Утратилo силу согласно ПП796 от 25.10.12, МО228/31.10.12 ст.858

    В целях реализации Программы действий по внедрению  Предварительного плана Республики Молдова в рамках Программы США «Вызовы Тысячелетия», утвержденной Постановлением Правительства № 32 от 11 января 2007 г. (Официальный монитор     Республики Молдова, 2007 г, № 21-24. ст.129), Правительство ПОСТАНОВЛЯЕТ:
    Утвердить Концепцию информационно-судебной системы на 2007-2008 гг. (прилагается).

    Премьер-министр                                                        Василе ТАРЛЕВ
    Контрассигнуют:
    министр юстиции                                                        Виталие Пырлог
    министр информационного развития                       Владимир Моложен

    № 776. Кишинэу, 3 июля 2007 г.
    Реализация независимой, непредвзятой, достоверной и эффективной судебной системы представляет собой необходимое условие для  обеспечения верховенства закона и принципов правового государства. Меры укрепления независимости судебной системы должны способствовать утверждению принципа разделения власти в государстве, а также применению его на практике.
    Реформа судебной системы предполагает ведомственную реструктуризацию, реформирование менталитета, лежащего в основе функционирования актуальной системы, а также осуществление финансовых усилий.
    Консолидация правового государства и обеспечение качества акта правосудия предполагают использование многих компонентов процесса реформы, касающихся реализации когерентной законодательной базы, унификации судебной практики, специализации судебной деятельности, а также подготовки судей и иных категорий персонала судебной системы.
  Укрепление правоспособности судебной системы в предупреждении и борьбе с коррупцией включает необходимые задачи модернизации и информатизации судебной системы.
  Судебная система должна выполнять функции публичной службы не только путем осуществления акта правосудия, но и установления нового типа отношений между юстицией и другими участниками процесса.
  Использование современных информационных технологий ускорит процесс внедрения и реализации Стратегии реформы судебной системы посредством обеспечения стандартизации процедур на уровне всей системы, их унификации, разработки и внедрения     Автоматизированной системы случайного распределения дел (АССРД), а также посредством введения показателей оценки эффективности акта правосудия.
    В настоящее время юстиция лишена собственной информационной системы, учет ведется на бумажных носителях (карточки, реестры), при этом она автоматизирована только частично. В то же время существующие системы функционируют автономно, без взаимного интегрирования, дублируя учет одних и тех же информационных объектов.
    Дезинтеграция информационных ресурсов не позволяет эффективно использовать хранимую информацию и достижение целей, установленных в борьбе с коррупцией и преступностью.
    Для выхода из сложившейся ситуации необходимо создать единые информационные ресурсы судебной системы страны.
   Это позволит обеспечить эффективное функционирование судебной системы, значительно улучшить взаимодействие судебных инстанций и компетентных органов, более широко применять собранную информацию с целью предупреждения и противодействия преступлениям и коррупции.
  В то же время информация публичного характера будет доступна на веб-страницах учреждений судебной системы. Будут разработаны  руководства для облегчения доступа к юстиции граждан в соответствии с  действующей практикой во многих государствах. Также будет обеспечен доступ прессы с целью объективного и полного информирования по акту правосудия при строгом соблюдении норм относительно защиты личных данных.
    1. Информационно-судебная система (в дальнейшем - Система) является совокупностью средств программного обеспечения, аппаратного обеспечения, информационных, организационных средств, систем передачи данных, технологий их использования, правовых норм и инфраструктуры, предназначенных для информационной поддержки деятельности судебных инстанций. В результате функционирования Системы формируется единый информационный ресурс судебных инстанций страны.
    Система является неотъемлемой частью Государственной интегрированной информационной системы Республики Молдова.
    2. В рамках настоящей концепции следующие понятия означают:
    совокупность средств программного
обеспечения и аппаратного обеспечения - совокупность программ и технических средств,     обеспечивающих реализацию информационных процессов;
    банк данных - информационно-техническая система, включающая одну или несколько  баз данных;
    классификатор - систематизированный список объектов и значений конкретных свойств информационных объектов, при этом     каждому из них присваивается соответствующий код;
   концепция - документ, который описывает методику построения информационной системы в виде совокупности корреляционных отображений, обеспечивающих функционирование системы;
    хранилище данных - совокупность данных, объектно-ориентированная, интегрированная и временно несистематизированная, предназначенная для обоснования процесса принятия решений на уровне управления;
    идентификатор объекта - свойство данных, чье значение однозначно определяет информационный объект;
  информационный ресурс - совокупность информации Автоматизированной информационной системы, организованной в соответствии с установленными требованиями и действующим законодательством;
    информационная услуга - деятельность по предоставлению информационных продуктов;
  информационная система - совокупность информационных и взаимосвязанных ресурсов и технологий, методов и персонала, предназначенных для хранения, обработки и поставки информации;
    безопасность - необходимый уровень целостности, избирательности, доступности и эффективности защиты данных от потери, искажения, повреждения и неразрешенного доступа. Безопасность системы доказывает тот факт, что система противостоит атакам, информация является конфиденциальной, целостной и в рабочем состоянии как на уровне системы, так и на уровне данных, представленных в этой информации;
    информационный объект - виртуальное представление реально существующих субъектов.
    3. Назначением Системы является создание компьютерной сети судебных инстанций  в целях  накопления, систематизации, актуализации и защиты информационных ресурсов инстанций (рассмотренные дела, вынесенные решения, статистические данные и т.д.).
    4. Система создается для реализации положений Постановления Правительства № 32 от 11 января 2007 г. «Об утверждении Программы действий по внедрению Предварительного плана Республики Молдова в рамках Программы США «Вызовы Тысячелетия».
    В соответствии с указанной программой действий целью Системы является:
    a) укрепление правоспособности судебной системы в предупреждении и борьбе с коррупцией;
    b) обеспечение честности, улучшение качества, повышение эффективности и прозрачности судебных решений;
    c) разработка стандартов, в том числе в области профессиональной этики, и установление механизмов мониторинга;
    d) повышение прозрачности судебных процедур;
    e) усовершенствование исполнения судебных решений;
    f) разработка стандартов и улучшение условий деятельности судебных инстанций.
    5. Каждый вид деятельности, предусмотренный  в настоящей концепции,  подчиняется следующим принципам:
    a) принцип обоснованности данных Системы предполагает введение данных в систему на основании подлинных документов;
    b) принцип целостности, полноты и достоверности данных:
    под целостностью данных подразумевается состояние данных, когда они сохраняют свое содержание и интерпретируются однозначно при условии случайных действий. Целостность данных считается сохраненной, если они не были искажены или уничтожены (исключены из системы);
    под полнотой данных подразумевается полный объем собранной информации о сфере защиты правовых норм в соответствии с нормативными документами;
    под достоверностью данных подразумевается степень соответствия данных, хранимых в памяти компьютера или в документах, реальному состоянию представленных ими объектов конкретной области системы;
    c) принцип государственной идентификации объектов регистрации – предусматривает наличие единого идентификационного кода для каждого объекта;
    d) принцип управления формированием и использованием Системы – представляет собой совокупность организационных и технических мер программы, обеспечивающих высокое качество сформированных государственных информационных ресурсов, высокую надежность их накопления и правильность использования в соответствии с действующим законодательством, а также гарантирование оперативного и удобного доступа к информации для пользователя в пределах компетенции, установленной действующим законодательством и нормативными актами, и уровень его доступа;
    e) принцип прозрачности – предполагает доступ граждан к определенной информации публичного характера;
  f) принцип конфиденциальности информации – предусматривает личную ответственность в соответствии с действующим законодательством сотрудников, ответственных за обработку информации в Системе, за нерегламентное использование и распространение информации;
 g) принцип информационной безопасности – предполагает обеспечение целостности, исключительности, доступности и эффективности защиты данных от утери, фальсификации, повреждения и неразрешенного использования. Безопасность системы предполагает устойчивость к атакам и защиту секретного характера, целостности и готовности к работе как системы, так и ее данных;
    h) принцип совместимости Системы с существующими системами в стране и за рубежом;
    i) принцип перспективного расширения Системы на новые объекты.
    6. Основными задачами  Системы являются:
    1) усовершенствование судебных процедур:
  a) повышение качества акта правосудия и сокращение времени разрешения дел, находящихся в процессе рассмотрения инстанциями. Уменьшение срока судебных процедур является сложной задачей, которая включает как административные, так и законодательные меры. К первой категории относятся обеспечение контроля судьи за собственным объемом дел, оптимизация модуля выделения человеческих ресурсов и меры внутренней реорганизации инстанций;
    b) ускорение проведения судебных процедур;
    c) обеспечение одновременного доступа сторон к публичной информации относительно акта правосудия;
    d) стандартизация процедур, бланков, номенклатуры на уровне всей судебной системы;
   e) постепенное устранение управления данными на бумажном носителе посредством использования электронной формы дел и иных специфических документов;
   f) быстрый доступ к законодательству, юриспруденции и к информации относительно дел, находящихся на рассмотрении, для персонала инстанций всех уровней;
    g) быстрое сообщение между субъектами судебной системы посредством использования защищенных электронных средств;
  h) повышение степени подготовки в области информатики судей и вспомогательного персонала с целью эффективного использования новых технологий;
    i) доступ судей к юридической информации и иным базам данных;
    2) повышение степени прозрачности:
    a) открытость для  граждан, средств массовой информации и неправительственных организаций путем предоставления on-line публичной информации о судебной деятельности и иной деятельности юстиции публичного характера;
    b) углубление отношений сотрудничества между учреждениями судебной системы и средствами массовой информации, чтобы обеспечить правильное и точное информирование общественного мнения;
    c) предоставление электронных услуг для граждан, адвокатов и иных специалистов, вовлеченных в акт правосудия (например, направление on-line повесток с использованием электронной подписи);
    d) открытость по отношению к  иным информационным системам для принятия и передачи им информации по стандартной технологии;
    3) защищенность информации с ограниченной доступностью:
    a) повышение степени защищенности местных сетей;
    b) внедрение политики доступа к системе для каждого пользователя в зависимости от специфической компетенции;
    4) устранение коррупции:
    a) случайное распределение дел;
    b) устранение возможностей неразрешенного вмешательства в отношении  данных, содержащихся в делах;
    c) опубликование деклараций о доходах и собственности судей на портале судебных инстанций.
    7. Нормативно-правовую базу Системы составляют действующее национальное законодательство, международные соглашения и договоры, стороной которых является Республика Молдова, а также нормативные акты, регламентирующие судебную систему.
 8. Создание и функционирование Системы регламентируется, в частности, следующими законодательно-правовыми нормативными актами:
    Конституция Республики Молдова от 29 июля 1994 г.;
    Закон о регистрах № 1320-XIII от 25 сентября 1997 г.;
    Закон о доступе к информации № 982-XIV от 11 мая 2000 г.;
    Закон об информатике № 1069-XIV от 22 июня 2000 г.;
    Закон об оценке соответствия продукции № 186-XV от 24 апреля 2003 г.;
    Закон об информатизации и государственных информационных ресурсах № 467-XV от 21 ноября 2003 г.;
    Закон об электронном документе и цифровой подписи № 264-XV от 15 июля 2004 г.;
    Закон о судоустройстве № 514-XIII от 6 июля 1995 г.;
    Закон о статусе судьи № 544-XIII от 20 июля 1995 г.;
    Закон об экономических судебных инстанциях
    №  970-XIII от 24 июля 1996 г.;
    Закон о Высшем совете магистратуры № 947-XIII от 19 июля 1996 г.;
    Закон о Высшей судебной палате № 789-XIII от 26 марта 1996 г.;
    Указ Президента Республики Молдова № 1743-III от 19 марта 2004 г. «О создании информационного общества в Республике     Молдова»;
    Постановление Правительства № 632 от 8 июня 2004 г. «Об утверждении Политики создания информационного общества в Республике Молдова»;
    Постановление Правительства № 255 от 9 марта 2005 г. «О Национальной стратегии создания информационного общества - «Электронная Молдова»;
    Постановление Правительства № 30 от 10 января
    2006 г. «Об утверждении Положения о Министерстве информационного развития»;
    Постановление Правительства № 562 от 22 мая 2006 г. «О создании государственных автоматизированных информационных     систем и ресурсов».
    Необходимо отметить тот факт, что в процессе эффективного внедрения Системы в ряд законов и постановлений Правительства будут внесены изменения и дополнения.
    9. Основными функциями Системы являются:
    1) формирование банка данных
   При формировании банка данных основными функциями являются: регистрация дела, случайное распределение дела, актуализация данных дела, архивирование судебных решений. Эта функция предполагает:
    a) создание web–портала судебных инстанций, что позволит обеспечить максимальную прозрачность в деятельности судебных инстанций.
    Портал будет содержать следующие разделы:
  список судебных инстанций. После выбора инстанции можно будет увидеть информацию о ее деятельности касательно: организации инстанции и контактных данных, списка судебных заседаний, дел, находящихся в инстанции, юриспруденции в этой инстанции; статистическую информацию относительно деятельности инстанции; публичную информацию;
    юриспруденция;
    судебный атлас;
    руководства для участников процесса;
    создание автоматизированной системы распределения дел;
   b) обеспечение непредвзятости и прозрачности в реализации акта правосудия является  приоритетом в рамках настоящей концепции, который может быть реализован на практике и посредством введения объективного критерия распределения дел для разрешения. Путем случайного распределения дел будет устранена возможность управляемого распределения дел, вместе с тем это будет служить фактором предупреждения коррупции в системе. Будут установлены объективные критерии для любого изменения уже укомплектованного состава или перераспределения дел между составами. Как случайное распределение, так и принцип преемственности тесно связаны с обеспечением внутренней независимости и устранением потенциального инструмента     вмешательства в акт правосудия;
    c) создание электронной судебной статистической системы.
    Система преследует цель получения точных статистических данных относительно деятельности всей судебной системы, а также каждой инстанции в отдельности.
    Статистический модуль будет осуществлен в результате создания рабочей группы, сформированной из представителей судебных инстанций и Министерства юстиции, которая определит соответствующие статистические показатели, а также оптимальные способы их внедрения в Систему;
    d) создание системы электронного архивирования судебных решений;
    2) организация информационного обеспечения из банка данных.
 Данные из банка данных предоставляются либо владельцем системы, либо ее держателем с разрешения владельца информационного ресурса. Информация, которая содержится в Системе, является публичной, за исключением информации с ограниченным доступом, неразрешенное разглашение которой наказуемо согласно закону;
    3) обеспечение защиты данных на всех этапах сбора, хранения и использования государственных информационных ресурсов;
  4) обеспечение качества информации за счет создания и поддержания компонентов системы качества, основанных на процессуальном подходе в соответствии с Национальным стандартом SM EM ISO 9001:2002 «Системы менеджмента качества. Требования»;
    5) многостороннее обеспечение функционирования Системы.
    10. Система включает следующие функциональные контуры:
  a) государственного контроля над сбором, накоплением и использованием информационных ресурсов о регистрации и распределении, обороте дел («КОНТРОЛЬ»);
    b) автоматизированного учета и контроля над делами, которые находятся на рассмотрении в судебных инстанциях Республики Молдова («ДЕЛО»);
    c) автоматизированного учета и контроля над процессуальными актами, выданными в рамках функционирования Системы, а также иными документами, связанными с делом («ДОКУМЕНТИРОВАНИЕ»).
    11. Основные функции, связанные с созданием, эксплуатацией и владением Системы, возложены на Министерство юстиции, Центр юридической информации и судебные инстанции.
    12.  Владельцем Системы является  Министерство юстиции.
    13. Держателем Системы является Центр юридической информации.
    14. Регистраторами Системы являются судебные инстанции.
    15. К документам Системы относятся свидетельство соответствия информационных систем и регистрации доменов, а также бланки строгого учета для этих документов.
    16. Информационным объектом является судебное дело Системы и связанные с ним действия начиная с даты получения повестки в суд и до принятия окончательного судебного решения и передачи дела в архив.
   17. Идентификация информационного объекта осуществляется посредством присвоения делу входящего регистрационного номера, а также IDNO инстанции.
  18. Основные сценарии представляют собой список событий, в который включен информационный объект, поставленный на учет в системе. В Системе учитываются следующие события, касающиеся информационного объекта дела судебной инстанции:
    a) первичный учет – производится при регистрации повестки в суд в первой инстанции;
    b) актуализация данных – осуществляется посредством систематического внесения изменений (исправлений, дополнений) в банк данных системы по мере наступления событий.
    Снятие информационного объекта с учета и перевод данных о нем в архив осуществляется посредством перевода специальной маркировки в базу данных.
    19. Данные Системы представляют собой совокупность свойств информационного объекта и включают данные относительно информационного объекта/дела:
    a) идентификационный номер дела;
    b) стороны дела;
    c) этап, на котором находится дело.
    20. Для обеспечения правильного формирования информационного ресурса необходимо организовать доступ к информационным ресурсам следующих автоматизированных информационных систем:
   a) Автоматизированная информационная система «Государственный реестр населения» - предоставляет доступ к личным данным;
  b) Автоматизированная информационная система «Государственный реестр субъектов права» - предоставляет доступ к данным регистрации субъектов права и к документам об их регистрации;
 c) Автоматизированная информационная система «Государственный реестр юридических актов» - предоставляет доступ к действующим законодательным актам.
    21. Информационная безопасность должна обеспечиваться сложной системой юридических, технико-организационных и экономических мер с использованием технологических средств, устройств программного аппаратного обеспечения и криптографических механизмов по защите информации, ориентированных на обеспечение необходимого уровня сохранности, конфиденциальности и доступности информационных ресурсов.
    При разработке, поддержке функционирования и администрировании Системы Министерство юстиции и подведомственные органы будут руководствоваться действующим законодательством и национальными стандартами в области обеспечения информационной безопасности и защиты информации.
    22. Информационная безопасность должна обеспечивать:
    a) сохранность данных;
    b) доступность данных;
    c) конфиденциальность данных;
    d) защиту данных от изменения, уничтожения, неразрешенного доступа;
    e) идентификацию пользователей системы;
    f) безотказность.
    23. Информационная безопасность должна соответствовать
 следующим основным требованиям:
    a) сложность;
    b) концентрация для одной определенной цели;
    c) непрерывность;
    d) надежность;
    e) централизованное администрирование для каждой
 организационной структуры;
    f) расчленение;
    g) рациональная достаточность.
    24. Сложная система обеспечения информационной безопасности
 должна включать последовательные этапы:
    a) определение профилей защиты;
    b) разделение по категориям защищенных ресурсов;
    c) анализ рисков;
    d) разработка политики безопасности;
    e) создание и внедрение системы информационной безопасности;
    f) сертификация системы;
    g) обучение сотрудников в целях обеспечения информационной безопасности.
    25. Методы обеспечения информационной безопасности должны периодически
пересматриваться и обновляться с нормативной, технико-организационной и экономической точек зрения.
    26. Сложная система обеспечения информационной безопасности должна включать следующие основные компоненты:
    a) защита информации и инфраструктуры в случае подключения к внешним сетям;
    b) защита информации в процессе взаимодействия сетей;
    c) защита потоков данных;
    d) защита служб системы;
    e) антивирусная защита;
    f) обеспечение безопасности среды программного обеспечения;
    g) резервирование серверов и важных данных;
    h) удостоверение пользователей;
    i) аудит.
    27. Стратегия информатизации судебной системы в целом касается реализации интегрированной инфраструктуры по когерентной технологии, обеспечивающей прозрачную, эффективную и прогрессивную деятельность персонала судебной системы, с тем, чтобы в сотрудничестве с учреждениями публичной администрации, неправитель­ственными организациями предоставлять обществу услуги, которые бы отвечали его нуждам.
    28. Основными этапами реализации Стратегии являются:
    a) снабжение вычислительной техникой и продуктами программного обеспечения всех учреждений судебной системы; создание защищенной информационной сети и взаимосвязь всех учреждений судебной системы через эту сеть;
    b) внедрение общей политики безопасности на уровне всей судебной системы; создание единообразной системы электронного архивирования судебных решений на уровне всей судебной системы с подробным изложением информации о делах, находящихся в процессе рассмотрения судебными инстанциями;
    c) создание единой системы юстиции посредством интегрирования всех информационных систем в одну инфраструктуру типа портала;
  d) развитие и расширение информационной системы на национальном уровне в зависимости от того, насколько инстанции оснащены необходимой вычислительной техникой, публикация на web-портале публичной информации о деятельности судебных инстанций;
    e) создание информационных окон на уровне судебных инстанций для правильного информирования гражданина;
    f) создание системы случайного распределения дел;
    g) создание электронной системы судебной статистики.
    А. Снабжение вычислительной техникой и продуктами программного обеспечения всех учреждений судебной системы; создание защищенной информационной сети и взаимосвязь всех учреждений судебной системы через эту сеть
    29. Судебные инстанции обеспечиваются вычислитель­ной и копировальной техникой в объеме 30% от нужд, установленных для создания Системы. Внутренних информационных сетей в инстанции не существует. Судебные инстанции не связаны между собой для обеспечения обмена информацией. Судьи не имеют доступа к существующим базам данных.
    30. Этот этап предполагает:
    a) закупку оборудования и вычислительной техники для технического оснащения учреждений судебной системы;
    b) закупку пакетов программного обеспечения согласно нуждам учреждений;
    c) закупку специализированных программ, необходимых для создания системы;
    d) распределение оборудования и вычислительной техники;
    e) установку и конфигурацию оборудования и продуктов программного обеспечения;
    f) обеспечение услуг по содержанию оборудования и актуализации продуктов программного обеспечения;
    g) создание единой сети и внутренних сетей в инстанции;
    h) обучение судей и персонала инстанций;
    i) проведение аудита учреждений судебной системы и внедрение оптимального технического решения:
проведение аудита всех учреждений судебной системы специализированной фирмой и определение оптимального технического     решения для создания единой защищенной сети с различными уровнями доступа к информации;
    обеспечение технической поддержки для внедрения итогового технического решения;
    j) создание широкой региональной сети с подключением к ней всех субъектов судебной системы:
  организация процедуры открытых публичных торгов с участием всех учреждений судебной системы, Высшего совета магистратуры и закупка коммуникационных услуг широкого охвата с соблюдением технических параметров, рекомендуемых аудиторской фирмой;
    внедрение новой региональной сети во всех населенных пунктах;
    внедрение общей политики безопасности;
    k) создание или расширение существующих местных сетей:
    закупка активного и пассивного коммуникационного оборудования для комплектации технического снабжения учреждений судебной системы;
    распределение коммуникационного оборудования;
    реализация структурированного каблирования, установка и конфигурация оборудования;
конфигурация местных сетей при соблюдении рекомендуемой политики безопасности.
    31. Ожидаются следующие результаты:
    a) снабжение вычислительной техникой и продуктами программного обеспечения субъектов судебной системы;
    b) распределение оборудования и продуктов программного обеспечения согласно нуждам пользователей;
    c) обеспечение подключения судебной системы в единую сеть;
    d) обеспечение доступа к информации из реестра согласно установленной степени доступа;
    e) реализация передачи данных между всеми компонентами судебной системы;
    f) обеспечение доступа к данным в наиболее эффективном и сбалансированном порядке;
    g) эффективность деятельности;
    h) улучшение командной работы;
    i) уменьшение бюрократии;
    k) увеличение числа точек доступа к Интернету в рамках учреждений судебной системы.
    В. Внедрение общей политики безопасности на уровне всей судебной системы; создание едино­образной системы электронного архивирования судебных решений на уровне всей судебной системы с подробным информированием относительно дел, находящихся в процессе рассмотрения судебными инстанциями
    32.  Этот этап включает:
    a) единообразное внедрение решений по безопасности, предложенных аудиторской фирмой;
    b) издание обязательных для выполнения технических норм, определяющих процедуры, которым нужно следовать в этой области администраторам и пользователям;
    c) закупку и внедрение общих антивирусных решений для всех учреждений судебной системы;
    d) внедрение решений цифровой подписи;
 e) специализацию части персонала ИТ для принятия и управления механизмами безопасности и создание информационно-справочной службы по проблемам безопасности;
    f) обучение пользователей в целях соблюдения технических норм безопасности;
    g) создание порядка контроля соблюдения норм безопасности;
    h) определение специфических функциональных требований;
    i) реализация функциональных спецификаций, основанных на специфических функциональных требованиях;
    j) разработка приложения на основании документа по спецификациям;
    k) тестирование приложения и исправление ошибок;
    l) создание документации как для конечных пользователей, так и для администраторов системы;
    m) установка и конфигурация основной инфраструктуры программного обеспечения;
    n) установка и конфигурация разработанного приложения;
    o) проведение тестов на принятие в целях проверки системы с точки зрения качества.
    33. Ожидаются следующие  результаты:
    a) повышение степени безопасности информации на электронном носителе, управляемой в рамках судебной системы;
    b) увеличение уровня обучения пользователей;
    c) уменьшение периодов нефункционирования системы;
    d) оперативное разрешение большинства проблем, которые могли бы повлиять на безопасность системы;
    e) повышение эффективности специфической деятельности судебной системы;
    f) повышение эффективности акта правосудия посредством уменьшения времени нахождения документов;
  g) создание информационной инфраструктуры, которая бы обеспечила оптимальное осуществление деятельности в местной судебной системе;
    h) контроль доступа к судебным решениям с сохранением истории и изменений, производимых каждым пользователем, при этом доступ осуществляется на основании прав, установленных для каждого пользователя;
    i) защита от физического уничтожения документов в случае стихийного бедствия или иных непредвиденных обстоятельств;
   j) контроль в реальном времени документов и максимальная безопасность, основанная на правах доступа, который бы позволил определять и соблюдать предельные сроки для каждого отдельного документа;
    k) уменьшение затрат, связанных с размножением документов, к которым могут иметь одновременный доступ все пользователи в области права;
    l) уменьшение в будущем расходов посредством уменьшения затрат, связанных с созданием и передачей документов в физическом формате (бумага, тонер, принтеры, факс, почтовые расходы и затраты на персонал);
    m) уменьшение затрат, связанных с хранением физических документов (архив) посредством их хранения в электронном архиве.
    С. Создание единой системы юстиции посредством интегрирования всех информационных систем в одну инфраструктуру типа портала
    34. Данный этап включает:
  a) анализ существующих информационных систем и приложений, а также определение отношений операционного взаимодействия;
       b) определение минимальных обязательных требований сети с точки зрения безопасности;
  c) определение минимальных обязательных требований портала (системы-интегратора), который будет осуществлять интегрирование;
      d) организация публичных торгов по определению компании для поставки системы-портала и компаний/консорциума, которые внедрят остальные проекты в ее рамках и посредством использования инструментов портала;
     e) анализ требований и определение функциональных спецификаций;
     f) принятие функциональных спецификаций и предложенных организационных изменений;
     g) интегрирование всех существующих информационных систем/приложений на портале;
      h) расширение оператора менеджмента кадров на уровне всей судебной системы;
    i) разработка следующих проектов: менеджмент финансовых и материальных ресурсов, менеджмент подготовки и бюджетного исполнения, менеджмент программ и проектов, менеджмент связи с общественностью, менеджмент знаний и менеджмент обучения;
    j) обучение пользователей по специфическим областям;
    k) обучение специалистов ИТ.
    35. Ожидаемыми результатами являются:
    a) обмен информацией между информационными системами;
    b) повышение прозрачности акта правосудия;
    c) повышение эффективности деятельности всего персонала;
   d) улучшение сотрудничества с другими правитель­ственными структурами, неправительственными организациями и гражданами;
    e) создание предпосылок интегрирования Системы в Единую национальную систему;
    f) обеспечение более дешевой инфраструктуры для электронной подписи;
  g) создание центра технической поддержки и обслуживания, целью которого является разрешение технических проблем, возникающих на местах, мониторинг деятельности, удаленная конфигурация;
    h) обучение пользователей информационной системы и специалистов ИТ.
    D. Развитие и расширение информационной системы на национальном уровне в зависимости от оснащенности инстанций необходимой вычислительной техникой, опубликование на web-портале информации публичного характера о деятельности судебных инстанций
    36. Данный этап предусматривает:
    a) определение требований;
    b) организация открытых публичных торгов для определения компании, которая разработает информационную систему;
    c) анализ требований и определение функциональных спецификаций;
    d) заключение контрактов на разработку с тем же поставщиком услуг, который выбран в результате проведения процедуры открытых публичных торгов;
    e) внедрение и расширение приложения;
     g) расширение информационной системы на национальном уровне во всех инстанциях, Высшем совете магистратуры, Национальном институте юстиции, а также Министерстве юстиции;
    h) обучение секретарей, судей, магистратов и персонала ИТ;
    i) организация централизованного центра технической поддержки;
    j) взаимоподключение инстанций для передачи информации относительно дел в процессе рассмотрения.
    37. Ожидаемыми результатами являются:
    a) развитие функциональности информационной системы;
    b) электронная передача дел между инстанциями с использованием единого национального номера дела;
    c) создание модуля исполнения уголовных и гражданских дел;
    d) внедрение модуля судебной статистики для инстанций;
    e) расширение и консолидация комплекта шаблонов документов на национальном уровне;
    f) внедрение модуля случайного распределения дел;
    g) создание модуля электронного архива;
    h) формирование централизованной базы данных на уровне инстанций;
    i) интегрирование текстового редактора, позво­ляющего осуществлять  менеджмент содержания документов, приложенных к делу;
  j) передача и публикация на портале Министерства юстиции публичных данных о делах, списках заседаний, решениях и заключениях, составе суда;
   k) развитие законодательной базы и юриспруденции, создание возможности вносить изменения на уровне статьи, форма акта on-line, применение юриспруденции исходя из области деятельности инстанций;
   l) выполнение процедуры статистического анализа зарегистрированных данных для создания прогнозов о развитии дел, их разрешении, обороте и т.д.;
    m) использование цифровой подписи для удостоверения документов, созданных в информационной системе;
    статистики по делам;
    o) создание центра технической поддержки, целью которого является разрешение технических проблем, возникающих на местах, мониторинг деятельности, удаленная конфигурация;
    p) установка и конфигурация информационной системы в инстанции;
    q) обучение всех пользователей информационной системы (секретарей, судей, прокуроров, инженеров по информатике и т.д.);
    r) взаимоподключение инстанций для обмена информацией;
    s) публикация на портале Министерства юстиции статистических данных о делах, рассматриваемых в инстанции.
    Е. Создание информационных окон на уровне судебных инстанций для правильного информирования граждан
    38. Этот этап включает:
    a) определение требований;
    b) организацию публичных торгов по определению компании для разработки информационных руководств;
    c) анализ требований и определение функциональных спецификаций;
    d) принятие функциональных спецификаций;
    e) их разработку и внедрение;
    f) расширение информационной системы на национальном уровне.
    39. Ожидаемыми результатами являются:
    a) повышение степени прозрачности акта правосудия посредством предоставления гражданам публичной информации напрямую судебными инстанциями;
    b) доступ к информации в любое время и в любой момент;
    c) предоставление информации участникам процесса напрямую, без вмешательства служащих органов публичной власти;
    d) повторное получение информации оn-line, без дополнительных усилий или дополнительных затрат со стороны судебных инстанций;
    e) уменьшение административных расходов и времени, затрачиваемых государственными служащими при взаимодействии с участниками процесса.
    F. Создание системы случайного распределения дел
    a) определение нужд и требований по отношению к Автоматизированной системе случайного распределения дел (АССРД);
    b) анализ требований и определение функциональных спецификаций;
    c) принятие функциональных спецификаций;
    d) их разработка и внедрение;
    e) расширение информационной системы на национальном уровне;
    f) обучение пользователей и профессиональное усовершенствование персонала ИТ.
    41. Ожидаемыми результатами являются:
    a) случайное распределение дел, поступивших в инстанции согласно установленным требованиям;
    b) исключение субъективных факторов при распределении дел;
    G. Создание электронной системы судебной статистики
    42. Этот этап включает:
    a) определение требований для внедрения электронной системы судебной статистики;
  b) обеспечение поддержки группы экспертов, специализирующихся  в судебной статистике, праве и информационных технологиях, в целях разработки требований по отношению к электронной системе судебной статистики;
    c) анализ требований и определение функциональных спецификаций;
    d) принятие функциональных спецификаций;
    e) их разработка и внедрение;
    f) расширение информационной системы на национальном уровне;
    g) обучение пользователей и профессиональное усовершенствование персонала ИТ.
    43. Ожидаемыми результатами являются:
    a) оперативность в получении статистических данных;
    b) автоматическое формирование статистических отчетов по мере введения в программу информации об обороте дел;
    c) облегчение усилий, прилагаемых сотрудниками инстанций для разработки статистических отчетов.