ODVM158/2003
Внутренний номер:  313735
Varianta în limba de stat
Карточка документа

Республика Молдова
ТАМОЖЕННЫЙ ДЕПАРТАМЕНТ
ПРИКАЗ Nr. 158
от  04.08.2003
об утверждении и введении в действие Положения
о зоне таможенного контроля
Опубликован : 22.08.2003 в Monitorul Oficial Nr. 186-188     статья № : 250
    ИЗМЕНЕНО
    ПТС229 от 28.06.07, МО175-177/09.11.07 ст.646
    В целях исполнения требований Таможенного кодекса РМ, принятого Законом № 1149-XV от 20 июля 2000 г. (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2000, № 160-162, ст. 1201), и осуществления таможенного контроля ПРИКАЗЫВАЮ:
    1. Утвердить и ввести в действие Положение о зоне таможенного контроля.
    2. Начальников таможен обязать:
    - принять необходимые меры по созданию зон таможенного контроля;
    - в течение одного месяца со дня подписания настоящего приказа представить рапорт Таможенному департаменту с приложением схем зон таможенного контроля.
    3.Контроль за исполнением настоящего приказа осуществить управлению таможенного контроля – начальнику управления таможенного контроля г-ну В. Швец.


    ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ДИРЕКТОР
    Таможенного департамента                              Николае ВЫЛКУ

    Кишинэу, 4 августа 2003 г.
    № 158-0.

    «Утверждено»                                      «Зарегистрировано»
    Генеральный директор                         Министерство юстиции
    Таможенного департамента                 Республики Молдова
    Республики Молдова

    Николае ВЫЛКУ                                  Василе ДОЛГИЕРУ
    ________________________             ________________________

    № 158-0 от 4 августа 2003 г.                № 345 от 6 августа 2003 г.


Положение
о зоне таможенного контроля
    Данное положение разработано во исполнение статьи 186 Таможенного кодекса Республики Молдова и определяет порядок создания, функционирования и ликвидации зон таможенного контроля, а также устанавливает юридический режим зоны таможенного контроля.
I. Общие понятия
    1. Зона таможенного контроля – специально установленная и назначенная часть таможенной территории Республики Молдова, созданная в целях осуществления таможенного контроля и соблюдения законодательства Республики Молдова.
    2.
Зона таможенного контроля может быть создана в местах размещения таможенных органов Республики Молдова, где осуществляются  таможенные операции, а также в других местах, установленных таможнями, по согласованию с Таможенной службой Республики Молдова.
    [Пкт.2 в редакции ПТС229 от 28.06.07, МО175-177/09.11.07 ст.646]
    3. Зона таможенного контроля в обязательном порядке устанавливается на таможенной границе, в пунктах пересечения государственной границы.
   
Таможенные склады,  свободные  экономические  зоны  (СЭЗ),  магазины “duty-free”, склады временного хранения и иные места, где могут проводиться таможенные операции с товарами, подлежащими таможенному оформлению, а также инфраструктура этих территорий  составляют  зону таможенного контроля.
   
[Пкт.3 изменен ПТС229 от 28.06.07, МО175-177/09.11.07 ст.646]
    4. Зоны таможенного контроля, в зависимости от обстоятельств, могут иметь статус постоянных или временных.
    5. Постоянные зоны таможенного контроля создаются в местах осуществления таможенных операций, в местах пересечения таможенной границы Республики Молдова лицами, транспортными средствами и товарами, в пунктах пересечения государственной границы Республики Молдова, в местах размещения таможенных органов, на территории таможенных складов, магазинов „duty-free”
складов временного хранения и СЭЗ.
   
[Пкт.5 изменен ПТС229 от 28.06.07, МО175-177/09.11.07 ст.646]
    6. Временные зоны таможенного контроля создаются на таможенной территории Республики Молдова, в помещениях, транспортных средствах, в том числе на железнодорожном, воздушном, речно-морском транспорте, где могут находиться товары и транспортные средства, подлежащие таможенному контролю, в случаях, когда для осуществления таможенного контроля необходимо разграничить зону таможенного контроля и исходя из необходимости хранения товаров и обеспечения условий для осуществления функций таможенных органов.
    7. Временные зоны таможенного контроля могут быть созданы на период осуществления операций по таможенному оформлению товаров и транспортных средств, подверженных таможенному контролю, в случае транспортировки или нахождения товаров и транспортных средств за пределами мест, предназначенных для таможенного оформления и в случаях осуществления оперативных расследований, следствия и других обстоятельств, предусмотренных законодательством Республики Молдова.

II. Порядок создания зоны таможенного контроля
    8. Постоянные  зоны таможенного контроля создаются на основе решения таможни с одобрениям Таможенной службы Республики Молдова.
    [Пкт.8 в редакции ПТС229 от 28.06.07, МО175-177/09.11.07 ст.646]
   9. Решение о создании постоянной зоны таможенного контроля, оформляется приказом таможни. В приказе указываются границы зоны таможенного контроля, места, предназначенные для пересечения периметра зоны таможенного контроля, а также средства, используемые для обозначения зоны таможенного контроля. К приказу прилагается графическое изображение границ данной зоны таможенного контроля в форме плана или карты.
   
После издания приказа о создании постоянной зоны таможенного контроля таможня отсылает его копию совместно с копиями приложений  в адрес управления информационных перетоков и таможенной статистики для его опубликования на web-странице Таможенной службы – www.customs.md.
    [Пкт.9 изменен ПТС229 от 28.06.07, МО175-177/09.11.07 ст.646] 
    10. Решение о создании временной зоны таможенного контроля, в случаях установленных в п.6 настоящего Положения, принимается начальником таможни, в зоне деятельности которой находятся товары, подлежащие таможенному контролю. В этом случае осуществляются необходимые мероприятия для обозначения временной зоны таможенного контроля.
    11. Границы зоны таможенного контроля, места пересечения зоны таможенного контроля, средства, используемые для обозначения зоны таможенного контроля, определяются решением начальника соответствующей таможни.
    12. При организации совместного таможенного контроля с таможенными органами соседних стран, зоны таможенного контроля могут быть расположены в пунктах пропуска на территориях смежных государств соответственно с принятыми Соглашениями, включительно на таможенной территории Республики Молдова.

III. Порядок обозначения границы зоны таможенного контроля
    13. Пределы постоянной зоны таможенного контроля обозначаются знаками прямоугольной формы, на зеленом фоне осуществляется надпись на государственном и английском языках „ZONA DE CONTROL VAMAL” (CUSTOMS CONTROL ZONE). Такие знаки являются основными для обозначения зоны таможенного контроля. Зона таможенного контроля может быть также указана путем осуществления надписи „ZONA DE CONTROL VAMAL” (CUSTOMS CONTROL ZONE) непосредственно на защищающих выступах (ограждениях), стенах сооружений, составляющих зону таможенного контроля в местах максимальной видимости. Допускается осуществление надписей и на других языках, необходимых для обозначения зоны таможенного контроля.
    14. Знаки обозначения зоны таможенного контроля, размещенные на автодорогах, осуществляются в соответствии с ГОСТом для знаков автодорог.
    15. Границы временной зоны таможенного контроля могут быть отмечены ограждающей лентой, временно установленными щитами и стендами, другими информационными знаками. В исключительных случаях допускается обозначение предметами, находящихся под рукой или устным информированием.
    Обозначение временной зоны таможенного контроля осуществляется после принятия решения о создании данной зоны непосредственно перед проведением мероприятий, указанных в п.7 настоящего положения.
    16. При обозначении зоны таможенного контроля могут быть использованы дополнительно информационные стенды о границе зоны таможенного контроля, местах перехода границы зоны таможенного контроля, направлениях движения, категории лиц, имеющих право входа и нахождения в зоне таможенного контроля и другая информация, связанная с ее функционированием.
    17. Обозначение постоянной зоны таможенного контроля в местах пересечения государственной границы Республики Молдова, в местах расположения таможенных органов, аэропортов, портов, перронов, открытых для международного движения, таможенных складов и СЭЗ осуществляется по периметру территории, прилегающей к ним. Обозначающие знаки размещаются с частотой, дающей возможность видимости двух знаков одновременно.
    18. В целях ускорения таможенного контроля пассажиров и товаров в зонах таможенного контроля, установленных в пунктах пропуска через таможенную границу, таможенными органами может быть введена система «двух коридоров»:
    - зеленый коридор предназначен для пассажиров, не перемещающих предметы и товары, или которые перемещают не запрещенные товары, не подлежащие письменному декларированию. Проход физических лиц по зеленому коридору квалифицируется как конклюдентное таможенное декларирование соответствующих предметов;
    - красный коридор предназначен для лиц, перемещающих предметы и товары, которые подлежат таможенному декларированию в письменной форме.
    Оба коридора обозначаются следующими специальными знаками:
    - для зеленого коридора – зеленый восьмиугольник с надписью «NIMIC DE DECLARAT» на государственном языке и «NOTHING TO DECLARE» на английском языке
    - для красного коридора – красный квадрат с надписью «BUNURILE DE DECLARAT» на государственном языке и «GOODS TO DECLARE» на английском языке.
    19. Вход в зеленый коридор обозначается зеленой (белой) полосой, шириной 0,5 м, прохождение этой полосы означает, что лицо не имеет при себе предметов и товаров, подлежащих письменному декларированию.
    Выход из «зеленого коридора обозначается зеленой (белой) полосой шириной 0,5 м, прохождение этой полосы означает, что лицо вышло из-под таможенного контроля.
    Указательные полосы входа/выхода должны быть расположены на расстоянии не менее 20 м.
    Дополнительно коридоры должны обозначаться следующими надписями: «VAMA» и «CUSTOMS».
    В международных аэропортах коридоры должны быть расположены вне зоны выдачи багажа для того, чтобы пассажиры могли распоряжаться своим багажом при выборе коридора.
    20. Использование двойного коридора обеспечивает:
    - проведение таможенного контроля;
    - создание условий, которые позволяют увеличить поток товаров и предметов, проводимых через таможенную границу Республики Молдова;
    - увеличение потока пассажиров, проходящих таможенную границу Республики Молдова.
    21. Таможня, в которой используется система двух коридоров, обязана установить в зоне прохождения физических лиц информационное табло (непосредственно у входа в коридоры) содержащее нормативные акты, регламентирующие перемещение товаров и предметов физическими лицами через таможенную границу Республики Молдова, запреты и льготы, ответственность за нарушение таможенных правил. Информация размещается на государственном и английском языках, либо на другом языке международного общения. Таможенные органы своевременно вносят все соответствующие изменения в информационное табло.
    О существовании двойного коридора предварительно оповещаются пасажиро-транспортные компании.
    В информационной зоне устанавливается специальное оборудование, где заполняются таможенные декларации.
    В информационной зоне должен находиться таможенный сотрудник, для оказания необходимой профессиональной помощи физическим лицам.
    22. Для системы двух коридоров необходимо использовать не меньше двух проходов, один из которых должен предназначаться для прохода по зеленому коридору, второй - для прохода по красному коридору. Таможенные органы определяют самостоятельно количество коридоров в зависимости от потока пассажиров и технических возможностей.
    В экстренных случаях зеленый коридор может быть временно закрыт для прохода физических лиц. Закрытие зеленого коридора должно быть обосновано. Закрытие зеленого коридора может быть осуществлено начальником таможни либо лицом его замещающим. О закрытии зеленого коридора таможня оповещает
Таможенной службы в течение одного часа с момента закрытия.
    Зеленый коридор может быть закрыт по указанию
Таможенной службы.
   
[Пкт.22 изменен ПТС229 от 28.06.07, МО175-177/09.11.07 ст.646] 
    23. Пути направления коридоров должны быть свободными, видимыми для физических лиц и оборудованы специальными знаками.
    В зеленом коридоре таможенный контроль осуществляется выборочно.
    Прохождение физических лиц через зеленый коридор не освобождает их от ответственности за нарушение таможенных правил.
    В случае необходимости инспектор таможенной службы может использовать в зеленом коридоре все формы таможенного контроля, разрешенные законодательством.
    24. Система двух коридоров создается и ликвидируются по решению начальника таможни, совместно с
Таможенной службы Республики Молдова.
   
[Пкт.24 изменен ПТС229 от 28.06.07, МО175-177/09.11.07 ст.646] 
IV. Правовой режим зоны таможенного контроля
    25. В целях создания оптимальных условий работы, обеспечения порядка и соблюдения правил ввоза и вывоза товаров, входа, пребывания и выезда транспортных средств и лиц, в том числе персонала служб, действующих на территории, и должностных лиц публичной власти в/из этих зон в зонах таможенного контроля устанавливается специальный режим. Положения, касающиеся режима зон таможенного контроля, разрабатываются таможенными органами Республики Молдова и их соблюдение является обязательным для всех сотрудников государственных контрольных служб, а также для лиц, перемещающихся через государственную границу или действующих на предприятиях, таможенных складах, СЭЗ и др., расположенных в этих зонах.
   
Размещение и деятельность в постоянной зоне таможенного контроля представительств предприятий, оказывающих услуги (банков, транспортных компаний, таможенных брокеров, коммерческих агентств) лицам, перемещающимся через таможенную границу, разре­шаются в случае, когда это не противоречит дейст­вующему законодательству, и только при условии обязательного согласования с таможенными органами.
    [Пкт.25 изменен ПТС229 от 28.06.07, МО175-177/09.11.07 ст.646]
    26. Допуск в зону таможенного контроля разрешается только сотрудникам контрольных служб, расположенных в указанных зонах, в связи с исполнением служебных обязанностей и/или лицам, принимающим непосредственное участие в таможенном, пограничном, фитосанитарном, ветеринарном, транспортном, экологическом, санитаро-эпидеомиологическом контроле, службе воздушной безопасности.
    27. Допуск в зону таможенного контроля и ее периметр должностных лиц государственных органов (контролирующих правовых, административных органов, министерств, департаментов) осуществляется под таможенным надзором и только с разрешения начальника таможни, в зоне деятельности которой находится данная зона таможенного контроля. Исключением являются случаи, когда должностное лицо государственных органов является сотрудником правовых органов и при входе в зону таможенного контроля предъявляет постановление о возбуждении уголовного дела по деятельности данного таможенного органа, решение судебной инстанции по определенному делу, санкционированное судьей по уголовному преследованию, постановление о проведении обыска и в случаях, когда на территории зоны таможенного контроля было произведено задержание лица, находящегося в уголовном розыске.
    28. В периметре зоны таможенного контроля, в пунктах пропуска через таможенную границу автотранспортных средств, таможенная служба устанавливает маршруты перемещения товаров и транспортных средств, согласуя их с пограничной службой.
    В периметре зоны таможенного контроля, находящейся в международных аэропортах, на железнодорожных вокзалах и речных портах, маршрут направлений воздушных судов, поездов, речных и морских судов устанавливается администрацией данных учреждений и согласовывается с таможенной и пограничной службой.
    29. Перемещение товаров и транспортных средств на территории зоны таможенного контроля допускается только с разрешения таможенных органов. В случае выявления или подтверждения в процессе проведения контроля представителями контролирующих органов (служб), осуществляющих деятельность в зоне таможенного контроля, товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу с нарушением таможенного законодательства Республики Молдова, об этом извещаются сотрудники таможенной службы. Задержанные товары и транспортные средства, которые являются предметом контрабанды, или нарушение таможенных правил передаются таможенным органам для проведения расследования и принятия соответствующего решения, согласно действующему законодательству.
    30. Перемещение товаров и транспортных средств, физических лиц, должностных лиц государственных органов (в/из зоны таможенного контроля), без разрешения таможенной службы либо перемещение товаров и транспортных средств по неразрешенному маршруту, рассматривается как нарушение таможенных правил.
    31. Физические лица, представители учреждений, организаций и предприятий, отправляющие, получающие или сопровождающие товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу Республики Молдова, могут допускаться на территорию зоны таможенного контроля на основании соответствующих документов.
    32. Лица, перемещающие товары и транспортные средства через зону таможенного контроля обязаны:
    - останавливаться в местах, установленных таможенными органами по требованию таможенных сотрудников и продолжать движение только с их разрешения;
    - представлять таможенным сотрудникам товары, транспортные средства, сопровождающие документы и необходимую информацию для таможенного контроля;
    - провозить товары и транспортные средства только через места, установленные таможенными органами, только с выполнением требований, предусмотренных действующим законодательством;
    - выполнять другие требования, установленные действующим законодательством.

V. Ликвидация зон таможенного контроля
    33. Зона таможенного контроля ликвидируется по решению начальника таможни (по согласованию с Таможенной службой) одновременно с изменением места расположения таможенного органа, с закрытием пункта пересечения таможенной границы Республики  Молдова, ликвидацией  места осуществления тамо­женных операций, а также расформированием сво­бод­ной экономической зоны, таможенных складов и складов временного хранения согласно действующему законодательству.
   
[Пкт.33 в редакции ПТС229 от 28.06.07, МО175-177/09.11.07 ст.646]
    34. Решение о ликвидации зон таможенного контроля принимается приказом таможни, в радиусе деятельности которой данные зоны находятся.

    После издания приказа о ликвидации постоянной зоны таможенного контроля таможня отсылает его копию совместно с копиями приложений  в адрес управления информационных перетоков и таможенной статистики для его опубликования на web-странице Таможенной службы – www.customs.md.

    [Пкт.34 в редакции ПТС229 от 28.06.07, МО175-177/09.11.07 ст.646]

    35. Временная зона таможенного контроля ликвидируется по истечении срока действия зоны.
    36. Постоянные и временные зоны таможенного контроля могут быть ликвидированы при условии, что на их территории нет товаров и транспортных средств, подлежащих таможенному контролю.
    37. После ликвидации зоны таможенного контроля таможенный орган, в радиусе действия которого находится данная зона, снимает знаки обозначения зоны таможенного контроля.