Счетная палата в присутствии начальника финансово-экономического управления Министерства обороны Республики Молдова г-на В. Букатарь, заместителя генерального директора Государственной администрации гражданской авиации г-на Е. Дворник, директора ГП „Moldaeroservice” г-на В. Повонски, администратора ГП „Aeroportul Internaţional Mărculeşti” г-на С. Чобану, главного бухгалтера ГП „Moldaeroservice” г-жи А. Тащук и начальника юридической службы ГП „Aeroportul Internaţional Mărculeşti” г-на Б. Мунтян, руководствуясь ст. 27 (4) Закона № 312-XIII от 8.12.1994 г. о Счетной палате¹ (с последующими изменениями и дополнениями), рассмотрела отчет о контроле за управлением госу­дарственным имуществом в ГП „Moldaeroservice” и ГП „Aeroportul Internaţional Mărculeşti” за период 2005-2006 гг., проведенном согласно Программе контрольных (аудиторских) действий Счетной палаты на 2007 год.
    Были проверены:
    - ГП „Moldaeroservice” (ф/к 1003602004156; сертификат регистрации MD 0017279 от 4.02.2005 г.), созданное на основании Приказа Государственной администрации гражданской авиации Республики Молдова (далее - ГАГА) № 125 от 14.12.1995 г., с государственным уставным капиталом в 24,8 млн. леев (в соответствии с данными выписки из Государственного регистра предприятий и организаций № 841 от 18.07.2005 г.). За проверяемый период ответственными за финансово-хозяйственную деятельность предприятия являлись: директор ГП „Moldaeroservice” г-н В. Повонски и главный бухгалтер г-жа А. Тащук.
       - ГП „Aeroportul Internaţional Mărculeşti” (ф/к 1004607000530), созданное на основании Постановления Правительства № 444 от 11.04.2002 г. „О реорганизации военного аэродрома Мэркулешть в аэропорт совместного базирования военной и гражданской авиации”²  и Приказа министра обороны Республики Молдова № 18 от 29.01.2004 г. „О создании государственного предприятия „Международный аэропорт Мэркулешть” с государственным уставным капиталом 12,0 млн. леев (согласно финансовым отчетам предприятия). В проверяемый период ответственными за финансово-хозяйственную деятельность предприятия являлись: администратор г-н С. Чобану и в качестве главных бухгалтеров – г-н В. Илашку и г-н А. Патрашку.
    Задача проверки состояла в контроле законности управления государственным имуществом в ГП „Moldaeroservice” и ГП „Aeroportul Internaţional Mărculeşti” (обеспечение сохранности государственного имущества; законность регистрации, отчуждения и передачи в аренду государственного имущества; соблюдение договорных условий; законность закупки и реализации материалов и услуг), а также анализ финансово-хозяйственной деятельности предприятий.
    В рамках проверки, проведенной на местах, доказательства были аккумулированы методом анализа финансовых отчетов, выборочной проверки первичных документов и бухгалтерских журналов, рассмотрения заключенных договоров, проверки приказов, протоколов руководящих органов, изучения объяснений должностных лиц проверенных учреждений.
Рассмотрев результаты проверки, заслушав представленный отчет и объяснения должностных лиц, присутствующих на заседании, Счетная палата
    a) ГП „Moldaeroservice”:
    Согласно данным финансовых отчетов ГП „Moldaeroservice” за 2005-2006  (9 месяцев) гг., по состоянию на 1.01.2006 г. и 1.10.2007 г. активы предприятия составили соответственно 32,1 млн. леев и 35,0 млн. леев, увеличившись на 2,9 млн. леев за счет роста текущих активов. Основными компонентами активов являлись основные средства в размере 92,5% и соответственно 84,5%, а также краткосрочные долговые обязательства в размере 4,0% и соответственно 7,7 %.
    Финансовые результаты ГП „Moldaeroservice” по состоянию на 1.01.2005 г., 1.01.2006 г. и 1.10.2006 г. представлены следующим образом:
                                                                                                               tab.

    Следует отметить, что в период 2005-2006 (9 месяцев) гг. в результате эксплуатации аэропорта Лядовень, который соответствует стандартам Международной организации гражданской авиации (МОГА), ГП „Moldaeroservice” реализовало доходов на сумму 22,0 тыс. леев и соответственно 99,0 тыс. леев, обслуживая только чартерные рейсы. В то же время расходы на содержание данного аэропорта составили  в 2005 году - 116,4 тыс. леев, а в 2006 году (9 месяцев) - 365,5 тыс. леев.
    Используя в процессе оценки финансово-хозяйст­венного потенциала  ГП „Moldaeroservice” систему основ­ных результативных показателей, рекомендованную для экспресс-анализа и оценки финансово-экономического потенциала предприятия, составленную Экономической академией Республики Молдова, было установлено, что за проверяемый период основные результативные показатели, характеризующие финансово-экономический потенциал предприятия, имели тенденцию роста, большинство из них было на более высоком уровне, чем минимальные лимиты, предусмотренные в системе. Некоторые показатели, такие как рентабельность активов, экономическая и финансовая рентабельность, были выше рекомен­дованного уровня. Так, в 2005 году рентабельность активов составила 1,4%, а в 2006 году (9 месяцев) - 8%, тогда как должна была быть не ниже 10%. Для обеспечения нормальной и прогрессирующей производственной деятельности, экономическая рентабельность должна была быть не менее 20%, а финансовая – не ниже 15%, но эти показатели в  2005 году составляли 1,4% и соответственно 1,3%, а в 2006 году (9 месяцев) – 8%.
______________________________________
_¹ Переопубликован в специальном издании ОМ от 9.12.2005.
² ОМ, 2002, № 53, ст. 532.

  Вышеуказанное свидетельствует, что активы, задействованные в деятельности предприятия (без учета источника происхождения), материальные и финансовые средства предприятия, а также собственный капитал используются на низком уровне.
    b) ГП „Aeroportul Internaţional Mărculeşti”:
    По данным финансовых отчетов ГП „Aeroportul Internaţional Mărculeşti” за 2005-2006 гг. по состоянию на 1.01.2006 г. и 1.01.2007 г. активы предприятия составили 39,3 млн. леев и соответственно 43,6 млн. леев, увеличившись на 4,3 млн. леев за счет роста долгосрочных и текущих активов. Основными компонентами активов являлись основные средства в размере 85,0% и соответственно 80,0%, а также краткосрочная дебиторская задолженность  в размере 7,9%  и соответственно 11,9 %.
    Финансовые результаты ГП „Aeroportul Internaţional Mărculeşti”, зарегистрированные по состоянию на 1.01.2005 г., 1.01.2006 г. и 1.01.2007 г., были следующими:
                                                                                                                      tabel
    Несмотря на то, что как в 2005 году, так и в 2006 году финансово-экономическая деятельность ГП „Aeroportul Internaţional Mărculeşti” завершилась с прибылью, ряд основных показателей, характеризующих  финансовые результаты и рентабельность, является намного ниже рекомендованных минимальных лимитов. Так, рентабельность продаж за 2005 год составила 11,1%, а в 2006 году – 17,3%, тогда как размер данного показателя, согласно системе основных результативных показателей, рекомендуемой для экспресс-анализа и оценки финансово-экономического потенциала предприятия, должен быть не менее 20,0%. В то время как рентабельность активов не должна быть ниже 10,0%, в 2005 году она составляла 7,5%, а в 2006 году – 5,2%, имея тенденцию к снижению. Ниже нормативного уровня была зарегистрирована и экономическая рентабельность (при нормативном минимуме – 20,0% в 2005 году он составил 8,1%, а в 2006 году – 6,6%), финансовая рентабельность (при нормативном минимуме - 15,0% в 2005 году он составил 6,7%, а в 2006 году – 8,0%), коэффициент  абсолютной ликвидности (показатель, который должен варьировать в пределах 0,20 – 0,25 в 2005 году, составил 0,04, в 2006 году – 0,01), коэффициент промежуточной ликвидности (показатель должен варьировать в пределах 0,7 - 1,0 в 2005 году составил 1,4, а в 2006 году уменьшился до 0,66), коэффициент общей ликвидности или покрытия бухгалтерского баланса (при нормативе 2,0 - 2,5 в 2005 году составил 1,9, а в 2006 году – 1,2), коэффициент возвратности активов (уровень данного показателя должен быть выше 1 в 2005 году и в 2006 году составил 0,4).
    Выявленные факты свидетельствуют о способности ГП „Aeroportul Internaţional Mărculeşti” получать прибыль от  производственной деятельности ниже допустимого уровня. Активы, задействованные в деятельности предприятия (без учета источника происхождения), используются на низком уровне. Использовались на низком уровне материальные и финансовые средства предприятия, собственный капитал. Не на должном уровне находятся способность выполнения текущих обязательств, погашения краткосрочной задолженности (без обязательной продажи остатков товаров и материалов), возможность трансформации в короткий срок текущих активов в ликвиды, необходимые для погашения платежных обяза­тельств, степень оборачиваемости всех активов которыми располагает предприятие.
    Несоблюдение руководством ГП „Moldaeroservice” и ГП „Aeroportul Internaţional Mărculeşti” требований закона касательно области государственного имущества обусловило неэффективное управление государственным имуществом, выраженное:
    - в нарушении порядка регистрации, отчуждения и сдачи в аренду государственного имущества, а также в снижении арендной платы;
    - в несоблюдении сроков временного вывоза материального имущества – собственности государства, а также порядка возврата госу­дарственного имущества в республику;
    - в неэффективном использовании основных средств и необеспечении их соответствующего учета;
    - в нарушении законных требований относительно репатриации финансовых средств;
    - в несоблюдении законодательства касательно порядка слияния с другими предприятиями.
    1. В 2005 году ГП „Moldaeroservice” из 40 самолетов  (государственная собственность, находящаяся в управлении предприятия), зарегистрированных в Авиарегистре Республики Молдова, использовало для оказания услуг 14 самолетов (7 –  на территории республики и 7 – за границей), или 35%, а в 2006 году – 13 самолетов (5 – на территории республики  и 8 – за границей), или 32,5%.
    На протяжении 2005-2006 гг. ГП „Aeroportul Internaţional Mărculeşti” из 8 самолетов – государственной собственности, находящейся в управлении предприятия, использовало на основании 6 договоров аренды, заключенных с 4 коммерческими фирмами – нерезидентами Республики Молдова, 5 самолетов, таким образом обеспечив эксплуатацию самолетов на уровне 62,5%.
    2. Согласно договорам аренды, заключенным ГП „Aeroportul Internaţional Mărculeşti” в 2005-2006 гг., оплата одного часа полета составляла: для вертолетов - от 450 долларов США до 600  долларов США, или гарантированная месячная плата - от 22,5 тыс. долларов США до 30,0 тыс. долларов США; для самолетов – от 200 долларов США до 500 долларов США, или гарантированная месячная плата - от 12,0 тыс. долларов США до 32,5 тыс. долларов США. Выручка предприятия за оказанные услуги составила общую сумму 1678,2 тыс. долларов США. При этом, исходя из объяснения руководства предприятия, тарифы за контрактированные летные услуги были установлены с учетом условий спроса и предложения на мировом уровне, но контролю не были представлены расчеты по аргументированию тарифов или другие подтверждающие документы.
    ГП „Moldaeroservice” согласно договорам, заклю­ченным с зарубежными заказчиками, сдало в аренду самолеты, взяв при этом на себя обязательства по их обслуживанию за свой счет (продление сроков эксплуатации самолетов, двигателей и прочих агрегатов; обеспечение запасными частями с их транспортировкой к месту нахождения самолетов), действия, которые согласно требованиям закона, не соответствуют арендным отношениям.
    Как ГП „Aeroportul Internaţional Mărculeşti”, так и ГП „Moldaeroservice” не располагали расчетами относи­тельно прогнозируемых расходов при сдаче самолетов в аренду с указанием рентабельности, фактических расходов и полученных доходов, в результате чего не представляется возможность проанализировать эффективность договоров аренды самолетов.
    3. Начиная с 1999 года и до настоящего времени ГП „Moldaeroservice” не обеспечило возврат на территорию страны государственного имущества (3 вертолета и 11 авиадвигателей) по первоначальной стоимости 1175,3 тыс. леев, которые, согласно договору № 99 от 26.07.1999 г. временно были вывезены в Египет. Вместе с тем руководство предприятия не соблюло сроки временного ввоза, установленные таможенным органом, истекшие 30.06.2005 г., нарушив тем самым требования ст. 41 Таможенного кодекса, утвержденного Законом № 1149-XIV от 20.07.2000 г.³ (с последующими изменениями). Несмотря на то, что египетская фирма, эксплуатирующая вертолеты, не выполнила в полной мере договорные обязательства, руководство предприятия в нарушение требований ст. 3 (3) Закона № 1466-XIII от 29.01.1998 г. о регулировании репатриации денежных средств, товаров и услуг, полученных в результате внешнеэкономических сделок⁴ (с последующими изменениями и дополнениями; далее – Закон № 1466-XIII), не предприняло соответствующие меры по репатриации денежных средств на сумму 32,3 тыс. долларов США (449,8 тыс. леев).
    Аналогично ГП „Moldaeroservice” не репатриировало в законные сроки денежные средства в сумме 142,2 тыс. леев за услуги, предоставленные   коммерческой фирме из Румынии.
    4. Несмотря на то, что были предприняты некоторые меры по установлению реальной ситуации относительно государственного имущества, находящегося за рубежом, до настоящего времени как ГАГА, так и руководство ГП „Moldaeroservice”, не решили вопрос по 38 авиадви­гателям, числящимся на балансе предприятия по первоначальной стоимости 961,4 тыс. леев, отправленным в ремонт на заводы Польши, Украины и Казахстана в период 1985-1992 гг.
    5. На основании решения административного совета ГП „Moldaeroservice” с разрешения ГАГА предприятие реализовало фирме ООО „Agriniada Grup” часть здания, расположенного по ул. Штефан чел Маре, 6/2, мун. Бэлць, площадью 472,3 м², несмотря на то, что от сдачи в аренду данной недвижимости в период с 2004 – по I квартал 2005 года предприятие реализовало доходы в размере 186,1 тыс. леев и соответственно 50,5 тыс. леев. Продажа здания состоялась путем прямых переговоров за  383,0 тыс. леев, будучи оценено Бельцким филиалом Торгово-промышленной палаты по рыночной цене 238,2 тыс. леев. Вместе с тем согласно последующим оценкам, проведенным Республиканским институтом судебной и криминалистической экспертизы, стоимость отчужденной недвижимости составила 922,4 тыс. леев, а по данным экспертизы, проведенной в 2006 году агентством по недвижимости и консалтинга „Naxin” ООО – 984,0 тыс. леев, или на 603,2 тыс. леев и соответственно на 664,8 тыс. леев больше продажной цены.
    6. В нарушение требований ст. 3 (4) Закона № 146-XIII от 16.06.1994 г. о государственном предприятии⁵ (с последующими изменениями и дополнениями), без разрешения ГАГА, в 2006 гг. ГП „Moldaeroservice” сдало в аренду фирме ООО „Olvaria-Plus” (ф/к 1004602010293) помещения общей площадью 86,8 м² (договор № 5/06 от 1.06.2006 г.).
    За проверяемый период в результате занижения размера арендной платы предприятие от сдачи в аренду имущества четырем экономическим агентам  недополучило 10,9 тыс. леев.
    7. На проверяемых предприятиях не соответствует требованиям состояние учета государственного имущества. Так, до настоящего времени на балансе ГП „Moldaeroservice”  зарегистрирована взлетно-посадочная полоса бывшего аэродрома Сорока по первоначальной стоимости 97,5 тыс. леев, несмотря на то, что согласно п. 1 ч. 1) Постановления Правительства № 3 от 4.01.1991 г. „Об отводе и использовании земель”⁶ (с последующими изменениями) земли бывшего аэродрома были распределены бывшему колхозу “Авангард” (коммуна Косэуць) для сельско­хозяйственного использования. Списание имущества бывшего аэродрома Сорока, в том числе взлетно-посадочной полосы, было авторизовано ГАГА  (письмо № 1287 от 25.08.2000 г.) и Департаментом приватизации и управления государственным имуществом (письмо № 8-05-5606 от 26.12.2000 г.), кроме одного склада по первоначальной стоимости 3,2 тыс. леев, подлежащего передаче Службе „Hidrometeo”. Несмотря на это, списание полосы и передача склада не было выполнено.
    В отсутствие соответствующего контроля со стороны Министерства обороны за порядком ликвидации государственного предприятия „CCM Vichi” (путем слияния с ГП „Aeroportul Internaţional Mărculeşti”) из-за непредставления ГП „CCM Vichi” бухгалтерского баланса и отчетов за 2003 год и I квартал 2004 года, а также ликвидационного баланса процедура слияния указанного предприятия на момент контроля не была завершена.
    8. Администрация ГП „Aeroportul Internaţional Mărculeşti” не соблюдала в точности требования законо­дательства по регистрации государственного имущества. Так, несмотря на то, что требования ст. 5 (1) Закона о кадастре недвижимого имущества № 1543-XIII от 25.02.1998 г.⁷ (с последующими изменениями и дополнениями) предусматривают обязательность регистрации недвижимого имущества, не были зарегистрированы недвижимость предприятия и земельные участки площадью 280 га и права на них.
    9. Согласно совместному договору № AST-030305/S-01 от 3.03.2005 г. о совместной деятельности, заклю­ченному между греческой фирмой АО „Asterias Comercial” и АО „Aeroportul Internaţional Mărculeşti”, одним из общих видов деятельности является создание ремонтно-эксплуатационной базы, модернизация и оснащение аэропорта Мэркулешть. В нарушение требований п. 2.2.6 (разд. XVII) Положения „О финансовой службе военных подразделений Национальной армии и учреждений Министерства обороны”, утвержденного Приказом министра обороны № 282 от 8.10.2004 г., указанный договор не был утвержден руководством Министерства обороны.
    1. За проверяемый период ГП „Moldaeroservice” и ГП „Aeroportul Internaţional Mărculeşti” арендовали самолеты от различных зарубежных компаний и резидентов Республики Молдова, которые впоследствии были использованы в условиях, не соответствующих арендным отношениям, предусмотренным законодательством.
    Согласно договорам аренды, заключенным ГП „Moldaeroservice” за период 2005-2006 гг. (9 месяцев) с зарубежными компаниями, зарегистрированными в Сингапуре, Украине, Великобритании, Турции и с одним резидентом Республики Молдова, на основании которых было арендовано 7 самолетов, все расходы по содержанию арендованных самолетов (закупка горючего, оплата труда, командировочные расходы, экспертиза, обеспечение летной безопасности, продление сроков эксплуатации, евроконтроль и др.) взял на себя не арендатор (ГП „Moldaeroservice”), а представители зарубежных компаний, сдавшие самолеты в аренду, тогда как согласно требованиям ст. 2 Закона № 861-XII от 14.01.1992 г. об аренде⁸ (с последующими изменениями; утративший силу 20.04.2007 г. Законом № 83-XVI от 29.03.2007 г.) при арендных отношениях арендатор на основании договора за плату владеет и пользуется имуществом, принадлежащим арендодателю.
    Аналогично в период 2005-2006 гг. ГП „Aeroportul Internaţional Mărculeşti” на основании 10 договоров аренды, заключен­ных с 5 зарубежными и национальными компаниями, зарегистрированными в Греции, Люксембурге, Эстонии, США и Республике Молдова, арендовав 12 самолетов, зарубежные компании понесли расходы посредством предприятия (закупка горючего, оплата труда, командировочные расходы, экспертиза, обеспечение летной безопасности, продление сроков эксплуатации, евро­контроль и др.) на общую сумму 3213,0 тыс. леев.
_______________________________________
³ ОМ, 2000, № 160-162, ст. 1201.
⁴ ОМ, 1998, № 28-29, ст. 203.
⁵ ОМ, 1994, № 2, ст. 9.
⁶ Не опубликовано.
⁷ ОМ, 1998, № 44-46, ст. 318.
⁸ Монитор,1992, № 1, ст. 12.

    В результате заключения договоров аренды самолетов в указанном порядке представилась возможность регистрации самолетов, принадлежавших зарубежным компаниям в Авиажурнале Республики Молдова, а также получения для них национальных знаков различия и регистрации согласно ст. 7 (3) Закона о гражданской авиации № 1237-XIII от 9.07.1997 г.⁹ (с последующими изменениями).
    Все вышеизложенное позволило зарубежным компаниям использовать самолеты на свое усмотрение, при этом были обеспечены техническое обслуживание, ремонт, а также условия их реализации.
    2. В результате отсутствия соответствующего контроля со стороны руководства ГП „Aeroportul Internaţional Mărculeşti” были допущены неэффективные расходы в сумме 132,4 тыс. леев для содержания арендованного водного бассейна.
    Нарушение руководством ГП „Moldaeroservice” и ГП „Aeroportul Internaţional Mărculeşti” требований Закона о бухгалтерском учете № 426-XIII от 4.04.1995 г.¹⁰ (с последующими изменениями и дополнениями; далее – Закон № 426-XIII) привели к:
    - увеличению дебиторской и кредиторской задолженностей, дебиторской задолженности с просроченным сроком исковой давности, необоснован­ное увеличение дебиторской задолжен­ности, неотражение в учете некоторой дебиторской задолженности;
     - несоответствующему ведению бухгалтерского учета, ставшего причиной не тождественности данных синтетического и аналитического учета, неточностей при расчете износа основных средств, нерегистрации всего имущества в бухгалтерском учете и др.
    1. По данным бухгалтерского учета, по состоянию на 1.01.2005 г. дебиторская задолженность ГП „Moldaeroservice” составила 1782,4 тыс. леев, а на 1.01.2007 г. – 2226,9 тыс. леев, увеличившись на 444,5 тыс. леев. Кредиторская задолженность составила 274,7 тыс. леев и соответственно 428,2 тыс. леев, также увеличившись на 153,5 тыс. леев. Из общей суммы деби­торской задолженности по состоянию на 1.01.2007 г. задолженность, сформированная в течение до одного года, составила 1260,3 тыс. леев, или 56,6%; сформированная от года до трех лет – 376,4 тыс. леев, или 16,9%; сформированная в течение более трех лет – 590,2 тыс. леев, или 26,5%, из которых задолженность с просроченным сроком исковой давности, документы по которым не были направлены своевременно в судебные инстанции, - 140,4 тыс.  леев.
    По данным бухгалтерского учета, по состоянию на 1.01.2005 г. за ГП „Aeroportul Internaţional Mărculeşti” числилась дебиторская задолженность в общей сумме 1977,7 тыс. леев, которая по состоянию на 1.01.2007 г. увеличилась до 5285,3 тыс. леев (или на 3307,6 тыс. леев). Также кредиторская задолженность имела тенденцию к росту на 3952,8 тыс. леев (на 1.01.2005 г. составив 1037,1 тыс. леев, а на 1.01.2007 г. - 4989,9 тыс. леев).      
    2. В 2006 году ГП „Aeroportul Internaţional Mărculeşti” были допущены отклонения в аналитическом и синтетическом учете. В результате по состоянию на 1.01.2007 г. дебиторская и кредиторская задолженности  предприятия были необоснованно увеличены на 20,4 тыс. леев и соответственно 387,7 тыс. леев, нарушив тем самым требования ст. 15 (1) c) Закона № 426-XIII. Не соблюдая требования ст.5 (1) a) Закона № 426-XIII, бухгалтерия ГП „Aeroportul Internaţional Mărculeşti” не обеспечила отражение в бухгалтерском учете дебиторской задолженности АО „Enimex” LTD перед предприятием на сумму 5,0 тыс. долларов США.
    3. Неясности и недостатки были выявлены и при ведении бухгалтерского учета, выраженные в нетождественности данных аналитического и синтетического учета, отклонениях при расчете износа основных средств, неотражения всего имущества в бухгалтерском учете. В итоге некоторые финансовые результаты, отраженные в бухгалтерском балансе, не создают реальную и точную картину. Так, по состоянию на 1.01.2005 г. в синтетическом учете ГП „Moldaeroservice”  на счете 123 „Основные средства” были зарегистрированы основные средства в размере 61438,0 тыс. леев, которые отличались от данных аналитического учета на сумму 3176,5 тыс. леев, что противоречит требованиям ст. 15 (1) a) Закона № 426-XIII. Данная ситуация сложилась из-за сохранения в аналитическом учете уже списанных, переданных и реализованных ценностей. Также были установлены отклонения по счету «Краткосрочные задолженности по коммерческим накладным» на сумму 7,2 тыс. леев (на 1.01.2005 г.) и 132,7 тыс. леев (на 1.01.2006 г.), а также и по другим бухгалтерским счетам. В нарушение требований ст. 8 Закона № 426-XIII в бухгалтерском учете на счете 123 «Основные средства» не было зарегистрировано два авиадвигателя по первоначальной стоимости на общую сумму 82,2 тыс. леев, приобретенные в 2002 и 2005 годах.
    4. Несмотря на то, что по состоянию на 1.09.2006 г. ГП „Aeroportul Internaţional Mărculeşti” имело задолжен­ность по оплате труда в отношении некоторых категорий работников в сумме 959,7 тыс. леев, с этой даты Министерство обороны увеличило должностной оклад руководителя предприятия, нарушив тем самым требования п. 6 Постановления Правительства № 985 от 27.09.2000 г. „Об утверждении Положения об оплате труда руководителей государственных предприятий, предприятий с преобладающим государственным капиталом и монопольных предприятий, определенных Правительством”¹¹ (с последующими изменениями).
    5. Не было обеспечено соблюдение налогового законодательства. Так, исходя из сверок, проведенных в период контроля ГНИ по району Флорешть, ГП „Aeroportul Internaţional Mărculeşti” не соблюдало в полной мере требования Налогового кодекса, утвержденного Законом № 1163-XIII от 24.04.1997 г.¹² (с последующими изменениями). По результатам контроля был начислен дополнительный земельный налог в сумме 21,4 тыс. леев, сборы за пользование автомобильными дорогами  в сумме 7,2 тыс. леев, пеня - 5,3 тыс. леев и наложены финансовые санкции - 42,6 тыс. леев. На момент контроля финансовые санкции не были уплачены в бюджет.
    Подытожив вышеизложенное, Счетная палата пришла к выводу, что нарушения и недостатки в финансово-экономической деятельности и при управлении государственным имуществом, выявленные в ГП „Moldaeroservice” и ГП „Aeroportul Interna\ional M=rcule[ti”, за проверяемый период, обусловили:
    - нарушения в части управления государственным имуществом;
    - низкую эффективность использования активов, материальных и финансовых средств, собственного капитала, задействованных в деятельности предприятий;
    - некоторые нарушения при осуществлении расчетов с различными дебиторами и кредиторами;
    - ведение бухгалтерского учета с отклонением от требований законодательства.
_______________________________
⁹ ОМ, 1997, № 69-70, ст. 581.
¹⁰ Переопубликован в ОМ, 2003, № 87-90, ст. 398.
¹¹ ОМ, 2000, № 24-126, ст. 1089.
¹² Переопубликован в специальном издании ОМ от 8.02.2007

    Исходя из вышеизложенного, на основании ст. 27, 29 Закона № 312-XIII о Счетной палате, Счетная палата
     1. Потребовать от руководства Государственной администрации гражданской авиации (г-н В. Визант):
      1.1) рассмотреть на заседании коллегии ГАГА результаты проверки и утвердить план конкретных мероприятий  по устранению нарушений и отклонений, выявленных в управлении государственным имуществом в ГП „Moldaeroservice”;
       1.2) наложить санкции на лиц, виновных в выявленных нарушениях, согласно действующему законодательству;
   1.3) рассмотреть случаи невозвращения в республику государственного имущества, с принятием соответствующих мер, в том числе по обеспечению учета и соответствующего управления государственным имуществом.
    2. Потребовать от директора ГП „Moldaeroservice” (г-н В. Повонски):
    2.1) принять эффективные меры по возврату в республику в кратчайшие сроки имущества на общую сумму 1175,3 тыс. леев и соответственно 961,4 тыс. леев;
    2.2) принять меры по репатриации денежных средств на общую сумму 592,0 тыс. леев в соответствии с требованиями Закона № 1466-XIII от 29.01.1998 г. „О регулировании репатриации денежных средств, товаров и услуг, полученных в результате внешнеэкономических сделок“; 
    2.3) обеспечить ведение бухгалтерского учета в соответствии с Законом о бухгалтерском учете № 426-XIII от 4.04.1995 г., при этом принять соответствующие меры по устранению недостатков, восстановлению  бух­галтерского учета и проведению инвентаризации имущества;
    2.4) обеспечить соблюдение законодательства при сдаче в аренду помещений.
3. Проинформировать Министерство обороны Республики Молдова (г-н В. Плешка) о результатах проверки, проведенной в ГП „Aeroportul Internaţional Mărculeşti”, и потребовать рассмотреть порядок управления государственным имуществом руководством ГП „Aeroportul Internaţional Mărculeşti” с принятием мер по устранению недостатков.
    4. Потребовать от администратора ГП „Aeroportul Internaţional Mărculeşti” (г-н С. Чобану):
    4.1) обеспечить регистрацию земельных участков и недвижимого имущества и прав на них согласно требованиям Закона о кадастре недвижимого имущества № 1543-XIII от 25.02.1998 г.;
    4.2) принять меры по погашению задолженности по оплате труда;
    4.3) обеспечить ведение бухгалтерского учета в соответствии с требованиями Закона о бухгалтерском учете № 426-XIII от 4.04.1995 г.
    5. Направить Центру по борьбе с экономическими преступлениями и коррупцией материалы проверки законности оценки и отчуждения части здания по улице Штефан чел Маре, 6/2, мун. Бэлць, для соответствующего рассмотрения по компетенции.
    6. Рекомендовать ГГНИ (г-н С. Пушкуца) провести налоговую проверку в ГП „Moldaeroservice” относительно репатриации денежных средств.
    7. Принять к сведению, что:
    7.1) ГП „Moldaeroservice” обеспечило поступление арендной платы от  „Covoare Lux” (ф/к 1002600036107) – 6,0 тыс. леев, ООО „Stoma” (ф/к 1002602004481) – 2,0 тыс. леев и ИП „Beleaev Foto” (ф/к 9534808) – 0,6 тыс. леев;
    7.2) за нарушения, допущенные в бухгалтерском учете, приказом ГП „Moldaeroservice” № 14 от 7.03.2007 г. главный бухгалтер предприятия г-жа А. Тащук получила дисциплинарное взыскание.
    8. Настоящее постановление доводится до сведения Президента Республики Молдова и Правительства.
    9. О мерах, предпринятых по исполнению пп. 1-6 настоящего постановления, проинформировать Счетную палату в течение двух месяцев.
    10. Настоящее постановление может быть обжаловано в законодательном порядке и публикуется в Официальном мониторе Республики Молдова в соответствии со ст. 6 (4) Закона о Счетной палате.