Утратило силу согласно ПП665 от 27.05.16, МО150/31.05.16 ст.709

    ИЗМЕНЕНО

    ПП62 от 21.01.13, МО18-21/25.01.13 ст.101

    ПП723 от 28.09.12, МО208/01.10.12 ст. 781

    ПП709 от 06.08.10, МО145-147/13.08.10 ст. 792

    ПП341 от 03.05.10, МО70-71/11.05.10 ст.418

    ПП661 от 10.11.09, MO163-164/13.11.09 ст.729

    ПП763 от 24.06.08, МО112-114/27.06.08 ст.759

    Во исполнение положений Закона о государственных закупках № 96-XVI от 13 апреля 2007 г. (Официальный монитор Республики Молдова, 2007 г., № 107-111, ст. 470), а также в целях обеспечения эффективности и транспарентности при реализации государственных закупок товаров, работ и услуг небольшой стоимости Правительство ПОСТАНОВЛЯЕТ:

    Утвердить Положение о государственных закупках небольшой стоимости (прилагается).

    1. Настоящее положение разработано на основе Закона о государственных закупках №  96-XVI от 13 апреля 2007 г. (Официальный монитор Республики Молдова, 2007 г., № 107-111, ст. 470) и устанавливает юридические основания для реализации государственных закупок товаров, работ и услуг небольшой стоимости.

    2. Государственные закупки небольшой стоимости представляют собой договоры о государственных закупках, запланированные и заключенные заку­па­ющими органами, примерная стоимость которых, без учета налога на добавленную стоимость, не превышает 40000 леев для товаров и услуг и 50000 леев для работ.

    [Пкт.2 изменен ПП62 от 21.01.13, МО18-21/25.01.13 ст.101]

    3. Договор о государственных закупках небольшой стоимости представляет собой возмездный юридический акт, заключенный согласно требованиям настоящего положения, представленный в виде счета на оплату, если его стоимость не превышает 10000 леев, без учета налога на добавленную стоимость, или в виде договора, заключенного закупающим органом с экономическим оператором, если его стоимость превышает 10000 леев, согласно образцу, представленному в приложении № 1 к настоящему Положению.

     [Пкт.3 изменен ПП763 от 24.06.08, МО112-114/27.06.08 ст.759]

    4. При реализации государственных закупок небольшой стоимости закупающий орган обеспечивает эффективное использование финансовых средств, транспарентность, объективность и беспристрастность закупочного процесса, а также  общественное доверие к нему.

    5. Запрещается дробление запланированных закупок товаров, работ и услуг с целью применения правил настоящего положения и избежания какой-либо из процедур закупок, предусмотренной законодательством в области государственных закупок.

    6. Правила настоящего положения применяются в отношении всех товаров, работ и услуг, независимо от их специфичности и характеристик, за исключением тех, которые согласно законодательству относятся к государственной тайне и нуждаются в специальных мерах безопасности.

    [Пкт.6 изменен ПП709 от 06.08.2010, МО145-147/13.08.2010 ст. 792]

    7. Реализация государственных закупок небольшой стоимости осуществляется закупающим органом на основании годовых и квартальных планов по осуществлению государственных закупок или в случаях крайней срочности, вызванной появлением незапла­нированных нужд или непредсказуемых обстоятельств.

    8. Выявление и планирование договоров о госу­дарственных закупках небольшой стоимости осуществляется в соответствии с основными правилами расчета оценочной стоимости договоров о госу­дарственных закупках, предусмотренных законо­дательством.

    9. Запрещается планирование, заключение и реализация договоров о государственных закупках небольшой стоимости без существования финансовых средств или, по крайней мере, без доказательства их ассигнования или гарантии их ассигнования.

    10. Расчет оценочной стоимости договора о государственных закупках небольшой стоимости основывается на полной стоимости для оплаты, рассчитанной закупающим органом, без учета налога на добавленную стоимость.

    11. Если на момент подписания договора о госу­дарственных закупках небольшой стоимости  оценочная стоимость непредвиденно превышает, без учета налога на добавленную стоимость, 40000 леев для товаров и услуг и 50000 леев для работ, закупающий орган отказывается от данного договора и применяет одну из процедур государственных закупок, предусмотренных законодательством в области государственных закупок.

    [Пкт.11 изменен ПП62 от 21.01.13, МО18-21/25.01.13 ст.101]

    12. Закупающий орган вправе применить одну из процедур государственных закупок, установленную законодательством в области государственных закупок, даже если расчетная стоимость договоров о госу­дарственных закупках, без учета налога на добавленную стоимость,  не превышает 40000 леев для товаров и услуг и 50000 леев для работ. В данном случае должны неукосни­тельно соблюдаться все требования, установ­лен­ные законодательством для данной процедуры государственной закупки.

    [Пкт.12 изменен ПП62 от 21.01.13, МО18-21/25.01.13 ст.101]

    13. При присуждении договора о государственной закупке небольшой стоимости обеспечивается как минимизация рисков закупающего органа,  так и единое обращение и недискриминация в отношении экономических операторов.

    14. Любой экономический оператор со статусом предпринимателя, резидент или нерезидент, физическое или юридическое лицо имеет право на присуждение договора о государственной закупке небольшой стоимости при условии соблюдения правил настоящего Положения.

    15. Выбор экономического оператора с целью присуждения договора о государственной закупке небольшой стоимости осуществляется при одновре­менном исполнении следующих требований:

    a) договор о государственной закупке предусмотрен годовым или квартальным планом осуществления государственных закупок или является результатом причин срочности, возникших вследствие появления незапланированных нужд или непредвиденных обстоятельств;

    b) выбор на рынке экономического оператора осуществляется на основании его управленческой компетентности, опыта, хорошей репутации, обеспе­ченности квалифицированным персоналом, техническим оснащением, финансовыми возможностями, а также оплаты налогов и других обязательных выплат в соответствии с законодательством;

    c) выбранный экономический оператор доказал свою квалификацию, соответствующую объекту договора о государственной закупке, путем представления необходимых подтверждающих документов;

    d) оферта выбранного экономического оператора точно и полностью соответствует объекту закупки, с тем чтобы каждое требование и критерий, затребованные закупающим органом, были выполнены;

    e) оферта экономического оператора представляет собой самую экономически выгодную оферту, отличающуюся выгодной ценой, сроками поставки, условиями поставки, условиями оплаты и наивысшим качеством;

    f) установленные цены и стоимость закупки не должны превышать средние цены, существующие на рынке на момент присуждения договора о государственной закупке;

    g) обеспечены защита окружающей среды и долгосрочное развитие посредством реализации государственной закупки;

    h) обеспечена сохранность общественного порядка и общественной безопасности, здравоохранения и защита жизни людей;

    i) заключение договоров преимущественно с экономическими операторами-производителями Республики Молдова  в той степени, в которой это не противоречит нормам международного права, стороной которых является Республика Молдова;

    j) содействие экономическим операторам-резидентам Республики Молдова в той степени, в которой это не противоречит нормам международного права, стороной которых является Республика Молдова;

    k) содействие экономическим операторам, целью которых является, прямо или косвенно, поддержка профессионального формирования на рабочем месте, устройство на работу безработных, молодежи и лиц, имеющих трудности с устройством, уменьшение уровня безработицы, поддержка малых и средних предприятий.

    16. Договор о государственных закупках небольшой стоимости заключается, согласно требованиям настоящего положения, на всю сумму, предусмотренную на год для данного контракта.

    17.  Договор о государственных закупках работ, срок исполнения которого составляет более года, заключается на всю закупку, но его реализация должна быть обеспечена в пределах годовых ассигнований, предусмотренных в этих целях.

    18.  Срок или сроки исполнения договора с учетом нужд закупающего органа рассчитываются в зависимости от особенностей или сложности закупки и реального затребованного срока для производства, укомплектования и поставки товаров по назначению, для выполнения работ или оказания услуг.

    19. Условия выполнения договора о госу­дарственной закупке небольшой стоимости не должны содержать, прямо или косвенно, дискриминирующих положений. 

    20. Запрещаются изменение любого элемента заключенного договора и включение в него новых элементов, если это может повлечь изменение условий, которые послужили основанием для выбора экономического оператора, и увеличение стоимости контракта.

    21. Закупающий орган не вправе увеличивать объем товаров, работ и услуг, установленный заключенными договорами, за исключением случаев, когда увеличение не превышает оценочной стоимости, предусмотренной для применения требований настоящего положения, и закупающий орган применяет те же установленные требования, особенно относительно качества и цены.

    22. Экономический оператор обязан неукоснительно выполнять условия заключенного договора, соблюдая требования в отношении установленных качества, срока и цены. Невыполнение или ненадлежащее выполнение договорных обязательств влечет за собой ответственность экономического оператора в соответствии с законодательством и положениями договора.

    23. По отношению к руководителю закупающего органа, который не применил или не предпринял меры по применению санкций к экономическому оператору, который не выполнил или выполнил ненадлежащим образом условия договора, органы, наделенные функциями контроля, применяют финансовые санкции согласно законодательству.

    24. Договор о государственных закупках небольшой стоимости в обязательном порядке регистрируется в Государственном казначействе или в одном из территориальных казначейств Министерства финансов, если его стоимость превышает 10000 леев, без налога на добавленную стоимость, и управление финансовыми средствами осуществляется посредством системы казначейства в течение 15 дней со дня его подписания. Договоры о государственных закупках небольшой стоимости, которые не были зарегистрированы в установленном порядке, не имеют юридической силы.

    [Пкт.24 изменен ПП341 от 03.05.10, МО70-71/11.05.10 ст.418]

    [Пкт.24 изменен ПП763 от 24.06.08, МО112-114/27.06.08 ст.759]

    25. Закупающий орган обязан составлять и пред­ставлять каждое полугодие, до 15 числа месяца, следующего за отчетным полугодием, Агентству по государственным закупкам отчет обо всех договорах государственных закупок небольшой стоимости, заключенных и зарегистрированных в данный период.

    [Пкт.25 изменен ПП661 от 10.11.09, MO163-164/13.11.09 ст.729]

    26. Надзор за реализацией государственных закупок небольшой стоимости осуществляется Государственным казначейством или одним из территориальных казначейств Министерства финансов на этапе регистрации договоров о государственных закупках небольшой стоимости и Агентством по государственным закупкам посредством рассмотрения отчетов, представленных заку­пающими органами.

    [Пкт.26 изменен ПП341 от 03.05.10, МО70-71/11.05.10 ст.418]

    [Пкт.26 изменен ПП661 от 10.11.09, MO163-164/13.11.09 ст.729]

    27. Информация о нарушениях, выявленных на этапе регистрации договоров о государственных закупках небольшой стоимости или на этапе рассмотрения отчетов, будет представлена органам,  наделенным функциями контроля.

    28. Образец отчета представлен в приложении № 2 к настоящему положению.

    29. Ответственность за правильное применение требований настоящего положения посредством эффективной реализации государственных закупок небольшой стоимости возлагается на закупающий орган.

    30. Нарушение требований настоящего положения влечет за собой дисциплинарную, гражданскую, правонарушительную и уголовную ответственность согласно действующему законодательству.

    [Пкт.30 изменен ПП62 от 21.01.13, МО18-21/25.01.13 ст.101]