LPA138/2007 Внутренний номер: 324668 Varianta în limba de stat | Карточка документа |
Республика Молдова | |
ПАРЛАМЕНТ | |
ЗАКОН
Nr. 138
от 21.07.2007 | |
о научно-технологических парках и инновационных инкубаторах | |
Опубликован : 27.07.2007 в Monitorul Oficial Nr. 107-111 статья № : 476 | |
Утратил силу c 07.09.19 согласно ЗП226 от 01.11.2018, МО448-460/07.12.18 ст.725
ИЗМЕНЕН ЗП36 от 16.03.18, МО126-132/20.04.18 ст.251 Парламент принимает настоящий органический закон. Глава I ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Область регламентирования и цель закона (1) Настоящий закон устанавливает правовую базу организации и функционирования научно-технологических парков и инновационных инкубаторов. (2) Целью настоящего закона является стимулирование деятельности в области инноваций и трансфера технологий, направленной на преобразование результатов научных исследований и инноваций в новые или усовершенствованные продукты, услуги, процессы. Статья 2. Нормативная база Организация и функционирование научно-технологических парков и инновационных инкубаторов, возникающие при этом правовые отношения регламентируются Конституцией Республики Молдова, Кодексом Республики Молдова о науке и инновациях, Законом об инвестициях в предпринимательскую деятельность, настоящим законом и другими нормативными актами. Статья 3. Основные понятия В настоящем законе следующие основные понятия используются в значении: проект в области инноваций и трансфера технологий – проект в области науки и инноваций, содержащий комплекс мероприятий, взаимоувязанных для решения определенной задачи (достижения единой цели) по исполнителям, срокам и ресурсам и направленных на: а) создание и/или освоение технологий и/или новых видов товаров (работ, услуг), являющихся результатом внедрения объекта интеллектуальной собственности (патент на изобретение, промышленный образец, топография микросхем, ноу-хау и пр.), на который производитель имеет необходимые документы (сертификат, патент и пр.) или лицензию, выданную обладателем права на объект интеллектуальной собственности, либо разработанных в Республике Молдова и/или являющихся более конкурентоспособными, имеющих значительно превосходящие технико-экономические параметры и повышающих отечественный научно-технический и технологический уровень; b) улучшение технико-экономических параметров применяемых технологий и/или производимых товаров (выполняемых работ, оказываемых услуг) с целью обеспечения их конкурентоспособности на мировом рынке; научно-технологический кластер – группировка юридических и физических лиц, созданная на основе договора об объединении, заключенного между аккредитованными организациями в области науки и инноваций и/или аккредитованными высшими учебными заведениями, другими некоммерческими организациями, с одной стороны, и хозяйствующими субъектами, органами местного публичного управления, патронатными ассоциациями или профессиональными объединениями, физическими лицами, финансовыми учреждениями, международными организациями, отечественными или иностранными инвесторами, с другой стороны, с целью осуществления деятельности в области научных исследований, образования и технологического трансфера научных результатов и инноваций, их освоения посредством экономической деятельности; технологическая разработка – разработка конструкторской и технологической документации, новых технологий, новых видов товаров, услуг или их существенное усовершенствование, изготовление образцов товаров на основе результатов научных исследований; научно-технологический парк – группировкa юридических и физических лиц, созданная на основе договора об объединении и включающая организации из сферы науки и инноваций, других субъектов деятельности в области инноваций и трансфера технологий, хозяйствующих субъектов, использующих достижения науки и инноваций посредством экономической деятельности; инновационный инкубатор – группировкa юридических и физических лиц, созданная на основе договора об объединении, заключенного между администратором инкубатора, с одной стороны, и резидентами этого инкубатора, с другой, использующая достижения науки и инноваций из одной или более научно-технологических областей посредством деятельности в сфере инноваций и трансфера технологий и осуществляющая исследования, направленные на оказание научной поддержки указанной деятельности; резидент научно-технологического парка – юридическое или физическое лицо независимо от вида собственности и организационно-правовой формы, в том числе организация, учреждение и предприятие из сферы науки и инноваций, с постоянным местонахождением или проживанием в Республике Молдова, которое на основе заключенного с администратором парка договора осуществляет деятельность в области научных исследований, инноваций и трансфера технологий, производство и реализацию товаров (услуг), полученных в результате этой деятельности, и/или сопутствующие научные исследования в соответствующем научно-технологическом парке; резидент инновационного инкубатора – юридическое или физическое лицо, субъект предпринимательской деятельности независимо от вида собственности и организационно-правовой формы, с постоянным местонахождением или проживанием в Республике Молдова, которое на основе заключенного с администратором инкубатора договора осуществляет деятельность в области инноваций и трансфера технологий, производство и реализацию товаров (услуг), полученных в результате этой деятельности, и/или сопутствующие научные исследования в инновационном инкубаторе, пользуясь статусом резидента, предоставленным ему на срок до 3 лет; инкубационные услуги – услуги и льготы, предоставляемые всем резидентам в рамках инновационного инкубатора его администратором или другими резидентами инкубатора, в том числе имущественный наем участков земли, помещений, инженерных и других сетей, повышение квалификации кадров, содействие развитию внутреннего и международного партнерства, предоставление консультаций в области инноваций и технологий, продвижение деятельности в инновационном инкубаторе. Глава II СОЗДАНИЕ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ НАУЧНО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО ПАРКА И ИННОВАЦИОННОГО ИНКУБАТОРА Статья 4. Создание научно-технологического парка и инновационного инкубатора (1) Научно-технологический парк и инновационный инкубатор создаются по предложению научно-технологического кластера постановлением Правительства и управляются юридическим лицом, назначенным на конкурсной основе, основной деятельностью которого является управление и/или доверительное управление научно-технологическим парком или, соответственно, инновационным инкубатором согласно действующему законодательству. [Ст.4 ч.(1) изменена ЗП36 от 16.03.18, МО126-132/20.04.18 ст.251] (2) Инновационный инкубатор может функционировать в качестве подразделения научно-технологического парка или как самостоятельная структура. (3) Участки земли и имущество научно-технологического парка и инновационного инкубатора формируются из долей участия членов научно-технологического кластера согласно договору об объединении. (4) Изменения в составе научно-технологического кластера в период функционирования научно-технологического парка или инновационного инкубатора разрешаются только при условии сохранения цели, для которой он был создан, и утверждаются Национальным агентством по исследованиям и разработкам (далее – Агентство). [Ст.4 ч.(4) изменена ЗП36 от 16.03.18, МО126-132/20.04.18 ст.251] Статья 5. Функционирование научно-технологического парка и инновационного инкубатора (1) Период функционирования научно-технологического парка не должен превышать 25 лет, а инновационного инкубатора – 15 лет. (2) В рамках научно-технологического парка осуществляют деятельность организации в области науки и инноваций, хозяйствующие субъекты, другие юридические и физические лица, которым предоставляются льготы в использовании людских и материальных ресурсов и которые реализуют следующие цели: а) использование на внутреннем и внешнем рынках результатов исследований и инноваций; b) исследование рынка, предварительное технико-экономическое обоснование результатов исследований; с) привлечение новых хозяйствующих субъектов и инвестиций в область исследований и образования; d) создание новых рабочих мест в области разработки, внедрения и использования передовых технологий, стимулирование притока высокопрофессиональных специалистов в сферу исследований и технологического развития; е) интегрирование студентов, докторантов и постдокторантов в социально-экономическую среду; f) учет требований инновационного процесса и развития национальной экономики при подготовке специалистов в высших учебных заведениях; g) ориентирование организаций в области науки и инноваций на потребности внутреннего и внешнего рынков, стимулирование их инициативы по привлечению дополнительных финансовых ресурсов; h) cтимулирование хозяйствующих субъектов частной формы собственности к активному участию в развитии и использовании результатов исследований и инноваций для создания новых товаров (услуг); i) развитие научного, технологического и экономического потенциала на региональном уровне. (3) Администратор инновационного инкубатора оказывает инкубационные услуги, в том числе: а) предоставляет возможность реализации инновационных стратегий; b) предоставляет, по сниженным ценам или бесплатно, услуги по имущественному найму, консалтингу, оценке и продвижению объектов интеллектуальной собственности, маркетинговые, бухгалтерские, информационные, юридические услуги, другие услуги, способствующие деятельности резидентов инновационного инкубатора; с) привлекает инвестиции; d) изыскивает и предоставляет возможности для осуществления инноваций, способствуя контактам резидентов с другими физическими и юридическими лицами, в том числе малыми и средними предприятиями. Статья 6. Условия отбора резидентов научно-технологических парков и инновационных инкубаторов (1) Статус резидента научно-технологического парка, резидента инновационного инкубатора может быть предоставлен юридическому или физическому лицу, реализующему проекты в области инноваций и трансфера технологий, отобранные для финансирования Агентством. [Ст.6 ч.(1) изменена ЗП36 от 16.03.18, МО126-132/20.04.18 ст.251] (2) Резиденты научно-технологических парков осуществляют только деятельность в области инноваций и трансфера технологий, оказания услуг в сфере инновационного бизнеса, производство и реализацию товаров (услуг), полученных в результате этой деятельности, и/или сопутствующие им научные исследования, проведенные в соответствующем научно-технологическом парке. (3) Резиденты инновационных инкубаторов должны отвечать следующим требованиям: а) осуществлять деятельность в области инноваций и трансфера технологий и/или сопутствующие ей научные исследования и иметь инновационный бизнес-план на 2–5-летний срок; b) осуществлять только деятельность по внедрению и продвижению высоких технологий, проведению исследований и внедрению ноу-хау, оказанию услуг в сфере инновационного бизнеса, производство и реализацию товаров (услуг), полученных в результате этой деятельности. Статья 7. Условия прекращения статуса резидента научно-технологического парка и резидента инновационного инкубатора (1) Статус резидента научно-технологического парка и резидента инновационного инкубатора может быть отозван по инициативе: а) резидента; b) администратора научно-технологического парка или, соответственно, администратора инновационного инкубатора; с) научно-технологического кластера в случае прекращения договора об объединении, заключенного с резидентом. (2) Резидент научно-технологического парка и резидент инновационного инкубатора лишаются своего статуса в случае: а) невыполнения ими условий договора, заключенного между ними и администратором; b) нарушения законодательства или требований, установленных администратором в рамках его полномочий; с) представления администратору документов, содержащих фальсифицированные данные; d) осуществления предпринимательской деятельности без соответствующего разрешения. (3) Лишение статуса резидента в случаях, предусмотренных частью (2), осуществляется по истечении трех месяцев со дня получения им уведомления о допущенном нарушении. (4) Резиденты научно-технологического парка и резиденты инновационного инкубатора могут обжаловать в установленном законом порядке в экономических судебных инстанциях действия администратора, в том числе относящиеся к прекращению их деятельности, а также лишению статуса резидента. Глава III ФИНАНСОВЫЕ И МАТЕРИАЛЬНЫЕ УСЛОВИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАУЧНО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО ПАРКА И ИННОВАЦИОННОГО ИНКУБАТОРА Статья 8. Финансовые условия деятельности научно-технологического парка (1) Финансовые средства, предназначенные для деятельности в рамках научно-технологического парка и инновационного инкубатора, поступают из частных и публичных финансовых источников. (2) Расходы, связанные с деятельностью научно-технологического парка или инновационного инкубатора, могут включать затраты на благоустройство и/или восстановление помещений и инфраструктуры. (3) Агентство проверяет ежегодно в соответствии с действующим законодательством правильность использования публичных финансовых средств резидентами и администратором научно-технологического парка, резидентами и администратором инновационного инкубатора. [Ст.8 ч.(3) изменена ЗП36 от 16.03.18, МО126-132/20.04.18 ст.251] Статья 9. Материальные условия деятельности научно-технологического парка и инновационного инкубатора (1) Участки земли и/или имущество научно-технологического парка и инновационного инкубатора должны отвечать следующим условиям: а) быть расположенными и иметь условия для имущественного найма согласно Положению об организации и функционировании научно-технологического парка или Положению об организации и функционировании инновационного инкубатора; b) обладать необходимым оснащением для деятельности в данной области. (2) Участки земли и/или имущество научно-технологического парка и инновационного инкубатора должны: а) быть свободными от любых обязательств и b) не быть предметом тяжбы в процессе разбирательства в судебных инстанциях. (3) Импортируемые товары и услуги, предназначенные для резидентов научно-технологических парков и резидентов инновационных инкубаторов, могут быть использованы ими только в областях деятельности, предусмотренных проектами в области инноваций и трансфера технологий, утвержденными Агентством. [Ст.9 ч.(3) изменена ЗП36 от 16.03.18, МО126-132/20.04.18 ст.251] Глава IV ОТБОР АДМИНИСТРАТОРА НАУЧНО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО ПАРКА И АДМИНИСТРАТОРА ИННОВАЦИОННОГО ИНКУБАТОРА Статья 10. Организация отбора администратора Научно-технологический кластер организует отбор администратора научно-технологического парка и администратора инновационного инкубатора, ответственных за управление и деятельность научно-технологического парка и, соответственно, инновационного инкубатора, согласно процедуре, утвержденной Агенством. [Ст.10 изменена ЗП36 от 16.03.18, МО126-132/20.04.18 ст.251] Статья 11. Критерии отбора Администратором может быть лицо, которое: а) является резидентом Республики Молдова; b) не находится в процессе несостоятельности или ликвидации; c) располагает квалифицированным персоналом с опытом управления бизнесом; d) представило план развития научно-технологического парка или инновационного инкубатора. Статья 12. Документы, представляемые на конкурс по отбору администратора К заявке, поданной для участия в конкурсе по отбору администратора научно-технологического парка или администратора инновационного инкубатора, должны быть приложены следующие документы: а) декларация о намерениях заявителя управлять научно-технологическим парком или, соответственно, инновационным инкубатором и оказывать помощь резидентам; b) учредительный документ и/или устав заявителя; с) информация о средней штатной численности персонала в предыдущем году; d) описание инфраструктуры, необходимой для предоставления услуг (служебные помещения, здания и другая недвижимость, офисное оборудование, компьютеры), обеспечения местной рекламы программы в период инициирования деятельности научно-технологического парка или инновационного инкубатора; е) свидетельство об отсутствии задолженностей перед национальным публичным бюджетом. Глава V РАЗГРАНИЧЕНИЕ КОМПЕТЕНЦИЙ СУБЪЕКТОВ, УЧАСТВУЮЩИХ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАУЧНО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ ПАРКОВ И ИННОВАЦИОННЫХ ИНКУБАТОРОВ Статья 13. Функции Агентства [Ст.13 наименование в редакции ЗП36 от 16.03.18, МО126-132/20.04.18 ст.251] (1) Агентство осуществляет следующие функции: [Ст.13 ч.(1) в редакции ЗП36 от 16.03.18, МО126-132/20.04.18 ст.251] (2) Если в результате мониторинга и оценки деятельности научно-технологического парка или инновационного инкубатора выявлены нарушения положений статьи 6, Агенство вносит в Правительство предложение о приостановлении деятельности парка или инкубатора, письменно уведомив администратора за 60 дней до внесения предложения. [Ст.13 ч.(2) изменена ЗП36 от 16.03.18, МО126-132/20.04.18 ст.251] [Ст.14 утратила силу согласно ЗП36 от 16.03.18, МО126-132/20.04.18 ст.251] Статья 15. Функции научно-технологического кластера Научно-технологический кластер осуществляет следующие функции: а) разрабатывает программы функционирования и развития научно-технологического парка и инновационного инкубатора как в стратегических направлениях, так и в других направлениях науки и инноваций; b) способствует привлечению новых резидентов, в том числе по предложению Агентства и администратора научно-технологического парка или администратора инновационного инкубатора. Статья 16. Функции администратора научно-технологического парка и администратора инновационного инкубатора Администратор научно-технологического парка или инновационного инкубатора осуществляет соответственно следующие функции: а) отвечает за управление научно-технологическим парком или инновационным инкубатором; b) заключает договоры о предоставлении услуг с резидентами научно-технологического парка или инновационного инкубатора; с) принимает на работу на конкурсной основе персонал для оказания услуг резидентам научно-технологического парка или инновационного инкубатора; d) обеспечивает сохранность имущества научно-технологического парка или инновационного инкубатора; е) осуществляет деятельность по привлечению инвестиций для развития научно-технологического парка или инновационного инкубатора; f) устанавливает и поддерживает связи с международными сетями научно-технологических парков и инновационных инкубаторов; g) создает, ведет и актуализирует базу данных по профилю деятельности научно-технологического парка или инновационного инкубатора; h) пользуется всеми законными льготами в интересах резидентов научно-технологического парка или инновационного инкубатора; i) представляет научно-технологический парк или инновационный инкубатор в отношениях с органами центрального и местного публичного управления. Глава VI ПОДДЕРЖКА И СТИМУЛИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАУЧНО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО ПАРКА И ИННОВАЦИОННОГО ИНКУБАТОРА Статья 17. Стимулирование деятельности научно-технологического парка и инновационного (1) Резиденты научно-технологического парка и резиденты инновационного инкубатора в соответствии с действующим законодательством: а) пользуются налоговыми и таможенными льготами; b) получают на конкурсной основе финансирование в рамках государственных программ и проектов из сферы науки и инноваций, в том числе для создания и/или развития инновационной инфраструктуры; c) пользуются инвестициями и оборудованием, полученным от физических и юридических лиц публичного или частного права, а также в качестве внешней финансовой помощи; d) получают пожертвования, спонсорскую помощь и инвестиции; e) располагают выгодными условиями имущественного найма, пользования инфраструктурой и коммуникациями, в том числе путем рассрочки платежей; f) пользуются льготами или освобождаются от платы по тарифам. (2) Резиденты инновационного инкубатора пользуются инкубационными услугами. Статья 18. Льготы для персонала научно-технологического парка и инновационного инкубатора (1) Научно-педагогические кадры, научные исследователи, докторанты, студенты и изобретатели пользуются приоритетным правом при принятии на работу в научно-технологический парк или инновационный инкубатор. (2) Деятельность, осуществляемая докторантами и студентами в рамках научно-технологического парка или инновационного инкубатора, может быть приравнена к производственной практике или практике в специализированной лаборатории в соответствии с учебной программой. (3) Персонал из сферы науки и инноваций, нанятый администратором и резидентами научно-технологического парка или инновационного инкубатора, за исключением вспомогательного персонала, пользуется теми же льготами, что и научный и/или научно-педагогический персонал организаций публичного права из сферы науки и инноваций и государственных высших учебных заведений. Глава VII ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 19 Правительству в трехмесячный срок: представить Парламенту предложения по внесению в действующее законодательство изменений, вытекающих из настоящего закона; привести свои нормативные акты в соответствие с настоящим законом. ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПАРЛАМЕНТА Мариан ЛУПУ № 138-XVI. Кишинэу, 21 июня 2007 г. |