HGO1464/2007 Внутренний номер: 326434 Varianta în limba de stat | Карточка документа | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Республика Молдова | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
ПРАВИТЕЛЬСТВО | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Nr. 1464
от 24.12.2007 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
об Официальной странице Правительства Республики Молдова в сети Интернет | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Опубликован : 28.12.2007 в Monitorul Oficial Nr. 203-206 статья № : 1499 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
В целях обеспечения доступа к полной и достоверной информации о деятельности Правительства, повышения эффективности взаимодействия Правительства с гражданским обществом, а также во исполнение Плана действий по внедрению электронного правления на 2007 год, утвержденного Постановлением Правительства № 606 от 1 июня 2007 г. «О некоторых мероприятиях по внедрению Национальной стратегии создания информационного общества «Электронная Молдова» на 2007 год» (Официальный монитор Республики Молдова, 2007 г., № 78-81, ст.640), Правительство ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Концепцию Официальной страницы Правительства Республики Молдова в сети Интернет (прилагается). 2. Назначить в качестве администратора информационного содержания Официальной страницы Правительства Республики Молдова в сети Интернет Аппарат Правительства. 3. Назначить в качестве технико-технологического администратора Официальной страницы Правительства Республики Молдова в сети Интернет государственное предприятие «Центр специальных телекоммуникаций», которое будет обеспечивать техническую и технологическую поддержку Официальной страницы в соответствии с утвержденной концепцией. 4. Государственному предприятию «Центр специальных телекоммуникаций» Службы информации и безопасности до 31 декабря 2007 г. обеспечить модернизацию Официальной страницы Правительства Республики Молдова в сети Интернет в соответствии с утвержденной концепцией. 5. Аппарату Правительства предусматривать ежегодно при составлении государственного бюджета необходимые средства для поддержания и развития Официальной страницы Правительства Республики Молдова в сети Интернет. 6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Аппарат Правительства. Премьер-министр Василе ТАРЛЕВ Контрассигнуют: министр информационного развития Владимир Моложен министр финансов Михаил Поп № 1464. Кишинэу, 24 декабря 2007 г. Утверждена Постановлением Правительства № 1464 от 24 декабря 2007 г. КОНЦЕПЦИЯ Официальной страницы Правительства Республики Молдова в сети Интернет I. Общие положения
1. В Концепции Официальной страницы Правительства Республики Молдова в сети Интернет (в дальнейшем - Концепция) используются следующие основные понятия: a) Официальная страница Правительства Республики Молдова в сети Интернет (в дальнейшем – Официальная страница) – интерактивный информационный ресурс, обеспечивающий представление официальной информации о деятельности Правительства; b) информация – сведения о лицах, субъектах, фактах, событиях, явлениях, процессах, объектах, ситуациях и идеях; c) постоянная информация – актуальная информация для длительных периодов времени (например, исторические и географические данные, статистические и аналитические материалы и исследования, юридические акты, стандарты, информация для контактов и др.); d) периодическая информация - информация, обновляемая с установленной периодичностью, но не реже одного раза в квартал (например, информационные бюллетени, периодические издания и др.); e) динамическая (оперативная) информация - информация, обновляемая не реже одного раза в неделю (например, пресс-релизы, официальная хроника и др.), за исключением рубрик типа “Новости”, которые обновляются ежедневно; f) мультимедийные материалы – фото-, видео-, аудиоинформация, используемая в режимах и форматах, установленных настоящей Концепцией; g) привлеченная информация – информация, представляемая на Официальной странице, с использованием динамических режимов сбора данных из электронных информационных источников Республики Молдова, в том числе информация о Республике Молдова, размещенная в сети Интернет за ее пределами; h) функциональная услуга - услуга, обеспечивающая доступ посетителей Официальной страницы к специализированным государственным и коммерческим информационным ресурсам и услугам; i) информационный объект – информационное описание сущности предметной области, реального объекта, процесса, явления или события; j) коллекция информационных объектов – объединение информационных объектов, характеризующихся общим признаком, для их многократного представления и хранения на Официальной странице. 2. Информационные материалы, размещаемые на Официальной странице для широкого доступа, являются публичной составляющей информационных ресурсов Правительства. 3. Информация на Официальной странице размещается на молдавском, русском и английском языках. При необходимости информация представляется и на других языках. II. Цели и задачи создания Официальной страницы
4. Основной задачей Официальной страницы является предоставление постоянного доступа к достоверной и актуальной информации о деятельности Правительства. 5. Информационными функциями Официальной страницы являются: a) предоставление общественности объективной и достоверной информации о Правительстве; b) предоставление общественности полной информации о правительственных программах и стратегиях. 6. Принципами создания Официальной страницы являются: a) обеспечение информационной безопасности, целостности данных; b) обеспечение конституционных прав граждан и организаций в информационной сфере, включая защиту информации личного характера; c) согласование с общей стратегией развития сетевой информационно-коммуникационной инфраструктуры; d) соблюдение промышленно-технологических стандартов и рекомендаций в области информатизации. III. Администрирование и технические аспекты создания и содержания Официальной страницы
7. В процессе выполнения работ по созданию, внедрению специализированных сервисов, технической и информационной поддержки Официальной страницы участвуют следующие субъекты: а) администратор информационного наполнения; b) технико-технологический администратор. 8. Технико-технологический администратор осуществляет: a) разработку дизайна Официальной страницы в соответствии с положениями настоящей Концепции; b) разработку программного комплекса управления информационным наполнением Официальной страницы в соответствии с требованиями к информационной безопасности и положениями настоящей Концепции; c) поддержку и обеспечение работоспособности домена “gov.md”, баз данных, программных модулей на специализированном защищенном web-сервере; d) технико-технологическую поддержку и системное администрирование Официальной страницы; e) разработку комплекса программно-технических средств по обеспечению безопасности и стабильности функционирования Официальной страницы; f) определение и актуализацию технических требований к функциональной части Официальной страницы в соответствии с требованиями к функциональным характеристикам и нормам по информационной безопасности; g) обеспечение резервного копирования (back-up) информационно-программных модулей Официальной страницы с использованием специальных технико-технологических устройств и программных комплексов. 9. Поставщики информации должны представлять и обеспечивать актуализацию информационного наполнения Официальной страницы с учетом перечня информационных ресурсов, технических требований, положений и периодичности, устанавливаемых техническими требованиями и в соответствии с Положением о порядке размещения информации на официальных страницах органов публичного управления в сети Интернет, утвержденным Постановлением Правительства № 668 от 19 июня 2006 года. IV. Дизайн Официальной страницы
10. Дизайн Официальной страницы должен обеспечивать: a) оптимальное размещение информации; b) эффективный доступ пользователей с различным уровнем подготовки к содержанию разделов и подразделов Официальной страницы; c) соответствие логике восприятия и поиска информации. 11. Официальная страница как информационный ресурс имеет простую и интуитивно понятную титульную страницу, обеспечивающую отражение наиболее важной оперативной информации и ориентирование (навигацию) по структуре информационных ресурсов и сервисов. 12. Титульная страница Официальной страницы должна включать: a) название портала «Официальная страница Правительства Республики Молдова»; b) государственную символику Республики Молдова; c) навигационный блок (информационные рубрики); d) блок новостей; e) средства поиска, в том числе во всех информационных ресурсах Республики Молдова, размещенных в сети Интернет; f) помощь пользователю. 13. Дизайн Официальной страницы утверждается руководителем Правительства на основании макета, представляемого технико-технологическим администратором. V. Информационные рубрики и ресурсы Официальной страницы
14. Базовыми рубриками Официальной страницы являются:
15. Подробная структура Официальной страницы (с указанием рубрик и подрубрик) утверждается руководителем Правительства. 16. Поставщики информации, принципы и периодичность актуализации информационного наполнения Официальной страницы обеспечиваются в соответствии с Положением о порядке размещения информации на официальных страницах органов публичного управления в сети Интернет, утвержденным Постановлением Правительства № 668 от 19 июня 2006 года, и утверждаются руководителем Правительства. 17. Сервисные блоки Официальной страницы должны содержать: a) формы для онлайнового обращения граждан в адрес премьер-министра (петиции); b) формы для отправки электронных сообщений в адрес Правительства (отправка письма на электронный адрес Правительства); c) блок подписки на электронную новостную рассылку Правительства; d) блок «Вопросы и ответы»; e) блок «Комментарии»; f) архивный модуль по временному признаку; g) поисковую систему по информационным ресурсам Официальной страницы, а также по всем информационным ресурсам Республики Молдова, размещенным в сети Интернет; h) систему помощи пользователю информационных ресурсов Официальной страницы. 18. Функциональная структура информационных ресурсов и сервисов Официальной страницы должна включать: a) информационный блок; b) привлеченную информацию; c) сервисные интерактивные блоки; d) информационные объекты; e) информационные интерактивные сервисы. 19. Информационный блок должен включать: a) постоянную информацию; b) периодическую информацию; c) динамическую (оперативную) информацию; d) мультимедийные материалы. 20. Информация, представленная поставщиком, рассматривается как достоверная, если не было установлено обратное. 21. На Официальной странице запрещается размещение информации, относимой согласно действующему законодательству к информации ограниченного доступа. 22. Информация, предназначенная для размещения на Официальной странице, представляется администратору информационного наполнения в электронной форме: a) текстовые материалы, подготовленные к размещению на Официальной странице, представляются в электронной форме, в форматах “DOC”, “RTF”, “ТХТ”, “PDF” или ”Excel”; b) графические материалы представляются в формате “JPG”, с разрешением не менее 762 пик./дюйм; c) видеоматериалы представляются в формате “WMV” или “AVI”; d) аудиоматериалы представляются в формате “MP3” или “WAV”. VII. Архитектура Официальной страницы
23. Архитектура Официальной страницы строится с учетом следующих принципов: a) многозвенность - презентационный уровень отделен от уровня прикладной логики и уровня хранения данных; b) модульность - каждый уровень состоит из законченных функциональных подсистем, взаимодействующих между собой только через стандартные, документированные интерфейсы; c) масштабируемость - каждый уровень имеет возможность наращивания вычислительной мощности независимо от прочих уровней. Должны быть предусмотрены механизмы балансировки (распределения) нагрузки по совокупной вычислительной мощности уровня, а также возможность задания политики балансировки нагрузки. 24. Функциональность Официальной страницы обеспечивается взаимодействием совокупности информационных объектов и сервисов. 25. Архитектура Официальной страницы обеспечивает поддержку интернациональности и представления на различных языках данных, передаваемых между объектами взаимодействия, в частности: a) учет разных значений одного семантического атрибута на разных языках, в том числе на любом из языков международного стандарта ISO 639 и их национальных диалектов международного стандарта ISO 3166; с применением любого алфавита, предусмотренного международными стандартами ISO/IEC 10646 и Unicod; b) автоматическую нормализацию внутреннего представления значений, различение которых представляет трудность для пользователя (в том числе в отношении символов, имеющих несколько двоичных форм представления). 26. Архитектура Официальной страницы реализует механизмы интерактивного взаимодействия, основанного на: a) передаче сообщений между объектами взаимодействия; b) описании объектов взаимодействия; c) публикации и обнаружении описаний объектов взаимодействия. 27. При реализации протокола передачи сообщений архитектура Официальной страницы обеспечивает: a) поддержку синхронной и асинхронной моделей взаимодействия объектов; b) применимость к объектам взаимодействия, не имеющим предварительной информации друг о друге; c) поддержку опосредованных взаимодействий между объектами взаимодействия. 28. При описании сервисов взаимодействия архитектура Официальной страницы обеспечивает: a) поддержку синхронной и асинхронной моделей взаимодействия с сервисом; b) поддержку множественности сценариев взаимодействия; c) возможность многократной реализации программного интерфейса сервиса. 29. При реализации механизмов регистрации и обнаружения объектов взаимодействия архитектура Официальной страницы обеспечивает: a) обнаружение объектов взаимодействия; b) обнаружение сервисов объектов взаимодействия; c) обнаружение метаданных, описывающих объекты взаимодействия; d) обнаружение метаданных, описывающих сервисы объектов взаимодействия; e) типизацию сервисов посредством метаданных с целью автоматического распознавания интерфейса сервиса. 30. Для представления данных в сообщениях архитектура Официальной страницы обеспечивает единую систему поддержки повторяющихся семантических конструкций. 31. Для применения в механизме обнаружения сервисов и в сообщениях, передаваемых между объектами взаимодействия, архитектура Официальной страницы обеспечивает использование общих систем классификации и идентификации. VII. Нефункциональные характеристики Официальной страницы
32. Функционирование Официальной страницы в сети Интернет должно быть обеспечено в непрерывном автономном режиме без вмешательства системных операторов и администраторов при условии соблюдения соответствующих административных и иных регламентов. 33. Общее время простоя Официальной страницы, связанного со сбоями системы либо проведением регламентных работ по обслуживанию, не должно превышать 3-4 часов в месяц. 34. Официальная страница должна постоянно функционировать в сети Интернет с учетом нагрузки до 400 HTTP-запросов в минуту, при этом среднее время отклика системы на запрос не должно превышать 1000 мс, а максимальное - 4000 мс. 35. При проектировании и разработке программного обеспечения Официальной страницы должны приниматься во внимание задачи обеспечения информационной безопасности, в том числе: a) защита данных и программного обеспечения как от несанкционированного доступа к информации конфиденциального характера, так и от несанкционированной модификации содержимого информационных объектов и программного обеспечения; b) защита технологической платформы Официальной страницы от так называемых «атак на отказ», «компьютерных вирусов», «сетевых червей» и т.п. 36. Для обеспечения информационной безопасности Официальной страницы необходимо принять меры по: a) включению в структурный состав Официальной страницы, при необходимости, механизмов подтверждения и авторизации путем использования цифровой подписи, в том числе посредством индивидуального логина и пароля; b) обеспечению фильтрации доступа к определенным ресурсам Официальной страницы по адресам/подсетям доступа, в том числе Интранет/Интернет (“ограничение по IP”); c) использованию протестированного и хорошо известного на рынке общесистемного программного обеспечения со всеми рекомендованными производителем пакетами обновлений; d) использованию предварительно заданных безопасных конфигураций программного обеспечения, создаваемых в процессе установки; e) использованию технологических процедур разработки и документирования, позволяющих минимизировать риск случайного создания брешей в системе безопасности в результате ошибок в разработанном программном коде; f) постоянному мониторингу угроз и рисков безопасности по материалам специализированных изданий и информационных ресурсов; g) обеспечение постоянного, бесперебойного и резервного копирования информационно-программных модулей Официальной страницы с использованием специальных технико-технологических устройств и программных комплексов. VIII. Информационные объекты Официальной страницы
37. Информационные объекты являются основой для организации контента (информационного наполнения) Официальной страницы и методов доступа к нему. 38. Типы информационных объектов определяют характер контента, хранящегося и обрабатываемого информационной системой. Коллекция объектов позволяет организовать хранение и представление множества информационных объектов. 39. Для полноценного представления информации на Официальной странице должны использоваться следующие типы информационных объектов: a) документ; b) новость; c) анонс; d) событие; e) вопрос/ответ; f) мнение; g) дискуссия; h) биографическая справка; i) организация; j) проект. 40. Для любого информационного объекта должны быть реализованы следующие функциональные характеристики: a) создание и редактирование; b) хранение; c) представление (отображение); d) архивирование. 41. Для целей классификации, каталогизации, поиска и архивирования информационных объектов каждый из них должен быть обозначен четко определенным и формализованным набором атрибутов – метаданными. 42. Каждый информационный объект может иметь один или несколько экземпляров, относящихся к разным языкам. 43. Информационный объект должен представляться пользователю вместе с комплектом метаданных, дополняющих информацию о содержимом информационного объекта информацией о способе его представления (форматирования), который зависит от способа доступа к информационному наполнению объекта. 44. Коллекция информационных объектов должна обеспечивать хранение и представление множества информационных объектов в их логической и семантической взаимосвязи. 45. Коллекции информационных объектов могут быть: a) статическими - содержащими определенный, изначально заданный набор объектов; b) динамическими - содержащими только правила построения набора объектов. Фактический состав объектов, входящих в динамическую коллекцию, должен автоматически изменяться в зависимости от времени обращения к ней пользователя и других внешних событий, определенных в правилах построения (публикации новых объектов, переключения настроек персонализации и т.п.). 46. Официальная страница, запрашиваемая пользователем, представляет собой комбинацию контекстных блоков (заголовки, навигаторы, меню, содержимое и т.п.). 47. Создание страниц из контекстных блоков осуществляется web-сервером. 48. Создатель страниц (Page Composer) запрашивает информационные объекты (Information Object), находящиеся на странице, об их содержимом. 49. Содержимое объекта преобразуется в формат разметки “HTML”. 50. Разметка страниц должна осуществляться с использованием следующих стандартов W3C: a) HTML 4.01; b) XHTML 1.0 (Transitional); c) CSS 1. 51. Для классификации информационных объектов Официальной страницы используются следующие классификаторы: a) области и точки роста (тематический классификатор); b) факторы развития (тематический классификатор); c) содержание ресурса (классификатор по типу содержания: законодательный акт, публикация, концепция и т.п.); d) вид ресурса (классификатор по виду ресурса: база данных, графический образ и т.п.). |