующие подакцизные товары;
d) трастовые и страховые компании;
e) инвестиционные фонды;
f) банки и другие финансовые учреждения;
g) предприятия, осуществляющие обмен валют, и ломбарды;
h) предприятия, действующие в сфере игорного бизнеса.
(6) Мелкие и малые предприятия  создаются  и прекращают свою деятельность в соответствии с действующим законодательством.
Статья 2. Субъекты и объекты поддержки и защиты  малого бизнеса
(1) Поддержка и защита малого бизнеса осуществляются государственными органами и негосударственными организациями.
(2) Субъектами  государственной  поддержки и защиты  малого  бизнеса являются органы публичной власти, органы местного публичного управления, а также уполномоченные ими органы.
(3) Субъектами  негосударственной поддержки и защиты малого  бизнеса являются физические и юридические лица, в том числе и иностранные.
(4) Объектами  поддержки  и защиты малого бизнеса являются мелкие  и малые   предприятия,  а  также  иные  физические  и  юридические   лица, оказывающие данным предприятиям различные виды услуг, направленных на их
развитие, поддержку и защиту.
Глава 2
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА
МАЛОГО БИЗНЕСА
Статья 3. Направления государственной поддержки малого бизнеса
(1) Субъекты малого бизнеса, осуществляющие  предпринимательскую деятельность в приоритетных отраслях экономики, утверждаемых Парламентом, пользуются государственной поддержкой.
(2) Основными   направлениями  государственной  поддержки  субъектов малого бизнеса являются:
a) дифференцированная  поддержка  предприятия в зависимости от  вида деятельности, периода функционирования и его размера;
b) использование  различных  форм и методов поддержки и источников финансирования;
c) взаимодействие   мер,   принятых  государственными   органами и негосударственными организациями, по оказанию поддержки;
d) стабильность   при   выполнении  обязательств,  взятых  на   себя государственными органами  и  негосударственными   организациями   по отношению к предприятию, до их полного осуществления;
e) гласность при предоставлении и использовании всех видов льгот.
(3) Направления государственной поддержки малого    бизнеса определяются  национальными  и  местными  программами  поддержки  малого бизнеса.
Статья 4. Фонд поддержки предпринимательства и развития малого бизнеса
(1) Фонд поддержки  предпринимательства  и развития  малого  бизнеса (далее   -  Фонд)  является  некоммерческой  организацией.  Порядок  его создания и деятельности определяется Правительством.
(2) Фонд обеспечивает финансирование    национальных    программ государственной   поддержки  малого  бизнеса, проектов  и  мероприятий, направленных на развитие малого  бизнеса,  принимает участие в финансировании местных программ поддержки малого бизнеса.
(3) Фонд прежде всего   поддерживает  субъектов  малого   бизнеса, действующих в  сфере  производства.
Он  вправе  также   дополнительно устанавливать  другие  приоритетные  виды  деятельности,  осуществляемые
субъектами  малого бизнеса, и в пределах имеющихся средств стимулировать последних.
(4) Источниками формирования средств Фонда являются:
a) до 0,5 процента  государственного бюджета (объем  устанавливается ежегодно при принятии закона о бюджете);
b) доходы, получаемые от собственной деятельности;
c) средства, выделяемые в рамках международной  технической и финансовой помощи;
d) добровольные  отчисления и пожертвования физических и юридических лиц, в том числе иностранных;
e) иные поступления, не противоречащие законодательству.
(5) Фонд активно  сотрудничает  с неправительственными  ассоциациями субъектов малого бизнеса и оказывает им юридическую помощь.
Статья 5. Основные виды государственной поддержки
Основными видами  государственной поддержки субъектов малого бизнеса являются:
a) финансово-экономическая  помощь,  оказываемая  в  форме  льготных кредитов  и  субсидий, льгот по налогообложению,  страхованию  субъектов малого бизнеса, таможенных льгот;
b) материально-техническая   помощь,  направляемая  на  производство продукции для обеспечения государственных нужд;
c) помощь в области сбыта продукции, осуществляемая путем заключения договоров на  ее  поставку  для  обеспечения  государственных  нужд  и предусматривающая гарантии реализации этой продукции;
d) организационная    помощь,    включающая   упрощение процедуры регистрации   субъектов   малого бизнеса,   подготовку и  повышение квалификации  специалистов,  в том числе и за рубежом, информационное  и консультационное обслуживание данных субъектов.
Статья 6. Программы государственной поддержки малого бизнеса
(1) Национальные  программы государственной поддержки малого бизнеса утверждаются Правительством и  предусматривают комплексы мер, направленных  на реализацию государственной политики в области  развития малого бизнеса.
(2) Местные программы поддержки малого бизнеса утверждаются органами местного публичного управления и финансируются из местных бюджетов, иных поступлений, не противоречащих законодательству.
[Ст. 7 исключена Законом № 1592-XIII от 27.02.98]
Статья 8. Кредитование и субсидирование
(1) Фонд на конкурсной основе предоставляет льготные кредиты с более низкой   процентной  ставкой  по  сравнению  с  базовой,   установленной Национальным  банком Молдовы для краткосрочных и среднесрочных кредитов,
и cубсидии субъектам малого бизнеса:
a) занятым приоритетными видами деятельности;
b) производящим    по    договору    продукцию    для    обеспечения государственных нужд;
c) находящимся  на  грани банкротства, которое вызвано  банкротством партнеров или форс-мажорными обстоятельствами;
d) неприватизированным  на  аукционе или конкурсе за боны  народного достояния  с целью приобретения имущества этих предприятий за  денежные средства гражданами республики;
e) приобретающим  передовые технологии, современную технику и сырье;
f) работающим первые три года.
(2) Льготный  кредит  не предоставляется субъектам  малого  бизнеса, получившим субсидии, до их использования.
Статья 9. Страхование рисков
Страхование имущественных  рисков субъектов   малого    бизнеса осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
[Cт. 10 исключена Законом № 1592-XIII от 27.02.98]
Статья 11. Таможенные льготы на импорт и экспорт
    Субъекты малого   бизнеса   облагаются  таможенными   пошлинами на импортируемое  сырье,   материалы,   оборудование,   технологии    для собственного   производства, а также на экспортируемую продукцию собственного  производства  в  размере  50  процентов  от  установленных базовых ставок сроком на три года с момента регистрации субъекта.
Статья 12. Государственная регистрация
(1) Субъекты   малого   бизнеса  регистрируются  в Государственной регистрационной палате Министерства информационного развития   на основании регистрационной карточки установленного образца, представленной предпринимателем лично либо отправленной по почте.
[Cт.12 ч.(1) изменена ЗП372-XVI от 29.2.05, MO16-19/27.01.06 ст.70]
[Cт.12 ч.(1) изменена ЗП372-XVI от 29.12.05, MO16-19/27.01.06 ст.70]
(1) Субъекты   малого   бизнеса  регистрируются  в   Государственной регистрационной  палате Департамента  информационных  технологий   на основании регистрационной карточки установленного образца, представленной предпринимателем лично либо отправленной по почте.
(2) Регистрационная  карточка  должна  содержать  следующие  данные:
фирму, местонахождение,  организационно-правовую  форму,  основной  вид деятельности, уставный  капитал  в  размере не  менее установленного законодательством,   фирмы  (фамилии,  имена,  при  необходимости  -   и отчества), местонахождение (местожительство) и подписи учредителей.
(3) Если учредителями  являются  юридические лица,    карточка подписывается руководителями предприятий,а подписи скрепляются печатями.
(4) Если учредителями являются физические лица, подлинность подписей удостоверяется  в нотариальном порядке (при направлении карточки почтой) либо   предъявлением  паспорта  или  иного  документа, удостоверяющего
личность (при представлении карточки лично).
Статья 13. Информационное и консультационное обслуживание
(1) Фонд и его   территориальные  отделения  совместно  с   органами местного  публичного  управления  создают  информационно-консультативные службы  и центры подготовки кадров для субъектов малого бизнеса, а также координируют деятельность указанных служб и центров.
(2) Финансирование  деятельности указанных центров осуществляется  с использованием средств Фонда и органов местного  публичного управления.
Статья 14. Органы местного публичного управления и малый бизнес
(1) Органы местного публичного управления поддерживают малый бизнес:
a) координируя   совместно  с  территориальными  отделениями   Фонда деятельность  субъектов малого бизнеса на подведомственной территории, оказывая им информационную и консультационную помощь;
b) содействуя  реализации   государственных программ поддержки предпринимательства и малого бизнеса в своем регионе;
c) участвуя в    организации    выставок   и   ярмарок    продукции, произведенной   субъектами  малого  бизнеса,  в  том  числе  выделяя  им земельные участки и помещения, находящиеся в их собственности.
(2) Органы местного публичного управления вправе:
    a) разрабатывать    и   утверждать   местные   программы   поддержки предпринимательства и малого бизнеса;
b) дополнительно  устанавливать  на  подведомственной  территории  с учетом региональных   интересов   приоритетные   виды   деятельности, осуществляемые  субъектами малого бизнеса, и за счет собственных средств оказывать им поддержку;
c) освобождать  от уплаты местных налогов отдельных субъектов малого бизнеса, в продукции и услугах которых заинтересован регион;
d) формировать   заказы   на  производство  и   поставку   продукции субъектами малого бизнеса.
Глава 3
НЕГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА МАЛОГО БИЗНЕСА
Статья 15. Стимулирование негосударственных форм поддержки малого бизнеса
Для создания негосударственных  структур,  непосредственно ориентированных  на  поддержку  малого бизнеса, и  привлечения  частного капитала в эту сферу государство стимулирует:
a) деятельность  физических  и юридических лиц независимо  от  видов собственности  и  организационно-правовых форм, инвестирующих капитал  в малый  бизнес, выполняющих финансовые, страховые, торгово-посреднические и  лизинговые  операции, оказывающих информационные  и  консультационные услуги.  Стимулирование осуществляется путем выделения из средств Фонда льготных  кредитов  и  субсидий, предоставления на конкурсной  основе в долгосрочную   аренду  земельных  участков  и  помещений,  содействия  в обеспечении  материально-техническими  ресурсами,  а  также  организации сбыта продукции;
b) производство   специализированного  малогабаритного, модульного оборудования  для  субъектов малого  бизнеса,  включая  указанные  виды оборудования  в  перечень  продукции, предназначенной  для  обеспечения государственных нужд.
Статья 16. Поддержка субъектов малого бизнеса крупными и средними предприятиями
Государство стимулирует  заключение  долгосрочных контрактов  между крупными  и средними предприятиями, основанными на частной собственности, и субъектами  малого  бизнеса,  предусматривающих  наряду  с другими условиями  приобретение  данными  субъектами  лицензий  на  изготовление продукции и ее продажу с торговой маркой этих предприятий.
Глава 4
ЗАЩИТА МАЛОГО БИЗНЕСА
Статья 17. Гарантии защиты субъектов малого бизнеса
(1) Государство гарантирует всем субъектам малого бизнеса защиту их прав и законных интересов в соответствии с действующим законодательством.
(2) Органам  публичной власти запрещается принимать нормативные акты, дискриминирующие деятельность субъектов малого бизнеса.
(3) Государственные  органы и должностные лица за нарушение  порядка регистрации,  необоснованное  налогообложение, разглашение  коммерческой тайны   и   иные   нарушения   прав  субъекта малого бизнеса несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Статья 18. Защита прав и законных интересов предпри
нимателей, занятых малым бизнесом
Защита прав и  законных  интересов предпринимателей,  занятых  малым бизнесом, реализуется путем:
a) обеспечения    возможностей   для   осуществления   любых видов предпринимательской  деятельности, не запрещенных законодательством и не подлежащих  лицензированию,  независимо  от  указанных  в  учредительных документах;
b) упрощения процедуры регистрации субъектов малого бизнеса;
c) проведения плановых  проверок  деятельности  субъектов   малого бизнеса  представителями государственных контролирующих органов не чаще одного раза в год, за исключением случаев, предусмотренных законодательством, с   внесением  соответствующих  записей  в журнал регистрации  проверок. Порядок ведения такого журнала субъектами  малого бизнеса и форма журнала утверждаются Правительством;
d) обжалования в судебную инстанцию действий государственных органов и должностных лиц, нарушающих их права и законные интересы;
e) обеспечения  равной правовой защиты независимо от видов и форм их деятельности.
Глава 5
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 19. Контроль за деятельностью субъектов малого бизнеса
(1) Государственные   органы  контролируют  деятельность   субъектов малого бизнеса в порядке, установленном действующим законодательством.
(2) Контроль   за   использованием  льготных  кредитов  и субсидий субъектами малого бизнеса осуществляет Фонд в установленном порядке.
(3) Контроль за использованием негосударственных кредитов и субсидий и  других видов льгот производят предоставившие их организации и частные лица в соответствии с действующим законодательством.
(4) Контроль  за  деятельностью субъектов малого бизнеса  не  должен мешать осуществлению ими предпринимательской деятельности.
Статья 20. Ограничение деятельности субъектов малого бизнеса
Субъекты малого  бизнеса  не имеют права  заниматься  деятельностью, относящейся к исключительной компетенции государства.
Статья 21. Ответственность субъектов малого бизнеса
Субъекты малого бизнеса, использующие не по назначению:
a) льготные кредиты  и  субсидии, - оплачивают  банковский  процент, установленный банком, обслуживающим Фонд;
b) сырье, материалы,  оборудование,  технологии,  импортируемые  для собственного производства, на которые были установлены таможенные льготы в соответствии со статьей 11, - уплачивают пошлину в двойном размере.
ПРЕЗИДЕНТ
РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА                            МИРЧА СНЕГУР
г. Кишинев, 20 мая 1994 г.
№ 112-XIII.