MERO41/1998
Внутренний номер:  313363
Varianta în limba de stat
Карточка документа

Республика Молдова
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИКИ И РЕФОРМ
ПРИКАЗ Nr. 41
от  28.12.1998
Приказ о порядке передачи в аренду государственного
имущества и о размере арендной платы за его использование
Опубликован : 21.01.1999 в Monitorul Oficial Nr. 005     Промульгирован : 28.12.1998
В целях упорядочения  порядка  передачи  в  аренду  государственного имущества  и  определения  размера арендной платы за  его  использование министр экономики и реформ и министр финансов ПРИКАЗЫВАЮТ:
1. Утвердить   Временное  положение  о  порядке  передачи  в  аренду государственного   имущества   и  о  размере  арендной  платы   за   его использование (прилагается).
2. Установить,   что   государственные  предприятия  и   учреждения, финансируемые   из   государственного  бюджета,  арендные   предприятия, созданные  на базе государственных предприятий, должны руководствоваться настоящим  положением  при  сдаче государственного  имущества  в  аренду (субаренду).
Министерствам,   департаментам   и  другим  центральным   отраслевым органам,   имеющим  право  сдачи  в  аренду,  осуществить  контроль   за выполнением условий договоров аренды.
3. Обязать представителей   государства  в  экономических  обществах предлагать их органам управления применять настоящее положение при сдаче имущества в аренду.
4. Настоящий  приказ  вступает  в силу со дня  его  опубликования  в \"Monitorul Oficial al Republicii Moldova\".
    МИНИСТР
    ЭКОНОМИКИ И РЕФОРМ                                  Ион СТУРЗА
    Кишинэу, 28 декабря 1998 г.
    N 41.
    МИНИСТР
    ФИНАНСОВ                                             Анатол АРАПУ
    Кишинэу, 24 декабря 1998 г.
    N 148.
                                                Утверждено
                                    Приказом Министерства экономики
                                    и реформ N 41 от 28 декабря 1998 г.
                                    и Министерства финансов N 148
                                    от 24 декабря 1998 г.
ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке передачи в аренду государственного имущества и о
размере арендной платы за его использование
                         I. Основные положения
1. Настоящее  положение  разработано на основании Закона об  аренде, Закона  о государственном предприятии, постановлений Правительства N 284 от 21 мая 1993 г., N 547 от 4 августа 1995 г., оно устанавливает порядок сдачи  в  аренду  и порядок расчета платы за  аренду  оборотных  средств, нежилых  помещений, оборудования, транспортных средств, других  основных фондов (в дальнейшем - имущество).
2. Действие настоящего положения распространяется на государственные предприятия,  учреждения,  финансируемые  из  государственного  бюджета, арендные  предприятия, созданные на базе государственных предприятий,  а также  на экономические общества, включенные в программы приватизации (в дальнейшем - предприятия).
3. Экономические   общества  с  публичной  долей,  а  также  частные общества,  муниципальные  предприятия  и  учреждения,  финансируемые  из местных  бюджетов,  могут  применять настоящее положение по  решению  их органов управления.
4. Арендная плата   устанавливается   в  договоре  аренды   за   все арендованное  имущество и уточняется собственником или уполномоченным им лицом  в  случае  изменения цен, тарифов, платежей и  норм  амортизации, индексаций, переоценок, которые регламентируются государством, изменения цели  использования  имущества, оговоренной в договоре, а также  в  иных случаях, предусмотренных законодательством.
5. Денежные средства,   полученные   от   сдачи  в   аренду,   могут использоваться  предприятиями,  кроме финансируемых из  государственного бюджета, для восстановления  основных фондов,  развития  производства, увеличения фондов оборотных средств и т. д.
6. Учреждения, финансируемые из государственного бюджета, используют денежные средства, полученные от сдачи в аренду, в   порядке, установленном Министерством финансов. Превышение доходов над расходами в соответствии  со  сметой специальных средств организаций  и  учреждений, утвержденной  в  установленном законом порядке, подлежат перечислению  в государственный бюджет.
7. Хозрасчетные  предприятия относят доходы (убыток), полученный  от сдачи  в  аренду,  на  результаты  экономической  деятельности,  которые отражаются  в  отчете  о финансовых результатах и облагаются  налогом  в соответствии с законодательством.
8. Учреждения,    финансируемые    из   государственного    бюджета, освобождаются  от  арендной  платы за использование  нежилых  помещений, арендованных  у  учреждений,  финансируемых  из  того  же  бюджета.  Они оплачивают только коммунальные услуги.
9. Возможность   и   условия   передачи   имущества   в   суб-аренду оговариваются  в  договоре аренды. Срок действия договора  субаренды  не может превышать срока договора аренды.
II. Порядок передачи государственного имущества в аренду
10. Передача  в  аренду государственного имущества,  находящегося  в оперативном  управлении  предприятий, может осуществляться только  после выдачи   Департаментом   приватизации   и   управления   государственным имуществом  при  Министерстве  экономики и реформ (далее  -  департамент приватизации)   соответствующего   разрешения.  Функциями   арендодателя наделяется предприятие, в ведении которого находится имущество.    
Для выдачи соответствующего     разрешения    предприятие     должно представить департаменту приватизации следующие документы:
    согласие вышестоящего органа;
    проект договора аренды;
    расчет арендной платы;
    свидетельство    из    территориального   кадастрового   органа    о принадлежности зданий.
11. Предприятие,   владеющее  неиспользованным  имуществом,   должно представить  вышестоящему  органу письменное  обоснование  необходимости сдачи  его в аренду, с обязательным приложением условий договора  аренды или проектом договора аренды.
Экономические   общества,   включенные  в  программы   приватизации, представляют департаменту приватизации решение своих органов управления, согласованное с представителем государства в соответствующем обществе, и проект договора аренды.
12. Выбор арендатора  осуществляется, как правило, путем  проведения конкурсов,  аукционов  или  путем  прямых  переговоров.  Порядок  выбора арендатора  устанавливается  департаментом приватизации и указывается  в разрешении на сдачу в аренду.
13. Документом,   регулирующим   отношения  между  арендодателем   и арендатором,   является   договор  аренды,  который  оформляется   после определения арендатора и согласования условий договора.
Договор аренды  или его изменения могут быть подписаны только  после получения  разрешения  департамента  приватизации  (его  территориальных агентств).  При  сдаче  имущества  в аренду  или  внесении  изменений  в договоры аренды без соответствующего разрешения руководитель предприятия несет  дисциплинарную  ответственность. В случае, когда сдача  в  аренду приносит  ущерб государству, он несет и материальную ответственность,  а договоры аренды подлежат расторжению в соответствии с законодательством.
14. Договоры    аренды    должны   содержать   цель    использования арендованного  имущества и расчет арендной платы, которые прилагаются  к договору и являются его неотъемлемой частью.
15. При передаче     имущества    арендатору    составляется     акт приема-передачи в аренду, который является неотъемлемой частью договора.
16. В акте приема-передачи   в  аренду  указываются  место  и   дата составления  акта,  передаваемое имущество, его  техническое  состояние, первоначальная восстановительная стоимость, физический износ, остаточная стоимость и другие установочные данные, номер и дата заключения договора аренды, на основании которого производится прием-передача имущества.
                         III. Аренда помещений
17. В настоящем  положении  под понятием  помещения  подразумеваются недвижимые  нежилые  площади государственных  зданий  (административные, производственные  и т. д.), подвалы, пристройки и другие площади в жилых зданиях, за исключением жилого фонда.
18. Сдача в аренду  помещений  государственного  имущества,  площадь которых  превышает 30% общей площади соответствующего предприятия, может привести  к передаче излишних площадей на баланс других  государственных предприятий.
19. Величина  годовой  арендной  платы  за  использование  помещений рассчитывается по формуле:
    Pai = Tb x (1 + K1 + K2 + K3) x K4 x S,
    где:
    Pai - годовая арендная плата;
    Tb - базовый тариф годовой арендной платы за 1 кв. м площади;
    К1 - коэффициент размещения помещения;
    К2 - коэффициент технического обустройства;
    К3 - отраслевой коэффициент использования помещения;
    К4 - рыночный коэффициент;
    S - площадь помещения.
Величина коэффициентов,  использованных в расчетах, определяется  по следующим критериям:
    а) Tb - базовый тариф годовой арендной платы за 1 кв. м площади:
       для муниципия Кишинэу                            - 120 леев
       для остальных муниципиев                         - 85 леев
       для районных центров и
       пригородных населенных
       пунктов из состава муниципиев                    - 45 леев
       для остальных населенных пунктов
       республики                                       - 30 леев
    b) К1 - коэффициент размещения помещения:
       отдельно стоящее здание                          - 0,5
       встроенное или пристроенное
       помещение                                        - 0,45
       надземное помещение (партер)                     - 0,4
       цокольное помещение                              - 0,35
       полуподвальное помещение                         - 0,3
       подвальное помещение с окнами,
       технический этаж                                 - 0,2
       другие подвальные помещения                      - 0
    с) К2 - коэффициент технического обустройства:
       водопровод, канализация, горячая вода,
       центральное отопление                            - 0,5
       водопровод, канализация, центральное
       отопление                                        - 0,4
       водопровод, канализация, горячая вода            - 0,3
       центральное отопление                            - 0,2
       водопровод, канализация                          - 0,2
       техническое обустройство отсутствует             - 0
    d) К3 - отраслевой коэффициент использования помещения:
    1. Творческие мастерские художников,
       скульпторов, архитекторов, народных
       мастеров                                         - 0,05
    2. Учреждения, финансируемые из
       государственного бюджета, местных
       бюджетов и бюджета социального
       страхования                                      - 0,1
    3. Гаражи, склады и другие
       вспомогательные помещения                        - 0,3
    4. Помещения для оказания услуг
       населению (ремонт обуви, одежды и
       предметов домашнего обихода,
       химчистки, парикмахерские, пункты
       проката, бани)                                   - 0,4
    5. Пункты реализации хлебобулочных
       изделий, молочных продуктов,
       продовольственных товаров, кондитерских
       изделий, безалкогольных напитков, пункты
       общественного питания с приготовлением
       пищи и ее реализацией, помещения
       лабораторий для проведения
       исследовательских и проектных работ,
       оказания почтовых, медицинских,
       спортивно-оздоровительных услуг, помещения,
       используемые в производственных целях            - 0,5
    6. Другие предприятия торговли, ремонта и
       технического обслуживания автомобилей,
       вычислительной техники и другого оборудования    - 0,8
    7. Залы электронных, компьютерных и других
       детских развлекательных игр                      - 1,2
    8. Помещения, используемые под офисы                - 1,5
    9. Финансовые учреждения (банки, финансовые
       компании, инвестиционные фонды и др.),
       трастовые компании, биржи, учреждения
       страхования                                      - 2,0
    10. Рестораны, бары, кафе, отпускающие
        спиртные напитки                                - 2,5
    11. Обменно-валютные кассы, пункты записи
        и проката видеопродукции                        - 3,0
    12. Казино, салоны азартных игр                     - 4,0
    13. Другие помещения, кроме перечисленных
        в позициях 1 - 12                               - 1,0
е) К4 - рыночный   коэффициент  устанавливается  по   договоренности сторон и не может быть меньше 1,0, а для видов деятельности, указанных в позициях  1 - 5 подпункта d), не может быть меньше 0,5. При установлении данного   коэффициента  должны  быть  учтены  спрос  и  предложение   на переданные  в  аренду помещения, возможность  использования  прилегающей территории,  характеристика  территориально-экономической зоны и другие качественные    критерии    помещений,   не    учтенные    используемыми коэффициентами.
20. При сдаче  в  аренду  нескольких помещений с  разными  условиями размещения,  технического обустройства или при их использовании в разных целях  общий  размер арендной платы складывается из сумм арендных  плат, рассчитанных за каждое помещение или группу помещений.
        IV. Аренда оборудования, транспортных средств и других
                            основных фондов
21. Годовая плата  за  аренду оборудования, транспортных  средств  и других основных фондов (далее - оборудование) рассчитывается по формуле:
    Pau = Ua x K1 x K2 + Q,
    где:
    Pau - размер годовой арендной платы;
    Ua - годовой износ оборудования, передаваемого в аренду;
    K1 - коэффициент расчета;
    K2 - рыночный коэффициент;
    Q - расходы арендодателя  на содержание и эксплуатацию оборудования, передаваемого в аренду.
    Величина используемых   в  расчетах  коэффициентов  определяется  по следующим критериям:
    а) Годовой износ  рассчитывается по каждой позиции отдельно согласно таблице N 1.
---+----+----+-----+-------+----+----+-----+-----+----+----+------+-----
N |Наи-|Ин- |Срок |Перво- |Код |Нор-|Износ|Годо-|Рас-|Ры- |Расхо-|Годо-
п/п|ме- |вен-|служ-|началь-|нор-|ма  |(бух-|вой  |чет-|ноч-|ды на |вая
   |но- |тар-| бы  |ная    |мы  |а-  |гал- |износ|ный |ный |содер-|арен-
   |ва- |ный |(лет)|восста-|а-  |мор-|тер- |Uа на|коэ-|коэ-|жание |дная
   |ние | N  |про- |нови-  |мор-|ти- |ский)|(5х7)|ффи-|ффи-|  и   |плата
   |обо-|    |бег  |тельная|ти- |за- | на  |100% |ци- |ци- |эксп- | Pau
   |рудо|    |(км) |стои-  |за- |ции,|дату |леев |ент |ент |луата-|леев
   |ва- |    |     |мость, |ции | %  |сда- |     |К1  |К2  |цию Q |
   |ния |    |     |леев   |    |    |чи в |     |    |    |леев  |
   |    |    |     |       |    |    |арен-|     |    |    |      |
   |    |    |     |       |    |    |ду   |     |    |    |      |
   |    |    |     |       |    |    |(4х7)|     |    |    |      |
   |    |    |     |       |    |    |U (%)|     |    |    |      |
---+----+----+-----+-------+----+----+-----+-----+----+----+------+------
1 |  2 | 3  |  4  |   5   |  6 |  7 |  8  |  9  | 10 | 11 |  12  |  13
---+---------+-----+-------+----+----+-----+-----+----+----+------+------
   |    |    |     |       |    |    |     |     |    |    |      |
---+----+----+-----+-------+----+----+-----+-----+----+----+------+------  
                                                          Всего   |______
    b) Коэффициент  расчета определяется в зависимости от бухгалтерского
износа на дату сдачи в аренду основных средств (таблица N 2).
                                                        Таблица N 2
------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+----------
U(%) | 0   | 10  | 20  | 30  | 40  |50   | 60  | 70  | 80  | 90  |100
------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+----
K1   | 1,88| 1,79| 1,71| 1,62| 1,53| 1,44| 1,35| 1,27| 1,18| 1,09| 1,0
------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+----
Для полностью  самортизированного оборудования (бухгалтерский  износ 100%) величина расчетного коэффициента определяется в зависимости от его реального физического износа.
с) Рыночный коэффициент  устанавливается по договоренности сторон  и не  может  быть  меньше 1. При установлении данного  коэффицента  должны учитываться  спрос и предложение, недополученная прибыль, разница  между первоначальной  балансовой  стоимостью  и  рыночной  ценой  оборудования данного типа или с приблизительными характеристиками и другое.
В таблицу N 1   также   вносятся  расчетный  коэффициент,   рыночный коэффициент,  расходы на содержание и эксплуатацию оборудования, а также размер годовой арендной платы, рассчитанной по каждой позиции.
Если суммы расходов   на  содержание  и  эксплуатацию   оборудования нестабильны, то они пересчитываются и оплачиваются дополнительно.
                      V. Аренда оборотных средств
22. Годовая арендная   плата  за  использование  оборотных   средств рассчитывается по формуле:
    Pac = C x R x K,
    где:
    Pac - годовая арендная плата за использование оборотных средств;
    C - стоимость оборотных средств на момент расчета арендной платы;
    R - ставка рефинансирования Национального банка Молдовы в процентах, разделенная на 100%;
    K - рыночный коэффициент.
Величина используемых   в  расчетах  коэффициентов  определяется  по следующим критериям:
а) Стоимость  оборотных  средств  рассчитывается  в  отдельности  по каждой позиции согласно таблице N 3.
                                                        Таблица N 3
---+------------+------+-------+-----------------+--------------+-------
N |Наименование|Кол-во|Единица|Стоимость одной  |Стоимость на  |Приме-
п/п|оборотных   |      |измере-|единицы на день  |день расчета  |чание
   |средств     |      |ния    |расчета арендной |арендной платы|
   |            |      |       |платы, леев      |(3 х 5) леев  |
---+------------+------+-------+-----------------+--------------+-------
1 |       2    |   3  |   4   |        5        |        6     |  7
---+------------+------+-------+-----------------+--------------+-------
   |            |      |       |                 |              |
---+------------+------+-------+-----------------+--------------+-------
                                        Всего    |______________|
b) Ставка рефинансирования  Национального банка Молдовы  публикуется регулярно  в  прессе. В расчетах используется ее среднегодовая  величина или средняя на период оплаты.
c) Рыночный коэффициент  устанавливается договаривающимися сторонами и не может быть менее 1.
23. После окончания  действия  договора аренды арендатор  возвращает оборотные  средства в объеме, зафиксированном на день сдачи их в аренду. Если   возвратить   расходуемые   средства  невозможно,   их   стоимость возмещается  в ценах, действующих на день прекращения действия  договора аренды.
          VI. Размер арендной платы для арендных предприятий
24. Плата за  имущество,  переданное  в аренду  рабочим  коллективам государственных  предприятий,  реорганизованных в арендные  предприятия, полностью    перечисляется    в   государственный   бюджет.   Пеня    за несвоевременное   внесение   арендной   платы  не  может   быть   меньше установленной законом о государственном бюджете на текущий год.
25. Расчет арендной  платы  для арендных предприятий  осуществляется следующим образом:
    P = Pai + Pau + Pac,
    где:
    P - общая годовая арендная плата;
    Pai - годовая арендная плата за использование арендованных помещений;
    Pau - годовая   арендная   плата  за   использование   арендованного оборудования;
    Pac - арендная плата за использование арендованных оборотных средств.
26. Плата за   аренду  помещений,  оборудования,  оборотных  средств рассчитывается согласно разделам III, IV и V настоящего положения.
Плата за аренду   помещений,   находящихся  в  зданиях,   строениях, сооружениях,  полностью  переданных  арендным предприятиям,  может  быть рассчитана согласно разделу IV настоящего положения.
27. Арендные  предприятия перечисляют арендную плату  ежеквартально, до 20 числа месяца, следующего за окончанием квартала.
При расчете квартальной   арендной  платы  могут  быть  использованы годовые   данные,  если  на  протяжении  данного  периода  не  произошли изменения   цен,   тарифов,  платежей,  норм   амортизации,   переоценки (индексации), предусмотренные законодательством.
           VII. Определение арендаторов публичного имущества
28. Публичные аукционы и конкурсы проводятся в целях отбора наиболее предпочтительных  соискателей  на аренду имущества, согласных  соблюдать условия,  предварительно  оговоренные в обязательных  условиях  договора аренды, и предложивших наиболее выгодные для арендодателя условия.
29. Аукционы  проводятся аналогично аукционам \"С молотка\" по продаже объектов  государственного  имущества, подлежащих приватизации с  учетом следующих уточнений:
а) аукцион организуется   арендодателем   на  основании   разрешения Департамента приватизации;
b) выставленный на аукцион лот состоит из:
документов, подтверждающих принадлежность имущества, предложенного в аренду;
обязательных условий договора аренды;
разрешения департамента приватизации;
с) стартовой  ценой  лота является первоначальная  годовая  арендная плата  предложенного  в аренду имущества, определенная в соответствии  с разделами III, IV или V настоящего положения;
d) в информационном   сообщении  о  проведении  аукциона  отражается информация, оговоренная в пункте 33 настоящего положения;
е) результаты  аукциона  вносятся  в протокол  аукциона  и  являются основанием для оформления договора аренды.
30. Конкурс проводится  конкурсной  комиссией,  состоящей из 3  -  5 человек.
31. Конкурсная  комиссия  и  день  проведения  конкурса  назначаются приказом  арендодателя на основании разрешения департамента приватизации о сдаче в аренду.
32. Конкурсная комиссия выполняет следующие функции:
    разрабатывает и публикует текст информационного сообщения;
    обеспечивает  доступ потенциальных участников конкурса к  имуществу, предложенному в аренду, для ознакомления с ним;
    ведет регистр  заявлений  на участие в конкурсе, обеспечивает  сбор, хранение и учет заявок;
    рассматривает и оценивает предложения, составляет список предложений в убывающем по их стоимости порядке;
    составляет протокол  конкурса  и  представляет  его  на  утверждение департаменту приватизации;
    информирует (письменно или устно) участников конкурса о его итогах;
    оформляет текст договора аренды.
33. Опубликование  информационного сообщения о передаче имущества  в аренду  производится не менее чем за 20 дней до дня проведения конкурса. Информационное  сообщение  должно содержать информацию о предложенном  в аренду  имуществе, о дате проведения конкурса, об обязательных  условиях договора  аренды,  адрес  и срок подачи заявок на участие в  конкурсе  и предложений,  о  размере взноса на участие в конкурсе, адрес и время,  в течение  которого потенциальные участники конкурса могут ознакомиться  с предложенным  в  аренду имуществом и его состоянием, контактный  телефон для дополнительной информации.
34. Обязательные условия договора аренды должны содержать информацию о начальном значении годовой арендной платы, о максимальном сроке аренды имущества,  о  часах  доступа  к арендованному  имуществу,  о  возможном использовании  арендованных помещений, об условиях расторжения  договора аренды по инициативе арендодателя.
35.Стоимость  предложения  состоит из годовой арендной  платы  плюс стоимость   запланированных  улучшений  имущества,  отнесенных  на  год, которые  после окончания срока действия договора аренды не  возвращаются арендатору.
36. Взнос на  участие в конкурсе устанавливается арендодателем и  не может  превышать  двух минимальных заработных плат. Он используется  для возмещения   расходов,   связанных   с  организацией  конкурса,   и   не возвращается участникам.
37. Конкурс проводится   на  закрытом  заседании,  в  котором  могут участвовать  представители органов, уполномоченных управлять имуществом. Список  предложений  составляется  в течение 3 дней  со  дня  проведения конкурса.  В  список  не вносятся предложения,  стоимость  которых  ниже первоначальной   цены,  и  предложения,  которые  содержат  неприемлемые условия.
38. Договор аренды,  как правило, заключается с участником конкурса, предложение  которого было оценено по максимальной цене. Текст  договора аренды   составляется   на  основе  предложения   победителя   конкурса, обязательных  условий  договора  аренды  и  при  согласовании  остальных условий. Если на этапе оформления договора аренды победитель конкурса по ряду   причин   отказывается  заключить  договор,  то   договор   аренды заключается со следующим участником конкурса из списка предложений и так - до последнего участника.
39. Конкурс с  одним  участником  считается состоявшимся,  если  его предложение было включено в список предложений.
40. Аукционы и конкурсы, на которых не было участников, с разрешения департамента  приватизации  могут  проводиться  повторно  с  уменьшением первоначальной арендной платы на 20%.
41. Департамент  приватизации  может разрешить сдачу в аренду  путем прямых переговоров при отсутствии на аукционах или конкурсах соискателей на аренду имущества, при наличии выгодных предложений с годовой арендной платой   больше  первоначальной  или  когда  расходы  по  организации  и проведению  аукционов  или  конкурсов  не оправданы, а  также  в  других случаях.
                    VIII. Заключительные положения
42. Тарифы и  коэффициенты определены с учетом налога на добавленную стоимость.
43. За несвоевременную   уплату  арендной  платы  взимается  пеня  в предусмотренном  договорами аренды размере, но не меньше  установленного законом о государственном бюджете на текущий год.