HGC943/2006
Внутренний номер:  317115
Varianta în limba de stat
Карточка документа

Республика Молдова
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Nr. 943
от  18.08.2006
об утверждении изменений и дополнений,
которые вносятся в Постановление Правительства
№ 1083 от 26 октября 2000 г.
Опубликован : 01.09.2006 в Monitorul Oficial Nr. 138-141     статья № : 1027
    Правительство ПОСТАНОВЛЯЕТ:
    Утвердить изменения и дополнения, которые вносятся  в Постановление Правительства № 1083 от 26 октября 2000 г. "О введении в действие Закона о Республиканском и местных фондах социальной поддержки населения" (прилагаются).

    Премьер-министр                                       Василе ТАРЛЕВ
    Контрассигнуют:
    министр здравоохранения
    и социальной защиты                                 Ион  Абабий
    министр финансов                                      Михаил Поп

    № 943. Кишинэу, 18 августа 2006 г.
Утверждены
Постановлением Правительства
№  943 от 18 августа 2006 г.
Изменения и дополнения,
которые вносятся  в Постановление Правительства
№ 1083 от 26 октября 2000 г.
    В Постановление Правительства  № 1083 от 26 октября 2000 г. "О введении в действие Закона о Республиканском и местных фондах социальной поддержки населения" (Официальный монитор Республики Молдова, 2000 г., № 139-140, ст. 1192), с последующими изменениями и дополнениями, внести следующие  изменения  и дополнения:
    1. В постановлении:
    пункт 1 дополнить в конце  двумя новыми абзацами следующего содержания:
    "Положение о Республиканском и местных фондах социальной поддержки населения (согласно приложению № 4);
    Персональный состав Административного совета Республиканского фонда социальной поддержки населения (согласно приложению № 5)";
    пункты 3-4 исключить, а пункты 5 и 6 считать, соответственно, пунктами 2 и 3;
    в пункте 2 слова "Министерство труда и социальной защиты" заменить словами "Министерство здравоохранения и социальной защиты".
    2. В Положение о распределении материальной помощи из средств Республиканского и местных фондов социальной поддержки населения и порядке взимания дополнительных плат в данные фонды (приложение № 1 к постановлению) внести  следующие изменения и дополнения:
    пункт 4 дополнить в конце  словами "а также питания в столовых социальной помощи";
    пункт 7 изложить в следующей  редакции:
    "7. Право на получение материальной помощи предоставляется социально уязвимым лицам из числа пенсионеров (преимущественно инвалидам, одиноким и престарелым людям), другим нетрудоспособным лицам и семьям с детьми";
    пункт 12 исключить;
    пункты 13-35 считать, соответственно, пунктами 12-34;
    пункт 13 дополнить новым абзацем следующего содержания:
    "Рассмотрение заявления об оказании материальной помощи в следующем году возможно, как правило, только после истечения 11 месяцев со дня получения материальной помощи";
    в пункте 14 слово "его" заменить словом "приказами";
    подпункт b)  пункта 16 после слов "социально уязвимым  лицам" дополнить словами "и питания в столовых социальной помощи";
    пункт 22 изложить в следующей  редакции:
   "22.Исполнительная дирекция Республиканского фонда ежеквартально и ежегодно представляет Министерству здравоохранения и социальной защиты и Национальному бюро статистики итоговые отчеты об использовании средств Республиканского и местных фондов. Министерство здравоохранения и социальной защиты в установленные сроки представляет соответствующие отчеты Министерству финансов";
    пункт 24  изложить в следующей  редакции:
    "24. Покрытие расходов,  связанных с выплатой материальной помощи, осуществляется из соответствующих средств Республиканского и местных фондов";
    в подпункте b) пункта 27 слова "Департамент информационных технологий" заменить словами "Министерство информационного развития", а слова "пункта 27" - словами "пункта 26";
    в пункте 28 слова "в подпунктах с), d) и е)" и "пункте 28" заменить словами "в подпунктах b), с) и d)" и "пункте 27", а  слова "за исключением первого неполного месяца абонемента на услуги связи GSM" исключить;
    в пункте 29 слова "и не облагаются налогом" заменить словами "не облагаются налогом и освобождены от банковского комиссиона";
    в пункте 33 слова "(допустимое опоздание до 5 дней)" исключить.
    3. Дополнить постановление  приложениями № 4 и 5 следующего содержания:
"Приложение № 4
к Постановлению Правительства
№ 1083 от 26 октября 2000 г.
ПОЛОЖЕНИЕ
о Республиканском и местных фондах
социальной поддержки населения
I. Общие положения
    1. Положение о Республиканском и местных фондах социальной поддержки населения (далее - положение) разработано на основании  статьи 12 Закона о Республиканском и местных фондах социальной поддержки населения № 827-XIV от 18 февраля 2000 года (Официальный монитор Республики Молдова, 2000 г., № 65-67, ст. 460), с последующими изменениями, и определяет  порядок организации и функционирования Республиканского фонда социальной поддержки населения (далее - Республиканский фонд) и местных фондов социальной поддержки населения (далее - местные фонды).
    2. Республиканский и местные фонды являются самостоятельными государственными учреждениями, образованными для оказания материальной помощи социально уязвимым слоям населения, осуществляющими свою деятельность  в соответствии с Конституцией Республики Молдова, Законом о Республиканском и местных фондах социальной поддержки населения, другими нормативными актами,  а также настоящим положением.
  3. Республиканский фонд действует при Министерстве здравоохранения и социальной защиты, а местные фонды - при органах публичного управления административно-территориальных единиц второго уровня и муниципия Бэлць.
    4. Республиканский и местные фонды являются юридическими лицами, имеют печати с изображением Государственного герба и наименованием соответствующего фонда.
    5. Местонахождение офисов Республиканского фонда - в муниципии Кишинэу, а местных фондов - в городах расположения органов  местного публичного управления.
II. Средства Республиканского
и местных фондов
    6. Средства Республиканского и местных фондов формируются из  специальных фондов в составе соответствующих бюджетов национального публичного бюджета.
    Республиканский фонд является составной частью государственного бюджета, который утверждается ежегодно в законодательном порядке.
    Местные фонды являются составными частями бюджетов соответствующих административно-территориальных единиц, которые утверждаются ежегодно в установленном порядке.
    7. Средства Республиканского фонда формируются из следующих источников:
    перечисления от ежемесячной дополнительной обязательной абонентской платы в размере, эквивалентном 2 долларам США, взимаемой с пользователей мобильных телефонов и услуг связи GSM;
    перечисления от дополнительной обязательной платы в размере 50 леев, взимаемой Министерством информационного развития при оформлении и выдаче свидетельства о регистрации автомобиля.
    8. Средства местных фондов формируются из следующих источников:
    перечисления в размере 1 процента средств бюджетов административно-территориальных единиц второго уровня и муниципия Бэлць, утверждаемых ежегодно в установленном порядке;
    перечисления от дополнительной обязательной платы в размере 0,1 процента суммы, полученной при покупке иностранной валюты за наличные денежные средства физическими лицами в обменных валютных кассах;
    гуманитарная помощь, оказанная правительствами ряда стран, международными и национальными религиозными, этническими и благотворительными организациями;
добровольные вклады юридических и физических лиц;
    спонсорские и другие поступления, не противоречащие законодательству.
    9. Средства Республиканского и местных фондов используются для оказания материальной помощи социально уязвимым слоям населения и лицам, оказавшимся в чрезвычайных обстоятельствах, для покрытия расходов, связанных с выплатой материальной помощи и оказанием услуг социальными столовыми.
    Расходы на обеспечение деятельности исполнительных дирекций Республиканского и местных фондов муниципиев Бэлць, Кишинэу и автономно-территориального образования Гагаузия  (Гагауз-Ери) осуществляются из собственных средств.
    Расходы на обеспечение деятельности  местных фондов в составе отделов социального обеспечения и защиты семьи районов осуществляются из средств бюджетов соответствующих административно-территориальных единиц.
    10.   Средства Республиканского и местных фондов  используются только в целях, определенных действующим законодательством и настоящим положением.
III. Органы управления Республиканского
и местных фондов
    11.   Органами управления Республиканского и местных фондов являются административные советы.
    Исполнительными органами Республиканского и местных фондов  муниципиев Бэлць, Кишинэу и автономно-территориального образования Гагаузия  (Гагауз-Ери) являются исполнительные дирекции, а местных фондов  районов - отделы социального обеспечения и защиты семьи.
    12.  Персональный состав административного совета Республиканского фонда утверждается Правительством, а административных советов местных фондов - соответствующими органами местного публичного управления.
    13.  В случае освобождения от должности лиц, входящих в состав  административных советов, их обязанности в составе этих советов будут выполнять вновь назначенные на данные должности лица без принятия нового  постановления (решения).
IV. Административный совет Республиканского фонда
    14. Административный совет Республиканского фонда (далее -  административный совет) состоит из 14 человек, представителей Министерства экономики и торговли, Министерства финансов, Министерства здравоохранения и социальной защиты, других органов центрального отраслевого публичного управления, профсоюзов и неправительственных организаций.
    15.  Деятельностью административного совета руководит его председатель, обязанности которого выполняет один из заместителей министра здравоохранения и социальной защиты. В его отсутствие советом руководит заместитель председателя.
    16.  Формой деятельности административного совета является заседание, которое считается правомочным, если в нем участвует большинство членов совета.
    Заседания административного совета созываются по необходимости, но не реже одного раза в квартал.
    Прения по вопросам повестки дня заседаний  административного совета заносятся в протокол.
    17.  Административный совет выполняет следующие функции:
    утверждает план работы Республиканского фонда;
    принимает решения в области социальной поддержки населения,  руководит деятельностью Республиканского и местных фондов;
    утверждает в соответствии с законодательством нормативные акты (положения, инструкции), регулирующие функционирование  исполнительных органов и ревизионных комиссий Республиканского и местных фондов;
    обеспечивает дополнительное финансирование целевых программ и субсидирование местных фондов, направленных на социальную поддержку населения;
    устанавливает размер материальной помощи, оказываемой непосредственно из Республиканского фонда;
    рассматривает отчет об исполнении сметы доходов и расходов Республиканского фонда;
    рассматривает и вносит предложения по утверждению и уточнению доходов и расходов Республиканского фонда в текущем финансовым году;
    обеспечивает методическую и практическую помощь местным фондам;
    взаимодействует с органами публичного управления и неправительственными организациями, осуществляющими деятельность в области социальной поддержки населения;
    принимает решения о предоставлении, при необходимости, дополнительных полномочий исполнительному директору;
    выполняет иные функции, предусмотренные законодательством.
V. Административные советы местных фондов
    18.  Административные советы местных фондов (далее - административные советы) формируются из представителей органов местного публичного управления и неправительственных организаций, осуществляющих деятельность в области социальной защиты и здравоохранения.
  19. Деятельностью административного совета руководит, как правило, заместитель председателя района (заместитель главы автономно-территориального образования Гагаузия  (Гагауз-Ери), заместители примаров муниципиев Бэлць, Кишинэу), ответственные за социальные вопросы на местах. В его отсутствие советом руководит  заместитель председателя. Члены совета работают на общественных началах.
    20.  Формой деятельности административного совета является заседание, которое считается полномочным, если в нем участвует большинство членов совета.
    Заседания административного совета созываются по  необходимости, но не реже одного раза в месяц.
    Прения по вопросам повестки дня   заседаний административного совета заносятся в протокол.
    21. Административный совет выполняет следующие функции:
    утверждает план работы фонда и принимает решения в области социальной поддержки населения;
    утверждает необходимые положения и инструкции по вопросам, относящимся к компетенции фонда;
    принимает решения об оказании материальной помощи каждому заявителю в отдельности;  уточняет ее вид, форму и размер в зависимости от  материального положения заявителя;
рассматривает отчет об исполнении сметы доходов и расходов фонда;
    совместно с органами местного публичного управления, экономическими агентами и неправительственными организациями обеспечивает накопление финансовых и материальных средств фонда;
    осуществляет распределение и расходование финансовых и материальных средств фонда на цели, определенные законодательством;
    рассматривает и вносит предложения для утверждения и уточнения доходов и расходов местного фонда в бюджетном году;
    принимает решения о предоставлении, при необходимости, дополнительных полномочий исполнительному директору;
    выполняет иные функции, предусмотренные законодательством.
VI. Исполнительные органы Республиканского  
и местных фондов
    22.  Исполнительные органы (исполнительная дирекция, отдел социального обеспечения и защиты семьи) Республиканского и местных фондов (далее - исполнительные органы) являются основными структурами в области социального обеспечения, в  компетенцию которых входит  вся деятельность по оказанию материальной помощи социально уязвимым лицам.
    23.   Исполнительные органы осуществляют свою деятельность в соответствии с действующими нормативными актами и настоящим положением.
    24.  Исполнительные органы выполняют следующие функции:
    организуют выполнение текущих и перспективных планов работы, а также решений соответствующего административного совета;
    разрабатывают проекты решений административного совета о распределении средств соответствующего фонда;
    оформляют документы на получателей материальной помощи, ведут в установленном порядке бухгалтерский и статистический учет;
    составляют в установленном порядке отчеты об использовании средств фонда;
    рассматривают обращения граждан по вопросам оказания материальной помощи;
    располагают имуществом фондов, в том числе их финансовыми и материальными средствами;
    организуют накопление финансовых и материальных средств фондов, а также последующее их расходование в соответствии c нормативными актами;
    выполняют по поручению административного совета иные функции.
    25.   Управляет Республиканским фондом исполнительный директор, который назначается на должность  и освобождается от должности министром здравоохранения и социальной защиты.
    Местные фонды управляются исполнительными директорами (в муниципиях Бэлць, Кишинэу и автономно-территориальном образовании Гагаузия; в районах соответствующая функция осуществляется начальником отдела социального обеспечения и защиты семьи),  которые назначаются на должность и освобождаются от должности соответствующими органами местного публичного управления.
    26.  Во исполнение возложенных на него обязанностей исполнительный директор издает приказы и несет ответственность за деятельность фонда, включая его имущество.
    27.   В компетенцию исполнительного директора входит:
    руководство деятельностью фонда по обеспечению строгого выполнения действующего законодательства и решений административного совета;
    администрирование финансовых средств, накопленных согласно действующему законодательству и нормативным актам;
    назначение на должность  и освобождение от должности персонала фонда, применение к нему мер поощрения и дисциплинарного взыскания;
    организация рассмотрения заявлений об оказании материальной помощи;
    представление фонда в органах центрального и местного публичного управления:
    выполнение других функций, предусмотренных законодательством и настоящим положением.
VII. Ревизионные комиссии
    28.  Ревизионные комиссии Республиканского и местных фондов являются контролирующими органами их финансовой деятельности.
    29.  Ревизионные комиссии создаются соответствующими административными советами Республиканского и местных фондов и действуют на общественных началах.
    30.  Ревизионные комиссии ежегодно сверяют правильность использования финансовых и материальных средств Республиканского и местных фондов в соответствии с действующими нормативными актами с последующим рассмотрением их результатов на заседаниях административных советов.
Приложение № 5
к Постановлению Правительства
№ 1083 от 26 октября 2000 г.
Персональный состав
Административного совета  Республиканского фонда
социальной поддержки населения
    Мындру Виктор               - заместитель министра здравоохранения
                                              и социальной защиты, председатель Совета
     Грибинча Татьяна         - начальник Главного управления социальной
                                              защиты, Министерство здравоохранения и социальной
                                              защиты, заместитель председателя Совета
Члены Совета:
    Багрин Анатолие             - исполнительный директор Республиканского
                                              фонда социальной поддержки населения
    Камила Николае             - заместитель исполнительного директора
                                              Республиканского фонда социальной
                                              поддержки населения
    Креминская Мария         - начальник Департамента финансов, социального
                                              страхования и имущества, Конфедерация
                                               свободных профсоюзов Республики Молдова "Solidaritate"
    Фрунзэ Николае             - начальник Службы информирования в области
                                             здравоохранения и социальной защиты, Министерство
                                             здравоохранения и социальной защиты
    Мариц Владимир           - начальник Управления социального обеспечения,
                                              Министерство здравоохранения и социальной защиты
    Мэржинян Михай          - председатель Общества инвалидов Республики Молдова
    МУНТЯНУ Дамиан       - заместитель председателя Совета организации ветеранов
                                              Республики Молдова
    Солтан Анджела            - заместитель начальника Управления финансов в
                                              здравоохранении и социальном обеспечении,
                                               Министерство финансов
    Стукалов Лариса            - начальник Управления развития человеческих ресурсов,
                                               Министерство экономики и торговли
    Сурду Алина                   - заведующая Отделом экономики и финансов в области
                                              социальной защиты, Министерство здравоохранения
                                              и социальной защиты
    Цапу Василe                     - консультант Управления медицинских технологий
                                               и страховой медицины, Министерство здравоохранения
                                               и социальной защиты
    Золотухин Владимир     - председатель Детского фонда Республики Молдова".