LPA111/2006
Внутренний номер:  316430
Varianta în limba de stat
Карточка документа

Республика Молдова
ПАРЛАМЕНТ
ЗАКОН Nr. 111
от  11.05.2006
о безопасном осуществлении ядерной и радиологической
 деятельности
Опубликован : 30.06.2006 в Monitorul Oficial Nr. 98-101     статья № : 451     Дата вступления в силу : 30.09.2006

    Утратил силу согласно ЗП132 от 08.06.12, МО229-233/02.11.12 ст.739

    ИЗМЕНЕН

    ЗП162 от 22.07.11, MO170-175/14.10.11 ст.498
    ЗП109 от 04.06.2010, МО131-134/30.07.2010 ст.443

      С целью создания законодательной базы, гармонизированной с международными требованиями в области ядерной и радиологической деятельности,
Парламент принимает настоящий органический закон.
Глава  I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Предмет закона
Предметом настоящего закона является безопасное осуществление ядерной и радиологической деятельности исключительно в мирных целях с соблюдением обязанностей, вытекающих из международных договоров, стороной которых является Республика Молдова.
Статья 2. Цели закона
Настоящий закон имеет следующие цели:
a) недопущение распространения ядерного оружия, а также материалов и устройств, необходимых для распространения ядерного оружия или других радиационных взрывчатых устройств;
b) установление механизмов безопасного осуществления ядерной и радиологической деятельности и поддержание их на соответствующем уровне во всех областях, связанных с использованием источников ионизирующего излучения;
c) предотвращение несанкционированного осуществления ядерной и радиологической деятельности  в соответствии с обязательствами Республики Молдова, вытекающими из Договора о нераспространении ядерного оружия, и обязательствами в рамках международных договоров, стороной которых является Республика Молдова;
d) защита персонала, населения, имущества и окружающей среды от вредного воздействия ионизирующего излучения в соответствии с международными требованиями в области радиационной защиты и безопасности ядерной и радиологической деятельности.
Статья 3. Область применения закона
Настоящий  закон распространяется на следующие виды деятельности:
a)  исследование, проектирование, размещение, конструирование, монтаж, введение в действие, эксплуатация, изменение, дезактивация ядерных и радиационных объектов;
b) производство, поставка, аренда, перемещение, манипулирование,  владение, переработка, обработка, использование, временное или долгосрочное хранение, транспортировка, транзит, импорт и экспорт источников ионизирующего излучения, в том числе  ядерных материалов и ядерного топлива, радиоактивных отходов;
c) поставка и использование аппаратуры дозиметрического (радиометрического и др.) контроля параметров полей ионизирующего излучения, материалов и устройств, предназначенных для защиты от ионизирующих излучений, средств для упаковки и контейнеризации или специально оборудованного транспорта;
d) поставка на рынок продукции  и  предоставление услуг, предназначенных для ядерных и радиационных объектов.
Статья 4. Основные понятия
Для целей настоящего закона используются следующие основные понятия:
радиационная (ядерная) авария - событие, затрагивающее радиационную (ядерную) установку и приводящее к облучению или загрязнению радиоактивными веществами населения и окружающей среды сверх допустимых уровней, определенных действующими нормами;
ядерная и/или радиологическая деятельность - любая деятельность человека, при осуществлении которой вводятся дополнительные источники облучения или создаются дополнительные пути облучения;
Национальное агентство по регулированию  ядерной и радиологической деятельности (далее - Национальное агентство) - орган, уполномоченный осуществлять регулирующие функции, предусмотренные в статье 6;
разрешение - процедура оценки и контроля уровня защиты, ядерной и радиологической безопасности, проведенная у физического или юридического лица на основании поданного им заявления для целей осуществления ядерной или радиологической деятельности в условиях, предусмотренных специальными положениями в данной области, заканчивающаяся выдачей соответствующего документа;
сертификат безопасности - документ, подтверждающий безопасность установки (оборудования) с источниками ионизирующего излучения и ее соответствие стандартам, правилам, техническим нормам, другим нормативным документам, регулирующим безопасное применение  установок (оборудования) с потенциальным риском облучения;
радиоактивные отходы - материалы, изделия, устройства и любые другие предметы в любой форме, содержащие или загрязненные радионуклидами в концентрациях, превышающих уровни освобождения от контроля, для которых не предусматривалось и не предусматривается какое-либо дальнейшее использование;
радиационный (ядерный) инцидент - любое событие, затрагивающее радиационную (ядерную) установку и приводящее к облучению персонала сверх допустимого уровня, и/или событие, приводящее к наличию радиоактивных веществ в не предназначенных для этого по проекту зонах и требующее применения корректирующих мер;
радиоактивный материал - любой материал, включая радиоактивные отходы, находящийся в любом агрегатном состоянии, обладающий радиоактивными свойствами;
изменение радиационных установок - деятельность, связанная с заменой одних модулей другими, не рекомендованная изготовителем,  и/или изменение определенных технических параметров, включая их реабилитацию, восстановление или улучшение;
уровни изъятия - значения, установленные Национальным агентством, выраженные в единицах суммарной или удельной активности, или мощности дозы (в случае генераторов ионизирующего излучения), ниже которых деятельность (практика) освобождается от предусмотренных настоящим законом требований относительно получения разрешения;
радиационный (ядерный) объект - помещение, площадка, зона, на территории  которых осуществляется радиологическая (ядерная) деятельность или находятся установки с источниками ионизирующего излучения, генераторы ионизирующего излучения или любые другие ядерные установки, за исключением относящихся к ядерному циклу;
право допуска - документ, подтверждающий право оператора, управляющего радиационным оборудованием или установкой с источниками ионизирующего излучения, осуществлять разрешенную радиологическую (ядерную) деятельность, выдаваемый на основании тестирования (оценки) знаний данного лица;
использование источников ионизирующего излучения - деятельность, связанная с использованием, оперированием, эксплуатацией, функционированием, включая текущее содержание, источников ионизирующего излучения;
ионизирующее излучение - любое корпускулярное или электромагнитное излучение, способное прямо или косвенно генерировать ионы (электростатически заряженные частицы) при прохождении через вещество, или любое из следующих излучений: альфа-, бета-частицы и гамма-кванты, рентгеновские лучи, нейтроны, электроны, протоны, другие заряженные или нейтральные частицы (за исключением электромагнитных радиоволн, видимых и инфракрасных лучей, ультрафиолетового и лазерного излучения, ультразвуковых колебаний и др.);
радиационная защита, безопасность ядерной и радиологической деятельности - защита персонала, подвергающегося профессиональному облучению, населения, имущества и окружающей среды от воздействия радиации, исходящей от источников ионизирующего излучения, предупреждение загрязнения радионуклидами и обеспечение сохранности источников ионизирующего излучения, в том числе меры по защите и безопасности, обеспечивающие при осуществлении различных видов деятельности минимально допустимый уровень риска радиоактивного облучения и предупреждение радиационных (ядерных) аварий и инцидентов;
источник ионизирующих излучений - объект, испускающий ионизирующее излучение, любой радиоактивный материал;
обработка и кондиционирование радиоактивных отходов - последовательность технологических процессов, при которых радиоактивные отходы преобразуются в стабильную, не распыляющуюся форму, которая не позволяет их повторно использовать и соответствует требованиям по их долгосрочному хранению или захоронению.  
Статья 5. Основные  принципы  деятельности   в  области
                  обеспечения радиационной  защиты и
                 безопасности ядерной и радиологической деятельности
Деятельность по обеспечению радиационной защиты и безопасности ядерной и радиологической деятельности основывается на следующих принципах:
a) недопущение превышения предельно допустимых уровней ионизирующего облучения;
b) исключение любого необоснованного облучения;
c) снижение доз облучения до предельно возможных минимальных уровней;
d) оправданность любой деятельности, предусматри-вающей использование источников ионизирующего излучения.
Статья 6. Регулирующие функции в области ядерной
                  и радиологической деятельности  
В области ядерной и радиологической деятельности предусмотрены следующие регулирующие функции:
a) разрешение;
b) разработка законодательных и иных нормативных актов в данной области;
c) учет источников ионизирующего излучения и ядерных материалов;
d) надзор и контроль;
e) наложение санкций за нарушение действующего законодательства;
f) контроль за нераспространением ядерного оружия.
Статья 7.  Нормативное регулирование ядерной
                  и радиологической  деятельности
(1) Ядерная и радиологическая деятельность регулируется настоящим законом и другими нормативными актами в данной области.
(2) Нормативные документы по регулированию ядерной и радиологической деятельности могут разрабатываться и утверждаться как Национальным агентством, так и любым другим органом, наделенным полномочиями в соответствующей области, указанным в статье 13, или иными органами центрального публичного управления в пределах их компетенции с обязательным согласованием  с Национальным агентством.
Статья 8. Инфраструктура в области ядерной
                 и радиологической деятельности
Элементами инфраструктуры в области ядерной и радиологической деятельности являются:
a) Национальное агентство;
b) органы, наделенные полномочиями в области ядерной и  радиологической деятельности;
c) физические и юридические лица, имеющие разрешение на осуществление ядерной и  радиологической деятельности или радиационных измерений;
d)  кадры, имеющие необходимую квалификацию в данной области, в том числе осуществляющие деятельность в системе профессиональной подготовки и совершенствования кадров;
e) профильные научно-исследовательские организации.
Статья 9.  Особые положения
(1) В Республике Молдова запрещены:
a) исследование, экспериментирование, развитие, изготовление, импорт, экспорт, транзит, владение, распространение, продажа, ремонт, введение в действие, манипулирование, прокат, размещение, в том числе временное, детонирование ядерного оружия или любого ядерного или радиологического взрывного устройства;
b) импорт радиоактивных источников, а также транзит ядерного топлива без разрешения Национального агентства;
c) импорт радиоактивных отходов.
(2) Национальная политика (стратегия) в отношении безопасного обращения с радиоактивными отходами разрабатывается в соответствии с основными международными принципами и отражает национальные особенности в данной области.
(3) Совмещение регулирующих функций в области ядерной и радиологической деятельности с деятельностью, связанной с обращением с источниками ионизирующего излучения и их использованием, либо с любой другой ядерной или радиологической деятельностью не допускается.
Глава II
национальное агентство
Статья 10. Статус
(1) Национальное агентство является центральным отраслевым органом публичного управления, созданным Правительством при Министерстве окружающей среды, имеющим статус юридического лица и необходимый уровень независимости и компетентности в области ядерной и радиологической деятельности для выполнения регулирующих функций, предусмотренных настоящим законом.
    [Ст.10 ч.(1) изменена ЗП109 от 04.06.2010, МО131-134/30.07.2010 ст.443]
(2) Структура Национального агентства и положение о нем утверждаются Правительством.
(3)  Финансирование Национального агентства осуществляется в полном объеме из средств государственного бюджета, предусмотренных отдельной статьей, а также из иных источников в виде грантов, технической помощи, проектов международного сотрудничества и др.
(4)  Руководитель Национального агентства является по должности главным государственным инспектором в области регулирования радиологической и ядерной деятельности и назначается Правительством.
Статья 11. Функции
Национальное агентство выполняет следующие функции:
a) разработка проектов законодательных актов в области ядерной и радиологической деятельности;
b) обеспечение внедрения и выполнения положений действующего законодательства, международных договоров в области ядерной и радиологической деятельности, стороной которых является Республика Молдова, относящихся к его компетенции;
c) обеспечение соответствующей нормативной базы, определяющей основные требования по радиационной и ядерной безопасности, защите от ионизирующего излучения, обеспечение качества, контроля за нераспространением ядерного оружия, физической защиты и безопасности источников ионизирующего излучения, реагирования и расследования в случае радиационных (ядерных) инцидентов и аварий и т.д.;
d)  установление процедур разрешения, надзора и контроля;
e) оценка заявок на получение разрешения на ядерную и радиологическую деятельность;
f) регистрация на основе уведомления ядерной и радиологической деятельности;
g) выдача в соответствии с настоящим законом сертификатов безопасности на установку (оборудование) с источниками ионизирующего излучения;
h) выдача права допуска персоналу, занятому в радиологической или ядерной области;
i) осуществление государственного контроля и надзора с целью проверки условий безопасности ядерной и радиологической деятельности, а также степени соблюдения требований законодательных и иных нормативных актов и специальных условий, установленных в лицензии или в свидетельстве о регистрации, с составлением протоколов о контроле и выдачей  соответствующих предписаний;
j) применение в соответствии с действующим законодательством мер в случае выявления нарушений требований законодательных и иных нормативных актов в области ядерной и радиологической деятельности;
k) пересмотр по мере необходимости нормативных актов на предмет их соответствия международным  договорам и стандартам в данной области  и  принятие мер, необходимых для выполнения этих актов;
l) ведение Национального регистра источников ионизирующего излучения и физических и юридических лиц, имеющих разрешение;
m) сотрудничество с регулирующими органами других стран, а также с международными организациями в данной области;
n) аккредитация экспертов в радиологической и ядерной области с выдачей им соответствующего сертификата.
Статья 12. Права и обязанности
(1) Национальное агентство вправе:
а)  иметь беспрепятственный доступ в любые помещения (на любые площадки), где проводится подлежащая контролю ядерная и радиологическая деятельность;
b) требовать от подвергнутого контролю физического или юридического лица выполнения положений действующих  законодательных и иных нормативных актов и предусмотренных разрешением условий;
c) проводить замеры (измерения) и устанавливать необходимое контрольное оборудование;
d) требовать проведения отбора и принимать пробы материалов или изделий, прямо или косвенно подлежащих контролю;
e) иметь доступ ко всей информации, техническим и контрактным данным в любой форме, необходимым для выполнения задач по контролю, с соблюдением конфиденциальности, если этого требует обладатель лицензии или свидетельства о регистрации или это предусмотрено действующим законодательством;
f) требовать от физического или юридического лица, обладающего лицензией или свидетельством о регистрации, представления отчетов, сведений и уведомлений по установленной действующими законодательными и иными нормативными актами форме;
g) требовать от физического или юридического лица, обладающего лицензией или свидетельством о регистрации, ведения учета источников ионизирующего излучения, радиоактивных и ядерных материалов и подконтрольной деятельности по установленной действующими законодательными и иными нормативными актами форме, а также контролировать ведение учета;
h) требовать от заявителя или обладателя лицензии или свидетельства о регистрации демонстрации наличия необходимых защитных средств;
i) приостанавливать или аннулировать свидетельства о регистрации, права допуска в случае нарушения их обладателем положений действующего законодательства и предусмотренных разрешением условий;
j) обращаться в Лицензионную палату с ходатайством о приостановлении или аннулировании лицензии в случае нарушения ее обладателем положений действующего законодательства и предусмотренных в лицензии условий.  
(2) Национальное агентство имеет следующие обязанности:
a) обеспечивать ежегодное обновление Национального регистра источников ионизирующего излучения и физических и юридических лиц, имеющих разрешение;
b) обеспечивать в соответствии с действующим законодательством сохранение конфиденциальности коммерческой информации, полученной в процессе исполнения служебных обязанностей;
c) оперативно информировать центральные органы о выявлении нарушений, могущих привести к необоснованному облучению персонала и населения.
Глава III
КОМПЕТЕНЦИЯ ДРУГИХ ОРГАНОВ, НАДЕЛЕННЫХ  
полномочиями в ОБЛАСТИ ядерной и радиологической деятельности
Статья 13. Другие органы, наделенные полномочиями
                    в области ядерной и радиологической деятельности
К другим органам, наделенным полномочиями в области ядерной и радиологической деятельности, относятся:
a) орган центрального публичного управления в области здравоохранения;
b) орган центрального публичного управления в области чрезвычайных ситуаций;
c) орган центрального публичного управления в области охраны  окружающей среды;
d) орган центрального публичного управления в агропромышленной сфере;
e) Таможенная служба;
f) Министерство экономики;
    [Ст.13 в редакции ЗП109 от 04.06.2010, МО131-134/30.07.2010 ст.443]
g) Лицензионная палата;
h) Академия наук Молдовы;
i) Национальный комитет по радиационной защите при Правительстве.
Статья 14. Компетенция органа центрального
                    публичного управления в области здравоохранения
Орган центрального публичного управления в области здравоохранения осуществляет:
a) надзор и гигиеническую оценку содержания радионуклидов в продуктах питания на всех этапах их производства, в питьевой воде, включая источники питьевой воды, в строительных материалах и другой продукции, предназначенной для широкого использования населением, с выдачей соответствующих гигиенических сертификатов на отечественную или импортированную продукцию;
b) мониторинг воздействия ядерной и радиологической деятельности на здоровье населения с разработкой соответствующих заключений на основе действующих нормативных актов;
c) гигиеническое нормирование радиационных факторов;
d) санитарно-эпидемиологический надзор за объектами, осуществляющими ядерную и радиологическую деятельность, в соответствии с положениями действующего законодательства;
e) мониторинг облучения персонала, работающего с источниками ионизирующего излучения, пациентов в ходе медицинских обследований и населения в случае радиационных (ядерных) аварий;
f) организацию научных исследований о медико-биологических эффектах ионизирующего излучения.
Статья 15. Компетенция органа центрального
                   публичного управления в области
                    чрезвычайных ситуаций
Орган центрального публичного управления в области чрезвычайных ситуаций осуществляет:
a) реализацию в качестве пункта связи и компетентного органа положений международных договоров об оперативном информировании о ядерной аварии и о помощи в случае ядерной аварии;
b)  координирование  реализации положений Международной конвенции о физической защите ядерного материала (с последующими поправками), одной из сторон которой является Республика Молдова;
c) организацию и координирование деятельности национальной сети мониторинга, наблюдение и лабораторный контроль за загрязнением окружающей среды радионуклидами в случае радиационных и ядерных аварий;
d) планирование и координацию реализации мер по защите населения  и окружающей среды в случае радиационных и ядерных аварий, террористических актов с использованием ядерного материала или источников ионизирующего излучения;
e) оказание специализированной помощи Таможенной службе и другим учреждениям, наделенным полномочиями по противодействию нелегальному перемещению и использованию ядерного материала и источников ионизирующего излучения.
Статья 16. Компетенция органа центрального
                    публичного управления в области охраны
                    окружающей среды
Орган центрального публичного управления в области охраны окружающей среды осуществляет:
a) мониторинг, сбор и анализ информации о фоновом радиационном загрязнении окружающей среды;
b) прогноз распространения и перемещения радиоактивных  загрязнителей;
c) исследования о воздействии радиоактивных загрязнителей и возможных последствиях воздействия на природные  экосистемы.
Статья 17. Компетенция органа центрального
                    публичного управления в
                    агропромышленной сфере
Орган центрального публичного управления в агропромышленной сфере  осуществляет:
a) радиологический мониторинг возделываемых земель, сельскохозяйственной растительной и зоотехнической продукции;
b) исследование воздействия радиоактивного загрязнения на агроценозы и внутриведомственный надзор за радиологической деятельностью в агропромышленном секторе.  
Статья 18. Компетенция Таможенной службы
Таможенная служба осуществляет  контроль и допуск на основе разрешительных документов (лицензии или свидетельства о регистрации) экспорта, импорта или транзита источников ионизирующего излучения, оборудования, материалов, а также информации, касающейся  распространения ядерного оружия или других ядерных взрывчатых устройств.
Статья 19.  Компетенция Министерства
                           экономики
    Министерство экономики осуществляет:
    а) координирование деятельности в области метрологии;
    b) координирование деятельности в области стандартизации.
    [Ст.19 в редакции ЗП109 от 04.06.2010, МО131-134/30.07.2010 ст.443]
Статья 20. Компетенция Лицензионной палаты
Лицензионная палата выдает в соответствии со статьей 23 лицензии на ядерную и радиологическую деятельность.
    [Ст.20 изменена ЗП162 от 22.07.11, MO170-175/14.10.11 ст.498]
Статья 21. Компетенция Академии наук Молдовы
Академия наук Молдовы осуществляет научные исследования и подготовку научных кадров высокой квалификации в области ядерной и радиологической деятельности.
Статья 22. Компетенция Национального комитета по
                     радиационной защите
Национальный комитет по радиационной защите является консультативным органом при Правительстве в области ядерной и радиационной безопасности, решения которого носят  рекомендательный  характер. Положение о Комитете, его состав и полномочия утверждаются Правительством.
Глава IV
РАЗРЕШЕНИЕ ядерной и радиологической
деятельности
Статья 23. Разрешение ядерной и радиологической деятельности
(1) Процедуре разрешения подлежат физические и юридические лица, которые осуществляют ядерную или радиологическую деятельность и способны подтвердить соблюдение требований действующих законодательных и других нормативных актов.
(2) Разрешение дается посредством выдачи лицензии или свидетельства о регистрации, в зависимости от категории источников ионизирующих излучений, в соответствии с документами, изданными Международным агентством по атомной энергии и Национальным  агентством.
(3) Лицензии выдаются Лицензионной палатой на любой вид ядерной и радиологической деятельности, указанный в статье 3, относящийся к I - III категории.
(4) Регистрация производится Национальным агентством на основании осуществляемого физическими и юридическими лицами уведомления и является обязательной для любого вида ядерной и радиологической деятельности, указанного в статье 3, относящегося к IV и V категории.
(5) Лицензии выдаются в соответствии с положениями настоящего закона и Закона  о лицензировании отдельных видов деятельности.
(6) Лицензия и свидетельство о регистрации могут быть использованы только в тех целях, для которых они были выданы, с соблюдением установленных в них пределов и условий.
(7) Разрешение испрашивается и дается одновременно или последовательно отдельно на каждый вид деятельности (каждый этап) или каждую установку, обладающую собственной функциональностью, находящуюся на балансе заявителя, или каждый конкретный вид радиоактивного материала, генератора ионизирующего излучения, измерительного прибора и оборудования по дозиметрическому контролю (и/или радиометрическому, спектрометрическому) ионизирующих излучений или уровня радиоактивного заражения, материала или приспособления для защиты от ионизирующего излучения, средства для упаковки и контейнеризации или специально оборудованного транспорта, которые заявитель намерен реализовать или использовать в других сопутствующих целях.
(8) Разрешение на отдельный этап выполнения или функционирования любой установки может даваться лишь в случае, если предыдущие этапы были выполнены на основе всех типов необходимых разрешений.
(9) Для стадий выполнения определенных работ на установках или функционирования установок могут  даваться частичные разрешения.
Статья 24. Условия получения разрешения
Разрешение дается только в случае, если заявитель соответствует следующим условиям:
a) способен продемонстрировать профессиональную квалификацию, квалификацию по должностям и квалификацию своего персонала, знание им требований законодательных и иных нормативных актов по радиационной и ядерной безопасности, а также компетентность лиц, наделенных правом принимать решения по управлению работами, на которые испрашивается разрешение;
b) обеспечивает выполнение необходимых мер для предотвращения и уменьшения последствий радиационных (ядерных) инцидентов и аварий с возможными отрицательными последствиями для жизни и здоровья персонала, населения, окружающей среды, собственности третьих сторон, а также своей собственности;
c) отвечает за то, чтобы остальной персонал, обеспечивающий эксплуатацию установки (оборудования), обладал достаточным уровнем специальных знаний, соответствующим занимаемым должностям, в отношении эксплуатации установок в условиях ядерной (радиационной) безопасности, ассоциированных рисков и применяемых мер по обеспечению радиационной защиты;
d) принимает все необходимые меры в соответствии с действующими нормативными актами для предотвращения ущерба, который может  быть причинен в процессе возведения и эксплуатации радиационной (ядерной) установки или оборудования;
e) обеспечивает страхование или имеет другое финансовое обеспечение, которые позволят возместить возможный ущерб, при  этом размер и условия страхования или другого финансового обеспечения должны соответствовать международным договорам, стороной которых является Республика Молдова;
f) принимает все необходимые меры по предотвращению какого-либо вмешательства или устранению воздействий (отклонений), возникших по вине третьих сторон в процессе принятия решений, в ходе строительства или в течение всего периода функционирования радиационной (ядерной) установки (оборудования);
g) предлагает месторасположение радиационной (ядерной) установки или оборудования, которое не противоречит законодательным положениям и приоритетным интересам общества относительно незагрязнения воды, воздуха, почвы и не влияет на нормальное функционирование других установок (объектов), находящихся в непосредственной близости;
h) имеет свой финансовый фонд, достаточный для обращения с радиоактивными отходами и материалами, образовавшимися в процессе его деятельности, а также для их дезактивации;
i) использует надлежащие измерительные средства (в том числе радиационных величин), узаконенные и прошедшие метрологическую поверку в порядке, установленном  действующим законодательством;
j) создает и поддерживает надлежащую систему радиационной защиты в соответствии с действующими нормативными актами;
k) создает и поддерживает надлежащую систему физической защиты радиоактивных (ядерных) материалов, радиоактивных (ядерных) продуктов и отходов, а также радиационных (ядерных) установок или оборудования, включая склады с радиоактивными (ядерными) материалами, в соответствии с действующими нормативными актами;
l) создает и поддерживает в ходе своей деятельности систему по обеспечению и контролю качества, утвержденную Национальным агентством;
m) создает и поддерживает собственную, утвержденную Национальным агентством систему контроля за соблюдением требований по радиационной защите и ядерной (радиационной) безопасности, подготовке к оперативному реагированию в случае радиационных (ядерных) инцидентов или аварий на установках (оборудовании) и соответствующих источниках ионизирующего излучения;
n) создает и поддерживает надлежащую систему применения ядерных гарантий в соответствии с действующими нормативными актами;
o) обладает разрешениями, заключениями и другими документами, предусмотренными действующим законодательством;
p) создает и поддерживает надлежащую систему информирования общественности в соответствии с действующим законодательством.
Статья 25. Условия приостановления или аннулирования
                     лицензии или свидетельства о регистрации
(1) Лицензия или свидетельство о регистрации приостанавливается или аннулируется эмитентом в срок, не превышающий два рабочих дня, на основании официального уведомления Национального агентства.
(2) Лицензия или свидетельство о регистрации приостанавливается или аннулируется во всех случаях, когда обнаруживается, что:
a) обладатель лицензии или свидетельства о регистрации не соблюдает положения действующего законодательства в области безопасного осуществления ядерной и радиологической деятельности или предусмотренные в лицензии или в свидетельстве о регистрации условия;
b) обладатель лицензии или свидетельства о регистрации не выполняет полностью и в срок установленные Национальным агентством меры (предписания) по ликвидации выявленных несоответствий;
c) появились новые с технической или иной точки зрения ситуации, которые не были известны на момент выдачи лицензии или свидетельства о регистрации и которые могут отрицательно повлиять на безопасность осуществления ядерной и радиологической деятельности;
d) обладатель лицензии или свидетельства о регистрации не соблюдает обязанности по созданию своего финансового фонда, предназначенного для обращения с радиоактивными отходами и их дезактивации, или по страхованию гражданской ответственности за возможный ущерб, причиненный третьим сторонам, в случае радиационного (ядерного) инцидента или аварии, которые могут произойти с ядерной установкой и с источниками ионизирующего излучения;
e) обладатель лицензии или свидетельства о регистрации прекратил свое легальное существование;
f) обладатель лицензии или свидетельства о регистрации  утратил дееспособность.
Статья 26. Условия выдачи права допуска
(1) В соответствии со статьей 23 обладатель лицензии или свидетельства о регистрации должен использовать в разрешенной деятельности только персонал, имеющий право допуска, действительное для выполнения данных работ.
(2) Право допуска выдается только лицам, имеющим соответствующую подготовку и ответственным в данной области, на основе тестирования (оценки) Национальным агентством уровня соответствующих знаний.
(3) Право допуска выдается на срок, определенный нормативными актами, разработанными в соответствии со статьей 7.
(4) Право, полученное на основе права допуска, не может быть передано другим лицам.
Статья 27. Условия приостановления или аннулирования
                   права допуска
Право допуска приостанавливается или аннулируется Национальным агентством во всех случаях, когда обнаруживается, что лицо, обладающее правом допуска:
a) не соблюдало или не соблюдает требования применяемых законодательных и других нормативных актов;
b) скончалось или утратило дееспособность.
Статья 28. Ядерная и радиологическая деятельность,
                    не подлежащая процедуре разрешения
(1) Ядерная и радиологическая деятельность, в процессе которой используются материалы с суммарной или удельной (по массе) концентрацией радионуклидов, генераторы ионизирующего излучения утвержденного Национальным агентством типа и любые электронные трубки, которые соответствуют уровням и критериям изъятия, предусмотренным применяемыми нормативными актами, при условии, что риск, связанный с этой деятельностью, является минимально допустимым, освобождаются Национальным агентством частично или полностью от процедуры разрешения и контроля, предусмотренной настоящим законом.    
(2) Детальные уровни и критерии частичного или полного освобождения от процедуры разрешения устанавливаются Национальным агентством в соответствующих нормативных актах.
Статья 29. Условия разрешения импорта-экспорта
                    источников ионизирующего излучения
Разрешение на импорт-экспорт, предусмотренные в статье 3, дается только при соблюдении следующих условий:
a) лицо, испрашивающее разрешение, способно продемонстрировать компетентность и порядочность персонала, ответственного за операции по импорту или экспорту, на которые испрашивается разрешение, в соответствии с действующими законодательными и другими нормативными актами;
b) в случае импорта лицо, испрашивающее разрешение, обязуется обеспечить соблюдение положений действующего законодательства и международных договоров в области атомной энергии, стороной которых является Республика Молдова, поставлять груз и информацию только лицу, имеющему разрешение на это, сообщать Национальному агентству о ввозе в страну соответствующего импортированного груза и информации;
c) в случае экспорта лицо, испрашивающее разрешение, должно получить от внешнего партнера необходимые гарантии того, что полученные груз и информация не будут использованы в целях, противоречащих международным обязательствам, принятым Республикой Молдова, или интересам национальной безопасности, а также продемонстрировать, что экспорт соответствует положениям действующих законодательных и других нормативных актов;  
d) экспортер обязан незамедлительно сообщать Национальному агентству о вывозе за пределы страны соответствующей продукции и информации, относящейся к распространению ядерного оружия;
e) выдача разрешений на импорт, экспорт, реэкспорт или транзит источников ионизирующих излучений и ядерных материалов, относящихся к стратегическим товарам, осуществляется в соответствии с законодательными и другими нормативными актами, принятыми в отношении этих товаров.
Глава V
обязанности и права ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ
и ЛИЦ, ИМЕЮЩИХ  разрешение
Статья 30. Обязанности физических лиц
В области ядерной и радиологической деятельности физические лица, находящиеся на территории Республики Молдова, обязаны:
a) соблюдать требования действующих законодательных и других нормативных актов;
b) соблюдать решения и распоряжения Национального агентства;
с) принимать меры предосторожности, установленные стандартами, нормами и правилами радиационной защиты и ядерной и радиационной безопасности.
Статья 31. Права физических лиц
В области ядерной и радиологической деятельности физические лица, находящиеся на территории Республики Молдова, имеют право на:
a) безопасные условия труда и быта в благоприятной окружающей среде;
b)  достоверную, оперативную и компетентную информацию в отношении  радиационной (ядерной) обстановки;
c) социальную защиту (материальную компенсацию) и бесплатное медицинское обслуживание в случае аварийного переоблучения ионизирующими излучениями.
Статья 32. Обязанности физических и юридических лиц,
                      имеющих разрешение
(1) Физические и юридические лица, имеющие разрешение, обязаны  обеспечивать:
a) ядерную и радиационную безопасность, защиту от ионизирующего излучения, физическую защиту, выполнение собственных планов реагирования в случае радиационного (ядерного) инцидента или аварии и поддержание собственной системы обеспечения и  контроля качества в области своей деятельности;
b) строгий учет радиоактивных и ядерных материалов, а также всех источников ионизирующего излучения, используемых в своей деятельности или произведенных ими;
c) соблюдение всех условий, установленных разрешением, и извещение Национального агентства о любых превышениях пределов, предусмотренных нормативными актами;
d) осуществление своей деятельности только в пределах,  установленных разрешением;
e) разработка собственной системы требований, регламентов и инструкций, которые должны обеспечить осуществление разрешенной деятельности без каких-либо рисков.
(2) Лицо, имеющее разрешение и осуществляющее ядерную и радиологическую деятельность, которое производит или произвело радиоактивные отходы, обязано:
a) нести ответственность за надлежащее обращение с радиоактивными отходами,  произведенными в результате своей деятельности;
b) оплачивать стоимость услуг по сбору, манипулированию, транспортировке, обработке, дезактивации, кондиционированию, временному или долгосрочному хранению этих отходов путем создания своего финансового фонда по обращению с радиоактивными отходами, размер которого должен покрывать необходимые расходы. Средства фонда предназначаются только для указанных целей;
c) разработать собственный план подготовки к дезактивации и представить его Национальному агентству для утверждения;
d) предусмотреть возможность возврата использованных радиоактивных источников и отходов изготовителю или перерабатывающей организации.  
(3) Истечение срока действия, приостановление или аннулирование лицензии или свидетельства о регистрации не освобождает их обладателя или лицо, которому было передано право собственности на соответствующие радиоактивные (ядерные) материалы, радиационные (ядерные) объекты и установки (оборудование), от ответственности, предусмотренной настоящим законом либо условиями лицензии или свидетельства о регистрации.
Статья 33. Права физических и юридических лиц,
                    имеющих разрешение
Физические и юридические лица, имеющие разрешение, у которых были приостановлены или аннулированы лицензия или свидетельство о регистрации, имеют право на обжалование и соответствующую компенсацию согласно действующему законодательству.
Глава VI
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА
ядерной и радиологической деятельностью
Статья 34. Условия осуществления государственного
                     контроля и надзора за ядерной и
                     радиологической деятельностью
Предварительный, оперативно-текущий и последующий государственный контроль и надзор за соблюдением положений законодательных и других нормативных актов в области радиационной защиты и ядерной и радиационной безопасности осуществляются представителями Национального агентства. Контроль производится в помещении (на площадке), где физическими или юридическими лицами осуществляются виды деятельности, предусмотренные в статье 3, подпадающие под режим разрешения, или в любом другом месте, которое может быть связано с этими видами деятельности, или у любого другого физического или юридического лица, которое могло бы осуществлять ядерную и радиологическую  деятельность либо обладает установками, материалами, другими источниками или информацией, предназначенными для распространения ядерного оружия или других взрывчатых веществ с радиоактивной начинкой, в следующих случаях:    
a)  для получения испрашиваемого разрешения;
b) в период действительности лицензии или свидетельства о регистрации - при выполнении периодических  или внезапных проверок;
c) на основании уведомления и/или заявления обладателя лицензии или свидетельства о регистрации;
d) когда на основании имеющейся информации можно предположить, что  осуществляются виды деятельности, предусмотренные в статье 3.
Статья 35. Обязанности физических и юридических
                    лиц при выполнении государственного
                    контроля и надзора
(1) В течение всего периода контроля физические и юридические лица, подвергнутые контролю, обязаны принимать все необходимые меры для обеспечения его нормального проведения.
(2) В случае неподчинения в ходе контроля или невыполнения любого законного предписания Национального агентства последнее может просить содействия соответствующих органов по поддержанию общественного порядка согласно действующему законодательству.
Глава VII
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ законодательства в ОБЛАСТИ
ядерной и радиологической ДЕЯТЕЛЬНОСТи
Статья 36. Ответственность за нарушение
                    законодательства в области ядерной и
                    радиологической деятельности
(1) Нарушение законодательства в области ядерной и радиологической деятельности влечет за собой ответственность, установленную действующим законодательством.
(2) Осуществление ядерной и радиологической деятельности без предусмотренного настоящим законом разрешения, использование лицами, имеющими разрешение, радиоактивных материалов, генераторов ионизирующего излучения либо радиационных (ядерных) установок или оборудования в целях или для видов деятельности, отличных от указанных в лицензии или в свидетельстве о регистрации, а также использование радиационных (ядерных) объектов и установок, их компонентов, ядерного топлива, радиоактивных материалов, включая радиоактивные отходы, ядерных взрывчатых устройств или их компонентов с нарушением положений действующих законодательных и других нормативных актов, что может нанести ущерб населению или окружающей среде, влечет за собой наложение ареста на используемое имущество с последующей его конфискацией в соответствии с действующим законодательством. Хранение материалов, на которые наложен арест, до принятия в отношении их законных мер осуществляется за счет их владельца в надежном месте с наложением пломбы Национального агентства и соблюдением требований ядерной и радиационной безопасности таким образом, чтобы не подвергать опасности жизнь и здоровье населения и не загрязнять окружающую среду или материальные ценности.  
Статья 37. Ответственность за принятие решений в
                    области радиационной защиты и
                    безопасности ядерной и радиологической
                    деятельности в случае радиационных
                   (ядерных) аварий
Ответственность за принятие решений в области радиационной защиты и безопасности ядерной и радиологической деятельности в случае радиационных (ядерных) аварий возлагается на Комиссию по чрезвычайным ситуациям.
Статья 38. Ответственность за причиненный ущерб
(1) Ответственность за ущерб, причиненный во время или вследствие радиационных (ядерных) инцидентов или аварий, которые могут произойти в процессе осуществления деятельности, предусмотренной в лицензии или в свидетельстве о регистрации, или другой деятельности и которые повлекли за собой гибель, причинение телесных повреждений или вреда здоровью одного или более человек, разрушения, повреждения или временную утрату возможности пользования каким-либо имуществом или материальными ценностями, возлагается полностью на обладателя лицензии или свидетельства о регистрации согласно условиям, установленным законом и международными договорами, стороной которых является Республика Молдова.
(2) Физическое или юридическое лицо, имеющее разрешение, не несет ответственности за ядерный (радиационный) ущерб, причиненный ядерной аварией, вызванной непосредственно вооруженным конфликтом, военными действиями, гражданской войной или восстанием.
Глава VIII
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ  
Статья 39
(1) Лицензии, разрешения и права допуска, выданные до вступления в силу настоящего закона, считаются действительными до истечения установленного срока с последующей перерегистрацией их в 30-дневный срок со дня вступления в силу настоящего закона в Национальном агентстве согласно настоящему закону.
(2) Любое физическое или юридическое лицо, которое на день вступления в силу настоящего закона выполняет деятельность, к которой применяется режим разрешения и контроля, предусмотренный настоящим законом, обязано в 30-дневный срок со дня вступления в силу настоящего закона представить заявление о получении разрешения, если до вступления в силу настоящего закона это условие не было обязательным.  
Статья 40
Правительству:
представить Парламенту предложения по приведению действующего законодательства в соответствие с настоящим законом;
привести свои нормативные акты в соответствие с настоящим законом;
создать Национальное агентство.
Статья  41
Настоящий закон вступает в силу по истечении трех месяцев со дня опубликования.
Статья  42
Со  дня  вступления в силу настоящего закона признать утратившим силу Закон о радиационной защите и ядерной безопасности № 1440-XIII от 24 декабря 1997 года.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ
ПАРЛАМЕНТА                                Мариан ЛУПУ

Кишинэу, 11 мая 2006 г.
№ 111-XVI.