*HGС1643/2002 Оригинальная версия Внутренний номер: 325659 Varianta în limba de stat | Карточка документа | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
![]() Республика Молдова | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
ПРАВИТЕЛЬСТВО | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Nr. 1643
от 19.12.2002 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
об утверждении Национальной программы газификации Республики Молдова | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Опубликован : 31.12.2002 в Monitorul Oficial Nr. 190-197 статья № : 1878 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
В целях развития систем газоснабжения, газификации населенных пунктов республики в соответствии с требованиями Постановления Правительства Республики Молдова № 360 от 11 апреля 2000 г. “Об утверждении Энергетической стратегии Республики Молдова до 2010 года” (Официальный монитор Республики Молдова, 2000 г., № 42-44, ст.443), а также обеспечения потребителей природным газом Правительство Республики Молдова ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить согласно приложению Национальную программу газификации Республики Молдова. 2. Органам центрального и местного публичного управления совместно с местными экономическими агентами предпринять необходимые меры для выполнения данной программы. 3. Министерству энергетики совместно с Министерством финансов ежегодно представлять Правительству для согласования предложения по рассмотрению возможностей финансирования преимущественно из государственного бюджета объемов капитальных вложений в соответствии с приоритетами, предусмотренными в указанной программе. 4. Органам местного публичного управления на основании требований указанной программы обеспечить: разработку и утверждение местных территориальных программ с указанием в них объектов газификации, планируемых к строительству; изыскание других источников финансирования, которые бы дополнили суммы, выделенные из государственного и местных бюджетов. 5. Установить, что: при строительстве газопроводов и других объектов газификации, финансируемых из государственного бюджета, Министерство энергетики выполняет функции единого заказчика; газопроводы и другие объекты газификации, построенные за счет средств государственного бюджета, передаются в установленном порядке на баланс соответствующих органов местного публичного управления; органы местного публичного управления и другие пользователи передают на основании договора построенные газопроводы в управление территориальных подразделений акционерного общества “Moldova-gaz”, независимо от того, на какие средства они были построены. 6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство энергетики. Премьер-министр Республики Молдова Василе ТАРЛЕВ Контрассигнуют: зам. премьер-министра, министр экономики Штефан ОДАЖИУ министр энергетики Якоб Тимчук министр финансов Зинаида ГРЕЧАНЫЙ министр юстиции Ион МОРЕЙ Кишинэу, 19 декабря 2002 г. № 1643. Приложение
к Постановлению Правительства Республики Молдова № 1643 от 19 декабря 2002 г. НАЦИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
ГАЗИФИКАЦИИ РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА I. Введение Национальная программа газификации Республики Молдова (в дальнейшем - программа) разработана на основе принципов Энергетической стратегии Республики Молдова до 2010 года.
Снабжение населения и других потребителей природным газом является одним из первоочередных факторов долговременного развития национальной экономики. Программа определяет основные задачи обеспечения развития газовой системы страны. Основными задачами программы являются следующие: надежное снабжение природным газом жителей республики; рациональное использование капитальных вложений, выделенных на строительство объектов газификации; рост благосостояния населения; рациональное использование газа; эффективное использование существующих мощностей; повышение экономической эффективности деятельности предприятий газового сектора. Программа содержит анализ нынешнего положения в газовой отрасли, установление эффективных направлений для инвестиций, схемы существующих и перспективных магистральных и межпоселковых газопроводов, а также подключение к ним в перспективе населенных пунктов республики. Из общего числа 1528 населенных пунктов в настоящее время газифицировано около 250. Программа указывает и конкретизирует пути решения проблем, изложенных в стратегических направлениях социально–экономического развития Республики Молдова, включая газификацию еще 1088 населенных пунктов. Выполнение программы позволит газифицировать около 90% населенных пунктов республики. Основная задача программы состоит в решении комплекса взаимосвязанных проблем организационно-технического, экономического и юридического характера, обеспечивая надежное и постоянное функционирование газовой системы страны. Приоритетные задачи – развитие магистральных газопроводов и газопроводов-отводов, создание национальной системы прозрачного учета импорта и транзита газа. Учитывая трудное экономическое положение Республики Молдова, работы по строительству объектов газификации должны быть выполнены в три этапа: первый этап – работы по строительству незавершенных газопроводов и расширению газораспределительных сетей до 2005 года, приведенных в Постановлении Правительства Республики Молдова № 1492 от 28 декабря 2001 г. “Об утверждении Программы газификации Республики Молдова до 2005 года” (Официальный монитор Республики Молдова, 2002 г., № 9–10, ст. 62); второй этап – работы по строительству газопроводов до 2010 года - срок средней продолжительности; третий этап – работы по строительству газопроводов до 2020 года - долгосрочный период. II. Нынешнее состояние газовой системы
Республики Молдова На протяжении последних лет в топливном балансе Республики Молдова преобладает газ, составивший в 2000 году 59,5%, нефтяные продукты – 30,8%, уголь – 5%, другие виды топлива – 4,7%.
В 2000 году потребление природного газа по отраслям национальной экономики составило: энергетика – 59,4%, население и коммунальные услуги – 26%, промышленность и строительство – 11,6%, транспорт – 2 %, сельское хозяйство – 0,6%, другие потребители – 0,4%. По состоянию на 1 января 2002 г. в эксплуатации находятся: 738,04 км магистральных газопроводов, в том числе 595,7 км – правобережье Днестра, характеристика которых приведена в таблице 1, и 180,14 км – в Преднестровье; 474,9 км газопроводов–отводов; 73 газораспределительные станции (ГРС), в том числе 58 в правобережье Днестра. В настоящее время территорию Республики Молдова пересекают следующие магистральные газопроводы: на севере: Ананьев – Черновцы – Богородчаны (АЧБ); на юге: Шебелинка – Днепропетровск – Кривой Рог – Измаил (ШДКРИ); Ананьев – Тирасполь – Измаил (АТИ); Раздельная – Измаил (РИ). Указанные магистральные газопроводы позволяют подавать в Республику Молдова и транзитом в другие страны 44,52 млрд. м3 /год газа, в том числе по: АЧБ - 8,72 млрд. м3 /год; ШДКРИ и РИ - 15,80 млрд. м3/год; АТИ - 20 млрд. м3/год. Фактически по магистральным газопроводам подается около 20 млрд. м3/год газа вместе с транзитом, в том числе: АЧБ - 1,30 млрд. м3/год; ШДКРИ - 7,30 млрд. м3/год; АТИ - 11,40 млрд. м3/год. Таким образом, магистральные газопроводы используются лишь на 45%. В 2000–2001 годах все магистральные газопроводы были подвергнуты проверке для определения коррозийного состояния сооружений и их защитного покрытия. В результате было установлено, что состояние всех магистральных газопроводов, проходящих по территории страны, является удовлетворительным, за исключением участков Одесса – Тирасполь – Кишинэу и Кишинэу – Рыбница. Газопровод Одесса – Тирасполь – Кишинэу находится в эксплуатации свыше 35 лет и поэтому на всей трассе необходимо заменить защитное покрытие. Участок магистрального газопровода Тирасполь – Кишинэу эксплуатируется более 30 лет и по своему техническому состоянию требует замены или перевода во II класс с рабочим давлением до 2,5 МПа. Участок газопровода Кишинэу – Рыбница близ села Бунец находится в зоне оползней. Газопроводы–отводы и газораспределительные станции (ГРС) позволяют поставлять потребителям около 9 млрд. м3 газа в год. Средний уровень загрузки ГРС правобережья составляет в среднем 14%. Следует отметить, что уровень загрузки ГРС, находящихся в эксплуатации последние 10 лет, равен 8%, а эксплуатируемых более 20 лет – 15%. ГРС с уровнем загрузки от 50 до 97% эксплуатируются в мун. Кишинэу, г. Бричень, уезде Единец и с. Телица уезда Кишинэу. Все ГРС, характеристика которых дана в таблице 2, расположены неравномерно, преимущественно возле магистральных газопроводов, в том числе: юг - ШДКРИ, РИ, АТИ; центр - Одесса – Кишинэу, Рыбница – Кишинэу; север - АЧБ. Одна ГРС обслуживает 4–5 населенных пунктов. Среднее расстояние между ГРС составляет 15 км, то есть радиус действия одной станции составляет 8 км, что является нерентабельным. Достижение показателей, указанных в Программе газификации Республики Молдова до 2005 года, приведет к увеличению объема отпускаемого природного газа и уровня загрузки ГРС. Транспортные мощности существующих магистральных газопроводов позволят поставлять в перспективе в республику около 9 млрд. куб. м газа в год. В настоящее время на территории Республики Молдова эксплуатируется более 8 тыс. км газопроводов, в том числе 1050 км межпоселковых газопроводов и 6950 км - распределяющих. Средняя длина одного межпоселкового газопровода для одного населенного пункта составляет 4,2 км. Средний уровень загрузки межпоселковых газопроводов составляет примерно 18 – 20%. Учитывая, что для строительства одной газораспределительной станции необходимы сумма в 2,8 млн. леев, выделение участка (обычно это пахотные земли) в постоянное пользование и большие затраты на эксплуатацию, рекомендуется увеличить радиус действия станций до 15–20 км. На сумму, равную стоимости одной газораспределительной станции, можно построить 18–20 км межпоселковых газопроводов с подключением одновременно 5 населенных пунктов, что увеличит загрузку ГРС и уменьшит эксплуатационные расходы. На территории страны расположены 3 компрессорные станции (КС), в том числе: магистральный газопровод АЧБ - КС Дрокия и КС Шолдэнешть; магистральный газопровод РИ, ШДКРИ - КС Вулкэнешть. Уровень газификации населенных пунктов по участкам варьирует, достигая максимальной доли - 84% - в АТО Гагаузия, а самый низкий уровень газификации отмечается на участках Хынчешть, Леова, Ниспорень, Унгень, Сорока. Показатели газификации участков Республики Молдова по состоянию на 1 января 2002 г. приведены в таблице 3. Согласно данным, представленным Департаментом статистики и социологии, количество газифицированных квартир в городах и муниципиях составляет 315,8 тыс., жилых домов в сельских местностях – 77,7 тыс. Учитывая семейный коэффициент, число обеспеченных газом людей в 2000 году составило 975,6 тыс., в том числе в городах и муниципиях - 757,9 тыс. жителей, а в селах – 217,6 тыс. жителей. К 2020 году потребление газа в Республике Молдова по прогнозу должно достичь 3990 млн. куб м. В настоящее время транспортировка газа, его распределение потребителям, учет и эксплуатация всех категорий газопроводов осуществляются АО “Moldova-gaz”, которое состоит из 22 подразделений – обществ с ограниченной ответственностью. В обязанности подразделений входит обслуживание и содержание в исправном техническом состоянии всех сетей и сооружений. В соответствии с Постановлением Правительства Республики Молдова № 23 от 16 января 1996 г. “О внедрении приборов учета расхода газа, потребляемого населением, общественными организациями и хозяйствующими субъектами” была разработана и внедрена программа по установке счетчиков потребителям. Так, на 1 января 2002 г. программа по установке счетчиков потребителям охватила: - промышленность - 100%; - социально–коммунальные услуги - 100%; - жилые дома - 99%; - частный сектор - 93,2%. На основании данных учета потребления газа в населенных пунктах республики, где процент газификации составляет 90–100%, среднее потребление газа на одного жителя варьирует от 198 до 329 м3 в год. Схемы газификации районов, разработанные до 2000 года, устарели в связи с изменением структуры потребления газа, инвестиционного потенциала и административно-территориального деления Республики Молдова. По этим соображениям схемы требуют пересмотра и улучшения. В Республике Молдова сжиженный газ используется с 1946 года, причем в основном в не обеспеченных природным газом населенных пунктах. Сжиженный газ перерабатывается и распределяется потребителям через газонаполнительные станции и пункты, параметры которых приведены в таблицах 4 и 5. III. Перспективы развития газовой отрасли
Развитие магистральных газопроводов находится в ведении Правительства Республики Молдова. В стратегическом плане государство предпримет меры для строительства магистральных газопроводов на территории республики, кооперируясь и с другими странами.
Учитывая повышенный спрос на природный газ в республике, программа предусматривает строительство магистральных газопроводов Кэушень – Кишинэу и Дрокия – Унгень – Яссы, а также увеличение транзита газа на Балканы путем строительства второй части магистрального газопровода Ананьев –Тирасполь – Измаил. Для снабжения природным газом всех районов, а также других городских населенных пунктов республики требуется построить газопроводы-отводы общей протяженностью до 400 км. В настоящее время имеются газопроводы–отводы, строительство которых было уже начато, но из-за отсутствия финансовых возможностей у государства, хозяйствующих субъектов, средств в местных бюджетах осталось незавершенным. Среди них газопроводы-отводы к мун. Хынчешть, с. Паланка уезда Тигина, с. Киперчень уезда Орхей. Магистральные газопроводы и газопроводы–отводы, намеченные к строительству, приведены в таблице 6. Программа предусматривает строительство местных газопроводов к населенным пунктам республики, а в результате его реализации намечается газификация до 40% населенных пунктов на среднесрочную перспективу и более 90% - долгосрочную. Для этого необходимо в первом случае подключить к газовым сетям 261 сельский населенный пункт, а газификацию 827 населенных пунктов завершить с учетом долгосрочной перспективы. Предусматривается построить и сдать в эксплуатацию в среднесрочной перспективе 938 км межпоселковых газопроводов, оценочная стоимость которых составляет более 177 млн. леев, и в долгосрочной перспективе – 5327 км с оценочной стоимостью 454 млн. леев. В результате прогнозируется увеличение потребления природного газа, объем которого по отраслям национальной экономики приведен в таблице 7, а показатели газификации населенных пунктов в среднесрочной и долгосрочной перспективе - соответственно в таблицах 8 и 9. Реализация мер по расширению станций по заправке автомобилей сжатым газом, приведенных в таблице 10, приведет к росту спроса на природный газ, используемый в качестве горючего для национального автомобильного парка, при этом строительство их предусмотрено осуществить за счет собственного капитала АО “Moldova-gaz”, а также за счет частного капитала. Строительство станций по заправке сжиженным газом будет осуществлено в соответствии с Постановлением Правительства Республики Молдова № 901 от 10 июля 2002 г. “О Схеме расположения заправочных станций и складов нефтепродуктов на территории Республики Молдова в 2002 – 2006 годах” (Официальный монитор Республики Молдова, 2002 г., № 106–109, ст. 1053). Для ускорения уровня газификации при строительстве межпоселковых газопроводов будут использованы преимущественно полиэтиленовые, металлопластиковые трубы, материалы с рабочим давлением до 1 МПа взамен стальных, что приведет одновременно к снижению стоимости и сроков строительства объектов газификации. Экономия финансовых средств в перспективе среднесрочного периода составит 19 млн. леев. Для повышения уровня спроса на межпоселковые газопроводы распределительные сети предусматривается выполнить по одноступенчатой схеме газопроводов среднего давления. Это позволит одновременно уменьшить диаметры и длину распределительных сетей, а также снизить необходимые для строительства расходы . В настоящее время завершаются работы на станции измерения газа около с. Токуз уезда Тигина, которую намечено сдать в эксплуатацию к концу 2002 года. Первоочередные меры по созданию национальной системы учета природного газа приведены в таблице 11. Для проведения прозрачного учета газа предусматривается установка электронных аппаратов измерения потребления газа типа “Superflоw” на существующих и перспективных ГРС, а у всех потребителей – современных средств учета потребления газа. Для надежного обеспечения мун. Кишинэу природным газом предусматривается: строительство второй части газопровода Кэушень – Кишинэу; строительство центрального пункта регулирования газа от газопровода высокого давления ГРС г. Стрэшень; строительство отдельного газопровода высокого давления к теплоэлектроцентрали № 1; разработка индивидуальной программы развития газификации мун. Кишинэу. При разработке проектов газификации населенных пунктов будет учтена схема развития магистральных газопроводов, а также схемы газификации участков Республики Молдова, указанных в настоящей программе. IV. Инвестиционная политика в развитии
газовой отрасли Инвестиционная политика в развитии газовой отрасли основывается на Инвестиционной стратегии Республики Молдова (далее - стратегия), утвержденной Постановлением Правительства Республики Молдова № 234 от 27 февраля 2002 г.
Основная задача стратегии состоит в ускорении экономического развития Республики Молдова путем обеспечения высоких темпов увеличения инвестиций, в том числе потока прямых иностранных инвестиций, с целью кардинального улучшения качества жизни населения и достижения высокого уровня его занятости. Другими основополагающими задачами стратегии являются обновление и принятие инфраструктур энергетического комплекса в соответствии с нуждами современной экономики, в том числе модернизация и расширение транспортной и распределительных систем природного газа, внедрение современных систем его замера и учета. Стратегия предусматривает целый комплекс методов и механизмов привлечения инвесторов. Следует отметить, что в структуре инвестиций в основном капитале, согласно источникам финансирования, преобладают собственные средства экономических агентов, доля которых, к примеру, в 2000 году составила 56,4% от общего объема инвестиций, а удельный вес иностранных инвестиций - 25,3%, или 2,8% внутреннего валового продукта (ВВП). Учитывая сниженные возможности привлечения отечественных инвестиций, приоритетным в инвестиционной деятельности остается привлечение прямых иностранных инвестиций. Юридические, организационные и экономические основы и формы привлечения и защита иностранных инвестиций определены Законом об иностранных инвестициях № 998-XII от 1 апреля 1992 г. По программе нужно газифицировать 261 населенный пункт в среднесрочной перспективе (таблица 8) и 827 населенных пунктов в долгосрочной перспективе (таблица 9). Протяженность межпоселковых газопроводов, которые будут построены в среднесрочной перспективе, составляет 938 км, а в долгосрочной перспективе – 5327 км, при этом стоимость их строительства оценивается соответственно в 177 и 454 млн. леев. Для строительства межпоселковых газопроводов, в том числе газопроводов среднего давления, будут использованы средства органов местного публичного управления и местных экономических агентов, частный капитал и зарубежные инвестиции. В целях ускорения газификации соответствующей территории допускается финансирование строительства магистральных газопроводов и газопроводов–отводов высокого давления за счет средств местных бюджетов, частного капитала или путем привлечения иностранных инвестиций с соблюдением условий соответствующих инвесторов. Необходимые меры по более точному учету объемов полученного, отпущенного Республикой Молдова и перевезенного транзитом газа указаны в Постановлении Правительства Республики Молдова № 1492 от 28 декабря 2001 г. Газоизмерительные станции, строительство которых требуется осуществить в приоритетном порядке, приведены в таблице 11. Стоимость строительства оценена в 92 млн. леев. Программа предусматривает строительство компрессорных станций для заправки автомобилей сжатым природным газом (таблица 10). Всего будет построено 10 станций, из которых 4 в среднесрочной перспективе, а 6 - в долгосрочной. Стоимость строительства оценивается в сумме 36,7 млн. леев. Финансирование предусматривается осуществить за счет собственных средств заказчиков и с привлечением частного капитала отечественных и иностранных инвесторов. Для строительства распределительных сетей и объектов газификации внутри населенных пунктов будут использоваться средства местных бюджетов, экономических агентов и граждан, а также частный капитал. Для газификации социальных учреждений (больниц, школ и др.) могут быть получены гранты от Фонда социальных инвестиций Молдовы согласно Постановлению Правительства Республики Молдова № 1296 от 31 декабря 1998 г. (Официальный монитор Республики Молдова, 1999 г., № 5-6, ст.45). Для полной газификации Республики Молдова согласно программе необходимы 1747,7 млн. леев, в том числе на среднесрочную перспективу – 1165 млн. леев. V. Охрана окружающей среды
Газовые системы и установки являются потенциальными источниками загрязнения окружающей среды. Поэтому при их проектировании, строительстве и эксплуатации следует соблюдать ряд мер, которые позволяли бы снижать до минимума отрицательное воздействие определенных объектов на окружающую среду.
Вместе с тем продукты сгорания природного и сжиженного газа, в сравнении с другими видами топлива, не содержат серных составляющих и тяжелых элементов; значительно снижаются также выбросы диоксида азота. Для строительства газопроводов будут выбираться, как правило, земельные участки сниженной для сельского хозяйства продуктивности. Одновременно будут предусмотрены защита и охрана земельных участков от загрязнений и эрозий посредством следующих мер: организация эвакуации подземных вод и атмосферных осадков; проведение на местах противоэрозионных и противооползневых мер; восстановление поврежденных в процессе строительства почв. Снижение вредных выбросов в окружающую среду в результате выполнения требований программы составит: - тяжелых элементов - 6000 тонн; - окиси углерода - 13000 тонн; - диоксида серы - 4600 тонн; - диоксида азота - 130 тонн; - соединений свинца - 20 тонн. VI. Выводы и рекомендации
На основе проведенного анализа положения с газификацией Республики Молдова с целью более эффективного использования газовых систем и обеспечения энергетической безопасности страны предлагаются следующие меры:
1. Модернизация и расширение системы транспортировки газа: строительство магистрального газопровода Кэушень – Кишинэу протяженностью 75 км – на среднесрочный период; привлечение иностранных инвестиций для строительства магистрального газопровода Дрокия – Унгень – Яссы и второй части газопровода Ананьев – Тирасполь – Измаил общей протяженностью 111 км – на среднесрочную перспективу; завершение ранее начатого строительства газопроводов и строительство новых газопроводов–отводов общей протяженностью 365 км, в том числе 190,5 км – на среднесрочную перспективу; строительство 22 газораспределительных станций, в том числе 12 единиц – на среднесрочную перспективу; создание национальной системы учета и замера природного газа путем строительства 5 станций (ГРС) и пунктов замера газа (ПЗГ); создание единого пункта сбора информации о потреблении газа по республике, объединенного одной диспетчерской; создание системы технологической связи между объектами газификации и внедрение телемеханики на магистральных газопроводах; развитие межпоселковых газопроводов, которые позволят включить в процесс газификации около 90% населенных пунктов республики, в том числе около 40% - на среднесрочную перспективу; строительство газопаровой установки вблизи Вулкэнештской компрессорной станции для выработки электрической энергии на собственные нужды и одновременного отопления жилья в г.Вулкэнешть. 2. Увеличение степени загрузки газовых систем: строительство 40 электроцентралей с комбинированным циклом производства на основе природного газа, в том числе 11 в среднесрочный период. При этом экономия газа составит около 20 млн. м3 в год; расширение сети автомобильных газонаполнительных компрессорных станций (АГНКС) и повышение их производительности до 1745 заправок в сутки; расширение радиуса действия существующих ГРС до 15 км на базе строительства межпоселковых газопроводов высокого давления из полимерных материалов, что позволит увеличить степень загрузки ГРС. 3. Повышение эффективности использования газа и инвестиций: разработка системы дифференцированных тарифов на газ (лето – зима) и переход предприятий, продукция которых может храниться 6 и более месяцев, на использование в летнее время природного газа, при этом повысится уровень загрузки газопроводов и уменьшится объем газа, необходимого для обработки сырья; децентрализация до 10% систем отопления и горячего водоснабжения в городах республики; выполнение распределительных сетей при газификации населенных пунктов из полиэтиленовых труб по одноступенчатой схеме газопроводов среднего давления. При этом следует учесть: расположение газопроводов вне частной собственности потребителей для обеспечения доступа в процессе эксплуатации; размещение средств отключения вне частной собственности, чтобы иметь возможность отключения одного потребителя; установка счетчиков в доступных местах. Реализация этих мер позволит снизить стоимость строительства, повысить спрос на газопроводы и ускорить темпы газификации населенных пунктов; внедрение оборудования для автономного регулирования давления на выходе в зависимости от потребления газа; перевод всех технологических процессов по сушке и нагреву изделий (продуктов) и материалов на предприятиях, использующих нагревание, на использование газа с применением инфракрасных лучей; использование газовых аппаратов с кпд не менее 90%, а для отопления производственных зданий, помещений и мастерских - конвекторов, что даст экономию газа в объеме 12,4 м3 в год; применение газопроводов из полиэтиленовых труб с рабочим давлением 1 МПа вместо стальных, при этом экономия денежных средств на среднесрочную перспективу составит 19 млн. леев, а электроэнергии – 244 тыс. кВт/год; поэтапное строительство межпоселковых газопроводов для уменьшения затрат на первую очередь строительства и, как следствие, сроков окупаемости инвестиций; выделение льготных кредитов инвесторам на строительство межпоселковых газопроводов; переход грузового и пассажирского транспорта на использование в качестве топлива газа; использование биогаза, получаемого на очистных станциях, для производства электро - и теплоэнергии; организация с использованием материально-технической базы предприятий, производства комбинированных регуляторов производительностью 5-10 м3/ч, сокращая таким образом их импорт, создавая новые рабочие места и снижая стоимость газового оборудования. 4. Разработка нормативно-технических документов: пересмотр существующих или использование новых более прогрессивных строительных норм и правил (СНиП) других государств; разработка метода расчета и выбора межпоселковых газопроводов, учитывая климатические условия страны и новые технологии; разработка новых правил безопасности в газовом хозяйстве на основе европейских стандартов и технологий в целях снижения необходимых расходов на эксплуатацию; корректировка разработанных ранее схем газификации районов с учетом новых технологий. Экономия строительных средств, требующихся для строительства межпоселковых газопроводов, составит около 60 млн. леев; разработка способа подачи газа пониженного давления в летний период в целях снижения потерь в газопроводах; создание юридической базы для демонополизации газовых сетей, а также создание альтернативных газовых предприятий, являющихся частной собственностью, для обеспечения конкуренции на рынке оказания услуг. Необходимые инвестиции для реализации указанных мер приведены в таблицах 6 и 8-11. Таблицы к национальной программе газификации
Таблица 1
Характеристика магистральных газопроводов
Таблица 2
Действующие газораспределительные станции
Таблица 3
Показатели газификации Республики Молдова (по состоянию на 1 января 2002 г.)
Таблица 4
Газонаполнительные станции
Таблица 5
Газонаполнительные пункты
Таблица 6
Строительство магистральных газопроводов
и газопроводов-отводов
Примечание: Источники финансирования: государственный бюджет и бюджеты органов местного публичного управления, частные инвестиции. Сроки выполнения работ будут уточняться по мере выделения финансовых средств и привлечения инвестиций.
Таблица 7
Прогноз потребления природного газа по отраслям национальной экономики на среднесрочную перспективу (млн. м3/год)
Таблица 8
Показатели газификации секторов Республики Молдова в среднесрочном периоде
Примечание: Источники финансирования: средства органов местного публичного управления, Фонда социальных инвестиций Молдовы, местных экономических агентов и граждан. Сроки газификации будут уточняться по мере выделения финансовых средств и привлечения инвестиций.
Таблица 9
в перспективе на долгосрочный период
Таблица 10
Строительство автомобильных газонаполнительных компрессорных станций в перспективе
Таблица 11
Строительство станций и пунктов замера газа в перспективе на среднесрочный период
|