HGM1450/2007
Внутренний номер:  326428
Varianta în limba de stat
Карточка документа

Республика Молдова
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Nr. 1450
от  24.12.2007
о некоторых мерах по выполнению Закона об
аудиторской деятельности № 61-XVI от 16 марта 2007 года

Опубликован : 28.12.2007 в Monitorul Oficial Nr. 203-206     статья № : 1493

ИЗМЕНЕНО

ПП63 от 08.02.17, МО40-49/10.02.17 ст.108

ПП940 от 29.07.16, МО247-255/05.08.16 ст.1019

ПП461 от 24.07.15, МО197-205/31.07.15 ст.525

ПП462 от 16.06.14, МО160-166/20.06.14 ст.494

ПП231 от 02.04.13, МО69-74/05.04.13 ст.285

ПП500 от 06.07.12, МО143-148/13.3.07.12 ст.547

ПП238 от 07.04.10, МО52-53/14.04.10 ст.303



Во исполнение части (4) ст.21 и части (2) ст.31 Закона об аудиторской деятельности № 61-XVI от 16 марта 2007 года (Официальный монитор Республики Молдова, 2007 г., № 117-126, ст.530) и в целях реализации действий, связанных с регулированием и организацией непрерывного развития аудиторской деятельности, Правительство ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Создать:

Совет по надзору за аудиторской деятельностью при Министерстве финансов со штатной численностью в количестве 7 человек и с фондом оплаты труда согласно положениям Постановления Правительства №  222 от 28 апреля 1993 года «Об оплате труда специалистов, привлеченных к процессу аттестации научных и педагогических кадров, членов Комиссии лекарств, членов методологических консультативных советов по бухгалтерскому учету в народном хозяйстве и в бюджетных учреждениях и других экспертных комиссий». Члены Совета занимающие ответственные государственные должности  или, имеющие статус государственного служащего, не имеют права на предусмотренную оплату труда;

при Совете по надзору за аудиторской деятельностью при Министерстве финансов  Службу по контролю и проверке аудиторской деятельности в качестве постоянно действующего рабочего аппарата, состоящего из специалистов, имеющих статус государственного служащего, со штатной численностью в количестве 4 человек и с фондом оплаты труда согласно положениям Постановления Правительства № 525 от 16 мая 2006 года «Об оплате труда государственных служащих и работников, осуществляющих техническое обслуживание» (Официальный монитор Республики Молдова,  2006 г., № 75-78, ст.566).

[Пкт.1 изменен ПП500 от 06.07.12, МО143-148/13.3.07.12 ст.547]

2. Утвердить:

Положение о Совете по надзору за аудиторской деятельностью при Министерстве финансов согласно приложению № 1;

Персональный состав Совета по надзору за аудиторской деятельностью при Министерстве финансов согласно приложению № 2;

Положение о сертификации  аудиторов согласно приложению № 3;

Персональный состав Комиссии по сертификации при Министерстве финансов  согласно приложению № 4.

3. Министерству финансов  в шестимесячный срок обеспечить Службу по контролю и проверке аудиторской деятельности рабочими помещениями.

4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2008 года.


    ПРЕМЬЕР-МИНИСТР                                                   Василе ТАРЛЕВ

    Контрассигнуют:
    министр финансов                                                           Михаил Поп
    министр экономики и торговли                                    Игорь Додон

    № 1450. Кишинэу, 24 декабря 2007 г.

Приложение № 1

к Постановлению Правительства

1450 от 24 декабря 2007 г.

ПОЛОЖЕНИЕ

о Совете по надзору за аудиторской деятельностью 

при Министерстве финансов

I. Основные положения

1. Положение о Совете по надзору за аудиторской деятельностью (в дальнейшем – Положение) разработано согласно положениям части (2) ст.31 Закона об аудиторской деятельности № 61-XVI от 16 марта 2007 года  (Официальный монитор Республики Молдова, 2007 г., № 117-126, ст. 530). 

2. Совет по надзору за аудиторской деятельностью (в дальнейшем – Совет) является административным органом, имеющим статус юридического лица, который осуществляет надзор за аудиторской деятельностью, имеет казначейский счет, печать с Государственным гербом Республики Молдова и своим названием на государственном языке, другие реквизиты, необходимые для осуществления деятельности.

[Пкт.2 изменен ПП500 от 06.07.12, МО143-148/13.3.07.12 ст.547]

3. В своей деятельности Совет руководствуется Конституцией Республики Молдова, Законом об аудиторской деятельности № 61-XVI от 16 марта 2007 года, настоящим  Положением, а также Кодексом этики, стандартами аудита и другими отраслевыми нормативными актами.

[Пкт.3 изменен ПП500 от 06.07.12, МО143-148/13.3.07.12 ст.547]

II. Цель настоящего Положения

4. Цель настоящего Положения состоит в выполнении требований Закона об аудиторской деятельности № 61-XVI от 16 марта 2007 года, относящихся к установлению критериев назначения членов Совета, основных функций, основных прав и обязанностей, а также к организации деятельности Совета и Службы по контролю и проверке аудиторской деятельности  (в дальнейшем – Служба). Также установлены критерии приема на работу специалистов Службы, их права и обязанности.

III. Состав и критерии назначения членов Совета.

Отзыв полномочий  члена Совета

 5. Совет состоит из 7 членов: два представителя Министерства финансов, один представитель Национального банка Молдовы и 2 представителя Национальной комиссии по финансовому рынку; два представителя от высших учебных заведений экономического профиля, специализирующихся в области бухгалтерского учета или аудита, имеющие ученые звания по экономике, назначаются Министерством просвещения по запросу Министерства финансов.

[Пкт.5 изменен ПП238 от 07.04.10, МО52-53/14.04.10 ст.303]

6. Члены Cовета назначаются Правительством сроком на три года.

[Пкт.6 изменен ПП500 от 06.07.12, МО143-148/13.3.07.12 ст.547]

[Пкт.6 изменен ПП238 от 07.04.10, МО52-53/14.04.10 ст.303]

7. Критерии назначения членов Совета:

a) высшее образование в финансово-экономической или юридической области;

b) стаж работы не менее 10 лет в финансово-экономической, юридической области или на преподавательской работе  (бухгалтерский учет, аудит или право);

c) способность проводить всесторонний  анализ и применять его при принятии решений;

d)  знание государственного языка;

e) способность четко изъясняться во время дискуссий, а также формулировать в письменном виде замечания и предложения по рассматриваемым проектам нормативных актов и мнения по обсуждаемым вопросам при принятии окончательных решений;

f) отсутствие непогашенной судимости.

8. Члены Совета могут быть переутверждены не раньше чем через три года  с даты истечения второго срока.

[Пкт.8 изменен ПП500 от 06.07.12, МО143-148/13.3.07.12 ст.547]

9. Полномочия члена Совета отзываются  в связи с истечением сроков, установленных в пункте 6, а также  в случае:

- заявления органа (учреждения), который выдвинул кандидатуру;

- освобождения от занимаемой должности;

- персонального  заявления члена Совета о добро­вольном отзыве;

- неучастия в трех заседаниях  подряд по необъективным причинам или при отсутствии причин;

- наличия родственных отношений или отношений свойства до третьей степени включительно члена Совета с лицами, которые действуют в области аудита, а также  начала персональной деятельности в области аудита;

- смерти члена Совета.

[Пкт.9 изменен ПП238 от 07.04.10, МО52-53/14.04.10 ст.303]

91. В случае освобождения от должности членов Совета, которые являются представителями Министерства финансов, Национального банка Молдовы и Национальной комиссии по финансовому рынку до истечения срока, установленного в пункте 6 настоящего Положения, их полномочия будут осуществлять лица, назначенные на эти должности, без утверждения постановлением Правительства.

[Пкт.91 введен ПП238 от 07.04.10, МО52-53/14.04.10 ст.303]

IV. Функции, права и обязанности Совета

10. Совет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими государственными органами, ассоциациями аудиторов и аудиторских обществ и выполняет следующие функции:

[Пкт.10 изменен ПП238 от 07.04.10, МО52-53/14.04.10 ст.303]

a) надзор за порядком соблюдения аудиторами, ауди­торскими обществами, аудиторами – индивидуальными предпринимателями требований действующего законодательства в области аудиторской деятельности, стандартов аудита, Кодекса  этики, а также   процедур контроля качества аудиторских работ;

[Пкт.10 подпкт.а) изменен ПП500 от 06.07.12, МО143-148/13.3.07.12 ст.547]

b) дает заключения по проектам актов, относящихся к аудиторской деятельности, разработанных Министерством финансов;

[Пкт.10 подпкт.b) изменен ПП500 от 06.07.12, МО143-148/13.3.07.12 ст.547]

c) разрабатывает рекомендации по улучшению системы профессионального обучения и повышения квалификации аудиторов;

d) осуществляет мониторинг процессов сертификации аудиторов и непрерывного профессионального обучения аудиторов;

[Пкт.10 подпкт.d) изменен ПП500 от 06.07.12, МО143-148/13.3.07.12 ст.547]

e) устанавливает минимальные требования по реализации программы подготовки стажера в аудиторской деятельности;

f) рассматривает  запросы, относящиеся к качеству проведения аудиторских работ;

g) представляет Лицензионной палате предложения по отзыву или приостановлению действия лицензий на осуществление аудиторской деятельности;

h) принимает решения по аннулированию квалификационных сертификатов аудиторов, приостановление деятельности аудиторов;

[Пкт.10 подпкт.h) в редакции ПП500 от 06.07.12, МО143-148/13.3.07.12 ст.547]

i) осуществляет надзор и контроль через Службу  деятельности аудиторов, аудиторов – индивидуальных предпринимателей, аудиторских обществ, стажеров в аудиторской деятельности;

[Пкт.10 подпкт.i) изменен ПП500 от 06.07.12, МО143-148/13.3.07.12 ст.547]

j) рассматривает соблюдение принципа неза­висимости аудитора и принимает соответствующие решения;

k) отбирает  и утверждает специалистов в составе Службы.

11. Совет имеет право:

a) принимать решения и издавать в пределах ком­петенции распоряжения, обязательные для аудиторами, аудиторами – индивидуальными пред­принимателями, аудиторскими обществами которые будут размещаться на web-странице Министерства финансов;

[Пкт.11 подпкт.a) изменен ПП500 от 06.07.12, МО143-148/13.3.07.12 ст.547]

[Пкт.11 подпкт.а) изменен ПП238 от 07.04.10, МО52-53/14.04.10 ст.303]

b) представлять предложения по усовершенствованию действующего законодательства, касающиеся ауди­торской деятельности;
   
с) принимать решения с целью:
    санкционирования в виде предупреждения;
    представления Министерству финансов предложений по аннулированию или приостановлению действия квалификационного сертификата аудитора;
    представления Лицензионной палате предложений по аннулированию или приостановлению действия лицензии на осуществление аудиторской деятельности;

[Пкт.11 подпкт.с) в редакции ПП238 от 07.04.10, МО52-53/14.04.10 ст.303]

d) рассматривать споры, возникающие между аудитором – индивидуальным предпринимателем, аудиторским обществом и аудитируемым субъектом;

e) запросить от министерств, служб, других учреждений и организаций, в том числе от ассоциаций аудиторов и аудиторских обществ аудиторов - индивидуальных предпринимателей и аудиторских обществ, документы и  сведения,  необходимые для исполнения своих функций.

[Пкт.11 подпкт.e) изменен ПП500 от 06.07.12, МО143-148/13.3.07.12 ст.547]

f) привлекать специалистов с высоким уровнем квалификации в финансово-экономической или юридической области для решения проблем, относящихся к аудиторской деятельности.

[Пкт.11 подпкт.f) введен ПП500 от 06.07.12, МО143-148/13.3.07.12 ст.547]

12. Совет имеет следующие обязанности:

a) получать от аудиторских обществ, аудиторов – индивидуальных предпринимателей в срок до 30 апреля года, следующего за отчетным годом:

-  годовую финансовую отчетность;

- информацию о соблюдении процедур контроля качества аудиторских работ;

- отчет о прозрачности в случае проведения аудита в субъекте публичного  интереса, который включает, как минимум,  следующие элементы:

информацию о принадлежности аудиторского общества, аудитора–индивидуального предпринимателя к профессиональной ассоциации аудиторских обществ и аудиторов;

информацию о политике и процедурах контроля качества аудиторских работ, их эффективности, определенной исполнительным органом;

дату проведения последней проверки  качества аудиторских работ;

декларацию о соблюдении аудиторским обществом, аудитором – индивидуальным предпринимателем принципа независимости;

информацию о непрерывном профессиональном обучении аудиторов;

фамилию, имя, данные квалификационного сертификата аудитора, подпись директора аудиторского общества, аудитора – индивидуального предпринимателя, печать, серию, номер и дату выдачи лицензии на осуществление аудиторской деятельности;

b) обеспечить независимость и беспристрастность в принятии решений, а также объективность и прозрачность своей деятельности;

c) представлять ежегодно для утверждения министру финансов план внутренней деятельности и смету расходов;

d) представлять коллегии Министерства финансов годовые отчеты о своей деятельности, результаты которой должны  размещаться  на web-странице министерства;

e) рассматривать и принимать решения по актам контроля, представленным Службой;

f) представлять аудиторам – индивидуальным предпринимателям, аудиторским обществам в десятидневный срок с даты проведения заседания выводы по результатам контроля;

g) утверждать Положение об организации и функционировании Службы.

[Пкт.12 подпкт.g) введен ПП238 от 07.04.10, МО52-53/14.04.10 ст.303]

V. Руководство и организация деятельности Совета

13. Советом  руководит председатель, избранный тайным голосованием из числа представителей Министерства финансов, Национального банка Молдовы, Национальной комиссии по финансовому рынку, являющихся членами Совета.

14. Председатель Совета избирается сроком на три года. Одно и то же лицо может избираться на должность председателя Совета не более двух сроков подряд.

[Пкт.14 изменен ПП500 от 06.07.12, МО143-148/13.3.07.12 ст.547]

15. Председатель Совета руководит его деятельностью и председательствует на его заседаниях. В отсутствие председателя Совета его функции выполняет заместитель председателя. Заместитель председателя Совета избирается по предложению председателя  из числа членов Совета открытым голосованием.

16. Председатель Совета выполняет следующие функции:

a) представляет Совет в отношениях с органами публичного управления, а также с местными и зарубежными физическими и юридическими лицами;

b) устанавливает день созыва заседания и его повестку дня;

c) объявляет результаты по решениям,  принятым Советом;

d) представляет коллегии Министерства финансов ежегодный отчет о  деятельности Совета;

e) подписывает корреспонденцию Совета;

f) назначает на должность и освобождает от должности работников Службы, применяет поощри­тельные меры и санкции в соответствии с трудовым законодательством;

g) утверждает  обязанности работников Службы;

h) выдает удостоверения (приложение №1) и указывает сроки исходя из тематики контролей, проводимых специалистами Службы у аудиторов – индивидуальных предпринимателей, аудиторских обществ, организаций, учреждений непрерывного профессионального обучения аудиторов;

[Пкт.16 подпкт.h) изменен ПП500 от 06.07.12, МО143-148/13.3.07.12 ст.547]

i) обеспечивает осуществление функций Совета, а также  выполнение его решений;

 j) утверждает расчеты по оплате труда членов Совета в период рассмотрения, редактирования нормативных актов, относящихся к аудиторской деятельности, и их участия в заседаниях;

k) несет личную ответственность за деятельность Совета и Службы.

17. Члены Совета несут ответственность за доверенный им председателем Совета участок работы и обязаны соблюдать требования конфиденциальности.

18. Кандидатура секретаря Совета предлагается председателем из числа членов Службы. Секретарь, помимо осуществления функций по контролю и проверке, отвечает за:

a) предварительную подготовку (в виде кратких сообщений) материалов, представленных ответст­венными лицами для заседаний Совета, и их передачу членам Совета в срок, установленный председателем Совета;

b) ведение учета, формирование и хранение дел протоколов заседаний Совета и актов проверок  Службы;

c) получение, проверку годовой финансовой отчетности, информации о соблюдении процедур контроля качества аудиторских работ и отчетов о прозрачности работы аудиторов – индивидуальных предпринимателей, аудиторских обществ в случае проведения аудита в субъекте публичного  интереса;

[Пкт.18 подпкт.c) изменен ПП500 от 06.07.12, МО143-148/13.3.07.12 ст.547]

d) организацию секретарских и архивных работ в соответствии с законодательством Республики Молдова;

e) составление расчетов оплаты труда членов Совета в период рассмотрения, редактирования нормативных актов, относящихся к аудиторской деятельности, и их участия в заседаниях.

19. Заседания Совета созываются его председателем по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал, согласно внутреннему плану работы, утверж­денному министром финансов.

20. Повестка дня очередного заседания утверждается и подписывается председателем Совета и доводится до сведения членов Совета не позднее чем за 5 дней до назначенного заседания по  почте  или  по электронной почте.

21. Члены Совета предварительно изучают полу­ченные материалы и представляют предложения по внесению в них дополнений и/или изменений в ходе заседания или, если нет возможности присутствовать на заседании, посредством бюллетеня заочного голосования, утвержденного  Министерством финансов.

22. Заседания Совета являются правомочными, если в них принимают участие не менее двух третей общего числа его членов, включая председателя или заместителя председателя. Совет самостоятельно устанавливает порядок проведения заседаний и форму голосования – тайное или открытое.

[Пкт.22 изменен ПП238 от 07.04.10, МО52-53/14.04.10 ст.303]

23. По завершении обсуждения по каждому вопросу председатель или заместитель председателя делает краткий анализ изложенного и представляет резюме и выводы по решениям, которые необходимо принять, и выносит их на голосование.

24. Решения Совета принимаются простым боль­шинством голосов членов, в том числе тех,  которые представляют бюллетени заочного голосования. Каждый член Совета имеет право на один голос, без права на воздержание. Передача голоса не разрешается, а члены Совета не могут назначать вместо себя других лиц для участия в заседании.

25. Решения Совета могут приниматься путем заочного голосования. В этом случае не позднее чем за 5 дней до созыва заседания членам Совета по почте  или электронной почтой отсылается бюллетень заочного голосования. Решение с помощью заочного голосования считается принятым при наличии кворума бюллетеней голосования, полученных в сроки, установленные председателем Совета но не позднее даты созыва заседания. В случае отсутствия  в установленный срок четкого ответа со стороны члена Совета передаваемая информация считается  согласованной и принятой без замечаний.

26. Заседания  отмечаются в протоколах, которые составляются секретарем  Совета и подписываются председателем/заместителем председателя  и секретарем Совета.

[Пкт.26 изменен ПП500 от 06.07.12, МО143-148/13.3.07.12 ст.547]

27. Протокол заседания Совета  включает:

дату, время и место проведения заседания Совета;

данные о лицах, которые участвуют в заседании Совета;

данные о лицах, которые не участвуют в заседаниях Совета и представили  бюллетень заочного голосования;

повестку  дня заседания Совета;

выступления  лиц, которые участвуют  в заседании Совета;

предложения,  представленные в бюллетенях заочного голосования, переданных членами Совета, которые не участвовали в заседании;

принятые решения;

другие  данные по  решениям членов Совета.

28. Протоколы заседаний Совета регистрируются в хронологическом порядке для одного календарного года.

29. Секретарь несет ответственность за полноту и правильность включенной в протокол  информации.

30. Для участия в работе и в заседаниях Совета, за исключением закрытых заседаний, могут приглашаться квалифицированные специалисты из финансово-экономической или юридической области, не являющиеся членами Совета.

31. Оплата труда членов Совета осуществляется согласно Постановлению Правительства № 222 от 28 апреля 1993 года «Об оплате труда специалистов, привлеченных к процессу аттестации научных и педагогических кадров, членов Комиссии лекарств, членов методологических консультативных советов по бухгалтерскому учету в народном хозяйстве и в бюджетных учреждениях и других экспертных комиссий», с последующими изменениями и дополнениями.

VI. Организация деятельности Службы

по контролю и проверке

32. Служба представляет собой  постоянно действующий рабочий аппарат  при Совете, состоящий из четырех специалистов с высшим образованием в финансово-экономической или юридической области, имеющих статус государственного служащего, включая секретаря Совета, принятые на работу в соответствии с положениями Закона о государственной должности и статусе государственного служащего № 158-XVI от 4 июля 2008 года (Официальный монитор Республики Молдова, 2008 г., № 230-232, ст.840).

[Пкт.32 изменен ПП500 от 06.07.12, МО143-148/13.3.07.12 ст.547]

[Пкт.32 изменен ПП238 от 07.04.10, МО52-53/14.04.10 ст.303]

33.  Критерии отбора специалистов в состав Службы следующие:

а) высшее образование  в финансово-экономической или юридической области и стаж  работы не менее 3 лет в соот­ветствующей области;

[Пкт.33 подпкт.а) изменен ПП500 от 06.07.12, МО143-148/13.3.07.12 ст.547]

[Пкт.33 подпкт.а) изменен ПП238 от 07.04.10, МО52-53/14.04.10 ст.303]

b)  способность проводить всесторонний анализ и применять его  в процессе проведения контроля;

c) знание государственного языка;

d) отсутствие непогашенной судимости.

34. Деятельность Службы осуществляется согласно годовому и квартальному плану внутренней работы,  утвержденному председателем Совета, и основывается  на следующих принципах:

a) конфиденциальность;

b) независимость и объективность;

c) законность и честность (порядочность);

d) компетентность и ответственность;

e) отсутствие присоединения со стороны специалистов Службы к лицам, которые осуществляют деятельность в области аудита.

35. Деятельность Службы организуется начальником Службы. В отсутствие начальника Службы его обязан­ности исполняются другим лицом  из состава Службы согласно распоряжению председателя Совета.

36.  Начальник Службы выполняет следующие функции:

a) осуществляет организацию и управление всей деятельностью Службы, обеспечивает соблюдение конфиденциальности со стороны персонала, который осуществляет деятельность под его контролем;

b) разрабатывает и представляет для утверждения председателю Совета должностные инструкции специалистов Службы;

[Пкт.36 подпкт.b) в редакции ПП500 от 06.07.12, МО143-148/13.3.07.12 ст.547]

c) в целях поддержания и повышения уровня знаний и профессиональных навыков организует ежегодное участие специалистов Службы в курсах по повышению квалификации в области бухгалтерского учета, аудита, налогообложения в пределах часов, утвержденных Советом, организуемых организациями, учреждениями непрерывного профессионального обучения;

d) несет ответственность за подготовку ответов на обращения и  запросы,  направленные для рассмотрения председателем Совета;

e) обобщает и анализирует информацию, содержащуюся в актах проверки, составляет и представляет соот­ветствующий отчет председателю Совета;

f) разрабатывает и представляет для утверждения Совету Положение об организации и функционировании Службы.

[Пкт.36 подпкт.f) изменен ПП238 от 07.04.10, МО52-53/14.04.10 ст.303]

g) обобщает информацию из годовых финансовых отчетов, информации о соблюдении процедур контроля качества аудиторских работ и из отчетов о прозрачности аудиторского общества, аудитора  индивидуального предпринимателя, на основании которых составляет отчет и представляет Совету на рассмотрение;

[Пкт.36 подпкт.g) введен ПП500 от 06.07.12, МО143-148/13.3.07.12 ст.547]

h) составляет и представляет Совету на рассмотрение годовой отчет о его деятельности.

[Пкт.36 подпкт.h) введен ПП500 от 06.07.12, МО143-148/13.3.07.12 ст.547]

VII. Права и обязанности специалистов Службы

37. Специалисты Службы имеют право осуществлять контроль и требовать  от аудиторов – индивидуальных предпринимателей, аудиторских обществ:

a) необходимую документацию для проведения контроля;

b) устные и письменные разъяснения по вопросам, возникшим в ходе проверки.

В случае непредставления документации или необходимых разъяснений или вмешательства в процесс проведения контроля специалисты Службы  уведомляют Совет.

38. Специалисты Службы обязаны:

a) соблюдать действующее отраслевое законо­дательство и руководствоваться им;

b) подписывать декларацию о конфиденциальности (приложение № 2) с аудиторским обществом, аудитором – индивидуальным предпринимателем, подлежащими контролю, и соблюдает конфиденциальность инфор­мации, касающейся проведенного контроля, согласно положениям Закона о государственной должности и статусе государственного служащего № 158-XVI от 4 июля 2008 года (Официальный монитор Республики Молдова, 2008 г., № 230-232, ст.840), Закона о коммерческой тайне  № 171-XIII от 6 июля 1994 года (Официальный монитор Республики Молдова, 1994 г., № 13, ст. 126) и  Трудового  кодекса Республики Молдова № 154-XV от 28 марта 2003 г. (Официальный монитор Республики Молдова, 2003 г., № 159-162, ст. 648);

[Пкт.38 подпкт.b) изменен ПП238 от 07.04.10, МО52-53/14.04.10 ст.303]

c) ежегодно участвовать в курсах профессионального обучения с целью поддержания и повышения уровня знаний и профессиональных навыков;

d) придерживаться содержания программы контроля;

e) завершить контроль и представить акт контроля в срок, установленный Советом.


приложение №1


приложение №2


Приложение № 2
к Постановлению Правительства
№1450 от 24 декабря 2007 г.

Персональный состав
Совета по надзору за аудиторской деятельностью
при Министерстве финансов

    ЧИЧИБАБА Юрий              - заместитель министра финансов
    ФОАЛЯ Лидия                   - начальник управления по регламентированию
                                                   бухгалтерского учета и аудита в корпоративном
                                                   секторе, Министерство финансов
    ЧИБОТАРЬ Стелла            - начальник управления регламентирования
                                                  
и банковского лицензирования, департамент
                                                   регулирования и банковского надзора,
                                                   Национальный банк Молдовы
    ЛУПАШКУ Светлана        - заместитель директора, Генеральное
                                                   управление надзора за страхованием,
                                                   Национальная комиссия по финансовому

                                                   рынку
    СЕКАШ Валерия                - начальник управления мониторинга

                                                   эмитентов, Национальная комиссия по

                                                   финансовому рынку
    ЯКИМОВСКИ Анатолие  - доктор экономических наук, конференциар
                                                  университар, кафедра бухгалтерского учета и
                                                  аудита, Молдавская экономическая академия
    ШЕВЧУК Татьяна              - доктор экономических наук, конференциар
                                                   университар, кафедра бухгалтерского учета,
                                                   Государственный аграрный университет
                                                   Молдовы.

    [Приложение № 2 изменено ПП63 от 08.02.17, МО40-49/10.02.17 ст.108]

    [Приложение № 2 изменено ПП940 от 29.07.16, МО247-255/05.08.16 ст.1019]
    [Приложение № 2 в редакции ПП461 от 24.07.15, МО197-205/31.07.15 ст.525]


Приложение № 3

к Постановлению Правительства

№ 1450 от 24 декабря 2007 г.

ПОЛОЖЕНИЕ

о сертификации аудиторов

I. Общие положения

1. Положение о сертификации аудиторов (в дальнейшем – Положение) разработано на основании части (4) статьи 21 Закона об аудиторской деятельности № 61-XVI от 16 марта 2007 года (Официальный монитор Республики Молдова, 2007 г., № 117-126, ст. 530).

2. Квалификационный экзамен организуется Министерством финансов, а прием экзамена осуществляет Комиссия по сертификации при Министерстве финансов (в дальнейшем – Комиссия).

3. Сертификация осуществляется с целью рассмотрения профессиональной подготовки и практического опыта лиц, желающих заниматься аудиторской деятельностью.

4. Аудиторская деятельность осуществляется аудиторами на основании сертификата, выданного Министерством финансов, и аудиторскими обществами, аудиторами-индивидуальными предпринимателями на основании лицензии, выданной Лицензионной палатой согласно Закону о регулировании предпринимательской деятельности путем лицензирования № 451-XV от 30 июля 2001 г. (Официальный монитор Республики Молдова, 2005 г., № 26-28, ст. 95).

[Пкт.4 изменен ПП500 от 06.07.12, МО143-148/13.3.07.12 ст.547]

[Пкт.4 изменен ПП238 от 07.04.10, МО52-53/14.04.10 ст.303]

II. Цель настоящего Положения

5. Настоящее Положение устанавливает порядок создания и обязанности Комиссии, требования, предъявляемые к претендентам, и порядок допуска к квалификационному экзамену на получение квали­фикационного сертификата общего аудита, а также порядок получения квалификационного сертификата аудитора финансовых учреждений, аудитора профессиональных участников небанковского финансового рынка, проведения квалификационного экзамена, порядок оценки результатов и принятия решений, порядок ведения Государственного реестра аудиторов, непрерывного профессионального обучения  аудитора.

[Пкт.5 изменен ПП500 от 06.07.12, МО143-148/13.3.07.12 ст.547]

[Пкт.5 изменен ПП238 от 07.04.10, МО52-53/14.04.10 ст.303]

III. Порядок создания и обязанности Комиссии

6. В целях присвоения квалификации аудитора при Министерстве финансов создается Комиссия, которая действует на основании настоящего Положения. Членами Комиссии являются высококвалифицированные специалисты Министерства финансов и других центральных отраслевых органов публичного управления, преподаватели высших учебных заведений по экза­менуемым дисциплинам, включенным в утвержденную экзаменационную программу (аудит, финансовый учет, управленческий учет, финансовый менеджмент, экономическое право, управление информационными технологиями и компьютерными системами), которые соответствуют требованиям  пункта 7 настоящего Положения.

В состав Комиссии не могут быть включены лица, которые вовлечены в осуществление аудиторской деятельности или в процесс подготовки претендентов для сдачи квалификационного экзамена.

[Пкт.6 изменен ПП238 от 07.04.10, МО52-53/14.04.10 ст.303]

7. Персональный состав Комиссии назначается сроком на два года Правительством по предложению Министерства финансов и формируется из 9 человек: председатель и члены Комиссии, которые подписывают Персональное согласие члена Комиссии (приложение № 5 к настоящему Положению) и отвечают следующим требованиям:

a) высшее образование в финансово-экономической области или  в области экономического права;

b) трудовой стаж по специальности не менее десяти лет;

c) владение государственным языком.

8. На должность председателя и секретаря Комиссии сроком на два года назначаются сотрудники Министерства финансов. Одно и то же лицо не может быть назначено на эти должности более чем на два  срока подряд.

81. В случае освобождения членов Комиссии и секретаря от занимаемой должности в рамках Министерства финансов и других публичных органов до истечения срока, установленного в пункте 7 настоящего Положения, их полномочия в составе Комиссии будут выполнять лица, назначенные на эти должности, без утверждения постановлением Правительства.

[Пкт.81 введен ПП238 от 07.04.10, МО52-53/14.04.10 ст.303]

9. Члены Комиссии назначаются сроком на два года и в дальнейшем не могут переутверждаться более чем на два срока подряд. Персональный состав Комиссии после двух лет деятельности изменяется не менее чем  на 4 человека.

Качество члена Комиссии аннулируется в связи с окончанием сроков, установленных в пунктах 7 и 9 настоящего Положения, а также в случае :

- требования органа (учреждения), выдвинувшего кандидатуру;

- освобождения от занимаемой должности;

- персонального заявления члена Комиссии о добровольном аннулировании;

- неучастия в оценке работ на 3 заседаниях подряд, предусмотренных в пункте 25, по неуважительным причинам или при отсутствии причин;

- смерти члена Комиссии;

- в рамках органа (учреждения), который делегировал.

[Пкт.9 изменен ПП238 от 07.04.10, МО52-53/14.04.10 ст.303]

10. Председатель Комиссии выполняет следующие функции:

a) обеспечивает деятельность Комиссии, проведение квалификационного экзамена, а также рассмотрение заявлений об обжаловании результатов экзамена;

b) рассматривает документы, представленные претендентами для допуска к квалификационному экзамену, утверждает список претендентов и уста­навливает дату, время и место проведения экзамена;

c) своим распоряжением утверждает список наблюдателей;

d) подписывает экзаменационную ведомость, протокол результатов квалификационного экзамена на присвоение квалификации аудитора и другие документы, относящиеся к деятельности Комиссии;

e) подписывает квалификационный сертификат аудитора;

f) утверждает расчеты, касающиеся  оплаты труда членов Комиссии.

В отсутствие председателя Комиссии его функции выполняет заместитель председателя.

[Пкт.10 изменен ПП238 от 07.04.10, МО52-53/14.04.10 ст.303]

11.  Члены Комиссии выполняют следующие функции:

a) принимают участие в разработке экзаменационной программы для присвоения квалификации аудитора для общего аудита (в дальнейшем – экзаменационная программа) и соответствующих экзаменационных работ;

[Пкт.11 подпкт.а) изменен ПП500 от 06.07.12, МО143-148/13.3.07.12 ст.547]

b) получают от секретаря Комиссии письменные работы и сдают их ему, под подпись;

c) отвечают за целостность и конфиденциальность работ;

d) оценивают экзаменационные работы претендентов и заполняют экзаменационную ведомость;

e) подписывают протокол результатов экзамена.

12. Секретарь Комиссии выполняет следующие функции:

a) принимает от претендента и регистрирует в специальном журнале (приложение №9) заявление о допуске к квалификационному экзамену и необходимые документы, предусмотренные в пункте 15 настоящего Положения;

b) составляет список претендентов, экзаменационную ведомость, протокол результатов квалификационного экзамена на присвоение квалификации аудитора;

c) обеспечивает учет и хранение личных дел претендентов и документов, относящихся к экзамену, в сроки,  установленные в пункте 21;

d) составляет и ведет Государственный реестр аудиторов, а также  обновляет информацию, содержащуюся в нем;

e) заполняет и подписывает квалификационный сертификат аудитора;

f) подготавливает документы (личные дела пре­тендентов, экзаменационные ведомости, экза­менационные работы претендентов, протоколы Комиссии) для хранения согласно правилам, пре­дусмотренным Государственным органом по надзору и администрированию архивного  фонда Республики Молдова;

g) регистрирует по дисциплинам заявления на обжалование;

h) составляет расчеты, касающееся оплаты труда членов Комиссии, согласно Постановлению Прави­тельства № 381 от 13 апреля 2006 года «Об условиях оплаты труда работников бюджетной сферы на основе Единой тарифной сетки» (Официальный монитор Республики Молдова, 2006 г., № 66-69, ст. 431);

i) выполняет другую секретарскую работу, необходимую для нормального проведения квалификационного экзамена.

13. Секретарь отвечает за конфиденциальность тестов и идентификационного кода претендента, а также за  проведение на должном уровне квалификационного экзамена и предоставление каждому претенденту канцелярских принадлежностей (листы с защитными знаками для черновиков, ручки, карандаши, резинки, калькуляторы с простыми арифметическими действиями), бутылок с водой.

[Пкт.13 изменен ПП500 от 06.07.12, МО143-148/13.3.07.12 ст.547]

IV. Требования, предъявляемые к претендентам,

и порядок допуска к квалификационному экзамену

14. Квалификационный экзамен могут сдавать граждане Республики Молдова, иностранные граждане и лица без гражданства, отвечающие следующим требованиям на дату  подачи заявления для допуска к квалификационному экзамену:

a) полная дееспособность, высшее образование в финансово-экономической или юридической области, подтвержденное дипломом о полном высшем образовании, выданным высшим учебным заведением Республики Молдова или другого государства, при условии признания квалификации и равнозначности этого диплома Министерством просвещения Республики Молдова;

[Пкт.14 подпкт.а) изменен ПП500 от 06.07.12, МО143-148/13.3.07.12 ст.547]

[Пкт.14 подпкт.а) изменен ПП238 от 07.04.10, МО52-53/14.04.10 ст.303]

b) трудовой стаж не менее трех лет в финансово-экономической или юридической области, из которого два года – в качестве стажера в аудиторской деятельности под руководством аудитора;

[Пкт.14 подпкт.b) изменен ПП500 от 06.07.12, МО143-148/13.3.07.12 ст.547]

с) отсутствие непогашенной судимости;

     d) владение государственным языком.

[Пкт.14 подпкт.d) введен ПП238 от 07.04.10, МО52-53/14.04.10 ст.303]

15. Для допуска к квалификационному экзамену претендент представляет секретарю Комиссии следующие документы:
    а) заявление о допуске к квалификационному экзамену (приложение № 1 к настоящему Положению);
    b) curriculum vitae (автобиографию);
    c) две фотографии размером 3x4 см;
    d) справку об отсутствии судимости;
    e) диплом о соответствующем высшем образовании, подтвержденный Министерством просвещения Республики Молдова в случае обучения за рубежом;
    f) трудовая книжка, которая подтверждает принятие на работу и соответствующий стаж работы в Республике Молдова, или документ (апостилированный/заверенный, переведенный на государственный язык и заверенный в условиях действующего законодательства), который подтверждает трудовой стаж не менее трех лет в финансово-экономической или юридической области за пределами Республики Молдова;
    g) письменную рекомендацию исполнительного органа аудиторского общества, аудитора-индивидуального предпринимателя, куда он был принят на работу на время стажировки;
    h) удостоверение личности или вид на жительство (по необходимости), выданные уполномоченными органами Республики Молдова;
    i) международный квалификационный сертификат в области бухгалтерского учета и аудита с приложением сданных дисциплин, апостилированный/заверенный, переведенный на государственный язык и заверенный в условиях действующего законодательства (по необходимости);
    j) подтверждение международного квалификационного сертификата в области бухгалтерского учета и аудита органом, который его выдал, переведенное на государственный язык и заверенное в соответствии с действующим законодательством (по необходимости).
    Одновременно с представлением оригиналов документов представляются и их копии. Оригиналы документов возвращаются после их сверки с копиями.
    Копии документов и соответствующие документы представляются претендентом секретарю Комиссии в папке не менее чем за 30 дней до установленной даты проведения экзамена.

[Пкт.15 в редакции ПП238 от 07.04.10, МО52-53/14.04.10 ст.303]

[Пкт.16 исключен ПП238 от 07.04.10, МО52-53/14.04.10 ст.303]

17. В случае возникновения сомнения относительно под­линности данных, указанных в представленных документах, секретарь Комиссии обеспечивает их проверку путем запроса дополнительных документов, подтверждающих представленные данные.

18. В случае несоответствия требованиям, уста­новленным в пункте 14 настоящего Положения, а также  в случае, когда документы, представленные согласно пункту 15 настоящего Положения, содержат недос­товерные данные, заявление претендента отклоняется. Отклонение заявления для допуска к квалификационному экзамену доводится до сведения претендента в письменной форме в течение 15 дней со дня обнаружения несоответствия, с указанием причины отклонения (отказа).

19. Решение председателя Комиссии об отклонении заявления о допуске к квалификационному экзамену может быть обжаловано  в Совет по надзору за аудиторской деятельностью при Министерстве финансов (в дальнейшем  - Совет).

20. Для каждого претендента составляется личное дело, в котором хранятся все документы, представленные для сдачи квалификационного экзамена.

21. Личные дела претендентов хранятся у секретаря Комиссии в течение 3 лет (предельный срок, в течение которого претендент имеет право сдавать ква­лификационный экзамен). По истечении указанного срока дела передаются в архив Министерства финансов для хранения согласно правилам, предусмотренным Государственным органом по надзору и адми­нистрированию архивного фонда Республики Молдова.

22.  Доступ к информации из личных дел претендентов предоставляется только членам Комиссии и  Совету.

V. Проведение квалификационного экзамена

23. Для получения квалификации аудитора для общего аудита претендент сдает квалификационный экзамен.

Экзамен состоит из письменных работ по следующим дисциплинам:

a) аудит:

- аудиторская деятельность;

- законодательные требования и стандарты аудита;

- профессиональное поведение и независимость;

b) финансовый учет:

- принципы и общая теория бухгалтерского учета;

- законодательные требования по подготовке годовых отчетов и консолидированных годовых отчетов, по стандартам бухгалтерского учета;

c) управленческий учет:

- управление рисками и внутренний контроль;

- основные принципы финансового управления предприятиями;

d) финансовый менеджмент:

- финансовый анализ;

- экономика бизнеса, общая и финансовая экономика;

- математика и статистика;

e) право:

- трудовое законодательство, законодательство по социальному и медицинскому страхованию;

- налоговое, гражданское и коммерческое законодательство;

- законодательство о коммерческих обществах;

- законодательство о банкротстве и подобных процедурах;

f) управление информационными технологиями и компьютерными системами (на уровне пользователя).

[Пкт.23 подпкт.f) изменен ПП500 от 06.07.12, МО143-148/13.3.07.12 ст.547]

24. Комиссия признает экзамен сданным по дисциплинам, указанным в пункте 23 настоящего Положения, лицами, обладающими международным квалификационным сертификатом в области бухгалтерского учета и аудита, в порядке, установленном Министерством финансов.

[Пкт.24 изменен ПП500 от 06.07.12, МО143-148/13.3.07.12 ст.547]

[Пкт.24 в редакции ПП238 от 07.04.10, МО52-53/14.04.10 ст.303]

25. Экзамен на получение претендентами квалификационного сертификата проводится в последнюю декаду:

- марта, апреля, мая – весенняя сессия;

- сентября, октября, ноября – осенняя сессия.

26. Претенденты сдают в день один экзамен по одной дисциплине в течение 3 астрономических часов, которые рассчитываются с момента распределения работ. Претендент самостоятельно выбирает порядок (последовательность) сдачи экзаменов по каждой дисциплине.

27. Для допуска к экзамену по каждой дисциплине претендент подает заявление согласно приложению № 2, а также копию платежного поручения или квитанции к приходному кассовому ордеру, которые подтверждают оплату за экзамен не позднее первого дня месяца, установленного для проведения экзамена.

28. Дата, время и место экзамена устанавливаются председателем Комиссии и доводятся до сведения претендента не позднее чем за 10 дней до даты проведения экзамена и размещаются на web-странице министерства.

[Пкт.29 исключен ПП238 от 07.04.10, МО52-53/14.04.10 ст.303]

30. В случае, когда претендентов больше, чем количество мест в экзаменационном зале, экзамен  проводится в двух или трех группах в разное время в один день.

[Пкт.30 изменен ПП500 от 06.07.12, МО143-148/13.3.07.12 ст.547]

31. Для сдачи экзамена по каждой дисциплине взимается плата в размере, установленном Законом об аудиторской деятельности № 61-XVI от 16 марта 2007 года. В случае, когда результат тестирования отрицательный, плата не возвращается. Каждая следующая сдача экзамена  оплачивается.

[Пкт.31 изменен ПП500 от 06.07.12, МО143-148/13.3.07.12 ст.547]

[Пкт.31 изменен ПП238 от 07.04.10, МО52-53/14.04.10 ст.303]

32. Экзамены проводятся согласно экзаменационной программе, утвержденной Министерством финансов, которая публикуется в Официальном мониторе Республики Молдова и размещается на web-странице министерства.

33. Письменные работы разрабатываются на основе экзаменационной программы на государственном и русском языках и утверждается председателем Комиссии. Содержание экзаменационной программы и работ периодически пересматривается с учетом  изменений и дополнений, внесенных  в законодательные и нормативные акты.

34. Работы  для сдачи экзамена по каждой дисциплины содержат до 50 вопросов, включая до 10 практических задач, с указанием оценочной шкалы по каждому вопросу работы, а также  защитные знаки.

[Пкт.34 изменен ПП238 от 07.04.10, МО52-53/14.04.10 ст.303]

35. Вопросы в форме тестов должны  иметь не менее трех ответов, из которых претендент выбирает один правильный ответ путем его зачеркивания. После зачеркивания одного варианта ответа претендент не имеет права ничего менять. Если было зачеркнуто несколько вариантов, считается, что претендент ответил на вопрос неправильно.

36. Претенденты допускаются  в экзаменационный зал  за 15 минут до начала экзамена на основании удостоверения личности, согласно списку претендентов. В экзаменационном зале претенденты рассаживаются отдельно по рабочим местам, согласно утвержденному списку, в котором отмечается присутствие каждого претендента. Претенденты, опоздавшие на экзамен, не допускаются в экзаменационный зал и считаются не явившимися на экзамен. В течение всего времени проведения экзамена в зал имеют доступ только председатель и секретарь Комиссии, а также наблюдатели, назначенные для наблюдения за проведением экзамена.

37. В качестве наблюдателей на экзамене могут присутствовать специалисты Министерства финансов и других центральных отраслевых органов публичного управления, а также  представители ассоциаций аудиторов, бухгалтеров и аудиторских обществ, назначенные решением председателя Комиссии. Наблюдатели заменяются на каждом экзамене и/или в случае, если экзамен проводится в двух или трех группах в разное время в тот же день. Во время экзамена  наблюдатели  не имеют права  консультировать претендентов и  разговаривать с ними. Наблюдателям запрещается входить в экзаменационный зал с мобильными телефонами, книгами, газетами и т.д.

[Пкт.37 изменен ПП238 от 07.04.10, МО52-53/14.04.10 ст.303]

38. В экзаменационном зале секретарь Комиссии передает наблюдателям работы с контрольными карточками (приложение № 3 к настоящему Положению) для последующего их распределения претендентам согласно дисциплине, указанной в заявлении о сдаче экзамена. Секретарь Комиссии объявляет время начала  и окончания экзамена. Претенденты предупреждаются  об окончании экзамена – первый раз за 15 минут и второй раз за 2 минуты до его окончания.

39. После получения работ претендент указывает дату, время проведения экзамена и подписывается в верхней части контрольной карточки, которую потом  два раза сгибает пополам, и затем наблюдатель скрепляет ее степлером. В качестве черновиков используются листы с защитными знаками, выданные секретарем Комиссии. Использовать другие листы запрещается.

[Пкт.39 изменен ПП500 от 06.07.12, МО143-148/13.3.07.12 ст.547]

40. С момента раздачи работ претенденты не имеют права покидать экзаменационный зал, пока не сдадут работы. В некоторых случаях претенденту разрешается выйти из зала один раз в сопровождении наблюдателя. Потерянное время не возмещается.

41. Во время экзаменов претендентам запрещается использовать законодательные и инструктивные ма­териалы, информационную и специальную литературу, мобильные телефоны, а также  разговаривать с другими претендентами. Лица, нарушившие эти требования, удаляются из аудитории и считаются не сдавшими экзамен. Их работы  аннулируются с пометкой «обман». Допущенные нарушения заносятся в протокол результатов экзамена.

42. По окончании предоставленного времени выполнение работ прекращается, и претендент сдает их наблюдателям на стадии выполнения вместе с контрольной карточкой, черновиками,  так как  превышать  время запрещается. Наблюдатели проставляют идентификационный код на контрольной карточке для сдачи экзамена (часть II) и на оценочной ведомости письменной работы и далее – на всех листах экзаменационной работы. Идентификационный код содержит 3 цифры и устанавливается секретарем Комиссии в произвольной форме.

[Пкт.42 изменен ПП500 от 06.07.12, МО143-148/13.3.07.12 ст.547]

[Пкт.42 изменен ПП238 от 07.04.10, МО52-53/14.04.10 ст.303]

43. Контрольная карточка для сдачи экзамена (часть II) заполняется наблюдателями и секретарем Комиссии вместе с частью, скрепленной степлером, отделяется от  оценочной ведомости путем отрыва в произвольной форме. Затем она помещается в конверт, который заклеивается и передается секретарю Комиссии для хранения в сейфе до окончания оценки работ членами Комиссии.

[Пкт.43 изменен ПП238 от 07.04.10, МО52-53/14.04.10 ст.303]

44. Письменные работы вместе с оценочной ведомостью письменной работы передаются наблюдателями секретарю Комиссии по протоколу (приложение № 8 к настоящему Положению), в котором указывается дата составления, общее количество работ, наименование дисциплин, дата проведения экзамена, нарушения, которые имели место, меры, которые были приняты в отношении данных претендентов, время начала экзамена и время его окончания, а также подписи наблюдателей.

[Пкт.44 изменен ПП238 от 07.04.10, МО52-53/14.04.10 ст.303]

45. После этого секретарь Комиссии передает экзаменационные работы претендентов, вместе с оценочной ведомостью письменной работы членам Комиссии для их оценки, согласно журналу, в котором указываются порядковый номер, наименование оцениваемой дисциплины, идентификационный код претендента, фамилия и имя члена Комиссии, дата передачи работ членам Комиссии для оценки и др. (приложение № 6 к настоящему Положению).

[Пкт.45 изменен ПП238 от 07.04.10, МО52-53/14.04.10 ст.303]

VI. Порядок оценки результатов и принятие решений

46. Каждую письменную работу проверяют два члена Комиссии независимо друг от друга. Общий средний балл определяется соотношением между суммой проставленных баллов и числом членов, принимавших участие в оценке работ. Если  разница между  баллами, проставленными двумя членами Комиссии,  больше  10 баллов, работы возвращаются для повторной оценки. Если после повторной оценки разница вновь больше 10 баллов, Комиссия принимает окончательное решение по оценке.

47. Письменные работы оцениваются максимум в 100 баллов, работы, которые были признаны Комиссией как списанные или сданные после окончания запланированного времени, оцениваются в «0» баллов. Баллы, накопленные претендентом, указываются членом Комиссии в оценочной ведомости, которая является второй частью контрольной карточки.

[Пкт.47 изменен ПП238 от 07.04.10, МО52-53/14.04.10 ст.303]

48. Экзамен считается сданным, если претендент накопил  по:

аудиту – не менее 80 баллов;

финансовому учету –  не менее 80 баллов;

управленческому учету – не менее 80 баллов;

финансовому менеджменту – не менее 75 баллов;

праву – не менее 75 баллов;

управлению информационными технологиями и компьютерными системами – не менее 70 баллов.

49. После оценки работ для идентификации их принадлежности секретарь Комиссии вскрывает конверт, открывает верхнюю часть контрольной карточки, заполненную претендентом, сопоставляет контрольную карточку для сдачи экзамена (часть II) с оценочной ведомостью письменной работы для проверки их соответствия, а также сопоставляет идентификационный код с контрольной карточки для сдачи экзамена (часть II), оценочной ведомости письменной работы и листов письменной работы

[Пкт.49 в редакции ПП238 от 07.04.10, МО52-53/14.04.10 ст.303]

50. Результаты каждого экзамена оформляются протоколом с приложением экзаменационной ве­домости, составленной в установленном порядке и подписанной председателем, секретарем и членами Комиссии, участвующими в процессе оценки работ.

Претенденты будут уведомлены о результатах каждого экзамена в течение 10 дней после составления протокола оценки работ. Уведомление осуществляется секретарем в устной и письменной форме.

[Пкт.50 абз.2) в редакции ПП500 от 06.07.12, МО143-148/13.3.07.12 ст.547]

[Пкт.50 абз.2) изменен ПП238 от 07.04.10, МО52-53/14.04.10 ст.303]

51. Решение по результатам экзамена по каждой дисциплине может быть обжаловано в Комиссии по сертификации в течение 3 рабочих дней. Указанный срок начинается со дня, следующего после даты получения письменного сообщения о результате экзамена. Результат обжалования сообщается устно и письменно в течение 3 рабочих дней с даты подачи заявления об обжаловании. 

Заявление об обжаловании, поданное претендентом, должно содержать аргументы обжалования пунктов, которые должны быть перепроверены Комиссией.

[Пкт.51 абзац введен ПП500 от 06.07.12, МО143-148/13.3.07.12 ст.547]

В случае несогласия претендента с результатом обжалования, поданного в Комиссию, результат экзамена может быть обжалован в Совете в течение 30 дней после даты письменного сообщения. По запросу Совета, секретарь передает соответствующие работы в течение 2 рабочих дней.

[Пкт.51 в редакции ПП238 от 07.04.10, МО52-53/14.04.10 ст.303]

52. Письменные работы претендентов не возвращаются, а хранятся в их личном деле согласно пункту 21 настоящего Положения. Доступ к работам имеют только претенденты, которые обжаловали решение, члены Комиссии, а также  Совет.

53. Претенденты, не сдавшие экзамен по некоторым дисциплинам, могут быть допущены к повторной сдаче экзамена по этим дисциплинам первый раз - через шесть месяцев и второй – через год после предыдущей попытки с соблюдением предельного срока – до трех лет, начинающегося со дня, когда кандидат сдал экзамен по одной из дисциплин.

54. Претендентам, успешно сдавшим квалификационный экзамен, присваивается квалификация «Аудитор по общему аудиту» и выдается квалифи­кационный сертификат аудитора (приложение № 4 и 7 к настоящему положению).

Регистрация номеров квалификационных сертификатов осуществляется в хронологическом порядке отдельно для каждого года деятельности Комиссии в специальном журнале. Номер сертификата состоит из 7 цифр, из которых: две цифры – год выдачи, две цифры – месяц и последние три цифры представляют порядковый номер аудитора из журнала, составленного согласно подпункту а) пункта 12 настоящего Положения.

[Пкт.54 изменен ПП500 от 06.07.12, МО143-148/13.3.07.12 ст.547]

[Пкт.54 изменен ПП238 от 07.04.10, МО52-53/14.04.10 ст.303]

55. Секретарь Комиссии представляет Лицензионной палате в течение 15 дней после принятия решения список лиц, которым был выдан или аннулирован квалификационный сертификат, с указанием серии и номера документа, а также  даты его выдачи.

[Пкт.55 изменен ПП500 от 06.07.12, МО143-148/13.3.07.12 ст.547]

[Пкт.55 изменен ПП238 от 07.04.10, МО52-53/14.04.10 ст.303]

[Глава VII исключена ПП500 от 06.07.12, МО143-148/13.3.07.12 ст.547]

VIII. Порядок ведения Государственного

реестра аудиторов

65. Для учета выданных квалификационных серти­фикатов составляется Государственный реестр аудиторов, который ведется на государственном языке на бумажных носителях и в электронной форме и обновляется по мере возникновения изменений.

66. Государственный реестр аудиторов содержит:

a) текущий номер записи;

b) фамилию и имя аудитора;

c) серию, номер и дату выдачи квалификационного сертификата аудитора;

d) данные о профессиональном обучении;

e) данные о прекращении аудиторской деятельности;

f) данные о приостановлении аудиторской деятельности;

g) данные об аннулировании квалификационного сертификата аудитора;

h) данные удостоверения личности (серия, номер, дата выдачи и выдавшее отделение);

i) наименование, местонахождение и номер телефона аудиторского общества, аудитора – индивидуального предпринимателя, в котором работает аудитор;

j) принадлежность аудитора к ассоциации аудиторов, бухгалтеров.

67. Если данные, предусмотренные в пункте 66, изменились, за исключением подпунктов a) и c), аудитор обязан проинформировать об этом Министерство финансов и представить ему в 30-дневный срок с момента возникновения изменений копии подтверж­дающих документов для обновления информации в Государственном реестре аудиторов.

68.  Выписка из Государственного реестра аудиторов, содержащая  информацию, предусмотренную подпунктами b), c) и j) пункта 66 ежегодно по состоянию на 1 января публикуется в Официальном мониторе Республики Молдова и размещается на официальной web-странице Министерства финансов в начале каждого квартала или по мере наступления изменений.

[Пкт.68 изменен ПП500 от 06.07.12, МО143-148/13.3.07.12 ст.547]

[Пкт.68 изменен ПП238 от 07.04.10, МО52-53/14.04.10 ст.303]

69. Для ведения Государственного реестра аудиторов и обновления содержащейся в нем информации Национальный банк Молдовы и Национальная комиссия по финансовому рынку представляют каждое полугодие Министерству финансов информацию, предусмотренную в подпунктах  b), c) и g) пункта 66.

[Глава IX исключена ПП500 от 06.07.12, МО143-148/13.3.07.12 ст.547]

X. Непрерывное профессиональное

обучение аудиторов

74. Непрерывное профессиональное обучение аудиторов осуществляется с целью поддержания и повышения профессиональных знаний и навыков, которыми обладают аудиторы.

75. Аудитор обязан каждый год, начиная с года, следующего за годом, в котором был получен квалификационный сертификат аудитора, повышать свой квалификационный уровень путем:
    а) участия в курсах, организованных организациями и учреждениями непрерывного профессионального обучения в Республике Молдова или международными организациями и учреждениями в данной области, с целью повышения уровня квалификации в профессиональной области (аудит, бухгалтерский учет, финансовый менеджмент, право);
    b) участия в семинарах, конгрессах или конференциях в профессиональной области, организованных как на национальном уровне, так и на международном – эквивалентно 4 часам для каждого участия. Подтверждение часов будет осуществляться путем представления документа, подтверждающего фактическое участие в мероприятии;
    с) опубликования книги в профессиональной области (аудит, бухгалтерский учет, налогообложение) – эквивалентно 20 часам;
    d) опубликования материалов по специальности – эквивалентно 4 часам за публикацию. Подтверждение этих часов будет осуществляться, если публикация имеет не менее 3 страниц.
    Годовое число часов, которое должно быть накоплено аудитором с целью непрерывного профессионального обучения, составляет минимум 40 академических часов. Для видов деятельности, изложенных в подпунктах b), c) и d), предоставляется максимум 20 часов из необходимых 40 часов, а остальные часы будут накоплены путем участия в курсах профессиональной подготовки.
    Подтверждение часов непрерывного профессионального обучения, накопленных согласно условиям, предусмотренным в подпунктах b), c) и d), осуществляется в индивидуальном порядке каждым аудитором путем предоставления секретарю Комиссии доказательств накопления соответствующих часов не позднее 31 января года, следующего за отчетным годом.

[Пкт.75 в редакции ПП238 от 07.04.10, МО52-53/14.04.10 ст.303]

751. Аудиторы, которые участвовали в курсах непрерывного профессионального обучения, проведенных международными организациями и учреждениями в данной области, подтверждают часы подготовки на основании документа, подтверждающего участие, который должен включать, как минимум, следующее:
    а) название организации/учреждения, организовавшей курс;
    b) фамилия и имя аудитора;
    c) тема курса;
    d) число часов.
    Подтверждение часов непрерывного профессионального обучения на международном уровне осуществляется в индивидуальном порядке каждым аудитором путем представления секретарю Комиссии подтверждающих документов в оригинале и копии не позднее 31 января года, следующего за отчетным годом.

[Пкт.751 введен ПП238 от 07.04.10, МО52-53/14.04.10 ст.303]

76. Непрерывное профессиональное обучение аудиторов на национальном уровне осуществляется согласно программе, разрабатываемой ежегодно организациями и учреждениями непрерывного профессионального обучения на следующий календарный год, согласованной с Министерством финансов и утвержденной Министерством просвещения до 31 декабря.

[Пкт.76 абз.1) в редакции ПП500 от 06.07.12, МО143-148/13.3.07.12 ст.547]

Программа должна содержать субъекты из дисциплин: аудит (минимум 20 часов), бухгалтерский учет, финансовый менеджмент и право, с учетом изменений и дополнений, внесенных в законодательство (с указанием соответствующего числа академических часов, продолжительности, места обучения и режима работы).

[Пкт.76 абз.2) изменен ПП500 от 06.07.12, МО143-148/13.3.07.12 ст.547]

Организации и учреждения непрерывного профессионального обучения представляют Министерству финансов для согласования программу непрерывного профессионального обучения аудиторов до 1 ноября. Программа, представленная после указанного срока, принимается к рассмотрению и согласованию.

[Пкт.76 абз.3) введен ПП500 от 06.07.12, МО143-148/13.3.07.12 ст.547]

Программа непрерывного профессионального обучения аудиторов, согласованная с Министерством финансов, представляется на утверждение Министерству просвещения до 1 декабря. Программа, представленная после указанного срока, не принимается к рассмотрению и утверждению.

[Пкт.76 абз.4) введен ПП500 от 06.07.12, МО143-148/13.3.07.12 ст.547]

[Пкт.76 в редакции ПП238 от 07.04.10, МО52-53/14.04.10 ст.303]

761. Организации и учреждения непрерывного профессионального обучения аудиторов, которые не согласовали и не утвердили программу обучения в сроки, установленные в пункте 76 настоящего Положения, не могут осуществлять непрерывное профессиональное обучение аудиторов, согласно положениям пункта f) статьи 15 Закона № 61-XVI от 16 марта 2007 года об аудиторской деятельности, и подлежат исключению из Реестра организаций и учреждений непрерывного профессионального обучения. Непрерывное обучение аудиторов в таких организациях и учреждениях считается недействительным.

[Пкт.761 введен ПП500 от 06.07.12, МО143-148/13.3.07.12 ст.547]

77. Аудиторам, прошедшим курсы непрерывного профессионального обучения и успешно сдавшим тестирование, выдается соответствующий сертификат о непрерывном профессиональном обучении.

78. Организации и учреждения профессионального обучения Республики Молдова до 31 января года, следующего за отчетным годом, представляют секретарю Комиссии на бумажных носителях и в электронной форме информацию о непрерывном профессиональном обучении аудиторов с указанием следующих данных:
    a) наименование организации и учреждения профессионального обучения;
    b) местонахождение, номер телефона, фамилия руководителя;
    c) фамилия, имя преподавателей; 

[Пкт.78 подпкт.d) исключен ПП500 от 06.07.12, МО143-148/13.3.07.12 ст.547]

    e) фамилия и имя аудитора;
    f) номер и дата выдачи сертификата обучения;
    g) число часов, прослушанных аудитором.
    После обобщения данных о прохождении непрерывного профессионального обучения аудиторов секретарь Комиссии представляет Совету  не позднее 1 марта года, следующего за годом, за который представляется информация,список аудиторов, которые не прошли курсы непрерывного профессионального обучения.

[Пкт.78  абзац изменен ПП500 от 06.07.12, МО143-148/13.3.07.12 ст.547]

[Пкт.78 в редакции ПП238 от 07.04.10, МО52-53/14.04.10 ст.303]

79. Реестр организаций, учреждений непрерывного профессионального обучения ведется Отделом по регламентированию аудита финансовой отчетности Министерства финансов на госу­дарственном языке в электронной форме и  обновляется  по мере поступления  изменений.

[Пкт.79 изменен ПП238 от 07.04.10, МО52-53/14.04.10 ст.303]

791. Реестр организаций и учреждений непрерывного профессионального обучения аудиторов включает:
    a) текущий номер записи;
    b)наименование организации, учреждения профессионального обучения;
    c) местонахождение и номер телефона организации, учреждения профессионального обучения;
    d) фамилия, имя руководителя.
    Регистрация организаций и учреждений непрерывного профессионального обучения в реестре осуществляется в хронологическом порядке, отдельно для каждого календарного года.
Реестр организаций и учреждений непрерывного профессионального обучения аудиторов размещается ежегодно на официальной web-странице Министерства  финансов, по состоянию на 1 января, и актуализируется по мере произошедших изменений.

[Пкт.791 введен ПП500 от 06.07.12, МО143-148/13.3.07.12 ст.547]

80. Контроль за процессом непрерывного профес­сионального обучения  аудиторов организуется Советом.

XI. Порядок получения квалификационного сертификата

аудитора финансовых учреждений, аудитора профессиональных

участников небанковского финансового рынка

[Название главы XI изменено ПП238 от 07.04.10, МО52-53/14.04.10 ст.303]

81. Для получения квалификационного сертификата аудитора финансовых учреждений, аудитора профессиональных участников небанковского финансового рынка претенденты сдают экзамены и получают соответствующие квалификационные сертификаты в уполномоченных органах только после сдачи экзамена и получения квалификационного серти­фиката аудитора по общему аудиту. Квалификационный сертификат аудитора финансовых учреждений выдается Национальным банком Молдовы, а сертификат аудитора профессиональных участников небанковского финансового рынка – Национальной комиссией по финансовому рынку согласно установленным ими требованиям сертификации.

[Пкт.81 изменен ПП238 от 07.04.10, МО52-53/14.04.10 ст.303]

82. Экзамен  на получение квалификационного сертификата аудитора финансовых учреждений, аудитора профессиональных участников небанковского финансового рынка проводится в соответствии с экзаменационной программой и требованиями, утвержденными соответствующими уполномоченными органами.

[Пкт.82 изменен ПП238 от 07.04.10, МО52-53/14.04.10 ст.303]

83. Бланк квалификационного сертификата аудитора финансовых учреждений, аудитора профессиональных участников небанковского финансового рынка является документом строгой отчетности и утверждается соответствующими уполномоченными органами.

[Пкт.83 изменен ПП238 от 07.04.10, МО52-53/14.04.10 ст.303]


приложения


Приложение № 4
к Постановлению Правительства
№ 1450 от 24 декабря 2007 г.

ПЕРСОНАЛЬНЫЙ СОСТАВ

Комиссии по сертификации при Министерстве финансов

    ВРАГАЛЕВА Вероника                         - заместитель министра финансов,

                                                                       председатель комиссии
    БОТНАРЬ Надежда                               - доктор экономических наук, конференциар

                                                                       университар, кафедра финансов и

                                                                       страхования, Молдавская экономическая

                                                                       академия, заместитель председателя комиссии
    ВИЗИР Ала                                             - главный консультант отдела по

                                                                       регламентированию аудита в корпоративном

                                                                       секторе, Министерство финансов, секретарь

                                                                       комиссии
    ЛАЗАРЬ Лилиана                                  - доктор экономических наук, конференциар

                                                                       университар, кафедра бухгалтерского учета и

                                                                       экономического анализа, Молдавская

                                                                       экономическая академия
    КУШМЭУНСЭ Родика                         - доктор экономических наук, конференциар

                                                                       университар, кафедра бухгалтерского учета и

                                                                       аудита, Молдавская экономическая академия
    БУШМАКИУ Еуджения                        - доктор экономических наук, конференциар

                                                                       университар, кафедра финансов и страхования,

                                                                       Молдавская экономическая академия
    ЛУШМАНСКИ Галина                         - доктор экономических наук, конференциар

                                                                       университар, департамент бухгалтерского

                                                                       учета и экономической информатики,

                                                                       Государственный университет Молдовы
    ПЕТРЯНУ Елена                                    - лектор университар, департамент

                                                                       бухгалтерского учета и экономической

                                                                       информатики, Государственный университет

                                                                       Молдовы
    КАЗАК Октавиан                                  - доктор права, лектор университар,

                                                                       департамент частного права,

                                                                       Государственный университет Молдовы
    КАТРУК Мариана                                 - магистр информационных технологий,

                                                                       старший преподаватель, кафедра автоматики

                                                                       и информационных технологий, Технический

                                                                       университет Молдовы
    [Приложение №4 в редакции ПП940 от 29.07.16, МО247-255/05.08.16 ст.1019]
    [Приложение №4 изменено ПП461 от 24.07.15, МО197-205/31.07.15 ст.525]
    [Приложение №4 в редакции ПП462 от 16.06.14, МО160-166/20.06.14 ст.494]
    [Приложение №4 изменено ПП231 от 02.04.13, МО69-74/05.04.13 ст.285]
    [
Приложение №4 в редакции ПП500 от 06.07.12, МО143-148/13.3.07.12 ст.547]

    [Приложение №4 в редакции ПП238 от 07.04.10, МО52-53/14.04.10 ст.303]