Признаётся недействительным согласно ПСП50 от 18.10.12, МО237-241/16.11.12 ст.38

    Учитывая необходимость единообразного применения в соответствии с международными стандартами и европейским передовым опытом всеми органами публичной власти независимо от их уровня стандартов внутреннего публичного аудита и в целях выполнения пункта 42 Плана  действий  Республика Молдова – Европейский Союз в части приведения  в  соответствие  с методологиями и стандартами, признанными на международном уровне в отношении контроля и аудита доходов, расходов, публичного имущества и публичной ответственности, Концепции  системы  внутреннего контроля  и  внутреннего аудита в  публичном секторе, утвержденной  Постановлением  Правительства Республики Молдова № 1143 от 4 октября 2006 г., статьи 86 (2) Закона   № 436-XVI от 28.12.2006 г. «О местном публичном управлении», Счетная палата ПОСТАНОВЛЯЕТ и министр финансов ПРИКАЗЫВАЕТ:

    1. Утвердить Национальные стандарты внутреннего аудита.

    2. Установить, что данные стандарты применяются в публичном секторе и рекомендуемы для применения в частном секторе.

    3. На основе настоящих стандартов служба фи­нансового контроля и ревизий при Министерстве финансов разработает и представит Министерству финансов для утверждения Типовое положение о внутренней аудиторской деятельности (Карта внут­реннего аудита).

    Национальные стандарты внутреннего аудита (далее - НСВА) разработаны на основе Международных профессиональных стандартов внутреннего аудита.

    НСВА представляют основные принципы практики внутреннего аудита, определяющие концептуальную базу, являющуюся основой спектра услуг в области внутреннего аудита, обеспечивают критерии реализации и оценки аудиторской деятельности, формируя основу для высокой степени профессионализма в аудиторской практике.

    Важность утверждения НСВА состоит в создании единых требований профессионального поведения аудиторов, планирования и проведения аудита и составления отчетности по полученным результатам. НСВА содействуют обеспечению полноты и качества аудиторского заключения, обеспечивая тем самым доверие аудитора перед пользователями аудиторского заключения.

    Задача НСВА состоит в установлении основных принципов практики внутреннего аудита, представлении пакета рекомендаций по реализации и развитию внутреннего аудита для его совершенствования, а также в установлении качественных критериев оценки деятельности внутреннего аудита, способствующих совершенствованию процессов и операций.

    В рамках настоящих НСВА используются следующие определения:

    Внутренний аудит - независимая и объективная деятельность по предоставлению гарантий и консультаций, направленных на совершенствование деятельности субъекта, достижение поставленных целей, используя систематизированный и последовательный подход к оценке и повышению эффективности процессов управления рисками, контроля и управления.

    Типовое положение о внутренней аудиторской деятельности (Карта внутреннего аудита) – официальный документ, который определяет миссию, полномочия, ответственность и область применения аудита, устанавливает позицию внутреннего аудита в структуре субъекта, авторизирует доступ к документам, имуществу и релевантным лицам для соответствующего выполнения аудиторского задания.

    Кодекс этики внутреннего аудитора – нормативный акт, предусматривающий принципы, относящиеся к профессии и практике внутреннего аудита, а также правила поведения, предназначенные в качестве этического руководства для профессии внутреннего аудитора.

    Соответствие – соблюдение и адаптация к политике, планам, процедурам, законам, нормативным актам, контрактам или другим требованиям.

    Конфликт интересов – ситуация, в которой лицо, занимающее публичную должность, преследует личные интересы, что влияет или может повлиять на способность объективно и беспристрастно выполнять свои офи­циальные обязанности.

    Контроль – любые действия руководства или других сторон, направленные на управление рисками и повышение вероятности достижения поставленных целей и выполнения задач.

    Адекватный контроль – запланированная и организованная руководством субъекта деятельность, предоставляющая разумные гарантии, что управление рисками осуществляется результативно и что цели и задачи субъекта будут выполнены наиболее эффективным и экономически оправданным способом.

    Субъект – любое юридическое лицо публичного или частного права независимо от формы собственности и вида деятельности.

    Мошенничество – любые незаконные действия, характеризующиеся обманом, сокрытием или злоупотреблением доверием, совершенные лицами и субъектами с целью получения денег, имущества или услуг, уклонения от осуществления выплаты или гарантирования личной или деловой выгоды.

    Управление субъекта – совокупность внедренных руководством процедур и структур с целью инфор­мирования, координирования, руководства и мони­торинга деятельности субъекта для достижения запланированных целей.

    Независимость – свобода, предоставленная аудиторской структуре и ее аудиторам, действовать в соответствии со своими обязанностями без внешнего вмешательства. 

    Менеджер – руководитель субъекта.

    Существенность – уровень важности информации для субъекта в процессе деятельности и принятии решений субъектом.

    Контрольная среда – отношение и действия менеджера к необходимости осуществления контроля субъекта; обеспечение необходимой структуры и предпосылок для достижения главных задач системы внутреннего контроля. Контрольная среда включает следующие элементы:

    · целостность и этические ценности;

    · философия и стиль управления;

    · организационная структура;

    · распределение полномочий и ответственности;

    · политика и практика управления персоналом;

    · компетентность персонала.

    Аудиторское задание – обязательство, конкретное задание, деятельность по проведению специальной проверки, например, внутренний аудит, обзор самооценки системы контроля, расследование фактов мошенничества и консультирование. Аудиторское задание может предусматривать выполнение нескольких задач, направленных на достижение целого ряда взаимосвязанных между собой целей.

    Задания по предоставлению гарантий – объективное исследование аудиторских доказательств с целью представления независимой оценки систем управления рисками, контроля или управления субъектом. Существуют: задания по финансовому аудиту, аудиту на соответствие, аудиту безопасности системы и всестороннему анализу деятельности. Задания по предоставлению гарантий принимают форму субстандартов (к примеру 1000. А1).  

    Задания по консультированию – консультативная деятельность или другие сопутствующие услуги, предоставленные субъекту, направленные на совершенст­вование процессов контроля и управления, в рамках которой характер и объем услуг согласовываются с субъектом. В качестве примера можно привести предоставление советов и рекомендаций, разработку процессов, проведение тренингов. Задания по консультированию принимают форму субстандартов (1000. С1).

    Управление рисками – процесс выявления, оценки и контроля потенциальных событий или ситуаций с целью обеспечения разумной уверенности в вопросе достижения субъектом своих целей. 

    Цели аудиторского задания – общие положения, разработанные внутренними аудиторами, определяющие ожидаемые результаты задания. 

    Объективность – непредвзятое отношение, позволяющее внутренним аудиторам добросовестно выполнять аудиторские задания и не допускать существенных отклонений в вопросе качества работы. Их суждения основываются на неопровержимых фактах или доводах и на неоспоримых действиях, лишенных каких-либо предубеждений. 

    Программа аудиторского задания – документ, описывающий процедуры, которые подлежат выполнению в рамках аудиторского задания для выполнения плана задания.

    Ущерб – отрицательное влияние на индивидуальную объективность и организационную независимость, к которым относятся личные конфликты интересов, ограничения области применения аудита, ограничения доступа к учетным записям, персоналу и имуществу, а также ограничения ресурсов.

    Внешний исполнитель услуг – не относящееся к субъекту физическое или юридическое лицо, имеющее специальные знания, навыки и опыт в конкретной области.

    Внутренний исполнитель услуг – физическое лицо или подразделение в рамках субъекта, наделенное функциями по оказанию услуг субъекту в конкретной области.

    Процессы контроля – политика, процедуры и действия, являющиеся частью системы контроля, призванные обеспечить удержание рисков в допустимых пределах, установленных в рамках процесса управления рисками.

    Риск – возможность наступления события, которое повлияет на достижение целей. Риск измеряется в зависимости от влияния и вероятности наступления и размера последствий.

    Остаточный риск – риск, остающийся после того, как менеджмент предпринял действия по снижению вероятности и уменьшению последствий наступления неблагоприятных событий, в том числе контрольная деятельность как ответ на определенный риск.

    Стандарт – профессиональное положение, которое устанавливает требования к внутреннему аудиту по широкому спектру деятельности, а также к оценке деятельности внутреннего аудита.

    1000 „Задания, полномочия и ответственность”

    Задания, полномочия и ответственность внутреннего аудита определены в Типовом положении о внутренней аудиторской деятельности (Карта внутреннего аудита) в соответствии с данными стандартами и приняты органом, которому отчитываются внутренние аудиторы.

    1000.A1 – Характер заданий по предоставлению гарантий субъекту определен в Типовом положении о внутренней аудиторской деятельности (Карта внутреннего аудита). Если гарантии предоставляются внешними сторонами, их характер также должен быть определен в Типовом положении о внутренней аудиторской деятельности (карта).

    1000.C1 - Характер заданий по консультированию определен в Типовом положении о внутренней аудиторской деятельности (Карта внутреннего аудита).

    1100 „Независимость и объективность”

    Внутренний аудит является независимым, а внутренние аудиторы объективны в выполнении своих обязанностей. 

    1110 „Независимость субъекта”

    Руководитель внутреннего аудита отчитывается руководителю субъекта соответствующего уровня в рамках субъекта, который позволяет внутренним аудиторам выполнять свои обязанности.

    1110.A1 – Внутренний аудит не допускает вме­шательства в процесс определения объема, проведения работы и сообщения результатов.

    1120 „Индивидуальная объективность”

    Внутренние аудиторы беспристрастны, непредвзяты и избегают конфликтов интересов. 

    1130 „Ущерб, нанесенный независимости и объективности”

    Если независимости или объективности внутренних аудиторов нанесен ущерб, информацию об этом следует детально сообщить соответствующим заинтересованным сторонам. Метод данного сообщения зависит от характера ущерба.

    1130.A1 – Внутренние аудиторы должны воздерживаться от оценки операций, за которые они раньше несли ответственность. Считается, что объективность подвергается отрицательному воздействию, если внутренний аудитор предоставляет гарантии в той области, за которую он отвечал в течение предшествующего года.

    1130.A2 – Задания по предоставлению гарантий в тех областях, за которые отвечает руководитель внутреннего аудита, подвержены надзору со стороны лица, не являющегося сотрудником структуры внутреннего аудита.

    1130.C1 – Внутренние аудиторы могут осуществлять задания по консультированию в тех областях, за которые они ранее отвечали.

    1130.C2 – Если независимость или объективность внутренних аудиторов подвергается отрицательному воздействию в связи с предлагаемым заданием по консультированию, об этом следует сообщить субъекту до принятия задания к исполнению. 

    1200 „Компетентность и профессиональная сознательность”

    Аудиторские задания выполняются компетентно и на должном профессиональном уровне. 

    1210 „Компетентность”

    Внутренние аудиторы и прочий персонал внутреннего аудита обладают знаниями и полномочиями, необхо­димыми для выполнения своих персональных обязан­ностей.

    1210.A1 – Руководитель внутреннего аудита получает специальное заключение и содействие других специалистов в случае, если сотрудники внутреннего аудита не обладают достаточными знаниями или полномочиями для выполнения аудиторского задания или части задания.

    1210.A2 – Внутренние аудиторы обладают достаточными знаниями для того, чтобы установить признаки мошенничества, но это не предполагает, что они обладают компетенцией лица, основной обязанностью которого является выявление и расследование фактов мошенничества. 

    1210.C1 – Руководитель внутреннего аудита должен отказаться от задания по консультированию или обратиться за специальным заключением и содействием других квалифицированных специалистов в случае, если группа внутреннего аудита не обладает достаточными знаниями и полномочиями для выполнения аудиторского задания или части задания.

    1220 „Профессиональное отношение к работе”

    Внутренние аудиторы должны подходить к работе с точки зрения осмотрительного и компетентного внутреннего аудитора. Профессиональное отношение к работе не означает, что аудитор не имеет права на ошибку.

    1220.A1 – Внутренние аудиторы должны проявлять профессиональную сознательность, учитывая следующие элементы:

    - объемы и область деятельности, необходимой для достижения целей аудиторского задания;

    - относительную сложность, существенность или значимость проблем, в отношении которых предостав­ляются гарантии;

    - адекватность и действенность процессов управления рисками, контроля и управления субъекта;

    - вероятность существенных ошибок, искажений или несоответствий;

    - затраты на предоставление аудиторских гарантий в сравнении с потенциальными выгодами.

    1220.A2 – Внутренние аудиторы должны быть готовы к наличию существенных рисков, способных оказать воздействие на цели, операции или ресурсы. Тем не менее процедуры, осуществляемые при предоставлении гарантий, даже если они проведены на должном профессиональном уровне, не гарантируют выявления всех существенных рисков.

    1220.C1 - Внутренние аудиторы должны проявлять профессиональную сознательность в ходе выполнения задания по консультированию, учитывая следующие элементы:

    - потребности и ожидания субъекта, включая характер, сроки планирования и способы сообщения результатов задания;

    - относительную сложность задания и объем работы, необходимой для достижения целей аудиторского задания;

    - затраты на предоставление услуг по консульти­рованию в сравнении с потенциальными выгодами. 

    1230 „Непрерывное повышение квалификации”

    Внутренние аудиторы должны совершенствовать свои знания и навыки в процессе непрерывного повышения квалификации. 

    1300 „Программа гарантии и повышения качества внутреннего аудита”

    Руководитель внутреннего аудита разрабатывает и актуализирует программу гарантии и повышения качества, в рамках которой охватываются все аспекты внут­рен­него аудита и на постоянной основе отслеживается его результативность. Программа преследует двойную цель: помощь внутреннему аудиту в  принесении пользы в совершенствовании деятель­ности субъектов, а также обеспечение уверенности в том, что внутренний аудит осуществляется в соответствии с настоящими стандартами и Кодексом этики внутреннего аудитора.

    1310 „Оценка программы контроля качества”

    Внутренний аудит должен установить процесс, в ходе которого будет отслеживаться и оцениваться общая действенность программы гарантии качества. Данный процесс охватывает проведение внутренних и внешних оценок.

    1311 „Внутренние оценки”

    Внутренние оценки включают:

    - постоянные оценки совершенствования деятель­ности внутреннего аудита;

    - периодические оценки, проводимые путем самооценки или другими сотрудниками субъекта, обладающими практикой внутреннего аудита и знанием стандартов.

    1312 „Внешние оценки”

    Внешние оценки (к примеру, оценки гарантии качества) проводятся как минимум один раз в пять лет специалистами по внутреннему аудиту, наделенными этой функцией, и специалистами по внешнему аудиту, обладающими необходимыми полномочиями. Руководитель внутреннего аудита должен обсудить с органом, которому отчитываются внутренние аудиторы, потенциальную необходимость более частых внешних оценок, а также квалификацию и независимость внешнего аудитора или группы аудиторов, включая потенциальный конфликт интересов. При обсуждениях в части, касающейся опыта аудитора или группы аудиторов, должны учитываться размер, сложность и специфика субъекта.

    1320 „Отчетность по программе качества”

    Руководитель внутреннего аудита должен сообщать органу, которому отчитываются внутренние аудиторы, результаты внешних оценок. 

    1330 Использование фразы „осуществляется в соответствии с НСВА”

    Внутренние аудиторы отмечают в своих заключениях, что их деятельность „осуществляется в соответствии с НСВА”, а оценки программы повышения качества подтверж­дают, что внутренний аудит проводится в соот­ветствии с данными стандартами.

    1340 «Информирование о несоответствии»

    Несмотря на то, что внутренний аудит осуществляется в строгом соблюдении стандартов, а внутренние аудиторы соблюдают Кодекс этики внутреннего аудитора, могут возникнуть случаи несоответствия стандартам. Когда несоответствие оказывает влияние на область применения внутреннего аудита или на функционирование внутреннего аудита, информация об этом должна доводиться до сведения менеджера и органа, которому отчитываются внутренние аудиторы. 

    2000 „Управление деятельностью внутреннего аудита”

    Руководитель внутреннего аудита должен эффективно управлять деятельностью внутреннего аудита с тем, чтобы гарантировать субъекту максимальную полезность. 

    2010 „Планирование”

    Руководитель должен на основании проведенного анализа рисков составить план, определяющий приоритеты внутреннего аудита в соответствии с целями субъекта. 

    2010.A1 – Планирование внутреннего аудита составляется на основе оценки рисков, проводимой по крайней мере один раз в год. При установлении данного процесса необходимо учесть предложения руководителя и органа, которому отчитываются внутренние аудиторы.

    2010.C1 – Руководитель внутреннего аудита, рассматривая целесообразность принятия задания по консультированию, должен учесть потенциальную выгоду, а также способ улучшения процесса управления рисками и деятельности субъекта. Задания по консультированию должны быть включены в план.

    2020 „Представление планов на рассмотрение и утверждение”

    Руководитель внутреннего аудита сообщает менеджеру и органу, которому отчитываются внутренние аудиторы, информацию о планах работы внутреннего аудита с указанием необходимых ресурсов, в том числе информацию о существенных изменениях, с целью их рассмотрения и утверждения. Руководитель внутреннего аудита должен также сообщать о последствиях ограничений своих ресурсов.

    2030 „Управление ресурсами”

    Руководитель внутреннего аудита заверяет, что выделенные для выполнения утвержденного плана ресурсы достаточны и адекватны и будут использованы эффективно. 

    2040 „Политика и процедуры”

    Руководитель внутреннего аудита должен разработать политику и создать процедуры по управлению деятельностью внутреннего аудита. 

    2050 „Координирование”

    С целью определения надлежащего объема аудита и минимизации двойной работы руководитель внутреннего аудита должен обмениваться информацией и координировать деятельность с другими внутренними и внешними сторонами, предоставляющими аудиторские гарантии и оказывающими услуги по консульти­­рованию. 

    2060 „Заключения, предоставленные менеджеру и органу, которому отчитываются внутренние аудиторы”

    Руководитель внутреннего аудита должен периодически отчитываться перед менеджером и органом, которому отчитываются внутренние аудиторы,  о целях, полномочиях и обязанностях функции внутреннего аудита, а также о ходе выполнения плана работы. Заключение должно включать в себя информацию о существенных рисках, проблемах контроля и управления субъектом, другие сведения, необходимые менеджеру и органу, которому отчитываются внутренние аудиторы, по которым был затребован анализ. 

    2100 „Сущность деятельности”

    Внутренний аудит проводит оценку и способствует совершенствованию процессов управления рисками, контроля и управления субъектом, используя системати­зированный и последовательный подход.

    2110 „Менеджмент рисков”

    Внутренний аудит помогает субъекту в выявлении и оценке существенных рисков и способствует совершенствованию систем управления и контроля рисков.

    2110.A1 – Внутренний аудит отслеживает и оценивает эффективность системы менеджмента рисков субъекта.

    2110.A2 – Внутренний аудит оценивает риски, связанные с управлением субъекта, деятельностью и его информационными системами в части:

    - точности и полноты финансовой и операционной информации;

    - эффективности и результативности деятельности;

    - сохранности имущества;

    - соблюдения законов, положений и договорных обязательств.

    2110.C1 – В ходе выполнения задания по консультированию внутренние аудиторы информируются обо всех рисках, в том числе не входящих в сферу задания, в зависимости от их значимости.

    2110.C2 – Внутренние аудиторы должны использовать знания о рисках, полученные в ходе оказания услуг по консультированию, в процессе выявления и оценки существенных рисков субъекта.

    2120 „Контроль”

    Внутренний аудит должен помогать субъекту в поддержании эффективной системы контроля посредством оценки ее результативности и эффективности и содействия в ее постоянном совершенствовании.

    2120.A1 – На основе результатов оценки рисков внутренний аудит оценивает адекватный характер и эффективность контроля в сфере управления субъекта, деятельности и его информационных систем, в том числе в части:

    - точности и полноты финансовой и операционной информации;

    - результативности и эффективности деятельности;

    - сохранности имущества;

    - соблюдения законов, положений и договорных обязательств.

    2120.A2 – Внутренние аудиторы должны установить наличие четко сформулированных целей и задач по операциям и программам, оценить степень их соответствия целям и задачам субъекта. 

    2120.A3 – Внутренние аудиторы оценивают операции и программы на предмет соответствия фактических результатов поставленным целям и задачам, чтобы определить, если операции и программы выполняются так, как было намечено. 

    2120.A4 – Для оценки контроля необходимы адекватные критерии. Внутренние аудиторы должны установить степень адекватности сформулированных руководством критериев, позволяющих определить выполнены ли поставленные цели и задачи или нет. Если эти критерии адекватны, внутренние аудиторы используют их в своей оценке. В противном случае внутренние аудиторы совместно с менеджером должны разработать приемлемые критерии оценки. 

    2120.C1 – В ходе выполнения заданий по консульти­рованию внутренние аудиторы изучают процесс внутреннего контроля в соответствии с целями задания, а также обращают внимание на любые существенные недостатки системы контроля.

    2120.C2 – Внутренние аудиторы в процессе выявления и оценки существенных рисков, стоящих перед субъектом, могут использовать знания о внутреннем контроле, полученные в ходе оказания услуг по консультированию.

    2130 „Управление субъектом”

    Внутренний аудит оценивает и дает соответствующие рекомендации, направленные на совершенствование процесса управления, относительно достижения следующих целей:

    - продвижение соответствующих этических ценностей в рамках субъекта;

    - обеспечение эффективного менеджмента и ответственности;

    - эффективное информирование по вопросам рисков и контроля соответствующих структур субъекта;

    - эффективное координирование деятельности и обмен информацией между руководством, внутренними и внешними аудиторами и органом, которому отчитываются внутренние аудиторы.

    2130.A1 – Внутренний аудит дает оценку структуре, качеству внедрения и эффективности целей программ и мероприятий, относящихся к вопросам этики субъекта. 

    2130.C1 – Цели заданий по консультированию должны соответствовать общим ценностям и целям субъекта. 

    2200 „Планирование аудиторского задания”

    Внутренние аудиторы должны разрабатывать и документально оформлять план работы для каждого аудиторского задания, включающего объем, цели, сроки и выделение ресурсов. 

    2201 „Что необходимо учитывать при плани­ровании”

    В ходе планирования задания внутренние аудиторы должны рассмотреть:

    - цели деятельности объекта аудиторского задания, а также используемые им средства контроля за их достижением;

    - существенные риски, относящиеся к деятельности, целям задания, используемым ресурсам, а также методы и средства удержания рисков в допустимых границах;

    - адекватность и результативность систем управления рисками и контроля деятельности в сравнении с наиболее приемлемой для него моделью контроля;  

    - возможности значительного совершенствования систем менеджмента рисков и контроля деятельности субъекта.

    2201.A1 – Планируя аудиторское задание для внешних сторон, внутренние аудиторы должны прийти к соглашению о целях, области применения, обязан­ностях каждой стороны и других ожиданиях субъекта, включая вопросы ограничений на распространение результатов задания и доступа к документации задания.

    2201.C1 – Внутренние аудиторы совместно с субъектом согласовывают цели и область применения задания по консультированию, вопросы ответственности и другие ожидания субъекта. Для наиболее важных заданий данное согласие должно быть оформлено в письменном виде.

    2210 „Цели аудиторского задания”

    Цели определяются для каждого аудиторского задания и предусматривают процессы менеджмента рисков, контроля и управления субъекта в соотношении с аудитируемой деятельностью.

    2210.A1 – Планируя аудиторское задание, внутрен­ние  аудиторы выявляют и оценивают риски, относящиеся к объекту внутреннего аудита. Цели аудиторского задания устанавливаются в зависимости от оценки рисков.

    2210.A2 – Определяя цели аудиторского задания, внутренние аудиторы учитывают вероятность ошибок, искажений, несоблюдения процедур и других факторов риска. 

    2210.C1 – Цели задания по консультированию включают анализ рисков, системы контроля и процесса управления субъектов в оговоренных пределах.

    2220 „Область применения аудиторского задания”

    Область применения аудиторского задания должна быть достаточной для достижения целей задания.

    2220.A1 – Объем задания должен включать изучение соответствующих систем, записей, персонала и активов, в том числе, находящихся под контролем третьих лиц. 

    2220.A2 – Если в ходе выполнения задания по предоставлению гарантий обнаруживаются значительные возможности по предоставлению консультационных услуг, заключается письменное соглашение о целях, объеме, ответственности каждой из сторон и других ожиданиях, а результаты задания по консультированию доводятся до сведения соответствующих сторон в соответствии с настоящими стандартами.

    2220.C1 – Внутренние аудиторы, работая над заданием по консультированию, гарантируют, что область применения задания достаточна для достижения согласованных целей. Если в процессе выполнения задания внутренние аудиторы испытывают сомнения по поводу объема работ, эти сомнения обсуждаются с субъектом для принятия решения о продолжении выполнения задания. 

    2230 „Выделение ресурсов на выполнение аудиторского задания”

    Внутренние аудиторы определяют ресурсы, необходимые для достижения целей задания. При формировании аудиторской группы учитываются  характер и степень сложности каждого аудиторского задания, ограничения по срокам и наличие ресурсов.

    2240 „Программа аудиторского задания”

    Внутренние аудиторы разрабатывают программы работы, позволяющие достичь цели задания. Программы должны быть оформлены документально.

    2240.A1 – В программах работы устанавливаются проце­­дуры выявления, анализа, оценки и документи­рования информации в процессе выполнения аудиторского задания. Программа работы утверждается до ее внедрения и любые изменения должны утверждаться своевременно.

    2240.C1 – Программа работы задания по консульти­рованию может отличаться по форме и содержанию в зависимости от характера задания. 

    2300 „Выполнение аудиторского задания”

    Внутренние аудиторы выявляют, анализируют, оценивают и документально оформляют информацию в объеме, достаточном для достижения целей аудиторского задания.

    2310 „Выявление информации”

    Внутренние аудиторы выявляют достаточный объем надежной, адекватной и полезной информации для достижения целей аудиторского задания.

    2320 „Анализ и оценка”

    Внутренние аудиторы формулируют выводы и результаты аудиторского задания на основе соответст­вующего анализа и оценки. 

    2330 „Документирование информации”

    Внутренние аудиторы документально оформляют релевантную информацию для обоснования выводов и результатов задания.

    2330.A1 – Руководитель внутреннего аудита контролирует доступ к документам аудиторского задания. Перед тем, как передавать документы внешней стороне, руководитель внутреннего аудита должен получить одобрение высшего руководства и/или консультацию юридической службы.

    2330.A2 – Руководитель внутреннего аудита устанавли­вает правила хранения документов, относя­щихся к аудиторскому заданию, которые согласовываются с внутренними предписаниями субъекта и нормами действующего законодательства.

    2330.C1 – Руководитель внутреннего аудита разрабатывает политику защиты и хранения документов, относящихся к заданию по консультированию, а также их передаче внутренним и внешним сторонам. Эта политика должна согласовываться с внутренними предписаниями субъекта и нормами действующего законодательства.

    2340 „Контроль за выполнением аудиторского задания”

    Для достижения поставленных целей, обеспечения качества работы и повышения квалификации аудиторского персонала необходим должный контроль за выполнением аудиторского задания.

    2400 „Представление отчетности о результатах”

    Внутренние аудиторы в установленные сроки представляют заключение по результатам выполнения аудиторского задания.

    2410 „Содержание отчетности”

    Заключение должно содержать информацию о целях задания, объема и области применения аудита, а также соответствующие выводы, рекомендации и планы действий.

    2410.A1 – Окончательный вариант заключения должен в случае необходимости содержать мнение внутреннего аудитора и его выводы.

    2410.A2 – Внутренние аудиторы заинтересованы в достижении удовлетворительных результатов в сообщениях о заданиях. В заключении отражаются установленные сильные стороны. 

    2410.A3 – В случае предоставления результатов аудиторского задания внешним сторонам отчетность должна содержать указания об ограничениях в распространении и использовании результатов.  

    2410.C1 – Отчетность о ходе выполнения и результатах задания по консультированию могут отличаться по форме и содержанию в зависимости от характера задания и потребностей субъекта. 

    2420 „Качество отчетности”

    Аудиторское заключение должно быть правильным, объективным, ясным, сжатым, конструктивным, полным и своевременным. 

    2420.A1 – Ошибки и недочеты

    Если в окончательном варианте заключения содержится существенная ошибка или недочет, руководитель внутреннего аудита должен довести исправленную информацию до сведения всех сторон, получивших первоначальный вариант заключения. 

    2430 „Сообщение о несоблюдении стандартов”

    Если в рамках отдельного аудиторского задания имело место несоблюдение положений стандартов, заключение должно содержать следующие пояснения:

    - стандарт(ы), который(е) не был полностью соблюден; 

    - причину(ы) несоблюдения;

    - влияние несоблюдения на выполнение аудиторского задания.

    2440 „Передача результатов”

    Руководитель внутреннего аудита доводит результаты до сведения соответствующих сторон. 

    2440.A1 – Руководитель внутреннего аудита несет ответственность за доведение окончательных результатов до сведения сторон, гарантирующих их рассмотреть с должным вниманием.

    2440.C1 – Руководитель внутреннего аудита несет ответственность за доведение до сведения субъекта окончательных результатов задания по консультированию.

    2440.C2 – В ходе выполнения задания по консультированию могут быть обнаружены проблемы в области системы менеджмента рисков, контроля и управления субъекта. В случае существенных проблем они должны быть доведены до сведения менеджера и органа, которому отчитываются внутренние аудиторы. 

    2500 „Мониторинг развития”

    Руководитель внутреннего аудита устанавливает и актуализирует систему, позволяющую наблюдать действия менеджера, предпринятые по результатам аудиторского задания.   

    2500.A1 – Руководитель внутреннего аудита уста­навливает систему отслеживания внедрения результатов, позволяющую осуществлять наблюдение и гарантировать тот факт, что вследствие принятых руководителем мер результаты были эффективно внедрены или что руководитель взял на себя риск невыполнения рекомендаций.

    2500.C1 – Внутренний аудит наблюдает за дейст­виями, предпринятыми по результатам заданий по консультированию в согласованных с субъектом пределах.

    2600 „Принятие риска менеджером”

    Если, по мнению руководителя внутреннего аудита, менеджер принял на себя остаточный риск, который может быть неприемлемым для субъекта, то руководитель внутреннего аудита должен обсудить этот вопрос с менеджером. Если проблема, связанная с остаточным риском, по-прежнему осталась нерешенной, руко­водитель внутреннего аудита и менеджер должны передать вопрос на рассмотрение органу, которому отчитываются внутренние аудиторы.

    Настоящие стандарты публикуются в Официальном мониторе Республики Молдова и вводятся в действие с 1 января 2008 года.

    В целях внедрения НСВА Министерство финансов разработает и утвердит Методологические правила применения настоящих стандартов.