LPM419/2006
Внутренний номер: 321764
Varianta în limba de stat

Республика Молдова

ПАРЛАМЕНТ

ЗАКОН Nr. 419
от 22.12.2006

о публичном долге, государственных гарантиях
и государственном рекредитовании

о долге публичного сектора, государственных гарантиях
и государственном рекредитовании

Опубликован : 09.03.2007 в Monitorul Oficial Nr. 32-35 статья № : 114 Дата вступления в силу : 09.09.2007

ИЗМЕНЕНО
ЗП187 от 28.09.14, МО310-312/10.10.14 ст.626

    ЗП89 от 29.05.14, МО174-177/04.07.14 ст.395; в силу с 04.01.15
    ЗП33 от 06.03.2012, MO99-102/25.05.2012 ст.330
    ЗП267 от 23.12.11, МО13-14/13.01.12 ст.32; в силу с 13.01.12
    ЗП48 от 26.03.2011, МО53/04.04.2011 ст.114; в силу с 04.04.2011
    ЗП23 от 04.03.2010, МО39-40/23.03.2010 ст.101

    Примечание: В наименовании и по всему тексту закона слова «публичный долг» заменить словами «долг публичного сектора» в соответствующем падеже; согласно ЗП89 от 29.05.14, МО174-177/04.07.14 ст.395; в силу с 04.01.15

    Парламент принимает настоящий органический закон.

Глава I

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Сфера регламентации

(1) Настоящий закон определяет публичный долг (долг публичного сектора), регламентирует отчетность по публичному долгу (долгу публичного сектора), устанавливает цель, порядок заключения договоров, оплаты, погашения, регистрации и управления государственным долгом, предоставления государственных гарантий и рекредитования за счет средств, полученных по государственным займам.
(2) Настоящим законом регламентируются займы, договора о которых заключены Правительством от имени Республики Молдова через Министерство финансов, и государственные ценные бумаги независимо от срока их погашения, а также займы, договора о которых заключены юридическими лицами, указанными

в главе VII, со сроком погашения один год и более.

(2) Настоящим законом регламентируются долг, договор по которому заключен Правительством от имени Республики Молдова через Министерство финансов, долг государственных/муниципальных предприятий, коммерческих обществ с полностью или преимущественно публичным капиталом и административно-территориальных единиц со сроком погашения один год и более, а также государственные ценные бумаги независимо от срока их погашения.
[Ст.1 ч.(2) изменена ЗП89 от 29.05.14, МО174-177/04.07.14 ст.395; в силу с 04.01.15]

(3) Положения настоящего закона не применяются в отношении приобретения иностранной валюты Национальным банком Молдовы и получения кредитов Национальным банком Молдовы от Международного валютного фонда или других кредиторов-нерезидентов.

Статья 2. Основные понятия

В целях настоящего закона используются следующие основные понятия:
постоянное ассигнование - бюджетные средства, имеющие конкретное целевое назначение, предусмотренное законодательством, которые выделяются постоянно в соответствии с условиями договоров о государственных займах;

[Ст.2 понятие «постоянное ассигнование» исключено ЗП89 от 29.05.14, МО174-177/04.07.14 ст.395; в силу с 04.01.15]

бенефициар рекредитования - любое физическое или юридическое лицо, являющееся конечным получателем рекредитованных средств;

договор государственной гарантии - договор поручительства между государством и кредитором, в соответствии с которым государство обязуется полностью или частично выплатить кредитору долг гарантированного дебитора (юридического лица, получившего заем под государственную гарантию), возникший в результате внутренних или внешних займов, в случае невыполнения гарантированным дебитором своих обязательств перед кредитором;
счет с начислением процентов - депозитный счет Министерства финансов, открытый в Национальном банке Молдовы и/или в коммерческом банке, на который вносятся денежные средства с начислением процентов;

    счет с начислением процентов – депозитный счет, открытый в Национальном банке Молдовы и/или в банке, на который вносятся денежные средства с начислением процентов;
    [Ст.2 понятие в редакции ЗП89 от 29.05.14, МО174-177/04.07.14 ст.395; в силу с 04.01.15]
    публичный долг - государственный долг, долг Национального банка Молдовы, долг административно-территориальных единиц, публичных учреждений, полностью или частично финансируемых из государственного или местного бюджета, долг, вытекающий из внутренних и внешних займов коммерческих обществ, в которых доля государства и/или административно-территориальной единицы составляет более 50 процентов уставного капитала, и  долг государственных и муниципальных предприятий;

долг публичного сектора – совокупность государственного долга, долга административно-территориальных единиц, долга Национального банка Молдовы, долга, вытекающего из внутренних и внешних займов государственных/муниципальных предприятий и коммерческих обществ с полностью или преимущественно публичным капиталом;
[Ст.2 понятие в редакции ЗП89 от 29.05.14, МО174-177/04.07.14 ст.395; в силу с 04.01.15]

государственный долг - договорные денежные текущие обязательства государства, подлежащие погашению, и причитающиеся и невыплаченные проценты, возникшие вследствие принятия на себя государством статуса дебитора либо поручителя согласно договорам, заключенным Правительством от имени Республики Молдова через Министерство финансов, в национальной или иностранной валюте;

внешний государственный долг - неотъемлемая часть государственного долга, представляющая собой общую сумму по всем невыполненным обязательствам и причитающихся и невыплаченных процентов согласно договорам, заключенным Правительством от имени Республики Молдова через Министерство финансов с нерезидентами Республики Молдова. Государственные ценные бумаги, выпущенные для размещения на международных финансовых рынках и приобретенные резидентами Республики Молдова, относятся к внешнему государственному долгу;

внутренний государственный долг - неотъемлемая часть государственного долга, представляющая собой общую сумму по всем невыполненным обязательствам и причитающихся и невыплаченных процентов согласно договорам, заключенным Правительством от имени Республики Молдова через Министерство финансов с резидентами Республики Молдова. Государственные ценные бумаги, выпущенные для размещения на внутреннем рынке Республики Молдова и приобретенные нерезидентами, относятся к внутреннему государственному долгу;

обслуживание долга - выплата основной суммы, процентов и прочих причитающихся сумм, предусмотренных договорами, на основании которых образовался долг;
государственная гарантия - обязательство, принятое за счет и от имени государства Правительством в качестве гаранта, оплатить невыполненные обязательства при наступлении срока платежа;

государственная гарантия - обязательство, принятое за счет и от имени государства Правительством в качестве гаранта, оплатить невыполненные обязательства гарантированного дебитора при наступлении срока платежа;
[Ст.2 понятие изменено ЗП89 от 29.05.14, МО174-177/04.07.14 ст.395; в силу с 04.01.15]

внешняя государственная гарантия - государственная гарантия, выпущенная в пользу кредитора, являющегося нерезидентом;

внутренняя государственная гарантия - государственная гарантия, выпущенная в пользу кредитора, являющегося резидентом;

государственный заем - договорные взаимоотношения, при которых кредитор передает в собственность государства средства с условием их возврата государством по истечении срока, на который они были предоставлены. Государственный заем может быть процентным или беспроцентным;

нерезидент - любое физическое лицо, имеющее постоянное место жительства за рубежом, любое юридическое лицо, а также любое предприятие или организация, не имеющие статуса юридического лица, созданные и зарегистрированные за рубежом;

премия - разница между ценой государственной ценной бумаги на момент ее размещения и ее номинальной стоимостью, если цена выше номинальной стоимости;

рекредитование - предоставление займа рекредитуемым бенефициарам за счет средств, полученных по государственным займам;

резидент - любое физическое лицо, имеющее постоянное место жительства в Республике Молдова, любое юридическое лицо, а также любое предприятие или организация, не имеющие статуса юридического лица, созданные и зарегистрированные на территории Республики Молдова;

дисконт - разница между ценой государственной ценной бумаги на момент размещения и ее номинальной стоимостью в случае, если цена ниже номинальной стоимости;

основная сумма - сумма, предоставленная по займу;

основная сумма государственной ценной бумаги с дисконтом - цена, оплаченная кредитором при покупке государственной ценной бумаги, выпущенной с дисконтом;

основная сумма государственной облигации - сумма, равная номинальной стоимости государственной облигации;
короткий срок - период до одного года;

    короткий срок – период погашения, составляющий до одного года, и/или период погашения по требованию кредитора в случае отсутствия срока погашения;
    [Ст.2 понятие в редакции ЗП89 от 29.05.14, МО174-177/04.07.14 ст.395; в силу с 04.01.15]
    средний срок - период от одного года до пяти лет включительно;
    средний срок – трехлетний период, соответствующий сроку, на который установлены цели и проведен анализ эволюции показателей по государственному долгу в рамках программы «Управление государственным долгом в среднесрочном периоде;
    [Ст.2 понятие в редакции ЗП89 от 29.05.14, МО174-177/04.07.14 ст.395; в силу с 04.01.15]
    длительный срок - период свыше пяти лет;
    длительный срок – период погашения, составляющий от одного года и более;
    [Ст.2 понятие в редакции ЗП89 от 29.05.14, МО174-177/04.07.14 ст.395; в силу с 04.01.15]

    государственная ценная бумага - инструмент государственного долга, выпускаемый в форме негоциируемой ценной бумаги;
    распределение специальных прав заимствования – долг с начислением процентов в виде международных резервных активов, созданных Международным валютным фондом и распределяемых его членам для пополнения своих резервных активов;
    [Ст.2 понятие введено ЗП89 от 29.05.14, МО174-177/04.07.14 ст.395; в силу с 04.01.15]
    депозит – долговой инструмент публичного сектора, представляющий собой требование к публичным финансовым учреждениям или Национальному банку Молдовы в виде внесенных денежных средств с начислением или без начисления на них процентов либо с получением любой другой выгоды;
    [Ст.2 понятие введено ЗП89 от 29.05.14, МО174-177/04.07.14 ст.395; в силу с 04.01.15]
    гарантия административно-территориальной единицы – обязательство, принятое за счет и от имени административно-территориальной единицы ее исполнительным органом в качестве гаранта, оплатить невыполненные обязательства гарантированного дебитора при наступлении срока платежа;
    [Ст.2 понятие введено ЗП89 от 29.05.14, МО174-177/04.07.14 ст.395; в силу с 04.01.15]
    долговой инструмент – финансовое обязательство, предполагающее выплату основной суммы и/или процентов дебитором в пользу кредитора на определенную дату в будущем.
    [Ст.2 понятие введено ЗП89 от 29.05.14, МО174-177/04.07.14 ст.395; в силу с 04.01.15]

Глава II

ПУБЛИЧНЫЙ ДОЛГ (ДОЛГ ПУБЛИЧНОГО СЕКТОРА)

Статья 3. Основные положения о государственном долге

(1) Правительство в лице Министерства финансов уполномочено:

а) заключать договоры о внутренних и внешних государственных займах в национальной или любой иностранной валюте;

b) предоставлять внутренние и внешние государственные гарантии в национальной или любой иностранной валюте;

    с) выпускать государственные ценные бумаги для размещения на внутреннем и внешнем рынках;
    d) выпускать государственные ценные бумаги для увеличения уставного капитала Национального банка Молдовы;
    [Ст.3 пкт.d) введен ЗП89 от 29.05.14, МО174-177/04.07.14 ст.395; в силу с 04.01.15]
    e) выпускать государственные ценные бумаги для покрытия дебетового сальдо общего резервного фонда Национального банка Молдовы;
    [Ст.2 пкт.e) введен ЗП89 от 29.05.14, МО174-177/04.07.14 ст.395; в силу с 04.01.15]
    f) выпускать, в ситуациях системного финансового кризиса, государственные ценные бумаги для капитализации банков и для гарантирования экстренных кредитов, предоставляемых Национальным банком Молдовы банкам в соответствии с частью (3) статьи 18 Закона о Национальном банке Молдовы № 548-XIII от 21 июля 1995 года на основании решения национального органа, созданного для управления системными финансовыми кризисами.
    [Ст.2 пкт.f) введен ЗП89 от 29.05.14, МО174-177/04.07.14 ст.395; в силу с 04.01.15]

(2) Договоры о внешних государственных займах и постановления о предоставлении государственных гарантий утверждаются Парламентом , за исключением постановлений о предоставлении государственных гарантий в соответствии с пунктом f) части (1) настоящей статьи, которые утверждаются Правительством.
[Ст.2 ч.(2) изменена ЗП187 от 28.09.14, МО310-312/10.10.14 ст.626]

(3) Порядок заключения договоров о внутренних и внешних государственных займах устанавливается Правительством.
(4) Министерство финансов уполномочено выпускать государственные ценные бумаги для увеличения уставного капитала или для покрытия дебетового сальдо общего резервного фонда Национального банка Молдовы. Выпуск государственных ценных бумаг для увеличения уставного капитала Национального банка Молдовы относится на внутренний государственный долг в пределах лимитов, установленных законом о государственном бюджете на соответствующий год. Выпуск государственных ценных бумаг для покрытия дебетового сальдо общего резервного фонда Национального банка Молдовы относится на внутренний государственный долг сверх лимитов, установленных законом о государственном бюджете на соответствующий год. Увеличение лимита внутреннего государственного долга отражается в последующих изменениях, вносимых в закон о государственном бюджете на соответствующий год.

    [Ст.2 ч.(4) утратила силу ЗП89 от 29.05.14, МО174-177/04.07.14 ст.395; в силу с 04.01.15]
    (5) В соответствии с пунктом g) части (1) статьи 4, частью  (1) статьи 10 и статьями 20, 24 и 25 настоящего закона Министерство финансов может действовать непосредственно или через уполномоченных представителей.
    [Ст.2 ч.(5) утратила силу ЗП89 от 29.05.14, МО174-177/04.07.14 ст.395; в силу с 04.01.15]
    Статья 3¹. Управление долгом публичного сектора,
                        а также государственными гарантиями и
                    гарантиями административно-террито-
                риальных единиц
    (1) Правительство несет ответственность за управление государственным долгом и государственными гарантиями.
    (2) Национальный банк Молдовы несет ответственность за управление долгом по заключенным им договорам.
    (3) Государственные/муниципальные предприятия и коммерческие общества с полностью или преимущественно публичным капиталом несут ответственность за управление долгом по договорам, заключенным от своего имени.
    (4) Административно-территориальные единицы несут ответственность за управление долгом по договорам, заключенным от своего имени, и за управление предоставленными гарантиями.
    [Ст.3¹ введена ЗП89 от 29.05.14, МО174-177/04.07.14 ст.395; в силу с 04.01.15]

Статья 4. Управление государственным долгом

и государственными гарантиями

(1) Министерство финансов осуществляет управление государственным долгом и государственными гарантиями. В этих целях Министерство финансов:
a) разрабатывает ежегодную Программу государственных заимствований, в которую включены все внутренние и внешние государственные займы, договора о которых планируется заключить, а также займы, договора о которых были ранее заключены, действующие на момент разработки Программы, являющейся составной частью среднесрочного плана расходов, устанавливает цели заимствований в зависимости от возможности обслуживания государственного долга;

a) разрабатывает ежегодную Программу государственных заимствований, в которую включены все внутренние и внешние государственные займы, договора о которых планируется заключить, а также займы, договора о которых были ранее заключены, действующие на момент разработки Программы, являющейся составной частью Бюджетного прогноза на среднесрочный период;
[Ст.4 ч.(1), пкт.а) изменен ЗП89 от 29.05.14, МО174-177/04.07.14 ст.395; в силу с 04.01.15]

b) оценивает финансовые условия займов и/или выпуска государственных ценных бумаг;

c) рассматривает условия договоров о государственных займах и государственных гарантиях, оценивает возможности заимствования и условия финансирования на международных рынках;

d) анализирует возможности и условия получения на основании договоров средств, необходимых для развития страны и для рефинансирования государственного долга, и следит за тем, чтобы прямое влияние нового займа не превышало лимитов государственного долга, установленных законом о государственном бюджете на соответствующий год;

e) подготавливает и направляет Правительству проекты законодательных и нормативных актов, необходимых для выполнения соответствующих обязанностей и полномочий по управлению государственным долгом и государственными гарантиями;

f) осуществляет первичную эмиссию государственных ценных бумаг на внутренних и внешних финансовых рынках;

g) определяет общий объем ценных бумаг для выпуска в течение бюджетного года в целях размещения на внутреннем и внешнем финансовых рынках в пределах лимитов, установленных законом о государственном бюджете на соответствующий год, и предлагает соответствующие изменения этих лимитов исходя из финансовой необходимости и ситуации на финансовых рынках;

h) определяет план внутреннего и внешнего размещения государственных ценных бумаг в начале каждого бюджетного года, а также изменяет этот план при необходимости;

i) координирует со специализированными финансовыми учреждениями выпуск государственных ценных бумаг, размещаемых на зарубежных рынках;

j) накапливает информацию о публичном долге (долге публичного сектора) и осуществляет мониторинг ситуации по публичному долгу (долгу публичного сектора);

k) оценивает ситуацию в сфере государственного долга и определяет необходимость поиска новых форм снижения долга, включая реструктуризацию, рефинансирование, операции по выкупу, свопы и освобождение от уплаты долга, а также внедряет эти формы в пределах прав, предусмотренных настоящим законом;
l) оценивает риски, связанные с обменом иностранной валюты и процентной ставкой, относящиеся к государственному долгу;

l) осуществляет оценку и мониторинг финансовых рисков, связанных с портфелем государственного долга;
[Ст.4 ч.(1), пкт.l) в редакции ЗП89 от 29.05.14, МО174-177/04.07.14 ст.395; в силу с 04.01.15]

m) получает, анализирует и направляет Правительству рекомендации по всем заявлениям о выпуске государственных гарантий, ведет учет государственных гарантий;

n) сообщает информацию об управлении государственным долгом и согласовывает с международными финансовыми учреждениями, правительственными агентствами, иностранными банками и любыми внутренними или внешними кредиторами вопросы, относящиеся к управлению государственным долгом;
o) представляет Правительство в вопросах, относящихся к управлению публичным долгом;

o) представляет Правительство в вопросах, относящихся к управлению государственным долгом;
[Ст.4 ч.(1), пкт.o) изменен ЗП89 от 29.05.14, МО174-177/04.07.14 ст.395; в силу с 04.01.15]

    p) сотрудничает с агентствами по оценке (рейтинговыми агентствами) для расчета показателя риска страны для Республики Молдова;
    q) разрабатывает программу «Управление государственным долгом в среднесрочном периоде;
    [Ст.4 ч.(1), пкт.q) введен ЗП89 от 29.05.14, МО174-177/04.07.14 ст.395; в силу с 04.01.15]
    r) устанавливает цели управления государственным долгом и государственными гарантиями.
    [Ст.4 ч.(1), пкт.r) введен ЗП89 от 29.05.14, МО174-177/04.07.14 ст.395; в силу с 04.01.15]
    (2) В целях обслуживания государственного долга Министерство финансов осуществляет надзор за погашением государственного долга и организует его выплату, рассчитывает и уплачивает проценты и прочие причитающиеся платежи, регистрирует все осуществленные платежи.

    (2) В целях обслуживания государственного долга Министерство финансов осуществляет надзор за погашением государственного долга и обеспечивает его выплату, рассчитывает и уплачивает проценты и прочие причитающиеся платежи, регистрирует все осуществленные платежи.
    [Ст.4 ч.(2) изменена ЗП89 от 29.05.14, МО174-177/04.07.14 ст.395; в силу с 04.01.15]
    Статья 4¹. Программа «Управление государственным
                        долгом в среднесрочном периоде
    (1) Управление государственным долгом в среднесрочном периоде состоит в комплексе мер и действий, осуществляемых и обеспечиваемых Министерством финансов в соответствии с обязанностями, предусмотренными в настоящем законе.
    (2) В процессе управления государственным долгом в среднесрочном периоде фундаментальной задачей Министерства финансов является обеспечение финансовых потребностей государственного бюджета на приемлемом уровне расходов в среднесрочном и долгосрочном периоде в условиях ограничения сопутствующих рисков.
    (3) Действия по управлению государственным долгом в среднесрочном периоде должны быть направлены на:
    a) выявление, мониторинг и управление рисками, связанными с портфелем государственного долга;
    b) поддержание затрат на обслуживание государственного долга в среднесрочном и долгосрочном периоде на приемлемом уровне;
    c) развитие рынка государственных ценных бумаг.
    (4) Министерство финансов разрабатывает, консультируясь с Национальным банком Молдовы и другими заинтересованными учреждениями, программу «Управление государственным долгом в среднесрочном периоде» и представляет ее для утверждения Правительству.
    (5) Предусмотренная в части (4) программа ежегодно пересматривается и обновляется одновременно с обновлением прогнозов Бюджетного прогноза на среднесрочный период.
    (6) Информация о внедрении мер, предусмотренных в программе «Управление государственным долгом в среднесрочном периоде», включается в годовой отчет о ситуации в области долга публичного сектора, государственных гарантий и государственного рекредитования.
    [Ст.4¹ введена ЗП89 от 29.05.14, МО174-177/04.07.14 ст.395; в силу с 04.01.15]

Статья 5. Заключение договоров о займах для

юридических лиц, финансируемых из

государственного бюджета
(1) Министерства, другие органы центрального публичного управления и публичные учреждения, полностью или частично финансируемые из государственного бюджета, не могут заключать договоры о внутренних или внешних займах.

    (1) Министерства, другие органы центрального публичного управления и бюджетные учреждения не могут заключать договоры о внутренних или внешних займах.
    [Ст.5 ч.(1) изменена ЗП89 от 29.05.14, МО174-177/04.07.14 ст.395; в силу с 04.01.15]
    (2) Любое лицо, указанное  в части (1), намеревающееся инициировать важный инвестиционный проект, способствующий развитию Республики Молдова, при отсутствии в государственном бюджете свободных и достаточных фондов, может направить Министерству финансов заявление с ходатайством о финансировании. В заявлении должны быть указаны:
    (2) Любое лицо, указанное  в части (1), намеревающееся инициировать важный проект, финансируемый из внешних и внутренних источников, способствующий развитию Республики Молдова, при отсутствии в государственном бюджете свободных и достаточных фондов, может направить Правительству заявление с ходатайством о финансировании. В заявлении должны быть указаны:

[Ст.5 ч.(2) изменена ЗП89 от 29.05.14, МО174-177/04.07.14 ст.395; в силу с 04.01.15]

а) цель, для которой запрашиваются средства;

b) способ использования запрашиваемых средств и ожидаемые результаты;

с) оценка потребностей в финансировании;

d) источник получения запрашиваемых средств, если такая информация доступна.
(3) Правительство принимает решение об утверждении или отклонении заявления с ходатайством о финансировании в соответствии с положениями части (2). В случае утверждения заявления Министерство финансов принимает необходимые меры для получения запрашиваемых средств.

    (3) Правительство оценивает заявление о финансировании на предмет соответствия его стратегическим планам развития и с точки зрения наличия бюджетных средств и начинает процедуру переговоров и заключения договоров о займах.
    [Ст.5 ч.(3) в редакции ЗП89 от 29.05.14, МО174-177/04.07.14 ст.395; в силу с 04.01.15]
    Статья 5¹. Инструменты, генерирующие долг
                        публичного сектора
    В качестве инструментов, генерирующих долг публичного сектора, используются финансовые инструменты, регламентируемые законодательством Республики Молдова, а также финансовые инструменты, применяемые на международных финансовых рынках, в том числе:
    a) займы (включая финансовый лизинг);
    b) ценные бумаги;
    c) депозиты;
    d) распределение специальных прав заимствования;
    e) гарантии.
    [Ст.5¹ введена ЗП89 от 29.05.14, МО174-177/04.07.14 ст.395; в силу с 04.01.15]
    Статья 6. Лимиты государственного долга и

государственных гарантий

Лимиты государственного долга, включая лимиты внутреннего и внешнего государственного долга, а также лимиты государственных гарантий устанавливаются законом о государственном бюджете на соответствующий год на определенную дату, за исключением случаев, указанных в части (4) статьи 3.

    Статья 6. Лимиты государственного долга
                       и государственных гарантий
    Лимиты государственного долга, включая лимиты внутреннего и внешнего государственного долга, а также лимиты государственных гарантий на конец года устанавливаются законом о государственном бюджете. В случаях, указанных в пунктах e) и f) части (1) статьи 3, выпуск государственных ценных бумаг относится на внутренний государственный долг сверх лимитов, установленных законом о государственном бюджете на соответствующий год. Увеличение лимитов внутреннего государственного долга отражается в последующих изменениях, вносимых в закон о государственном бюджете на соответствующий год.
    [Ст.6 в редакции ЗП89 от 29.05.14, МО174-177/04.07.14 ст.395; в силу с 04.01.15]

Статья 7. Обязательство по оплате государственного долга

(1) Государственный долг является суверенным долгом и абсолютным обязательством Республики Молдова по выполнению своих обязанностей в соответствии с подписанными договорами.
(2) Обслуживание государственного долга приоритетно по отношению к другим денежным обязательствам казначейского счета и все относящиеся к нему платежи осуществляются через постоянное ассигнование и продолжаются до полной выплаты государственного долга.

    (2) Обслуживание государственного долга является приоритетным по отношению к другим денежным обязательствам государственного бюджета, и все сопутствующие этому платежи осуществляются в соответствии со сроками и условиями принятых обязательств независимо от утвержденной в бюджете для этих целей суммы.
    [Ст.7 ч.(2) в редакции ЗП89 от 29.05.14, МО174-177/04.07.14 ст.395; в силу с 04.01.15]
    Статья 8. Государственные регистры государственного долга,

государственных гарантий и государственного
рекредитования

(1) В целях учета всех прямых и условных обязательств Республики Молдова, займов, предоставляемых из средств, полученных по внутренним или внешним государственным займам, Министерство финансов является единственным органом, уполномоченным создавать и вести следующие государственные регистры:

a) Государственный регистр государственного долга;

b) Государственный регистр государственных гарантий;

c) Государственный регистр государственного рекредитования.

(2) Правила ведения государственных регистров, указанных в части (1), устанавливаются Правительством.

(3) Государственные регистры, указанные в части (1), ведутся в электронной форме Министерством финансов и являются единственными официальными записями о прямых и условных обязательствах Республики Молдова и о государственном рекредитовании.

(4) В Государственном регистре государственного долга в хронологическом и систематическом порядке регистрируется информация о прямых обязательствах государства, вытекающих из внутренних и внешних государственных займов, о динамике государственных займов, идентификационном номере долга, дате заключения договора о долге, дате наступления срока погашения, общей сумме долга. Регистр государственного долга содержит следующие подрегистры:

a) подрегистр внутреннего государственного долга;

b) подрегистр внешнего государственного долга.

(5) В Государственном регистре государственных гарантий в хронологическом и систематическом порядке регистрируется информация о внутренних и внешних условных государственных обязательствах, вытекающих из договоров о предоставлении государственных гарантий, о выпуске и сроке погашения государственных гарантий, идентификационных номерах гарантий, общих суммах гарантий, произведенных платежах, будущих платежах. Государственный регистр государственных гарантий содержит следующие подрегистры:

a) подрегистр внутренних государственных гарантий;

b) подрегистр внешних государственных гарантий.

(6) В Государственном регистре государственного рекредитования в хронологическом и систематическом порядке регистрируется информация о проектах, программах, видах деятельности, финансируемых из рекредитованных источников, о бенефициарах рекредитования, дате заключения договора, дате наступления срока погашения, общей сумме рекредитования.

    Статья 8. Отчеты о государственном долге,
                       государственных гарантиях и
                       государственном рекредитовании
    (1) В целях ведения учета всех прямых и условных обязательств Республики Молдова, займов, предоставляемых из средств, полученных по внутренним или внешним государственным займам, Министерство финансов является единственным органом, уполномоченным составлять следующие отчеты:
    a) отчет о государственном долге;
    b) отчет о государственных гарантиях;
    c) отчет о государственном рекредитовании.
    2) Правила составления отчетов, указанных в части (1), устанавливаются Правительством.
    (3) Отчеты, указанные в части (1), содержат официальные записи о прямых и условных обязательствах Республики Молдова и о государственном рекредитовании.
    (4) В отчете о государственном долге в хронологическом и систематизированном порядке фиксируется информация о прямых обязательствах государства, вытекающих из внутренних и внешних государственных займов, о динамике государственных займов, идентификационном номере долгового обязательства, дате заключения договора о принятии на себя долгового обязательства, дате наступления срока погашения, общей сумме долга. Отчет о государственном долге состоит из:
    a) отчета о внутреннем государственном долге;
    b) отчета о внешнем государственном долге.
    (5) В отчете о государственных гарантиях в хронологическом и систематизированном порядке фиксируется информация о внутренних и внешних условных государственных обязательствах, вытекающих из договоров о предоставлении государственных гарантий, о выпуске и сроке погашения государственных гарантий, идентификационных номерах гарантий, общих суммах гарантий, произведенных платежах, будущих платежах. Отчет о государственных гарантиях состоит из:
    a) отчета о внутренних государственных гарантиях;
    b) отчета о внешних государственных гарантиях.
    (6) В отчете о государственном рекредитовании в хронологическом и систематизированном порядке фиксируется информация о проектах, программах, видах деятельности, финансируемых из рекредитованных источников, о бенефициарах рекредитования, дате заключения договора, дате наступления срока погашения, общей сумме рекредитования.
    [Ст.8 в редакции ЗП89 от 29.05.14, МО174-177/04.07.14 ст.395; в силу с 04.01.15]
    Статья  9. Отчетность по публичному долгу
                       и мониторинг публичного долга

    Статья 9. Отчетность и мониторинг долга
                   публичного сектора, государственных
                 гарантий и государственного
                 рекредитования
    [Ст.9 наименование в редакции ЗП89 от 29.05.14, МО174-177/04.07.14 ст.395; в силу с 04.01.15]
    (1) Министерство экономики и торговли, Национальный банк Молдовы и другие органы центрального публичного управления, а также органы  местного публичного управления предоставляют Министерству финансов  информацию, необходимую для составления на соответствующий год плана и прогнозов по государственному долгу, государственным гарантиям и публичному долгу.

    (1) Национальный банк Молдовы, Министерство экономики и другие органы центрального публичного управления, а также органы  местного публичного управления предоставляют Министерству финансов информацию, необходимую для составления на соответствующий год плана и прогнозов по государственному долгу, государственным гарантиям и гарантиям административно-территориальных единиц, а также по долгу публичного сектора.
    [Ст.9 ч.(1) изменена ЗП89 от 29.05.14, МО174-177/04.07.14 ст.395; в силу с 04.01.15]
    (2) Национальный банк Молдовы, органы центрального публичного управления, публичные учреждения, полностью или частично финансируемые из государственного бюджета, финансовые учреждения, получившие рекредитованные средства, бенефициары, рекредитованные непосредственно Министерством финансов, и гарантированные дебиторы ежеквартально представляют Министерству финансов  информацию, необходимую для мониторинга сумм задолженностей, выплаты и обслуживания публичного долга, условных обязательств, вытекающих из  договоров о предоставлении государственных гарантий, и операций  по государственному рекредитованию.

    (2) Национальный банк Молдовы, органы центрального и местного публичного управления, публичные органы, гарантированные дебиторы и банки–кредиторы публичного сектора ежеквартально представляют Министерству финансов информацию, необходимую для мониторинга сумм задолженностей, выплаты и обслуживания долга публичного сектора, условных обязательств, вытекающих из договоров о предоставлении государственных гарантий/гарантий административно-территориальных единиц.
    [Ст.9 ч.(2) в редакции ЗП89 от 29.05.14, МО174-177/04.07.14 ст.395; в силу с 04.01.15]
    (3) Коммерческие общества, в которых доля государства или административно-территориальной единицы превышает 50 процентов уставного капитала, государственные и муниципальные предприятия ежеквартально представляют Министерству финансов информацию, необходимую для мониторинга заключения договоров, выплаты и  обслуживания непогашенного публичного долга.

(3) Государственные/муниципальные предприятия и коммерческие общества с полностью или преимущественно публичным капиталом ежеквартально представляют Министерству финансов информацию, необходимую для мониторинга заключения договоров, выплаты и обслуживания непогашенного долга публичного сектора.
[Ст.9 ч.(3) изменена ЗП89 от 29.05.14, МО174-177/04.07.14 ст.395; в силу с 04.01.15]

(4) Процедура ведения отчетности по информации, необходимой для мониторинга публичного долга (долга публичного сектора), устанавливается Правительством.
(5) Министерство финансов обобщает статистические данные по публичному долгу, государственным гарантиям и государственному рекредитованию.

(5) Министерство финансов обобщает и осуществляет мониторинг данных по долгу публичного сектора, государственным гарантиям и государственному рекредитованию.
[Ст.9 ч.(5) изменена ЗП89 от 29.05.14, МО174-177/04.07.14 ст.395; в силу с 04.01.15]

    (6) Министерство финансов включает в представляемые Правительству и Парламенту периодические отчеты об исполнении государственного бюджета информацию относительно объема и статуса публичного долга, государственных гарантий и государственного рекредитования.
    (6) Министерство финансов представляет Правительству и Парламенту ежеквартально, в течение 70 дней после окончания соответствующего квартала, квартальный отчет о ситуации в области долга публичного сектора, государственных гарантий и государственного рекредитования и ежегодно, в течение 90 дней после окончания соответствующего года, – годовой отчет о ситуации в области долга публичного сектора, государственных гарантий и государственного рекредитования.
    [Ст.9 ч.(6) в редакции ЗП89 от 29.05.14, МО174-177/04.07.14 ст.395; в силу с 04.01.15]

Статья 10. Ответственность получателей средств по

государственным займам и/или государственным
гарантиям

    Статья 10. Ответственность получателей рекредитованных
                        средств по государственным займам и/или
                        государственным гарантиям
    [Ст.10 наименование изменено ЗП89 от 29.05.14, МО174-177/04.07.14 ст.395; в силу с 04.01.15]
    (1) В случае нарушения финансовыми учреждениями, получившими в заем рекредитованные средства, бенефициарами рекредитования и гарантированными дебиторами своих обязательств, установленных в соответствующих договорах, Министерство финансов непосредственно или через Главную государственную налоговую инспекцию уполномочено приостановить внесудебным путем банковские операции, наложить арест и взыскать в бесспорном порядке причитающиеся  средства с банковских счетов данных получателей средств по государственным займам и/или государственным гарантиям в соответствии с процедурой, установленной  действующим законодательством.

(1) В случае нарушения финансовыми учреждениями, получившими в заем рекредитованные средства, бенефициарами рекредитования и гарантированными дебиторами своих обязательств, установленных в соответствующих договорах, Министерство финансов и/или специально созданные для целей рекредитования подразделения непосредственно или через Главную государственную налоговую инспекцию уполномочены приостановить внесудебным путем банковские операции, наложить арест и взыскать в бесспорном порядке причитающиеся средства с банковских счетов данных получателей средств по государственным займам и/или государственным гарантиям в соответствии с процедурой, установленной действующим законодательством.
[Ст.10 ч.(1) изменена ЗП89 от 29.05.14, МО174-177/04.07.14 ст.395; в силу с 04.01.15]

    (2) Риски, связанные с  обменом валюты, несут лица, указанные  в части (1).
    (2) Риски, связанные с  обменом валюты, несут бенефициары рекредитования и бенефициары займов, предоставленных под государственную гарантию.
    [Ст.10 ч.(2) изменена ЗП89 от 29.05.14, МО174-177/04.07.14 ст.395; в силу с 04.01.15]

Статья 11. Мониторинг и контроль

(1) Финансовые учреждения, участвующие в рекредитовании за счет средств государственных займов, ежеквартально представляют Министерству финансов информацию об оплате и погашении средств рекредитования, о своем экономическом положении, включая финансовую отчетность и ежегодные отчеты внешнего аудита о их деятельности.

(2) Министерство финансов осуществляет надзор за лицами, участвующими в рекредитовании за счет государственных займов, до полного исполнения и/или прекращения обязательств, вытекающих из договоров о получении средств из государственных займов, в том числе путем контроля их банковских счетов. Министерство финансов запрашивает у Национального банка Молдовы и других органов надзора финансового рынка информацию об экономическом положении финансовых учреждений, намеревающихся участвовать или участвующих в операциях рекредитования.
[Ст.11 утратила силу ЗП89 от 29.05.14, МО174-177/04.07.14 ст.395; в силу с 04.01.15]

Статья 12. Назначение средств, полученных

по государственным займам

Средства, полученные по внутренним и внешним государственным займам или от размещения государственных ценных бумаг, в лимитах годовых бюджетов, используются в целях:

а) поддержки развития экономики страны и инвестиционной деятельности;

b) продвижения экспорта;

с) создания новых рабочих мест и улучшения социальных и экологических условий в стране;

d) ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций;

е) досрочного погашения, погашения, рефинансирования и реструктурирования существующих обязательств и гарантий;

    f) финансирования дефицита бюджета и покрытия нужд краткосрочного кассового разрыва государственного бюджета.
    [Ст.12 пкт.f) изменен ЗП108-XVIII от 17.12.09, МО193-196/29.12.09 ст.609; в силу 01.01.2010]
    f) финансирования дефицита бюджета и покрытия нужд временного кассового разрыва государственного бюджета.
    [Ст.12 пкт.f) изменен ЗП89 от 29.05.14, МО174-177/04.07.14 ст.395; в силу с 04.01.15]
    [Ст.12 пкт.f) изменен ЗП108-XVIII от 17.12.09, МО193-196/29.12.09 ст.609; в силу 01.01.2010]

Глава III

ВНУТРЕННИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОЛГ

Статья 13. Инструменты, генерирующие внутренний

государственный долг

Министерство финансов использует в качестве инструментов, генерирующих внутренний государственный долг, финансовые инструменты, регламентируемые законодательством Республики Молдова, в том числе государственные ценные бумаги, выпускаемые для размещения на внутреннем рынке, и внутренние государственные займы.

Статья 14. Эмиссия государственных ценных бумаг,

предназначенных для размещения на внутреннем рынке

(1) Государственные ценные бумаги, предназначенные для размещения на внутреннем рынке, выпускаются в национальной валюте и могут быть индексированы. Номинальная стоимость и проценты индексируемой государственной ценной бумаги соотносятся на момент платежа с контрольной величиной некоторой переменной. В качестве переменной может быть использован обменный курс иностранной валюты, уровень инфляции или любая другая переменная либо показатель, предусмотренный в условиях эмиссии.

(2) Государственные ценные бумаги выпускаются:

a) в форме записей на счетах, как ценные бумаги, по которым эмиссия, учет, подтверждение права собственности, выплата основной суммы и причитающихся процентов (купонов) осуществляются посредством системы записей на счетах;

b) в материализованной форме, в виде отпечатанных документов, по которым эмиссия, обращение и выкуп осуществляются в соответствии с условиями, установленными законодательством для этих ценных бумаг.

(3) Министерство финансов в соответствии с требованиями национальных и международных стандартов присваивает каждой эмиссии государственных ценных бумаг государственный регистрационный номер.

Статья 15. Виды государственных ценных бумаг

    (1) Государственные ценные бумаги выпускаются на короткий, средний и длительный сроки.
    (1) Государственные ценные бумаги выпускаются на короткий и длительный сроки.
    [Ст.15 ч.(1) изменена ЗП89 от 29.05.14, МО174-177/04.07.14 ст.395; в силу с 04.01.15]

(2) Государственными ценными бумагами, выпускаемыми на короткий срок, являются казначейские обязательства, выпускаемые с дисконтом и выкупаемые по номинальной стоимости при наступлении срока погашения.

    (3) Государственными ценными бумагами, выпускаемыми на средний и длительный срок, являются государственные облигации, выпускаемые с плавающей или фиксированной процентной ставкой. Проценты (купоны) по государственным облигациям выплачиваются периодически. Государственные облигации могут продаваться с дисконтом, по номинальной стоимости или с премией и выкупаются по номинальной стоимости при наступлении срока их погашения.
    (3) Государственными ценными бумагами, выпускаемыми на длительный срок, являются государственные облигации, выпускаемые с плавающей или фиксированной процентной ставкой. Проценты (купоны) по государственным облигациям выплачиваются периодически. Государственные облигации могут продаваться с дисконтом, по номинальной стоимости или с премией и выкупаются по номинальной стоимости при наступлении срока их погашения.
    [Ст.15 ч.(3) изменена ЗП89 от 29.05.14, МО174-177/04.07.14 ст.395; в силу с 04.01.15]

Статья 16. Обращение государственных ценных бумаг

(1) Сделки с краткосрочными государственными ценными бумагами на вторичном рынке осуществляются только на внебиржевом рынке через первичных дилеров и другие уполномоченные учреждения.

    (2) Сделки со среднесрочными и долгосрочными государственными ценными бумагами на вторичном рынке осуществляются на внебиржевом рынке через первичных дилеров и на биржевом рынке в соответствии с положениями действующего законодательства.
    Статья 16. Обращение государственных
                    ценных бумаг
    (1) Сделки с краткосрочными государственными ценными бумагами на вторичном рынке осуществляются только вне регулируемого рынка и вне многосторонней торговой системы, через первичных дилеров и другие уполномоченные учреждения.
    (2) Сделки с долгосрочными государственными ценными бумагами на вторичном рынке осуществляются как вне регулируемого рынка и вне многосторонней торговой системы, через первичных дилеров, так и на регулируемом рынке и в рамках многосторонней торговой системы в соответствии с действующим законодательством.
    (3) Правила организации и функционирования вторичного рынка государственных ценных бумаг, за исключением регулируемого рынка и многосторонней торговой системы, устанавливаются Министерством финансов по согласованию с Национальным банком Молдовы.
    [Ст.16 в редакции ЗП89 от 29.05.14, МО174-177/04.07.14 ст.395; в силу с 04.01.15]

Статья 17. Выкуп государственных ценных бумаг

(1) Выкуп государственных ценных бумаг производится в соответствии с условиями их эмиссии и нормативными актами, разработанными на основании настоящего закона. Вследствие выкупа обязательства, вытекающие из эмиссии государственных ценных бумаг, погашаются.

(2) Если дата осуществления одного из причитающихся платежей по государственной ценной бумаге является нерабочим днем, оплата производится в первый следующий за ним рабочий день без уплаты дополнительного процента.

(3) Министерство финансов имеет право выкупить государственную ценную бумагу до наступления срока ее погашения в случае, если это предусмотрено условиями эмиссии государственной ценной бумаги.

    (4) Доходы, полученные от размещения государственных ценных бумаг, в сумме, превышающей их номинальную стоимость, а также доходы, полученные от выкупа государственных ценных бумаг по цене ниже цены продажи при размещении, направляются для снижения фактических расходов по обслуживанию внутреннего государственного долга в соответствующем бюджетном году.
        (4) Поступления, полученные от размещения государственных ценных бумаг, в сумме, превышающей их номинальную стоимость, а также поступления, полученные от выкупа государственных ценных бумаг по цене ниже цены продажи при размещении, направляются для снижения фактических расходов по обслуживанию внутреннего государственного долга в соответствующем бюджетном году.
    [Ст.17 ч.(4) изменена ЗП89 от 29.05.14, МО174-177/04.07.14 ст.395; в силу с 04.01.15]

Статья 18. Предоставление компенсаций за уничтоженные,
испорченные или поврежденные государственные
ценные бумаги, выпущенные в материализованной
форме

    Министерство финансов уполномочено предоставлять компенсацию за уничтоженные, испорченные или поврежденные государственные ценные бумаги, выпущенные  в материализованной форме, если эти государственные ценные бумаги идентифицированы по своим элементам  в соответствии с действующим законодательством. Министерство финансов предоставляет указанную компенсацию только в случае, если такая выплата не приведет к двойному платежу по одной и той же государственной ценной бумаге.
    Статья 18¹. Платежи и переводы на
                           территории Республики Молдова
    На территории Республики Молдова платежи и переводы, относящиеся к покупке и выкупу государственных ценных бумаг, осуществляются в национальной валюте.
    [Ст.18¹ введена ЗП33 от 06.03.2012, MO99-102/25.05.2012 ст.330]
    Статья 18². Агент государства
    (1) Национальный банк Молдовы или другое учреждение на основании соглашения с Министерством финансов может исполнять функцию агента государства в организации размещения и обслуживания государственных ценных бумаг на внутреннем рынке.
    (2) За исполнение функции агента государства Министерство финансов уполномочено выплачивать комиссионные из государственного бюджета. Размер комиссионных и перечень услуг (операций), предоставляемых (осуществляемых) агентом государства, устанавливаются соглашением между двумя сторонами.
    [Ст.18² введена ЗП89 от 29.05.14, МО174-177/04.07.14 ст.395; в силу с 04.01.15]

Глава IV

ВНЕШНИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОЛГ

Статья 19. Инструменты генерирования внешнего
государственного долга

    Министерство финансов использует в качестве инструментов генерирования внешнего государственного долга финансовые инструменты, применяемые на внешних финансовых рынках, в том числе внешние государственные займы и государственные ценные бумаги, выпущенные для размещения на внешних финансовых рынках.
    Статья 19. Инструменты генерирования
                        внешнего государственного долга
    Министерство финансов использует в качестве инструментов генерирования внешнего государственного долга следующие финансовые инструменты, применяемые на внешних финансовых рынках:
    a) внешние государственные займы;
    b) государственные ценные бумаги, выпущенные для размещения на внешних финансовых рынках;
    c) распределение специальных прав заимствования;
    d) внешние государственные гарантии – в случае, предусмотренном статьей 33.
    [Ст.19 в редакции ЗП89 от 29.05.14, МО174-177/04.07.14 ст.395; в силу с 04.01.15]

Статья 20. Деятельность на внешних финансовых рынках

Министерство финансов осуществляет свою деятельность на внешних финансовых рынках через специализированные финансовые учреждения для организации предложения государственных ценных бумаг и управления ими, заключения сделок с государственными ценными бумагами в соответствии с правилами и практикой, принятыми на международном уровне.

Статья 21. Принятие решений о договорах о внешних

государственных займах

    Решения о внешних государственных займах принимаются Парламентом на основании договоров о внешних государственных займах, представленных Правительством. В случае, если государственные ценные бумаги подлежат выпуску для размещения на внешних финансовых рынках, соответствующее постановление Парламента принимается до опубликования предложения на внешнем рынке.
    Статья 21. Принятие решений по договорам,
                    генерирующим внешний государственный
                долг
    Договоры о внешних государственных займах утверждаются Парламентом органическим законом. В случае, если государственные ценные бумаги подлежат выпуску для размещения на внешних финансовых рынках, соответствующий органический закон принимается до опубликования предложения на внешнем рынке.
    [Ст.21 в редакции ЗП89 от 29.05.14, МО174-177/04.07.14 ст.395; в силу с 04.01.15]
    Статья 21¹. Привлечение внешних государственных займов
                         и других финансовых инструментов от
                         Международного валютного фонда
    Привлечение внешних государственных займов и других финансовых инструментов от Международного валютного фонда обеспечивается Парламентом посредством закона.
    [Ст.21¹ введена ЗП23 от 04.03.2010, МО39-40/23.03.2010 ст.101]

Статья 22. Выплата и использование средств
из внешних государственных займов

    (1) Внешние государственные займы, договора о которых заключены Правительством от имени Республики Молдова, выплачиваются через Национальный банк Молдовы и/или  коммерческие банки и хранятся на счетах с начислением процентов в пользу государственного бюджета.
    (1) Внешние государственные займы, договора о которых заключены Правительством от имени Республики Молдова, выплачиваются через Национальный банк Молдовы и/или  коммерческие банки и хранятся на счетах с начислением процентов в пользу государственного бюджета.
    [Ст.22 ч.(1) в редакции ЗП89 от 29.05.14, МО174-177/04.07.14 ст.395; в силу с 04.01.15]

    (2) Денежные средства, полученные по внешним государственным займам, могут храниться на счетах Министерства финансов в национальной и/или иностранной валюте.
    (2) Денежные средства, полученные по внешним государственным займам, могут храниться на банковских/казначейских счетах Министерства финансов в национальной и/или иностранной валюте.
    [Ст.22 ч.(2) изменена ЗП89 от 29.05.14, МО174-177/04.07.14 ст.395; в силу с 04.01.15]

    (3) Внешние государственные займы, договора о которых заключены Правительством от имени Республики Молдова в целях финансирования инвестиционных проектов или программ развития, могут выплачиваться через специальные единицы, ответственные за внедрение этих проектов и программ. Соответствующие денежные средства должны храниться на счетах с начислением процентов в пользу проекта/программы. Эти проценты впоследствии перечисляются в государственный бюджет.
    (3) Внешние государственные займы, договоры о которых заключены Правительством от имени Республики Молдова в целях реализации проектов, финансируемых из внешних источников, или программ развития, могут перечисляться непосредственно Министерством финансов или через другие органы центрального публичного управления и публичные органы, ответственные за реализацию проекта. Если договором о займе предусмотрено создание специальных единиц для реализации проекта, перечисление средств может осуществляться этими единицами, с согласия органа центрального публичного управления/публичного органа, являющегося бенефициаром. Оборотные средства, предназначенные для дальнейшего рекредитования, накапливаются специально созданными в целях рекредитования подразделениями за счет погашения основной суммы и уплаты процентов и хранятся для создания фондов рекредитования государственных займов.
    [Ст.22 ч.(3) в редакции ЗП89 от 29.05.14, МО174-177/04.07.14 ст.395; в силу с 04.01.15]

    (4) Органы публичной власти, являющиеся бенефициарами средств, полученных по внешним государственным займам, которыми финансируются инвестиционные проекты, осуществляют мониторинг внедрения и реализации целей этих инвестиционных проектов.
    (4) Органы центрального публичного управления/публичные органы, являющиеся бенефициарами средств, полученных по внешним государственным займам, за счет которых реализуются проекты, финансируемые из внешних источников, осуществляют мониторинг внедрения и достижения целей этих проектов.
    [Ст.22 ч.(4) в редакции ЗП89 от 29.05.14, МО174-177/04.07.14 ст.395; в силу с 04.01.15]

(5) Процедура выплаты внешних государственных займов регламентируется нормативным актом, утвержденным Правительством на основании настоящего закона.

Глава V

РЕКРЕДИТОВАНИЕ

Статья 23. Цель рекредитования

    (1) Финансовые средства, полученные из внутренних или внешних государственных займов,  могут быть рекредитованы для финансирования инвестиционных проектов, приоритетных государственных программ или видов деятельности, установленных в соответствующих договорах о внешних или внутренних государственных займах.
    (1) Финансовые средства, полученные из внутренних и/или внешних государственных займов, могут быть рекредитованы для реализации проектов и программ развития, финансируемых из внешних и/или внутренних источников.
    [Ст.23 ч.(1) в редакции ЗП89 от 29.05.14, МО174-177/04.07.14 ст.395; в силу с 04.01.15]

(2) Министерство финансов является единственным органом, уполномоченным управлять этими средствами на основании настоящего закона. Министерство финансов уполномочено совершать операции рекредитования непосредственно, либо через финансовые учреждения, либо через подразделения, специально созданные в целях рекредитования, а также подписывать договоры и другие юридические документы, относящиеся к полномочиям, установленным настоящей статьей.

Статья 24. Распределение финансовых средств,

полученных из государственных займов

    (1) Рекредитование производится посредством предоставления займов.  Рекредитование конечных бенефициаров рекредитования производится через финансовые учреждения, которые занимают средства для рекредитования  у Министерства финансов. В случае, если это предусмотрено договорами о внутренних или внешних займах, Министерство финансов заключает договоры о займах непосредственно с конечными  бенефициарами рекредитования.
    (1) Рекредитование производится посредством предоставления займов из средств внешних государственных займов в валюте внешнего займа, если иное не предусмотрено в договоре о внешнем государственном займе и в договоре рекредитования. Рекредитование конечных бенефициаров рекредитования производится через финансовые учреждения, которые занимают средства для рекредитования у Министерства финансов. Рекредитование через Министерство финансов осуществляется в случаях, когда это установлено в договорах о внутренних или внешних займах.
    [Ст.24 ч.(1) в редакции ЗП89 от 29.05.14, МО174-177/04.07.14 ст.395; в силу с 04.01.15]

    (2) В случае, если рекредитование производится через финансовые учреждения, условия отбора лиц для доступа к этим средствам  определяются финансовыми  учреждениями с соблюдением критериев оценки и отбора, соответствующих принятым на международном и внутреннем уровнях правилам и практике. Коммерческий и финансовый риск, связанный с проведением операций рекредитования, несут финансовые посредники, предоставляющие займы за счет средств, предназначенных для рекредитования.
    (2) В случае, если рекредитование производится через участвующие в рекредитовании финансовые учреждения, условия отбора бенефициаров, которые могут кредитоваться из этих средств, определяются финансовыми учреждениями с соблюдением критериев оценки кредитных рисков и критериев отбора в соответствии с банковскими правилами и практиками, принятыми на внутреннем и международном уровнях. Коммерческий и финансовый риск, связанный с проведением операций рекредитования, несут финансовые посредники, предоставляющие займы за счет средств, предназначенных для рекредитования.
    [Ст.23 ч.(2) в редакции ЗП89 от 29.05.14, МО174-177/04.07.14 ст.395; в силу с 04.01.15]

    (3) Требования к займам, которые Министерство финансов предоставляет конечным бенефициарам рекредитования из средств, предназначенных для рекредитования, устанавливаются Правительством.
    (3) Условия рекредитования займов, предназначенных для рекредитования конечных бенефициаров, устанавливаются кредитором и/или определяются в договорах о внутренних или внешних займах.
    [Ст.23 ч.(3) в редакции ЗП89 от 29.05.14, МО174-177/04.07.14 ст.395; в силу с 04.01.15]

    (4) Условия возврата займов, предоставленных из средств, предназначенных для рекредитования,  устанавливаются в  договорах рекредитования. В этих договорах устанавливаются ставка процента, уплачиваемая Министерству финансов, валюта, в которой рассчитывается и уплачивается основная сумма и другие платежи, гарантии возврата кредитов, дата возврата, цель рекредитования, случаи неисполнения условий договоров, штрафные санкции в случае просрочки возврата или невозврата средств, а также другие обязательства сторон.
    (4) Операционные условия, специфичные для рекредитования, а также для погашения займов, предоставленных из средств, предназначенных для рекредитования, определяются в договорах рекредитования. В этих договорах устанавливаются ставка процента, уплачиваемая Министерству финансов, валюта, в которой рассчитывается и уплачивается основная сумма и другие платежи, гарантии возврата кредитов, дата возврата, цель рекредитования, случаи неисполнения условий договоров, штрафные санкции в случае просрочки возврата или невозврата средств, а также другие обязательства сторон.
    [Ст.23 ч.(4) изменена ЗП89 от 29.05.14, МО174-177/04.07.14 ст.395; в силу с 04.01.15]

    (5) Финансовые учреждения, участвующие в рекредитовании средств, полученных их государственных займов и предназначенных для рекредитования, отбираются Министерством финансов посредством конкурсов, организуемых в этих целях.  Порядок организации, проведения конкурса и отбора финансовых учреждений, участвующих в государственном рекредитовании, устанавливается Правительством.
    (5) Финансовые учреждения, участвующие в рекредитовании средств, полученных из государственных займов, предназначенных для рекредитования, отбираются Министерством финансов и/или специально созданными в целях рекредитования подразделениями после оценки и анализа их эффективности, а также соответствия их критериям отбора. Порядок отбора финансовых учреждений, участвующих в государственном рекредитовании, устанавливается Правительством в соответствии с правилами и процедурами по управлению проектами, финансируемыми из внешних источников.
    [Ст.23 ч.(5) в редакции ЗП89 от 29.05.14, МО174-177/04.07.14 ст.395; в силу с 04.01.15]

    (6) Любая выплата средств, предоставленных для  рекредитования бенефициарам рекредитования непосредственно Министерством финансов, может быть приостановлена или прекращена министерством в случае, если бенефициар рекредитования нарушает свои обязательства, вытекающие из договора рекредитования, использует данные средства не по назначению или если существуют обстоятельства, которые явно могут привести к  неплатежеспособности  бенефициара.
    (6) Любая выплата средств, предоставленных для  рекредитования бенефициарам рекредитования, может быть приостановлена или прекращена в случае, если бенефициар рекредитования нарушает свои обязательства, вытекающие из договора рекредитования, использует данные средства не по назначению или если существуют обстоятельства, которые явно могут привести к  неплатежеспособности  бенефициара.
    [Ст.23 ч.(6) изменена ЗП89 от 29.05.14, МО174-177/04.07.14 ст.395; в силу с 04.01.15]
    (7) Органы центрального публичного управления, публичные органы, органы местного публичного управления и бенефициары рекредитования несут ответственность за реализацию и эффективное использование рекредитованных средств, а также за качество выполненных работ.
    [Ст.23 ч.(7) введена ЗП89 от 29.05.14, МО174-177/04.07.14 ст.395; в силу с 04.01.15]
    Статья 24¹. Мониторинг рекредитованных средств
    (1) Финансовые учреждения, участвующие в рекредитовании за счет средств государственных займов, ежеквартально представляют специально созданным в целях рекредитования подразделениям информацию о выплате и возврате рекредитованных средств, о своем экономическом положении, включая финансовую отчетность и ежегодные отчеты внешнего аудита.
    (2) Министерство финансов и/или специально созданные в целях рекредитования подразделения осуществляют мониторинг бенефициаров, участвующих в рекредитовании за счет средств государственных займов, до полного выполнения и/или прекращения обязательств, вытекающих из договоров рекредитования. Специально созданные в целях рекредитования подразделения запрашивают у Национального банка Молдовы и других органов надзора за финансовым рынком информацию об экономическом положении финансовых учреждений, намеревающихся участвовать или участвующих в операциях рекредитования.
    [Ст.24¹ введена ЗП89 от 29.05.14, МО174-177/04.07.14 ст.395; в силу с 04.01.15]

Статья 25. Управление финансовыми ресурсами,

предназначенными для рекредитования

Министерство финансов, при необходимости и с одобрения Правительства, создает специальные подразделения, которые будут управлять заемными средствами, в том числе средствами, предназначенными для рекредитования. В соответствии с целями рекредитования, установленными настоящим законом, эти подразделения несут ответственность за эффективное использование средств, предназначенных для рекредитования.
Статья 25. Управление финансовыми ресурсами,

предназначенными для рекредитования

Министерство финансов, при необходимости и с одобрения Правительства, создает специальные подразделения, которые будут управлять средствами, предназначенными для рекредитования. В соответствии с целями рекредитования, установленными настоящим законом, эти подразделения несут ответственность за выделение соответствующих средств согласно целевому назначению.
[Ст.25 изменена ЗП89 от 29.05.14, МО174-177/04.07.14 ст.395; в силу с 04.01.15]

Статья 26. Возврат рекредитованных финансовых
средств

    (1) Все финансовые средства, полученные из государственных займов, рекредитованных Министерством финансов для финансирования инвестиционных проектов, программ или приоритетных видов деятельности, возвращаются министерству бенефициарами рекредитования или финансовыми учреждениями согласно условиям соответствующих договоров рекредитования.
    (1) Все финансовые средства, полученные из государственных займов, рекредитованные Министерством финансов и/или специально созданными в целях рекредитования подразделениями для реализации проектов и программ развития, финансируемых из внешних и/или внутренних источников, возвращаются бенефициарами рекредитования или финансовыми учреждениями на счета государственного бюджета/специально созданных в целях рекредитования подразделений согласно условиям соответствующих договоров рекредитования.
    [Ст.26 ч.(1) в редакции ЗП89 от 29.05.14, МО174-177/04.07.14 ст.395; в силу с 04.01.15]

    (2) Министерство финансов уполномочено взимать с бенефициаров рекредитования или  финансовых учреждений плату для покрытия издержек операций по обмену валюты, а также других рисков и затрат,  связанных с  получением, распределением и возвратом займов, предназначенных для  рекредитования.
    (2) Министерство финансов и/или специально созданные в целях рекредитования подразделения уполномочены взимать с бенефициаров рекредитования или  финансовых учреждений плату для покрытия издержек операций по обмену валюты, а также других рисков и затрат,  связанных с  получением, распределением и возвратом займов, предназначенных для  рекредитования.
    [Ст.26 ч.(1) изменена ЗП89 от 29.05.14, МО174-177/04.07.14 ст.395; в силу с 04.01.15]
    (3) В случае, если бенефициар рекредитования не в состоянии выполнить свои финансовые обязательства в соответствии с графиком выплаты задолженности согласно договору рекредитования, Министерство финансов по результатам финансово-экономического анализа бенефициара рекредитования вправе принять решение о рассрочке задолженности посредством заключения дополнительных соглашений к первоначальному договору рекредитования.
    [Ст.26 ч.(3) введена ЗП89 от 29.05.14, МО174-177/04.07.14 ст.395; в силу с 04.01.15]

Глава VI

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ГАРАНТИИ

Статья 27. Случаи предоставления государственных гарантий

Внутренние и внешние государственные гарантии выпускаются в следующих исключительных случаях:
a) для гарантирования внутренних или внешних займов, предназначенных для финансирования инвестиционных проектов, имеющих приоритетное значение для национальной экономики;

a) для гарантирования внутренних или внешних займов, предназначенных для реализации проектов, финансируемых из внешних или внутренних источников, имеющих приоритетное значение для национальной экономики;
[Ст.27 пкт.а) изменен ЗП89 от 29.05.14, МО174-177/04.07.14 ст.395; в силу с 04.01.15]

    b) для займов, предназначенных для досрочного погашения займов, ранее гарантированных государственными гарантиями, при условии, что новые займы будут иметь более низкую финансовую стоимость.
    c) для гарантирования экстренных кредитов, предоставляемых банкам Национальным банком Молдовы в ситуациях системного финансового кризиса или риска его возникновения.
    [Ст.27 пкт.с) введен ЗП89 от 29.05.14, МО174-177/04.07.14 ст.395; в силу с 04.01.15]

Статья 28. Порядок предоставления государственной гарантии

(1) Парламент принимает постановление о предоставлении государственной гарантии на основании предложений и проектов, представленных Правительством.

(2) Заинтересованные юридические лица, ходатайствующие о получении государственной гарантии в пользу кредитора, должны подать в Министерство финансов заявление, к которому прилагаются следующие документы:

a) документ об учреждении заявителя;

b) свидетельство о государственной регистрации заявителя;

c) выписка из ăосударственного регистра предприятий и организаций с информацией о заявителе;

d) бухгалтерский баланс заявителя за период деятельности не менее двух предшествующих лет;

e) свидетельство об отсутствии задолженностей заявителя перед бюджетом;

f) информация о долгах заявителя перед кредиторами;

    g) копии всех документов, относящихся к инвестиционным проектам;
    g) копии всех документов, относящихся к проектам, подлежащим внедрению;
    [Ст.28 ч.(2), пкт.g) изменен ЗП89 от 29.05.14, МО174-177/04.07.14 ст.395; в силу с 04.01.15]

h) бизнес-план, в котором указаны назначение займа, под который запрашивается государственная гарантия, прогноз прибыли и ее распределение на период действия гарантии;

i) проект кредитного договора, который будет заключен с кредитором, с указанием наименования и адреса кредитора, суммы кредита, под который запрашивается государственная гарантия, условий кредитования, иных средств, гарантирующих возврат кредита, помимо государственной гарантии;

    j) информация об активах, которые могут быть переданы в залог и использованы для уплаты задолженности.
    j) информация об активах, которые будут переданы в залог.
    [Ст.28 ч.(2), пкт.j) изменен ЗП89 от 29.05.14, МО174-177/04.07.14 ст.395; в силу с 04.01.15]

(3) Кредитор, предлагающий кредит, и дебитор, являющийся получателем кредита (заявитель), несут ответственность за правильность и исполнение бизнес-плана.

(4) Министерство финансов принимает решение о соответствии заявления о предоставлении государственной гарантии в течение 30 рабочих дней со дня подачи заявления и прилагаемых документов в соответствии с частью (2), извещая заявителя о принятом решении.

(5) Государственная гарантия не может быть предоставлена заявителю государственной гарантии, если:

a) финансовое положение заявителя является неудовлетворительным;

b) заявитель не имеет другой реальной или личной гарантии выполнения обязательств, достаточной для оплаты кредита и причитающихся процентов;

c) заявитель имеет неоплаченные (просроченные) задолженности, по которым наступил срок погашения;

d) заявитель участвует в каком-либо судебном процессе в качестве ответчика или подсудимого или является субъектом процедуры несостоятельности;
e) представленные инвестиционные проекты не являются удовлетворительными с финансово-экономической точки зрения.

e) представленные проекты не являются удовлетворительными с финансово-экономической точки зрения.
[Ст.28 ч.(5), пкт.e) изменен ЗП89 от 29.05.14, МО174-177/04.07.14 ст.395; в силу с 04.01.15]

    (6) Заявитель (гарантированный дебитор) в течение десяти рабочих дней сообщает в Министерство финансов о любых изменениях, касающихся информации,  предоставленной им при подаче заявления, произошедших как до, так и после предоставления государственной гарантии.
    (6¹) Порядок предоставления государственных гарантий по экстренным кредитам, выдаваемым банкам Национальным банком Молдовы в ситуациях системного финансового кризиса или риска его возникновения, устанавливается Правительством после консультаций с Национальным банком Молдовы.
    [Ст.28 ч.(6¹) введенa ЗП89 от 29.05.14, МО174-177/04.07.14 ст.395; в силу с 04.01.15]

Статья 29. Оценка риска, принимаемого на себя
Министерством финансов при

предоставлении государственной гарантии

(1) После рассмотрения соответствия бизнес-плана целям предоставления государственной гарантии Министерство финансов проводит анализ поданных документов и оценивает уровень риска для каждой гарантии.

    (2) На основании оценки риска Министерство финансов устанавливает плату для каждой государственной гарантии в размере от 5 до 25 процентов от суммы,  гарантированной государственной гарантией. Плата перечисляется заявителем государственной гарантии Министерству финансов после заключения министерством с этим лицом договора о предоставлении государственной гарантии, если договором не предусмотрено иное. Договор о государственной гарантии не заключается с кредитором заявителя государственной гарантии в случае, если  заявитель не внес плату за государственную гарантию в соответствии с положениями настоящей части.
    (2) На основании оценки риска Министерство финансов устанавливает плату для каждой государственной гарантии в размере от 5 до 25 процентов от суммы,  гарантированной государственной гарантией. Плата перечисляется заявителем государственной гарантии Министерству финансов после заключения министерством с этим лицом договора о предоставлении государственной гарантии в трехдневный срок после подписания договора, если договором не предусмотрено иное. Договор о государственной гарантии не заключается с кредитором заявителя государственной гарантии в случае, если  заявитель не внес плату за государственную гарантию в соответствии с положениями настоящей части.
    [Ст.29 ч.(2) изменена ЗП89 от 29.05.14, МО174-177/04.07.14 ст.395; в силу с 04.01.15]

    (3) В случае, если  государственная гарантия не предоставляется заявителю государственной гарантии, уплаченная сумма возвращается  заявителю в течение 30 рабочих дней с момента принятия решения об отклонении заявления о предоставлении государственной гарантии.
    (3) В случае, если  государственная гарантия не предоставляется заявителю государственной гарантии, уплаченная сумма возвращается  заявителю в течение 30 рабочих дней с момента принятия решения об отклонении заявления о предоставлении государственной гарантии. Расходы, связанные с возвратом суммы платы за государственную гарантию, покрываются за счет заявителя государственной гарантии.
    [Ст.29 ч.(3) изменена ЗП89 от 29.05.14, МО174-177/04.07.14 ст.395; в силу с 04.01.15]

Статья 30. Договор о государственной гарантии и его обязательные элементы

(1) Договор о государственной гарантии заключается между Министерством финансов и кредитором на основании постановления Парламента о предоставлении соответствующей государственной гарантии. Договор о государственной гарантии заключается в письменной форме. Несоблюдение формы договора влечет его недействительность.

(2) Обязательными элементами договора о государственной гарантии являются:

а) наименование и адрес кредитора, предоставляющего заем, гарантируемый государственной гарантией;

b) наименование и адрес гарантированного дебитора;

с) описание обязательств, гарантируемых государственной гарантией;

d) максимальная сумма государственной гарантии;

е) права и обязанности сторон;

f) сроки и условия предоставления государственной гарантии, при которых кредитор вправе потребовать от Министерства финансов выполнения обязательства, гарантированного государственной гарантией;

g) условия оплаты займа, гарантированного государственной гарантией.

(3) Право кредитора требовать исполнения государственной гарантии возникает только после того, как он предпринял все необходимые меры для взыскания с гарантированного дебитора сумм задолженностей, добился добровольного или принудительного исполнения вещественных и/или личных гарантий, представленных гарантированным дебитором, иных гарантий, помимо государственной, включая инициирование процедуры исполнения судебных решений, принятых в этом отношении.

(4) Государственные гарантии обеспечивают полное или частичное погашение основной суммы кредита, гарантированного государством, и оплату причитающихся процентов, если их уплата предусмотрена в договоре государственной гарантии.

Статья 31. Договор о предоставлении государственной гарантии

(1) Договор о предоставлении государственной гарантии заключается между Министерством финансов и гарантированным дебитором (заявителем) на основании постановления Парламента о предоставлении соответствующей государственной гарантии. Договор о предоставлении государственной гарантии заключается в письменной форме. Несоблюдение формы договора влечет его недействительность.

(2) В договоре о предоставлении государственной гарантии устанавливаются:

a) плата за государственную гарантию, вносимая гарантированным дебитором;

b) обязанность гарантированного дебитора создать достаточные гарантии в пользу кредитора для обеспечения возврата кредита и причитающихся ожидаемых расходов;

c) обязанность гарантированного дебитора предоставлять отчеты по обязательствам, вытекающим из государственной гарантии;

d) создание иных гарантий в пользу государства;

e) назначение средств, получаемых по кредитам, гарантированным государством;

f) обязательство гарантированного дебитора вернуть государству все затраченные государством суммы на исполнение государственной гарантии, а также другие расходы, связанные с исполнением этого обязательства.

Статья 32. Исполнение государственной гарантии

(1) В случае, если гарантированный дебитор не выполняет своих платежных обязательств в соответствии с кредитным договором, заключенным с кредитором, и последний предпринял все меры для того, чтобы гарантированный дебитор погасил долг, кредитор имеет право подать в Министерство финансов заявление об исполнении государственной гарантии.

(2) Министерство финансов перечисляет запрашиваемую кредитором сумму, если информация, содержащаяся в заявлении об исполнении государственной гарантии, соответствует положениям настоящего закона и условиям, установленным в договоре о государственной гарантии.

(3) Бесспорное внесудебное взыскание средств со счетов государственного бюджета в пользу кредитора запрещено.

(4) Денежные обязательства, вытекающие из государственной гарантии, исполняются за счет свободных средств государственного бюджета. Министерство финансов информирует Правительство и Парламент о заявлениях об исполнении государственных гарантий, поданных в министерство гарантированными кредиторами, и о произведенном исполнении.

Статья 33. Отнесение государственной гарантии

на государственный долг

Затребованная и подлежащая оплате на основании государственной гарантии сумма становится государственным долгом с момента подачи кредитором заявления об исполнении государственной гарантии в соответствии с положениями настоящего закона и заключенным договором о государственной гарантии, который ведет к появлению обязательства государства по выполнению государственной гарантии.

Статья 34. Возмещение средств, использованных для

исполнения государственной гарантии

    (1) После исполнения Министерством финансов государственной гарантии гарантированный дебитор обязан предпринять все возможные меры для возмещения государству всех сумм, затраченных на исполнение государственной гарантии в соответствии с положениями настоящего закона, связанными с ним нормативными актами и договором о предоставлении государственной гарантии, а также  любым другим договором, подписанным в этой связи  между Министерством финансов и гарантированным дебитором.
    (1¹) В случае, если гарантированный дебитор не в состоянии выполнить свои финансовые обязательства в соответствии с установленным графиком возврата задолженности, Министерство финансов по результатам финансово-экономического анализа гарантированного дебитора вправе принять решение о рассрочке этой задолженности. В период рассрочки гарантированный дебитор уплачивает установленные сторонами проценты.
    [Ст.34 ч.(1¹) введена ЗП267 от 23.12.11, МО13-14/13.01.12 ст.32; в силу с 13.01.12]
    (1¹) В случае, если гарантированный дебитор не в состоянии выполнить свои финансовые обязательства в соответствии с установленным графиком выплаты задолженности, Министерство финансов по результатам финансово-экономического анализа гарантированного дебитора вправе принять решение о рассрочке этой задолженности. В период рассрочки гарантированный дебитор уплачивает установленные сторонами проценты.
    [Ст.34 ч.(1¹) изменена ЗП89 от 29.05.14, МО174-177/04.07.14 ст.395; в силу с 04.01.15]
    [Ст.34 ч.(1¹) введена ЗП267 от 23.12.11, МО13-14/13.01.12 ст.32; в силу с 13.01.12]
    (2) На основании положений настоящего закона Министерство финансов уполномочено установить законный залог в отношении собственности гарантированного дебитора с целью возмещения средств, использованных для исполнения обязательств гарантированного дебитора в соответствии с процедурами, установленными законодательством для возмещения задолженностей, возникающих в результате налоговых обязательств налогоплательщиков.
    (2) На основании положений настоящего закона Министерство финансов уполномочено установить законный залог в отношении собственности гарантированного дебитора или получить другие дополнительные гарантии третьих лиц в пользу гарантированного дебитора с целью возмещения средств, использованных для исполнения обязательств гарантированного дебитора в соответствии с процедурами, установленными законодательством для возмещения задолженностей, возникающих в результате налоговых обязательств налогоплательщиков.
    [Ст.34 ч.(2) изменена ЗП89 от 29.05.14, МО174-177/04.07.14 ст.395; в силу с 04.01.15]
    (3) С гарантированного дебитора, за которого Министерство финансов использовало средства в счет исполнения государственной гарантии, за период невосстановления в государственный бюджет соответствующих средств в бюджет взыскивается сумма, рассчитанная исходя из базисной ставки, применяемой Национальным банком Молдовы по основным краткосрочным операциям денежной политики.
    [Ст.34 ч.(3) введена ЗП48 от 26.03.2011, МО53/04.04.2011 ст.114; в силу с 04.04.2011]

Статья 35. Основания для прекращения действия

государственной гарантии

Действие государственной гарантии прекращается в случае, если:

a) гарантированное обязательство полностью погашено;

b) срок государственной гарантии истек;

с) средства, полученные из займа, гарантированного государством, не используются в целях, установленных договором о предоставлении государственной гарантии;

d) обязательство, гарантированное государственной гарантией, было изменено без согласия Министерства финансов в случае, если такое изменение влечет за собой увеличение ответственности или другие неблагоприятные последствия для государства в качестве поручителя;

e) был заключен договор о принятии обязательства, гарантированного государственной гарантией, или договор об уступке требования, гарантированного государственной гарантией, за исключением случая, когда сохранение государственной гарантии разрешено Министерством финансов в порядке, установленном положениями договоров о государственной гарантии и о предоставлении государственной гарантии;

    f) по вине кредитора невозможно вступление государства в качестве поручителя в права кредитора по отношению к дебитору.
    Статья 35¹. Государственные гарантии и
                     государственные ценные бумаги,
                     выпущенные в ситуациях системного
                   кризиса или риска его возникновения
    (1) Положения Главы VI настоящего закона не распространяются на государственные гарантии, предоставленные в ситуациях системного кризиса или риска его возникновения.
    (2) Государственные ценные бумаги, выпущенные в соответствии с пунктом f) части (1) статьи 3 настоящего закона для капитализации банка/банков, будут переданы банку/банкам и зарегистрированы в Системе записей на счетах в Национальном банке Молдовы на имя банка/банков на дату их выпуска.
    (3) По государственным ценным бумагам, выпущенным в соответствии с пунктом f) части (1) статьи 3 настоящего закона, для гарантирования экстренных кредитов, предоставляемых банкам Национальным банком Молдовы, их собственником на дату выпуска и на период залога является Министерство финансов.
    (4) В случае непогашения в срок банком экстренного кредита, предоставленного в ситуациях системного кризиса или риска его возникновения, государственные ценные бумаги передаются в собственность Национального банка Молдовы на сумму непогашенных кредита и процентов. Проценты по государственным ценным бумагам начисляются с даты их передачи в собственность Национального банка Молдовы.
    [Ст.35.¹ введена ЗП187 от 28.09.14, МО310-312/10.10.14 ст.626]

Глава VII

ДОЛГИ НЕКОТОРЫХ КОММЕРЧЕСКИХ ОБЩЕСТВ,
ПРЕДПРИЯТИЙ И АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ЕДИНИЦ

Статья 36. Долги коммерческих обществ, предприятий

с участием государства или административно-территориальных
единиц, государственных и муниципальных предприятий

(1) Долги по договорам коммерческих обществ и предприятий, в которых государство или административно-территориальные единицы владеют более 50 процентами уставного капитала, не являются государственным долгом или долгом административно-территориальных единиц.

(2) Договоры о внутренних или внешних займах, по которым коммерческим обществам, в которых доля государства или административно-территориальных единиц составляет более 50 процентов уставного капитала, государственным и муниципальным предприятиям предоставлены в заем средства в национальной и/или иностранной валюте, а также решения этих коммерческих обществ и предприятий о публичной эмиссии облигаций или договоры купли-продажи собственных облигаций инвесторам-нерезидентам должны быть зарегистрированы Министерством финансов. Несоблюдение этого требования влечет недействительность договора. Способ регистрации этих сделок устанавливается Правительством.

    (3) Правительство не несет ответственность за долги юридических лиц, указанных в настоящей статье.
    Статья 36. Долг государственных/муниципальных
                    предприятий и коммерческих обществ
                    с полностью или преимущественно
                    публичным капиталом
    (1) Долг по договорам государственных/муниципальных предприятий и коммерческих обществ с полностью или преимущественно публичным капиталом не является государственным долгом или долгом административно-территориальных единиц.
    (2) Договоры о внутренних или внешних займах, по которым государственным/муниципальным предприятиям и коммерческим обществам с полностью или преимущественно публичным капиталом предоставлены в заем средства в национальной и/или иностранной валюте, а также решения этих предприятий и коммерческих обществ о публичной эмиссии облигаций или договоры купли-продажи собственных облигаций инвесторам-нерезидентам должны быть зарегистрированы в Министерстве финансов. Порядок регистрации договоров/решений устанавливается Правительством.
    (3) Правительство не несет ответственность за долги юридических лиц, указанных в настоящей статье.
    [Ст.36 в редакции ЗП89 от 29.05.14, МО174-177/04.07.14 ст.395; в силу с 04.01.15]

Статья 37. Долг административно-территориальных единиц

(1) Административно-территориальные единицы заключают договоры о займах на основании законодательства о местных публичных финансах.

    (2) Административно-территориальные единицы представляют Министерству финансов информацию о денежных обязательствах,  срок исполнения которых составляет один год или более, и о гарантиях, выпущенных этими административно-территориальными единицами.
    Статья 37. Долг административно-территориальных
                  единиц
    (1) Административно-территориальные единицы заключают договоры о принятии на себя долгового обязательства на основании настоящего закона и законодательства о местных публичных финансах.
    (2) Исполнительные органы административно-территориальных единиц могут заключать договоры о внешних займах и/или предоставлять гарантии по внешним займам лишь в отношении займов, предоставленных международными финансовыми учреждениями.
    (3) Долг административных-территориальных единиц представляет собой исключительное обязательство административно-территориальных единиц погасить задолженность в соответствии со сроками и условиями договора. Долг административных-территориальных единиц не является прямым или косвенным обязательством Правительства Республики Молдова.
    [Ст.37 в редакции ЗП89 от 29.05.14, МО174-177/04.07.14 ст.395; в силу с 04.01.15]
    Статья 37¹. Цель заключения административно-
                  территориальными единицами договоров
                    о принятии на себя долговых
                        обязательств/предоставления
                          ими гарантий по кредитам
    (1) Исполнительные органы административно-территориальных единиц могут заключать договоры о принятии на себя долгосрочных долговых обязательств в следующих целях:
    a) финансирование проектов капитальных вложений/программ развития;
    b) рефинансирование долгосрочного долгового обязательства, договор по которому был заключен ранее для реализации цели, предусмотренной в пункте а). Договор о принятии на себя долгосрочного долгового обязательства, предназначенного для рефинансирования, должен заключаться на более выгодных условиях, чем договор о долговом обязательстве, которое будет рефинансироваться.
    (2) Исполнительные органы административно-территориальных единиц имеют право на основании решений представительных и правомочных органов соответствующих административно-территориальных единиц предоставлять муниципальным предприятиям и коммерческим обществам с полностью или преимущественно муниципальным капиталом гарантии по кредитам для капитальных расходов, предоставленным международными и отечественными финансовыми учреждениями.
    [Ст.37¹ введена ЗП89 от 29.05.14, МО174-177/04.07.14 ст.395; в силу с 04.01.15]
    Статья 37². Заключение исполнительными органами
                           административно-территориальных
                           единиц договоров о принятии на себя
                         долговых обязательств/предоставление
                         ими гарантий по кредитам
    (1) Исполнительные органы административно-территориальных единиц могут заключать договоры о принятии на себя долговых обязательств в целях, указанных в статье 371, а также предоставлять гарантии по кредитам на основании решений представительных и правомочных органов соответствующих административно-территориальных единиц.
    (2) Решение представительных и правомочных органов административно-территориальных единиц, которым разрешается заключение договора о принятии на себя долгового обязательства/предоставление гарантии по кредиту, должно включать следующие элементы:
    а) основную сумму;
    b) процентную ставку;
    c) долговой инструмент;
    d) период погашения;
    e) цель заключения договора о принятии на себя долгового обязательства/предоставления гарантии по кредиту.
    (3) Решение представительных и правомочных органов административно-территориальных единиц о заключении договоров о принятии на себя долгового обязательства/о предоставлении гарантии по кредиту принимается на основании доказательства соответствия заключаемого договора о принятии на себя долгового обязательства/предоставленной гарантии по кредиту лимиту, установленному в части (6) статьи 14 Закона о местных публичных финансах № 397-XV от 16 октября 2003 года. Все документы, подписанные с нарушением указанных требований, признаются недействительными.
    (4) Решение о заключении договоров о принятии на себя долгового обязательства и/или о предоставлении гарантии по кредиту, а также о выпуске долгосрочных ценных бумаг предварительно согласуется с Министерством финансов. Наличие заключения Министерства финансов, в соответствии с которым представительные и правомочные органы административно-территориальных единиц заключают договоры о принятии на себя долгового обязательства и/или предоставляют гарантии по кредиту, является обязательным.
    (5) Заключение Министерства финансов разрабатывается на основе объективных критериев, обеспечивающих:
    a) способность погасить долг;
    b) совместимость финансовых условий привлечения средств с целями политики управления долгом административно-территориальных единиц;
    c) соответствие проектов, планируемых к финансированию из привлеченных источников, годовым и многолетним программам развития;
    d) соответствие договоров о принятии на себя долговых обязательств/предоставленных гарантий по кредитам ограничениям, установленным в Законе о местных публичных финансах № 397-XV от 16 октября 2003 года.
    (6) Банки, кредитующие административно-территориальные единицы, предоставляют внутренние займы с соблюдением критериев соответствия договоров о принятии на себя долговых обязательств ограничениям, установленным Законом о местных публичных финансах № 397-XV от 16 октября 2003 года.
    (7) Если административно-территориальная единица имеет просроченные задолженности по кредитам, ей запрещено заключать новые договоры о принятии на себя долговых обязательств, за исключением договоров в целях реструктуризации невыполненных обязательств.
    (8) В случае невыполнения административно-территориальной единицей в полной мере финансовых обязательств, вытекающих из займов, предоставленных из государственного бюджета, Министерство финансов путем приостановления осуществления отчислений от общегосударственных доходов в бюджет административно-территориальной единицы и трансфертов из фонда финансовой поддержки территорий взыскивает в бесспорном порядке с казначейских счетов соответствующего бюджета денежные средства для покрытия задолженности перед государственным бюджетом.
    (9) После принятия представительными и правомочными органами административно-территориальных единиц решений о заключении договоров о принятии на себя долговых обязательств/о предоставлении гарантий по кредитам исполнительные органы соответствующих административно-территориальных единиц представляют Министерству финансов информацию о денежных обязательствах со сроком исполнения один год или более и о гарантиях, предоставленных этими административно-территориальными единицами.
    [Ст.37² введена ЗП89 от 29.05.14, МО174-177/04.07.14 ст.395; в силу с 04.01.15]
    Статья 37³. Управление долгом административно-
                        территориальных единиц и
                        предоставленными ими гарантиями
    Управление долгом административно-территориальных единиц и предоставленными ими гарантиями осуществляется в полном объеме исполнительным органом соответствующей административно-территориальной единицы, заключившей договор. В целях обеспечения соблюдения принципа устойчивого финансового управления исполнительные органы административно-территориальных единиц:
    a) разрабатывают ежегодную программу заимствований, включающую все внутренние и внешние займы, по которым планируется заключение договоров, а также займы, по которым ранее были заключены договоры, действующие на момент разработки программы. Ежегодная программа заимствований является составной частью ежегодного бюджетного решения представительных и правомочных органов соответствующих административно-территориальных единиц;
    b) устанавливают цели политики управления долгом административно-территориальных единиц, которая является составной частью ежегодного бюджетного решения представительных и правомочных органов соответствующих административно-территориальных единиц;
    c) оценивают финансовые условия  займов и/или выпуска ценных бумаг;
    d) обеспечивают погашение долга, исчисляют и уплачивают проценты и другие сопутствующие платежи, регистрируют внесенные платежи.
    [Ст.37³ введена ЗП89 от 29.05.14, МО174-177/04.07.14 ст.395; в силу с 04.01.15]
    Статья 37⁴. Лимиты долгов административно-
                    территориальных единиц и
                        предоставленных ими гарантий
    Лимиты внутренних и внешних долгов административно-территориальных единиц и предоставленных ими гарантий устанавливаются в ежегодных бюджетах административно-территориальных единиц.
    [Ст.37⁴ введена ЗП89 от 29.05.14, МО174-177/04.07.14 ст.395; в силу с 04.01.15]
    Статья 37⁵. Отчеты о долге и отчеты о гарантиях
                      административно-территориальных
                      единиц
    (1) В целях ведения учета всех прямых и условных обязательств административно-территориальных единиц финансовые управления и/или финансовые подразделения исполнительных органов административно-террито-риальных единиц составляют отчеты о долге и отчеты о гарантиях административно-территориальных единиц.
    (2) Правила составления отчетов, предусмотренных в части (1), устанавливаются Правительством.
    (3) Отчеты, предусмотренные в части (1), содержат официальные записи о прямых и условных обязательствах административно-территориальных единиц. Информация в отчетах фиксируется в хронологическом и систематизированном порядке.
    [Ст.37⁵ введена ЗП89 от 29.05.14, МО174-177/04.07.14 ст.395; в силу с 04.01.15]
    Статья 37⁶. Обязательство по уплате долга
                        административно-территориальных
                        единиц
    (1) Долг административно-территориальных единиц является обеспеченным обязательством как общее обязательство административно-территориальных единиц.
    (2) Обслуживание долга административно-территориальных единиц является приоритетным по отношению к другим денежным обязательствам соответствующих бюджетов, и все сопутствующие этому платежи осуществляются в соответствии со сроками и условиями принятых обязательств независимо от утвержденной в бюджете для этих целей суммы.
    [Ст.37⁶ введена ЗП89 от 29.05.14, МО174-177/04.07.14 ст.395; в силу с 04.01.15]

Глава VIII

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 38

(1) Настоящий закон вступает в силу по истечении 6 месяцев со дня опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова.

(2) В трехмесячный срок со дня опубликования настоящего закона в Официальном мониторе Республики Молдова коммерческие общества и предприятия, в которых доля государства или административно-территориальных единиц составляет более 50 процентов уставного капитала, должны зарегистрировать в Министерстве финансов все договоры о внутренних и внешних займах. Для регистрации указанные юридические лица должны представить Министерству финансов все действующие договоры о внутренних и внешних займах, заключенные этими юридическими лицами в качестве дебиторов, или решения данных юридических лиц о публичной эмиссии облигаций и/или действующие договоры о купле-продаже собственных облигаций инвесторами-нерезидентами.

(3) Правительству в шестимесячный срок:

a) привести свои нормативные акты в соответствие с настоящим законом;

b) представить Парламенту предложения о внесении изменений в действующее законодательство в целях установления ответственности за нарушение настоящего закона;

c) разработать и утвердить положения и другие нормативные акты, необходимые для выполнения настоящего закона.

(4) На дату вступления в силу настоящего закона признать утратившим силу Закон о государственном долге и государственных гарантиях № 943-XIII от 18 июля 1996 года.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПАРЛАМЕНТА Мариан ЛУПУ

№ 419-XVI. Кишинэу, 22 декабря 2006 г.