Внутренний номер: 326767
Varianta în limba de stat
Республика Молдова
от 24.01.2008
об утверждении Положения о порядке составления Списка
запрещенных экономических операторов и ведения их учета
Утратило силу согласно ПП1418 от 28.12.16, МО1/02.01.17 ст.3
ИЗМЕНЕНО
ПП18 от 19.01.10, MO8-10/22.01.10 ст.47
ПП661 от 10.11.09, MO163-164/13.11.09 ст.729
В целях выполнения Закона о государственных закупках № 96-XVI от 13 апреля 2007 г. (Официальный монитор Республики Молдова, 2007 г., №107-111, ст. 470) Правительство ПОСТАНОВЛЯЕТ
1. Утвердить Положение о порядке составления Списка запрещенных экономических операторов и ведения их учета (прилагается).
2. Признать утратившим силу Постановление Правительства № 105 от 30 января 2006 г. «Об утверждении Положения о порядке составления Списка поставщиков (подрядчиков), которые не должны быть допущены к участию в процессе закупочных процедур, и ведения их учета» (Официальный монитор Республики Молдова, 2006 г., № 21-24, ст. 138).
Премьер-министр Василе ТАРЛЕВ
Контрассигнуют:
министр финансов Михаил Поп
министр экономики и торговли Игорь Додон
№ 45. Кишинэу, 24 января 2008 г.
Утверждено
Постановлением Правительства
№ 45 от 24 января 2008 г.
Примечание:
В Положении слова «Агентство материальных резервов, государственных закупок и гуманитарной помощи» заменить словами «Агентство по государственным закупкам» в соответствующем падеже согласно ПП661 от 10.11.09, MO163-164/13.11.09 ст.729
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке составления Списка запрещенных экономических
операторов и ведения их учета
Раздел I
Общие положения
1. Положение о порядке составления Списка запрещенных экономических операторов и ведения их учета (в дальнейшем – Положение) разработано в соответствии с положениями Закона о государственных закупках № 96-XVI от 13 апреля 2007 г. (Официальный монитор Республики Молдова, 2007 г., № 107-111, ст. 470) и определяет содержание, порядок составления, ведения учета и публикации указанного списка.
2. В Список запрещенных экономических операторов (в дальнейшем – Список) могут быть включены лишь экономические операторы, участники процедур государственных закупок, которые не выполнили надлежащим образом взятые на себя в рамках этих процедур обязательства.
3. Список включает записи об экономических операторах – юридических и физических лицах Республики Молдова и других государств, независимо от вида собственности и организационно-правовой формы, функционирующих в установленном порядке, с целью их отстранения на определенный период от участия в процедурах государственных закупок, предусмотренных положениями действующего законодательства.
Раздел II
Составление и содержание Списка
4. Список составляется и ведется Агентством по государственным закупкам.
5. Список составляется и ведется в письменном и электронном виде.
6. В случае, когда записи письменной и электронной версий Списка не совпадают, верными считаются записи письменной версии.
7. Список должен в обязательном порядке содержать следующие записи:
a) порядковый номер;
b) дата включения в Список экономического оператора;
c) номер и дата решения Агентства по государственным закупкам о включении экономического оператора в Список;
d) название и организационно-правовая форма экономического оператора;
e) контактные данные экономического оператора;
f) краткое изложение оснований для включения экономического оператора в Список;
g) название закупающего органа или органа контроля, который ходатайствует о включении в Список;
[Пкт.7 подпкт. g) изменен ПП18 от 19.01.10, MO8-10/22.01.10 ст.47]
h) дата исключения экономического оператора из Списка;
i) другие необходимые записи, установленные Агентством по государственным закупкам в соответствии с положениями действующего законодательства.
Раздел III
Включение в Список экономических операторов
8. Включение в Список экономического оператора осуществляется в обязательном порядке в случае, когда в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения экономическим оператором условий договора закупающему органу был причинен материальный ущерб (дополнительные расходы) или нарушена его деятельность.
9. Включение в Список экономических операторов предполагает представление Агентству по государственным закупкам соответствующего заявления и решения рабочей группы или органа контроля, с приложением всех подтверждающих документов. Решение рабочей группы должно содержать следующую информацию:
[Пкт.9 абз.1 изменен ПП18 от 19.01.10, MO8-10/22.01.10 ст.47]
полное описание предмета процедуры закупки; дата проведения, номер и дата регистрации в Агентстве документов о проведенной процедуре закупки;
номер и дата Бюллетеня государственных закупок, в котором была опубликована информация о проведении конкурса (указывается в случае, когда такая публикация обязательна);
номер и дата договора о государственных закупках, номер и дата его регистрации в Агентстве (по необходимости), период его действия;
наименование и контактные данные экономического оператора;
исчерпывающее изложение всех причин неисполнения или ненадлежащего исполнения экономическим оператором условий, предусмотренных договором и документами о проведении процедуры закупки;
указание на соответствующее выполнение закупающим органом своих обязательств;
краткое изложение ходатайства, в котором были запрошены объяснения или экономический оператор был предупрежден о неисполнении или ненадлежащем исполнении договорных условий;
указания на применение к экономическому оператору штрафных санкций;
описание, с приложением всех необходимых доказательств, понесенных убытков или нарушения деятельности по причине неисполнения или ненадлежащего исполнения экономическим оператором условий договора, а также описание их последствий.
10. Заявление о включении в Список экономического оператора и соответствующее решение представляется закупающим органом, который инициировал процедуру публичных закупок или органом контроля, в течение 45 дней с момента появления одного из следующих оснований:
[Пкт.10 абз.1 изменен ПП18 от 19.01.10, MO8-10/22.01.10 ст.47]
a) наличие окончательного решения судебной инстанции, на основании которого были расторгнуты договоры о закупке в результате невыполнения или ненадлежащего выполнения экономическим оператором договорных обязательств;b) наличие доказательств, представленных закупающим органом (решение рабочей группы, с приложением подтверждающих документов) или органом контроля, которые подтверждают факт неисполнения экономическим оператором договорных обязательств по поставке товаров, оказанию услуг или выполнению работ по собственной инициативе, или то, что качество товаров, услуг или работ значительно ниже предусмотренных договором и документами о проведении процедуры закупок, что привело к причинению ущерба или нарушению деятельности закупающего органа;
[Пкт.10 подпкт. b) изменен ПП18 от 19.01.10, MO8-10/22.01.10 ст.47]
c) наличие доказательств, подтвержденных специализированным органом, которые демонстрируют представление экономическим оператором поддельных документов в рамках процедуры публичных закупок;
d) наличие окончательного решения судебной инстанции, совершение экономическим оператором экономического преступления или факт коррупции со стороны экономического оператора с целью совершения какого-либо действия, принятия решения или применения какой-либо процедуры закупок в его пользу;
[Пкт.10 подпкт. d) изменен ПП18 от 19.01.10, MO8-10/22.01.10 ст.47]
е) существуют доказательства, представленные закупающим органом или органом контроля, указывающие, что экономический оператор, имея тех же учредителей, участвует в процедуре государственных закупок, создавая ситуацию нелояльной конкуренции и представляя цены гораздо выше существующих на рынке.
[Пкт.10 подпкт. е) введен ПП18 от 19.01.10, MO8-10/22.01.10 ст.47]
11. Срок включения экономического оператора в список составляет 3 года.
12. Агентство материальных резервов, государственных закупок и гуманитарной помощи проверяет правильность составления документов, которые подтверждают основание для включения экономического оператора в Список, и в течение 15 дней принимает решение о включении или невключении экономического оператора в Список.
[Пкт.12 абз.1 изменен ПП18 от 19.01.10, MO8-10/22.01.10 ст.47]
В случае установления отсутствия документов, указанных в пункте 9 настоящего Постановления, Агентство государственных закупок запрашивает информацию/отсутствующие или дополнительные документы у закупающего органа и, при необходимости, уточняющую информацию у экономического оператора и в 15-дневный срок с момента представления соответствующей информации/документов выносит решение о включении или не включении экономического оператора в Список.
[Пкт.12 абз.2 введен ПП18 от 19.01.10, MO8-10/22.01.10 ст.47]
13. Решение о включении либо невключении в Список направляется закупающим органом, который проводит процедуру государственных закупок, и экономическим оператором в течение 5 дней с момента принятия и, должно содержать веские основания, а также четкие ссылки на нормативные акты, которые служат основанием для включения или невключения в Список.
[Пкт.13 изменен ПП18 от 19.01.10, MO8-10/22.01.10 ст.47]
14. Экономические операторы, включенные в Список, не имеют права участвовать в процедурах публичных закупок до истечения установленного срока.
Раздел IV
Исключение из Списка экономических операторов
15. Исключение из Списка экономических операторов, которые допущены к участию в процедуре публичных закупок, осуществляется на основании решения Агентства по государственным закупкам в следующих случаях:
a) истечение трехлетнего срока;
b) ликвидация экономического оператора;
c) смерть физического лица;
d) рассмотрения опротестования в пользу экономического оператора.
[Пкт.15 подпкт. d) введен ПП18 от 19.01.10, MO8-10/22.01.10 ст.47]
Раздел V
Учет и публикация Списка
16. Учет и обновление Списка осуществляются Агентством по государственным закупкам.
17. Агентство материальных резервов, государственных закупок и гуманитарной помощи обязано выдавать выписки из Списка по запросу закупающего органа, проверяющих органов или судебных инстанций в 3-дневный срок с момента подачи заявления.
18. Информация, внесенная в Список, считается официальной.
19. Информация из Списка периодически (ежеквартально) публикуется в Бюллетене государственных закупок и на веб-сайте агентства в сети Интернет, а в случае ее актуализации (включение или исключение экономического оператора) публикуется незамедлительно после внесения этих изменений.
[Пкт.19 изменен ПП18 от 19.01.10, MO8-10/22.01.10 ст.47]
Раздел VI
Обжалование
20. Любой экономический оператор, считающий свое включение в Список необоснованным, вправе обжаловать решение Агентства по государственным закупкам.
21. Процедура рассмотрения и разрешения поданных претензий осуществляется в соответствии с положениями действующего законодательства в области государственных закупок.