LPM245/2006
Внутренний номер:  317186
Varianta în limba de stat
Карточка документа

Республика Молдова
ПАРЛАМЕНТ
ЗАКОН Nr. 245
от  21.07.2006
о создании и функционировании Национальной комиссии
 по консультациям и коллективным  переговорам, отраслевых
 и территориальных комиссий по консультациям
 и коллективным переговорам
Опубликован : 08.09.2006 в Monitorul Oficial Nr. 142-145     статья № : 698
    ИЗМЕНЕН
    ЗП106 от 14.06.18, МО277-284/27.07.18 ст.415
   
ЗП58 от 01.04.11, МО65-68/22.04.11 ст.167
    ЗП109 от 04.06.2010, МО131-134/30.07.2010 ст.443

    Парламент принимает настоящий органический закон.
Глава I
Общие положения
    Статья 1.  Сфера регулирования
    Настоящий закон устанавливает правовой статус, порядок создания и функционирования Национальной комиссии по консультациям и коллективным переговорам (далее - Национальная комиссия), отраслевых и территориальных комиссий по консультациям и коллективным переговорам (далее - отраслевые и территориальные комиссии) как преследующих общественный интерес независимых трехсторонних органов социального партнерства, создаваемых в целях разрешения трудовых и социально-экономических проблем и развития социального партнерства на национальном, отраслевом и территориальном уровнях.
    Статья 2. Правовая база деятельности
                      Национальной комиссии, отраслевых и
                      территориальных комиссий  
    (1) В своей деятельности Национальная комиссия, отраслевые и территориальные комиссии руководствуются Конституцией Республики Молдова, Трудовым кодексом, настоящим законом, положениями о них, международными договорами, стороной которых является Республика Молдова, и другими нормативными актами в данной области.
    (2) Если международными договорами, стороной которых является Республика Молдова, предусмотрены иные положения, чем содержащиеся в настоящем законе, приоритет имеют международные нормы.
    Статья 3. Основные принципы деятельности
                     Национальной комиссии, отраслевых и
                     территориальных комиссий  
    Основными принципами деятельности Национальной комиссии, отраслевых и территориальных комиссий являются:
    a) законность;
    b) равноправие сторон;
    c) паритет представительства сторон;
    d) полномочность представителей сторон;
    e) заинтересованность сторон в участии в договорных отношениях;
    f) соблюдение сторонами норм действующего законодательства;
    g) взаимное доверие между сторонами;
    h) оценка реальных возможностей выполнения обязательств, взятых на себя сторонами;
    i) приоритетность примирительных методов и процедур, обязательность взаимных консультаций сторон по вопросам труда и социально-экономической политики;
    j) отказ от односторонних действий, нарушающих договоренности (коллективные соглашения), взаимное информирование сторон об изменениях ситуации;
    k) принятие решений, осуществление действий в рамках согласованных сторонами правил и процедур;
    l) обязательное выполнение коллективных соглашений и иных договоренностей;
    m) контроль за выполнением коллективных соглашений;
    n) ответственность сторон за невыполнение взятых на себя обязательств;
    o) создание государством благоприятных условий для развития социального партнерства.
    Статья 4. Цели деятельности Национальной комиссии,
                    отраслевых и территориальных комиссий
    Целями деятельности Национальной комиссии, отраслевых и территориальных комиссий являются:
    а) трехсторонние консультации между социальными партнерами по вопросам труда и социально-экономическим вопросам общенационального, отраслевого и территориального значения, продвижение социального партнерства на всех уровнях;
    b) поддержание социального единства, мира и стабильности на территории Республики Молдова;
    с) поддержка участия гражданского общества в реализации национальной политики.
Глава II
Создание и функционирование
Национальной комиссии
    Статья 5. Национальная комиссия
    (1) Национальная комиссия является трехсторонним органом, созданным для реализации целей, предусмотренных в статье 4, и для установления основ регулирования социально -экономических и трудовых отношений в стране.
    (2) Национальная комиссия выполняет консультативную роль при разработке социально-экономической стратегии и политики, устранении конфликтных ситуаций, возникающих между социальными партнерами на национальном, отраслевом и территориальном уровнях.
    (3) Проекты нормативных актов в трудовой и социально-экономической сферах в обязательном порядке согласовываются с Национальной комиссией. Заключение Национальной комиссии на проект нормативного акта сопровождает проект до его принятия.
    (4) Сроки дачи заключений Национальной комиссией на проекты нормативных актов устанавливаются согласно Закону о нормативных актах Правительства и других органов центрального и местного публичного управления.
    Статья 6. Состав Национальной комиссии
    (1) Национальная комиссия состоит из 18 членов и 12 кандидатов в члены, назначаемых социальными партнерами (Правительством, патронатами и профсоюзами) в следующем порядке:
    а) шесть членов и четыре кандидата в члены назначаются Правительством;
    b) шесть членов и четыре кандидата в члены назначаются совместно конфедерациями патронатов на национальном уровне;
    c) шесть членов и четыре кандидата в члены назначаются совместно конфедерациями профсоюзов на национальном уровне.
    (2) Деятельностью каждого социального партнера в рамках Национальной комиссии руководит координатор соответствующей стороны.
    (3) Национальная комиссия считается законно сформированной в день, когда все ее члены и кандидаты в члены назначены социальными партнерами.
    Статья 7. Члены и кандидаты в члены
                      Национальной комиссии
    (1) Члены и кандидаты в члены Национальной комиссии назначаются на трехлетний срок.
    (2) Членом или кандидатом в члены Национальной комиссии может быть назначено лицо, отвечающее следующим требованиям:
    a) является гражданином Республики Молдова;
    b) обладает полной дееспособностью;
    c) не имеет судимости.
    (3) Статус члена или кандидата в члены Национальной комиссии утрачивается в случае:
    a) отзыва;
    b) окончания полномочий;
    c) прекращения трудовых отношений по занимаемой основной должности;
    d) отказа от членства в комиссии;
    e) вступления в законную силу обвинительного приговора;
    f) смерти.
    (4) Член или кандидат в члены Национальной комиссии может быть отозван.
    (5) Процедуры назначения и отзыва членов и кандидатов в члены Национальной комиссии устанавливаются в положении о ней.
    (6) В случае мотивированного отсутствия члена Национальной комиссии он может быть заменен кандидатом в члены, представляющим соответствующего социального партнера.
    [Ст.7 ч.(6) изменена ЗП106 от 14.06.18, МО277-284/27.07.18 ст.415]
    (7) В случае неявки члена или кандидата в члены Национальной комиссии без уважительных причин на два заседания подряд комиссия по предложению исполнительного бюро своим решением может его отозвать.
    (8) Члены и кандидаты в члены Национальной комиссии исполняют свои обязанности на безвозмездной основе.
    Статья 8. Координаторы сторон в
                      Национальной комиссии  
    (1) Координаторы сторон в Национальной комиссии назначаются решением соответствующих сторон из числа членов, представляющих сторону в составе комиссии.
    (2) Координаторы сторон в Национальной комиссии могут быть отозваны назначившей их стороной.
    (3) Координаторы сторон в Национальной комиссии организуют и координируют деятельность стороны, которую они представляют.
    (4) В случае, когда участие одного из координаторов в работе Национальной комиссии невозможно, он временно делегирует свои функции координатора одному из членов комиссии, представляющему соответствующую сторону, сообщая об этом исполнительному бюро.
    Статья 9. Рабочие органы Национальной комиссии
    Национальная комиссия имеет следующие рабочие органы:
    a) исполнительное бюро;
    b) председатель;
    c) два заместителя председателя;
    d) секретариат;
    е) специализированные советы (постоянные или временные).
    Статья 10. Функции Национальной комиссии
    Национальная комиссия осуществляет следующие функции:
    a) гармонизирует интересы Правительства, патронатов и профсоюзов в процессе разработки основ регулирования трудовых и социально-экономических отношений;
    b) проводит коллективные переговоры, разрабатывает и представляет коллективные соглашения, содействует их заключению на общенациональном уровне, осуществляет мониторинг их выполнения и предлагает меры по обеспечению их выполнения;
    c) выявляет на национальном уровне причины конфликтных ситуаций и социальной напряженности в трудовых отношениях, организует подготовку и экспертизу предложений, направленных на предотвращение конфликтных ситуаций и социальной напряженности;
    d) участвует в рассмотрении проектов нормативных актов по вопросам труда и социально-экономическим вопросам и дает на них свои заключения;
    e) рассматривает и представляет Правительству предложения по докладам, представляемым Международной организации труда, а также по ратификации или денонсации ее конвенций;
    f) следит за выполнением обязательств, взятых на себя Республикой Молдова   при   ратификации  конвенций  Международной организации труда № 98 о применении принципов права на организацию и ведение коллективных переговоров и № 144 о трехсторонних консультациях для содействия применению международных трудовых норм;
    g) изучает международный опыт, участвует в мероприятиях зарубежных организаций, касающихся области трудовых отношений и социального партнерства;
    h) участвует через своих представителей в конференциях, семинарах, совещаниях, круглых столах и организует подобные мероприятия по вопросам, входящим в ее компетенцию;
    i) анализирует и сглаживает конфликтные ситуации, возникшие между социальными партнерами на национальном, отраслевом и территориальном уровнях;
    j) утверждает свои планы работы;
    k) утверждает свое положение;
    l) утверждает типовое положение о комиссии по социальному диалогу "работодатель-работники";
    m) выполняет другие функции в пределах своей компетенции в соответствии с законом.
    Статья 11. Права Национальной комиссии
    Национальная комиссия имеет право:
    a) согласовывать с Правительством, патронатами и профсоюзами свои инициативы в области труда, социально-экономических отношений, а также по продвижению социального партнерства;
    b) привлекать к своей деятельности руководителей и специалистов центральных отраслевых органов публичного управления, органов местного публичного управления, патронатов и профсоюзов, а также отдельных работодателей и независимых экспертов;
    c) рассматривать проекты нормативных актов в трудовой и социально-экономической сферах;
    d) принимать постановления рекомендательного характера по вопросам, входящим в ее компетенцию, которые центральные отраслевые органы публичного управления, органы местного публичного управления, патронаты и профсоюзы должны рассматривать в обязательном порядке и информировать комиссию в письменной форме о результатах рассмотрения;
    [Ст.11 пкт.d) изменен ЗП106 от 14.06.18, МО277-284/27.07.18 ст.415]
    e) запрашивать и получать от центральных отраслевых органов публичного управления, органов местного публичного управления, а также от предприятий  информацию, необходимую для выполнения своих функций;
    f) устанавливать связи с международными структурами и организациями в области трудовых отношений и социального партнерства.
    g) запрашивать продления срока представления рекомендаций по проектам нормативных актов в трудовой и социально-экономической сферах.
    [Ст.11 пкт.g) введен ЗП106 от 14.06.18, МО277-284/27.07.18 ст.415]
    Статья 12. Исполнительное бюро
                        Национальной комиссии
    (1) Исполнительное бюро Национальной комиссии является ее постоянным органом, обеспечивающим руководство комиссией в период между заседаниями.
    (2) В состав исполнительного бюро Национальной комиссии входят:
    а) председатель комиссии;
    b) заместители председателя комиссии;
    c) по одному представителю от каждого социального партнера.
    (3) Исполнительное бюро Национальной комиссии выполняет следующие функции:
    a) утверждает планы работы, повестки дня заседаний и программы мероприятий комиссии;
    b) разрабатывает решения и предложения об участии в мероприятиях Международной организации труда и других подобных международных акциях;
    c) осуществляет предварительное обсуждение вопросов, подготовленных специализированными комиссиями для рассмотрения на заседаниях Национальной комиссии;
    d) созывает Национальную комиссию на заседания по предложению председателя или одной из сторон комиссии;
    e) координирует деятельность специализированных советов;
    f) предлагает Национальной комиссии отозвать ее члена или кандидата в члены, не явившегося без уважительных причин на два заседания подряд;
    g) выполняет и другие функции в пределах своей компетенции в соответствии с законом и положением о Национальной комиссии.
    (4) Исполнительное бюро принимает решения в пределах своей компетенции большинством голосов своих членов.
    Статья 13. Председатель Национальной комиссии
    (1) Обязанности председателя Национальной комиссии исполняет координатор правительственной  стороны.
    (2) Обязанности председателя Национальной комиссии устанавливаются положением о ней.
    (3) Председатель Национальной комиссии представляет комиссию в отношениях с третьими лицами в пределах своей компетенции и отвечает за вопросы, входящие в сферу деятельности комиссии.
    Статья 14. Заместители председателя
                        Национальной комиссии
    (1) Обязанности заместителей председателя Национальной комиссии исполняют координаторы от патронатов и профсоюзов.
    (2) Обязанности заместителей председателя Национальной комиссии устанавливаются  положением о ней.
    Статья 15. Секретариат Национальной комиссии
    (1) Секретариат Национальной комиссии является административным органом, обеспечивающим деятельность комиссии.
  (2) Секретариат Национальной комиссии создается в рамках Государственной канцелярии в составе не менее трех членов, назначаемых и освобождаемых от должности генеральным секретарем Правительства по предложению исполнительного бюро комиссии.
   
[Ст.15 ч.(2) изменена ЗП58 от 01.04.11, МО65-68/22.04.11 ст.167]
    [Ст.15 ч.(2) изменена ЗП109 от 04.06.2010, МО131-134/30.07.2010 ст.443]
    (3) Деятельностью секретариата Национальной комиссии руководит секретарь комиссии.
    (4) Должности секретаря Национальной комиссии и члена секретариата несовместимы с должностью члена или кандидата в члены комиссии.
    (5) Функции секретариата и секретаря Национальной комиссии устанавливаются  положением о комиссии.
    Статья 16. Специализированные советы
                         Национальной комиссии
    (1) Для выполнения своих функций Национальная комиссия может создавать специализированные советы (постоянные или временные).
    (2) Число специализированных советов, их наименование, статус и порядок функционирования устанавливаются в положении о Национальной комиссии.
    (3) Численный и персональный состав каждого специализированного совета устанавливается на заседании Национальной комиссии по предложению исполнительного бюро.
    Статья 17. Организация деятельности
                        Национальной комиссии
    (1) Национальная комиссия осуществляет свою деятельность в форме открытых заседаний.
    (2) Национальная комиссия созывается на заседания по необходимости, в соответствии с планом работы, но не реже одного раза в месяц.
    (3) Решение о созыве Национальной комиссии на заседание принимается  исполнительным бюро комиссии.
    (4) Заседание Национальной комиссии признается правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей ее членов, при условии, что каждая сторона представлена не менее чем четырьмя членами.
    (5) Национальная комиссия принимает постановления в рамках своей компетенции путем достижения сторонами консенсуса.
    [Ст.17 ч.(5) в редакции ЗП106 от 14.06.18, МО277-284/27.07.18 ст.415]
    (6) В случае, когда консенсус не достигнут, Национальная комиссия может принять большинством голосов присутствующих на заседании членов одно из следующих постановлений по рассматриваемым вопросам:
    а) перенести вопрос для дополнительного рассмотрения в один из специализированных советов (постоянных или временных);
    b)  перенести вопрос для повторного рассмотрения на одном из следующих заседаний Национальной комиссии;
    с) отклонить вопрос без дополнительного рассмотрения.
    [Ст.17 ч.(6) в редакции ЗП106 от 14.06.18, МО277-284/27.07.18 ст.415]
    [Ст.17 ч.(7) утратила силу согласно ЗП106 от 14.06.18, МО277-284/27.07.18 ст.415]
    (8) Постановления Национальной комиссии и протоколы ее заседаний, которые составляются секретариатом комиссии, подписываются председателем, заместителями председателя и ее секретарем и направляются социальным партнерам и заинтересованным органам в течение пяти дней со дня соответствующего заседания.
    [Ст.17 ч.(8) в редакции ЗП106 от 14.06.18, МО277-284/27.07.18 ст.415]
    [Ст.17 ч.(9) утратила силу согласно ЗП106 от 14.06.18, МО277-284/27.07.18 ст.415]
    (10) Другие положения, касающиеся организации деятельности Национальной комиссии, могут быть установлены в положении о ней.
Глава III
Создание и функционирование
отраслевых и территориальных комиссий
    Статья 18. Отраслевые и территориальные комиссии
    (1) Отраслевые и территориальные комиссии являются трехсторонними органами, созданными для реализации целей, предусмотренных в статье 4, установления основ регулирования трудовых и социально-экономических отношений в отдельной отрасли экономики или в отдельной административно-территориальной единице второго уровня, а также для поддержания стабильности и социального мира.
    (2) Отраслевые и территориальные комиссии выполняют консультативную роль при разработке социально-экономической стратегии и политики на отраслевом или территориальном уровнях, а также при устранении конфликтных ситуаций, возникающих между социальными партнерами на указанных уровнях.
    Статья 19. Формирование и состав отраслевых и
                         территориальных комиссий
    (1) Отраслевые и территориальные комиссии формируются по принципу паритета на основании совместных решений центральных отраслевых органов публичного управления, органов местного публичного управления, отраслевых и территориальных патронатов и профсоюзов.
    (2) В состав отраслевых и территориальных комиссий, имеющих трехстороннюю структуру и созданных на паритетной основе, входят по четыре члена и по два кандидата в члены, назначенных каждым социальным партнером.
    (3) На отраслевом уровне комиссии формируются из представителей:
    a) министерств, других центральных административных органов, назначаемых руководителями данных органов;
    b) профсоюзов, назначаемых отраслевыми профсоюзными органами;
    c) патронатов, назначаемых отраслевыми патронатами.
    (4) На территориальном уровне комиссии формируются из представителей:
    a) органов местного публичного управления, назначаемых руководителями данных органов;
    b) профсоюзов, назначаемых территориальными профсоюзными органами;
    c) патронатов, назначаемых территориальными патронатами. В случае, когда на территориальном уровне не созданы территориальные патронаты, представители патронатов могут быть назначены национальными, отраслевыми конфедерациями патронатов или работодателями-юридическими лицами, зарегистрированными в соответствующей административно- территориальной единице.
    (5) Отраслевые и территориальные комиссии считаются законно сформированными в день, когда все их члены и кандидаты в члены назначены социальными партнерами.
    Статья 20. Члены и кандидаты в члены отраслевых
                        и территориальных комиссий
    (1) Члены и кандидаты в члены отраслевых и территориальных комиссий назначаются на трехлетний срок.
    (2) Членом или кандидатом в члены отраслевой или территориальной комиссии может быть назначено лицо, отвечающее следующим требованиям:
    a) является гражданином Республики Молдова;
    b) в отношении лица не установлена мера судебной охраны;
    [Ст.20 ч.(2), пкт.b) в редакции ЗП106 от 14.06.18, МО277-284/27.07.18 ст.415]
    c) не имеет судимости.
    (3) Статус члена или кандидата в члены отраслевой или территориальной комиссии утрачивается в случае:
    a) отзыва;
    b) истечения срока полномочий;
    [Ст.20 ч.(3), пкт.b) в редакции ЗП106 от 14.06.18, МО277-284/27.07.18 ст.415]
    c) прекращения трудовых отношений по занимаемой основной должности;
    d) отказа от членства в комиссии;
    e) вступления в законную силу обвинительного приговора;
    f) смерти.
    (4) Член или кандидат в члены отраслевой или территориальной комиссии может быть отозван.
    (5) Процедуры назначения и отзыва членов и кандидатов в члены отраслевых и территориальных комиссий устанавливаются в положениях о них.
    (6) В случае неявки члена или кандидата в члены отраслевой  или  территориальной комиссии без уважительных причин на два заседания подряд комиссия по предложению председателя своим решением может его отозвать.
    (7) В случае мотивированного отсутствия члена отраслевой или территориальной комиссии он может быть заменен кандидатом в члены, представляющим соответствующего социального партнера и уполномоченным им.
    (8) Члены и кандидаты в члены отраслевых и территориальных комиссий исполняют свои обязанности на безвозмездной основе.
    Статья 21. Органы отраслевых и
                        территориальных комиссий
    Отраслевые и территориальные комиссии имеют следующие органы, обеспечивающие их деятельность:
    a) председатель;
    b) секретарь;
    c) специализированные советы (постоянные и временные).
    Статья 22. Функции отраслевых и
                        территориальных комиссий
    Отраслевые и территориальные комиссии осуществляют следующие функции:
    a) гармонизируют интересы министерств, других центральных административных органов, органов местного публичного управления, патронатов и профсоюзов в процессе разработки основ регулирования трудовых и социально-экономических отношений на отраслевом и территориальном уровнях;
    b) проводят коллективные переговоры, разрабатывают и представляют коллективные соглашения, содействуют их заключению на отраслевом и территориальном уровнях, осуществляют мониторинг их выполнения и предлагают меры по обеспечению их выполнения;
    c) выявляют на отраслевом и территориальном уровнях причины конфликтных ситуаций и социальной напряженности в трудовых отношениях, организуют подготовку и экспертизу предложений, направленных на предотвращение конфликтных ситуаций и социальной напряженности;
    d) рассматривают проекты местных программ занятости населения и осуществляют контроль за их выполнением, разрабатывают предложения по эффективному использованию рабочей силы, созданию рабочих мест и повышению уровня занятости населения, предлагают меры по борьбе с безработицей на отраслевом и территориальном уровнях;
    e) выдвигают предложения по обеспечению соблюдения прав и интересов работников соответствующей отрасли или территории;
    f) определяют целесообразность законодательной инициативы по социальным и трудовым вопросам на отраслевом и территориальном уровнях, разрабатывают предложения для представления Правительству и другим органам, обладающим правом законодательной  инициативы согласно действующему законодательству;
    g) участвуют через своих представителей в конференциях, семинарах, совещаниях, круглых столах и организуют подобные мероприятия по вопросам, входящим в их компетенцию;
    h) утверждают свои планы работы;
    i) утверждают положения о их деятельности;
    j) выполняют другие функции в пределах своей компетенции в соответствии с законом.
    Статья 23. Права отраслевых и
                       территориальных комиссий
    Отраслевые и территориальные комиссии имеют право:
    a) согласовывать с центральными отраслевыми органами публичного управления, органами местного публичного управления, отраслевыми и территориальными патронатами и профсоюзами свои инициативы в области труда, социально-экономических отношений, продвижения социального партнерства на отраслевом и территориальном уровнях;
    b) координировать разработку и выполнение коллективных соглашений на отраслевом и территориальном уровнях;
    c) принимать решения рекомендательного характера по вопросам, входящим в их компетенцию, которые центральные отраслевые органы публичного управления, органы местного публичного управления, отраслевые и территориальные патронаты и профсоюзы должны рассматривать в обязательном порядке и информировать соответствующие комиссии в письменной форме о результатах рассмотрения;
    d) запрашивать и получать от центральных отраслевых органов публичного управления, органов местного публичного управления, а также от предприятий  информацию, необходимую для выполнения своих функций;
    e) устанавливать связи с международными структурами и организациями в области трудовых отношений и социального партнерства.
    Статья 24. Председатели отраслевых и
                       территориальных комиссий  
    (1) Обязанности председателя отраслевой комиссии исполняет заместитель руководителя центрального отраслевого органа публичного управления или заместитель руководителя другого органа центрального публичного управления из соответствующей отрасли, а председателя территориальной комиссии - заместитель руководителя соответствующего органа местного публичного управления.
    (2) Обязанности председателя отраслевой комиссии, а также председателя территориальной комиссии устанавливаются в положении о соответствующей комиссии.
    (3) Председатель отраслевой комиссии, а также председатель территориальной комиссии представляет комиссию в отношениях с третьими лицами в пределах своей компетенции и отвечает за вопросы, входящие в сферу деятельности соответствующей комиссии.
    Статья 25. Секретари отраслевых и
                        территориальных комиссий
    (1) Должность секретаря отраслевой комиссии, а также секретаря территориальной комиссии учреждается в рамках соответственно центрального отраслевого органа публичного управления и органа местного публичного управления в целях обеспечения деятельности соответствующей комиссии.
    (2) Секретарь отраслевой комиссии назначается руководителем центрального отраслевого органа публичного управления, а секретарь территориальной комиссии - руководителем соответствующего органа местного публичного управления.
    (3) Должность секретаря отраслевой или территориальной комиссии несовместима с должностью члена или кандидата в члены соответствующей комиссии.
    (4) Обязанности секретаря отраслевой или территориальной комиссии устанавливаются в положении о соответствующей комиссии.
    Статья 26. Специализированные советы отраслевых
                        и территориальных комиссий
    (1) Для выполнения своих функций отраслевые и территориальные комиссии могут создавать специализи-рованные советы (постоянные или временные).
    (2) Число специализированных советов, их наименование, статус и порядок функционирования устанавливаются в положениях об отраслевых и территориальных комиссиях.
    (3) Численный и персональный состав каждого специализированного совета устанавливается на заседаниях отраслевых и территориальных комиссий.
    Статья 27. Организация деятельности отраслевых
                        и территориальных комиссий
    (1) Отраслевые и территориальные комиссии осуществляют свою деятельность в форме открытых заседаний.
    (2) Отраслевые и территориальные комиссии созываются на заседания по необходимости в соответствии с планом работы, но не реже одного раза в два месяца.
    (3) Решение о созыве отраслевой или  территориальной комиссии принимается ее председателем.
    (4) Заседания отраслевых и территориальных комиссий признаются правомочными, если на них присутствуют не менее двух третей их членов, при условии, что каждая сторона представлена не менее чем тремя членами.
    (5) Отраслевые и территориальные комиссии принимают постановления в рамках своей компетенции. Постановления отраслевых и территориальных комиссий принимаются путем достижения сторонами консенсуса.
     [Ст.27 ч.(5) в редакции ЗП106 от 14.06.18, МО277-284/27.07.18 ст.415]
    (6) В случае, когда консенсус не достигнут, отраслевая и территориальная комиссии могут принять большинством голосов присутствующих на заседании членов одно из следующих постановлений по рассматриваемым вопросам:
    а) перенести вопрос для дополнительного рассмотрения в один из специализированных советов (постоянных или временных);
    b)  перенести вопрос для повторного рассмотрения на одном из следующих заседаний комиссии;
    с) отклонить вопрос без дополнительного рассмотрения.
    [Ст.27 ч.(6) в редакции ЗП106 от 14.06.18, МО277-284/27.07.18 ст.415]
    [Ст.27 ч.(7) утратила силу согласно ЗП106 от 14.06.18, МО277-284/27.07.18 ст.415]
    (8) Постановления отраслевой и территориальной комиссий, а также протоколы их заседаний, которые составляются секретарем соответствующей комиссии, подписываются председателем комиссии и ее секретарем и направляются социальным партнерам и заинтересованным органам в течение пяти дней со дня заседания соответствующей комиссии.
    [Ст.27 ч.(8) в редакции ЗП106 от 14.06.18, МО277-284/27.07.18 ст.415]
    [Ст.27 ч.(9) утратила силу согласно ЗП106 от 14.06.18, МО277-284/27.07.18 ст.415]
    (10) Другие положения, касающиеся организации деятельности отраслевых и территориальных комиссий, могут быть установлены в положениях о них.
Глава III1
СОЗДАНИЕ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ
ДВУСТОРОННИХ ОТРАСЛЕВЫХ КОМИССИЙ
    Статья 271. Двусторонние отраслевые комиссии
    (1) В отраслях, в которых не существует представителей одного из социальных партнеров, отраслевые комиссии создаются как двусторонние органы для реализации целей, предусмотренных статьей 4, для установления основ регулирования отношений в трудовой и социально-экономической сферах в определенной отрасли экономики, а также для поддержания стабильности и социального мира.
    (2) Двусторонние отраслевые комиссии выполняют консультативную роль при разработке социально-экономических стратегий и политик, а также при устранении конфликтных ситуаций, возникающих между социальными партнерами на отраслевом уровне.
    Статья 272. Формирование и состав двусторонних
                           отраслевых комиссий
    (1) Двусторонние отраслевые комиссии формируются на принципе паритета на основании совместных решений двух социальных партнеров, существующих в определенной отрасли экономики.
    (2) Двусторонние отраслевые комиссии включают по четыре члена и два кандидата в члены, назначенных двумя социальными партнерами.
    (3) Двусторонние отраслевые комиссии формируются из представителей двух из следующих социальных партнеров:
    а) министерств, других центральных административных органов, назначаемых руководителями данных органов;
    b) профсоюзов, назначаемых отраслевыми профсоюзными органами;
    с) патронатов, назначаемых отраслевыми патронатами.
    (4) Двусторонние отраслевые комиссии считаются законно созданными в день, когда все их члены и кандидаты в члены назначены соответствующими социальными партнерами.
    Статья 273. Члены и кандидаты в члены
                           двусторонних отраслевых комиссий
    (1) Члены и кандидаты в члены двусторонних отраслевых комиссий назначаются на трехлетний срок.
    (2) Членом или кандидатом в члены двусторонней отраслевой комиссии может быть назначено лицо, отвечающее следующим требованиям:
    а) является гражданином Республики Молдова;
    b) в отношении лица не установлена мера судебной охраны;
    с) не имеет судимости.
    (3) Статус члена или кандидата в члены двусторонней отраслевой комиссии утрачивается в случае:
    а) отзыва;
    b) истечения срока полномочий;
    с) прекращения трудовых отношений по занимаемой основной должности;
    d) отказа от членства в комиссии;
    е) вступления обвинительного приговора в окончательную силу;
    f) смерти.
    (4)  Член или кандидат в члены двусторонней отраслевой комиссии может быть отозван по решению назначившей его стороны.
    (5) Процедуры назначения и отзыва членов и кандидатов в члены двусторонних отраслевых комиссий устанавливаются в положениях о них.
    (6) В случае неявки члена или кандидата в члены двусторонней отраслевой комиссии без уважительных причин на два заседания подряд комиссия по запросу председателя своим постановлением может его отозвать.
    (7) В случае мотивированного отсутствия член двусторонней отраслевой комиссии может быть заменен кандидатом в члены, представляющим соответствующего социального партнера.
    (8) Члены и кандидаты в члены двусторонних отраслевых комиссий осуществляют свои функции на безвозмездной основе.
    Статья 274. Рабочие органы двусторонних
                          отраслевых комиссий
    Двусторонние отраслевые комиссии имеют следующие рабочие органы:
    а) председатель;
    b) секретарь;
    с) специализированные советы (постоянные или временные).
    Статья 275. Функции двусторонних
                          отраслевых комиссий
    Двусторонние отраслевые комиссии осуществляют следующие функции:
    а) гармонизируют, по необходимости, интересы министерств, других центральных административных органов, патронатов и профсоюзов в процессе разработки актов, регулирующих трудовые и социально-экономические отношения на отраслевом уровне;
     b) проводят коллективные переговоры, разрабатывают и продвигают коллективные соглашения на отраслевом уровне, содействуют их заключению и осуществляют мониторинг выполнения коллективных соглашений, предлагают меры по обеспечению их выполнения;
    с) выявляют на отраслевом уровне причины конфликтных ситуаций и социальной напряженности в трудовых отношениях, организуют подготовку и экспертизу предложений, направленных на предотвращение конфликтных ситуаций и социальной напряженности;
    d) рассматривают проекты отраслевых программ занятости населения и осуществляют контроль за их выполнением, разрабатывают предложения по эффективному использованию рабочей силы, созданию новых рабочих мест и повышению уровня занятости населения, предлагают меры по борьбе с безработицей на отраслевом уровне;
    е) выдвигают предложения по обеспечению соблюдения прав и интересов работников соответствующей отрасли;
    f) определяют целесообразность законодательной инициативы по социальным и трудовым вопросам на отраслевом уровне, разрабатывают предложения для представления Правительству и другим органам, обладающим правом законодательной инициативы согласно действующему законодательству;
    g) участвуют через своих представителей в конференциях, семинарах, заседаниях, круглых столах и организуют подобные мероприятия по вопросам, входящим в их компетенцию;
    h) утверждают свои планы работы;
    i) утверждают положения о своей деятельности;
    j) выполняют другие функции в пределах своей компетенции в соответствии с законом.
    Статья 276. Права двусторонних отраслевых
                          комиссий
    Двусторонние отраслевые комиссии имеют следующие права:
    а) согласовывать, по необходимости, с центральными отраслевыми органами публичного управления, отраслевыми патронатами и профсоюзами свои инициативы в области труда, социально-экономических отношений, продвижения социального партнерства на отраслевом уровне;
    b) согласовывать разработку и выполнение коллективных соглашений на отраслевом уровне;
    с) принимать постановления рекомендательного характера по вопросам, входящим в их компетенцию;
    d) запрашивать и получать от центральных отраслевых органов публичного управления, а также от предприятий информацию, необходимую для выполнения своих функций;
    е) устанавливать связи с международными структурами и организациями в области трудовых отношений и социального партнерства.
    Статья 277. Председатель двусторонней
                          отраслевой комиссии
    (1) Обязанности председателя двусторонней отраслевой комиссии исполняются путем ротации представителями сторон.
    (2) Порядок ротации и ее продолжительность, а также функции председателя двусторонней отраслевой комиссии устанавливаются в положении о соответствующей комиссии.
    (3) Председатель двусторонней отраслевой комиссии представляет комиссию в отношениях с третьими лицами в пределах своей компетенции и отвечает за вопросы, входящие в сферу деятельности комиссии.
    Статья 278. Секретарь двусторонней
                          отраслевой комиссии
    (1) Обязанности секретаря двусторонней отраслевой комиссии исполняются представителем председательствующей стороны.
    (2) Должность секретаря двусторонней отраслевой комиссии несовместима с должностью члена или кандидата в члены соответствующей комиссии.
    (3) Обязанности секретаря двусторонней отраслевой комиссии устанавливаются в положении о соответствующей комиссии.
    Статья 279. Специализированные советы
                         двусторонней отраслевой комиссии
    (1) Для выполнения своих функций двусторонняя отраслевая комиссия может создавать специализированные советы (постоянные или временные).
    (2) Число специализированных советов, их наименование, статус и порядок функционирования устанавливаются в положении о двусторонней отраслевой комиссии.
    (3) Численный и персональный состав каждого специализированного совета устанавливаются на заседании двусторонней отраслевой комиссии.
    Статья 2710. Организация деятельности
                            двусторонней отраслевой комиссии
    (1) Двусторонняя отраслевая комиссия осуществляет свою деятельность в форме открытых заседаний.
    (2) Двусторонняя отраслевая комиссия созывается на заседание по необходимости в соответствии с планом работы, но не реже одного раза в два месяца.
    (3) Решение о созыве на заседание двусторонней отраслевой комиссии принимается ее председателем.
    (4) Заседания двусторонней отраслевой комиссии признаются правомочными, если на них присутствуют не менее трех членов от каждого социального партнера.
    (5) Двусторонняя отраслевая комиссия принимает постановления в пределах своей компетенции путем достижения сторонами консенсуса.
    (6) В случае, когда консенсус не достигнут, комиссия может принять большинством голосов присутствующих на заседании членов одно из следующих постановлений по рассматриваемым вопросам:
    а) перенести вопрос для дополнительного рассмотрения в один из специализированных советов (постоянных или временных);
    b)  перенести вопрос для повторного рассмотрения на одном из следующих заседаний комиссии;
    с) отклонить вопрос без дополнительного рассмотрения.
    (7) Постановления двусторонней отраслевой комиссии и протоколы ее заседаний, которые составляются секретарем комиссии, подписываются председателем комиссии и ее секретарем и направляются социальным партнерам и заинтересованным органам в течение пяти календарных дней со дня заседания комиссии.
    (8) Другие положения, касающиеся организации деятельности двусторонних отраслевых комиссий, могут быть установлены в положениях о соответствующих комиссиях.
    Статья 2711. Финансовое и материально-техническое 
                            обеспечение деятельности двусторонней
                            отраслевой комиссии
    Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности двусторонней отраслевой комиссии осуществляется из финансовых источников сторон в порядке, предусмотренном в положениях о них.
    [Глава III1 введена ЗП106 от 14.06.18, МО277-284/27.07.18 ст.415]
Глава IV
Заключительные положения
    Статья 28
    Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности Национальной комиссии осуществляется из государственного бюджета, а деятельности отраслевых и территориальных комиссий - из бюджетов соответственно центральных отраслевых органов публичного управления и органов местного публичного управления.
    Статья 29
    Правительству в шестимесячный срок со дня опубликования настоящего закона:
    представить Парламенту предложения по приведению действующего законодательства в соответствие с настоящим законом;
    привести свои нормативные акты в соответствие с настоящим законом;
    принять нормативные акты, необходимые для исполнения  настоящего закона;
    принять другие меры по обеспечению введения в действие настоящего закона, изучения и применения его положений субъектами права.

    ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПАРЛАМЕНТА                      Мариан ЛУПУ

    № 245-XVI.  Кишинэу, 21 июля 2006 г.