HGO456/2007
Внутренний номер:  323614
Varianta în limba de stat
Карточка документа

Республика Молдова
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Nr. 456
от  24.04.2007
об утверждении Правил внедрения Соглашения о международных нерегулярных перевозках
пассажиров автобусами (Соглашение INTERBUS), подписанного в Брюсселе 28 сентября 2000 года
Опубликован : 11.05.2007 в Monitorul Oficial Nr. 64-66     статья № : 494
    ИЗМЕНЕНО
    Поправкой МО67-69/18.05.07 стр.38
    Во исполнение положений Закона № 246-XVI от 21 октября 2005 г. о ратификации Соглашения о международных нерегулярных перевозках пассажиров автобусами (Соглашение INTERBUS), подписанного в Брюсселе 28 сентября 2000 года (Официальный монитор Республики Молдова, 2005 г., № 145-147, ст. 705), Правительство ПОСТАНОВЛЯЕТ:
    1. Утвердить Правила внедрения Соглашения о международных нерегулярных перевозках  пассажиров автобусами (Соглашение INTERBUS), подписанного в Брюсселе 28 сентября 2000 года (прилагается).
    2. Назначить Министерство транспорта и дорожного хозяйства  компетентным органом по выполнению положений, установленных Соглашением о международных нерегулярных перевозках  пассажиров автобусами (Соглашение INTERBUS), подписанным в Брюсселе 28 сентября 2000 года.
    3. Министерству транспорта и дорожного хозяйства представить предложения по внесению изменений в нормативную базу в целях  установления ответственности местных и зарубежных транспортных агентов за нарушение положений Соглашения о международных нерегулярных перевозках  пассажиров автобусами (Соглашение INTERBUS), подписанного в Брюсселе 28 сентября 2000 года.

    Премьер-министр                              Василе ТАРЛЕВ
    Контрассигнуют:
    министр транспорта и  
    дорожного хозяйства                         Василе Урсу
    министр экономики и торговли       Игорь Додон
    министр финансов                             Михаил Поп
    министр внутренних дел                   Георге Папук

    № 456а. Кишинэу, 24 апреля 2007 г.
Утверждено
Постановлением Правительства
№  456а от  24 апреля  2007 г.
ПРАВИЛА
внедрения Соглашения о международных нерегулярных перевозках пассажиров
автобусами (Соглашение INTERBUS), подписанного в Брюсселе 28 сентября 2000 г.
I. Цели и область применения
    1. Настоящие правила разработаны в целях внедрения на территории Республики Молдова Соглашения о международных нерегулярных перевозках пассажиров автобусами (Соглашение INTERBUS), подписанного в Брюсселе 28 сентября 2000 г.
    2. Требования настоящих правил применяются к международным автомобильным нерегулярным перевозкам пассажиров, осуществляемым местными транспортными агентами, допущенными к таким перевозкам, и к нерегулярным перевозкам, осуществляемым иностранными  перевозчиками стран-членов Соглашения INTERBUS в страны-члены/из стран-членов Соглашения INTERBUS.
    3. Настоящие правила не применяются к:
    регулярным перевозкам, регулярным специальным перевозкам, маршрутам и регулярным специальным услугам;
    нерегулярным перевозкам в личных интересах;
    нерегулярным перевозкам, осуществляемым в страны/из стран, не являющихся членами Соглашения INTERBUS, на основании двусторонних соглашений.
II. Общие положения
    4. Право на осуществление международных автомобильных нерегулярных перевозок пассажиров имеют местные и зарубежные транспортные агенты, допущенные компетентными органами стран-членов к осуществлению соответствующих перевозок.
    5. Международные автомобильные нерегулярные перевозки пассажиров в общественных интересах подразделяются на либерализованные (осуществляемые без разрешений) и нелиберализованные (осуществляемые на основании соответствующих разрешений).
   6. Допуск местных перевозчиков к осуществлению международных автомобильных нерегулярных перевозок согласно требованиям Соглашения INTERBUS осуществляется Министерством транспорта и дорожного хозяйства  путем включения в Реестр транспортных агентов, допущенных к осуществлению международных нерегулярных автомобильных перевозок INTERBUS (в дальнейшем - реестр), с указанием количества транспортных единиц, которые может использовать согласно представленным финансовым гарантиям. Информация из реестра подлежит ежегодной актуализации.
    7. Соответствующие перевозки, осуществляемые местными перевозчиками, выполняются с использованием транспортных единиц вместимостью не менее 9 мест, включая место водителя.
    8. С даты вступления в силу настоящего постановления для международных нерегулярных автомобильных перевозок пассажиров INTERBUS будут использоваться только автобусы,  зарегистрированные  впервые  после 1 октября 1993 г. (евро - 1).
    Автобусы, используемые для оказания услуг из Греции в Договаривающиеся стороны Соглашения INTERBUS и услуг  с территории Договаривающихся сторон Соглашения INTERBUS в Грецию, должны соответствовать следующим правилам:
    автобусы,  зарегистрированные  впервые  в период с 1 января 1988 г. по 31 декабря 1989 г., могут использоваться только до 31 декабря 2007 г.;
    с 1 января 2008 г. могут использоваться только автобусы,  зарегистрированные  впервые  1 января 1990 г. (евро - 0);
    с 1 января 2010 года могут использоваться только автобусы,  зарегистрированные  впервые  1 октября 1993 г. (евро - 1).
III. Специальные положения
    9. Топливо для автобусов, содержащееся в резервуарах, установленных для этих целей заводом-изготовителем, но не более 600 литров, а также смазочные материалы, находящиеся в автобусах только для целей их эксплуатации, освобождаются от оплаты права на импорт, а также от любых сборов и платежей, установленных в других договаривающихся сторонах.
    10. Запасные части  и инструменты, ввозимые в целях ремонта автобуса, потерпевшего аварию во время оказания международной дорожно-транспортной услуги, освобождаются от таможенных пошлин и от других сборов и платежей за их ввоз на территорию другой Договаривающейся стороны, согласно условиям, установленным национальными нормативными актами относительно временного ввоза такого имущества. Замененные запасные части должны быть реэкспортированы или уничтожены под контролем таможенных органов другой Договаривающейся стороны.
IV. Условия допуска к осуществлению автомобильных либерализованных
 международных нерегулярных перевозок пассажиров и выдачи книжек CFP INTERBUS
    11. В Реестр транспортных агентов, допущенных к осуществлению либерализованных международных нерегулярных автомобильных перевозок могут быть включены транспортные агенты, соответствующие следующим требованиям:
    a) честность;
    b) финансовая способность;
    c) профессиональная компетентность;
    d) соблюдение технических требований, предусмотренных Соглашением INTERBUS относительно используемых транспортных единиц.
    12. Условие честности считается выполненным, если транспортный агент не является субъектом ликвидации или банкротства.
    Подтверждением соответствия условиям честности является  декларация под собственную ответственность, представленная транспортным агентом.
    13. Подтверждением соответствия условиям финансовой способности служит ликвидный капитал предприятия, который удостоверяется представлением копии последнего финансового отчета  предприятия (код 470) или банковской гарантии, действительной на период не менее одного года.
    Стоимость такой гарантии должна быть (в молдавских леях по курсу Национального банка Молдовы на день подачи заявления) не менее эквивалента 9000 евро на первый автомобиль и 5000 евро на каждый последующий автомобиль, который будет использован для соответствующих перевозок, согласно Соглашению INTERBUS.
    14. Условие профессиональной компетентности считается выполненным, если менеджер владеет Сертификатом о профессиональной пригодности (приложение №4), выданным центром обучения, лицензированным согласно действующему законодательству, после прохождения курса профессиональной подготовки и теста.
    Программы обучения утверждаются Министерством просвещения и молодежи и согласовываются с Министерством транспорта и дорожного хозяйства.
    15. Подтверждением соответствия техническим  условиям, предусмотренным Соглашением INTERBUS, относительно используемых транспортных единиц служит Отчет о техническом осмотре автомобиля, выданный станциями тестирования, в котором содержится отметка "Соответствует требованиям INTERBUS".
    Министерство транспорта и дорожного хозяйства  устанавливает требования к тестированию соответствующих транспортных единиц в строгом соответствии с Соглашением INTERBUS и действующим законодательством.
V. Либерализованные нерегулярные услуги
    16. Перевозки в международном сообщении, освобожденные от разрешений, осуществляемые транспортными агентами, зарегистрированными в Республике Молдова, подразделяются на три типа:
    Тип А - услуги с закрытыми дверьми - услуги, оказываемые одним и тем же автобусом, который перевозит одну и ту же группу пассажиров на протяжении поездки и перевозит их обратно в место отправления.  Место отправления находится на территории Республики Молдова;
    Тип В - услуги, при которых поездка туда осуществляется с пассажирами, а обратно - порожним. Место отправления находится на территории Республики Молдова.
    Тип С -  услуги, при которых поездка туда осуществляется порожним и все пассажиры выполняют посадку в одном и том же месте, когда выполняется одно из следующих условий:
    С1 - пассажиры формируют группы за пределами территории Республики Молдова на основании договора перевозки, заключенного до прибытия автобуса на территорию страны посадки. Пассажиры перевозятся на территорию Республики Молдова.
    Во время осуществления перевозки к путевому листу (INTERBUS) прилагается договор о перевозке, заключенный с группой пассажиров (ассоциацией, туристическим агентством и т.п.), который должен содержать в обязательном порядке следующие  данные:
    - дата и место (страна) заключения договора;
    - дата и место (страна) формирования (объединения) группы;
    - дата и место (страна) посадки пассажиров;
    -место (страна) назначения.
    Пассажиры во время осуществления контроля должны доказать свое присутствие на дату  формирования группы, указанную в договоре, в том месте (стране).
    С2 - пассажиры были доставлены ранее тем же транспортным агентом на условиях, предусмотренных по Типу В, на территорию Договаривающейся стороны, на которой состоится посадка и перевозка на территорию Республики Молдова.
  Во время осуществления перевозок к путевому листу (INTERBUS) должен быть приложен в обязательном порядке путевой лист (INTERBUS) MD2, на основании  которого  ранее  была  перевезена  группа  согласно типу.
    С3 - пассажиры были приглашены в поездку на территорию другой Договаривающейся стороны, стоимость поездки оплатило лицо, направившее приглашение. Эти пассажиры должны составлять однородную группу (с единой целью), которая  была создана только в целях такой специальной поездки и которая перевозится на территорию Республики Молдова.
    Во время осуществления перевозок к путевому листу (INTERBUS) должно быть приложено приглашение или его фотокопия, легализованная лицом, направившим приглашение.
    Освобождены от разрешений:
    транзитные операции на территориях Договаривающихся сторон, приравненные к нерегулярным услугам;
    порожние автобусы, используемые исключительно для замены автобуса, поврежденного или попавшего в аварию во время осуществления международной услуги, предусмотренной Соглашением  INTERBUS.
    Автобус, отправленный для замены поврежденного транспортного средства, передвигается на основании книжки с путевыми листами (INTERBUS), выданной на соответствующее транспортное средство с путевыми листами, заполненными согласно главе IV настоящего положения, в разделе 8 которых делается пометка "Для замены поврежденного автобуса № ....".
    17. Зарубежные транспортные агенты (не зарегистрированные в Республике Молдова) осуществляют автомобильные международные нерегулярные перевозки пассажиров по территории Республики Молдова в соответствии с положениями Соглашения INTERBUS.
    18. Перевозки в соответствии с пунктом 16 осуществляются на основании книжки с путевыми листами (INTERBUS), выданной Министерством транспорта и дорожного хозяйства.
    19. Контрольный документ составлен из отрывных путевых листов в двух экземплярах (MD1, MD2) и одного экземпляра с отметкой "Контрольный лист", связанные в книжках по 25 листов. Контрольный документ и путевые листы печатаются на бумаге зеленого цвета, формат А4, имеющей не менее  двух знаков защиты, согласно образцу, представленому в приложении №1.
    20. Каждая книжка и путевые листы нумеруются. Путевые листы также нумеруются последовательно от 1 до 25.
    21. Текст на обложке книжки и на путевых листах печатается на государственном языке.
    22. Книжка с путевыми листами (INTERBUS) выдается за плату уполномоченным органом на имя транспортного агента  с указанием номера регистрации соответствующего транспортного средства. Срок его действительности составляет год со дня выдачи. Запрещается передача книжки с путевыми листами (INTERBUS) от одного транспортного агента другому или ее использование другим транспортным средством, кроме того, на которое она  выдана.
    23. Книжка с путевыми листами (INTERBUS) в оригинале хранится в автобусе на протяжении всей поездки.
VI. Заполнение книжки
с путевыми листами (INTERBUS)
    24. Заполнение путевых листов в двух экземплярах (МD1, МD2) и Контрольного листа осуществляется транспортным агентом заблаговременно в месте отправления, перед выполнением каждого рейса.
    25. Путевые листы в двух экземплярах и Контрольный лист заполняются полностью, абсолютно идентично, без исправлений, заглавными буквами и нестирающимися чернилами.
26. В случае неправильного заполнения (исправлений) транспортный агент обязан заполнить другие путевые листы, а неправильно заполненные аннулируются.
    27. В путевых листах книжки указывается следующая информация:
    в пункте 1:
     • регистрационный номер автобуса - в левой стороне пункта;

    • количество мест для пассажиров - в правой стороне пункта;
    в пункте 2:
    • наименование транспортного агента, юридический адрес - в правой стороне пункта;
    в пункте 3:
    • фамилия и имя водителя/водителей - в правой стороне пункта;
    в пункте 4:
    • зачеркивается крестиком - [Х] один из трех квадратов, расположенных под буквами А, В, С, и соответственно один из квадратов, расположенных под буквами С1, С2, С3. Каждый из них представляет определенный порядок осуществления перевозки, указанной в пункте 9, для которой не требуется разрешение.
    После выделения пустого квадрата под буквами С1, С2, С3 транспортный агент указывает в колонке С наименование пункта высадки и опознавательный знак Республики Молдова - MD;
    в пункте 5:
    указывается в соответствующих разделах следующая информация:
    а) наименование маршрута (пункт отправления и пункт назначения);
    b) дата начала, населенный пункт отправления и ежедневные этапы (дата, путь следования за соответствующий день и наименование пунктов перехода границы, а также пройденные расстояния  с /или без пассажиров) с указанием опознавательных знаков каждой страны;
    в пункте 6:
    указывается печатными буквами на государственном языке фамилия и имя всех перевозимых пассажиров.
    В целях предоставления фамилий пассажиров транспортный агент может использовать уже составленный на отдельном листе список, который прилагается к списку пассажиров. Печать транспортного агента или, в случае необходимости, подпись транспортного агента или водителя автобуса проставляются как на прилагаемом списке, так и на путевом листе.
    На услуги, подразумевающие поездку туда порожним, на которые делается ссылка  по Типу С, список пассажиров может быть составлен во время посадки пассажиров.
    Составленный список пассажиров подписывается заказчиком и после последнего пассажира подводится линия;
    в пункте 7:
    указывается дата заполнения, ставится подпись руководителя предприятия и проставляется печать транспортного агента;
    в пункте 8:
    указываются непредвиденные изменения;
    в пункте 9:
    указываются возможные отметки компетентных служб.
    28. Транспортный агент несет ответственность за правильное и соответствующее заполнение  путевых листов (INTERBUS).
VII. Нелиберализованные нерегулярные услуги
    29. На каждую нерегулярную перевозку, которая не была либерализована согласно положениям пункта 16, выдается разрешение по взаимному согласию как между компетентными органами Договаривающихся сторон, на территории которых состоялась посадка или высадка пассажиров, как и между ними и компетентными органами Договаривающихся сторон транзита. В случае, когда место отправления или назначения расположено на территории государства-члена Европейского Сообщества, транзит через территорию других государств-членов Европейского Сообщества не подвергается разрешительной системе.
    30. Разрешение на нелиберализованные нерегулярные услуги является бланком розового цвета, формат А4. Его образец представлен в приложении №2.
    31. Для осуществления автомобильных нерегулярных нелиберализованных перевозок транспортный агент подает на имя уполномоченного органа заявление образца, установленного в приложении №3, относительно получения соответствующего разрешения.
    32. К выполнению международных нерегулярных перевозок допускаются только транспортные агенты, включенные в реестр.
    33. Уполномоченный орган в срок не более 30 дней рассматривает заявление на выдачу разрешения на данную услугу и, в случае утверждения, направляет его компетентным органам Договаривающейся стороны/Договаривающихся сторон, на территории которой/которых находится местно назначения, а также компетентным органам Договаривающихся сторон транзита.
    34. Уполномоченный орган в срок не более 30 дней выдает заявителю разрешение после его получения от компетентных органов Договаривающейся стороны/Договаривающихся сторон, согласие которой/которых требовалось, после уплаты установленного сбора. Если данные органы отказывают в выдаче разрешения, уполномоченный орган информирует об этом заявителя на основании полученного ответа.
    35. Компетентные органы двух или более Договаривающихся сторон могут договориться об упрощении процедуры выдачи разрешений, образца заявления на выдачу разрешения и образца разрешения на перевозки, осуществляемые между этими Договаривающимися сторонами.
VIII. Проверки и санкции
    36. Во время осуществления перевозок на борту транспортной единицы должен находиться документ, подтверждающий дату первой регистрации автомобиля (для транспортных агентов, зарегистрированных в Республике Молдова - сертификат регистрации), контрольный документ, предусмотренный в пункте 18, или разрешение, указанное в пункте 16, которые представляются для контроля по требованию работников компетентных органов, располагающих удостоверением на право контроля. Другие органы осуществляют контроль в рамках полномочий, установленных законодательством.  
    37. Контроль использования путевых листов или разрешений осуществляется инспекторами уполномоченного органа, которые проверяют:
    а) наличие путевых листов (INTERBUS) и их действительность;
    b) соответствие и  достоверность составления путевых листов;
    с) соответствие списка пассажиров, записанных в разделе 6 путевого  листа (INTERBUS), фактически перевозимым в салоне автобуса пассажирам.
    38. При выезде из Республики Молдова изымается контрольный лист, который хранится на данном посту для проверки соответствия данных при въезде в Республику Молдова данным, указанным в путевых листах (INTERBUS) при выезде из страны.
    39. Контроль использования путевых листов для транспортных агентов, зарегистрированных в Республике Молдова:
    если путевые листы (INTERBUS) заполнены по всем колонкам согласно установленным требованиям и указанные в них данные  соответствуют фактическим данным, инспектор подтверждает их проверку в колонке 9 путем проставления подписи и печати с указанием даты, наименования поста, делает соответствующие отметки в журнале, после чего разрешает отправление автобуса для дальнейшего следования;
    в случае обнаружения нарушений инспектор составляет акт об административном правонарушении, аннулирует путевые листы МD1, МD2 (INTERBUS), делает соответствующую отметку в колонке 9 и в журнале и предлагает транспортному агенту заполнения новых путевых листов, после чего разрешает отправление автобуса для дальнейшего следования. Акт с приложением  путевых листов МD2 и контрольного листа в трехдневный срок представляются в центральный офис компетентного органа;
    в случае объявления о потере или краже книжки с путевыми листами (INTERBUS) во время поездки осуществляется контроль соответствия перевозки данным, указанным в контрольном листе, изъятом при выезде.  Если данные, указанные в Контрольном листе соответствуют действительным данным, делаются соответствующие отметки в Контрольном листе и в журнале. Если данные, указанные в Контрольном листе, не соответствуют фактическим данным, инспектор составляет акт  об административном правонарушении, делает соответствующие отметки в журнале, заставляет транспортного агента заполнить новые путевые листы (INTERBUS), после чего  разрешает отправление автобуса для дальнейшего осуществления поездки. Акт с приложением  Контрольного листа в трехдневный срок представляется в центральный офис компетентного органа.
    40. Контроль за использованием путевых листов (INTERBUS) для транспортных агентов, не зарегистрированных в Республике Молдова:
транспортные агенты стран-членов Европейской конференции министров транспорта, присоединившихся к Соглашению INTERBUS и осуществляющих нерегулярные маршруты, при въезде на территорию/ выезде с территории  или транзите через территорию Республики Молдова обязаны представить книжку с путевыми листами (INTERBUS), заполненными для соответствующей перевозки;
    если путевые листы (INTERBUS) заполнены по всем пунктам согласно установленным требованиям и указанные в них данные  соответствуют фактическим данным, инспектор подтверждает их проверку в пункте 9 путем проставления подписи и печати с указанием даты, наименования поста на обоих путевых листах, после чего делает соответствующие отметки в журнале и разрешает отправление автобуса для дальнейшего следования;
    в случае отсутствия книжки с путевыми листами (INTERBUS) или при обнаружении нарушений требований ее использования при въезде на территорию/выезде с территории или на территории Республики Молдова, транспортный агент приобретает соответствующее разрешение с взиманием дорожных сборов (за исключением транспорта, зарегистрированного в странах, с которыми Республика Молдова имеет договоры о взаимном  освобождении от дорожных сборов).
    41. Транспортные агенты, нарушающие условия, установленные настоящим положением, несут ответственность в соответствии с  действующим законодательством.