В целях реализации положений статьи 9 Закона  о предупреждении и пресечении торговли людьми № 241-XVI от 20 октября 2005 г. (Официальный монитор Республики Молдова, 2005 г., № 164-167, ст.812), с последующими изменениями, Правительство ПОСТА­НОВЛЯЕТ:

    1. Утвердить Типовое положение о территориальных комиссиях по пресечению торговли людьми (прила­гается).

    2. Районным, муниципальным советам, Народному собранию автономно-территориального образования Гагаузия утвердить положения о территориальных комиссиях по пресечению торговли людьми.

    1. В целях приведения нормативной базы в соот­ветствие с положениями Конвенции Совета Европы по борьбе с торговлей людьми,  принятой 3 мая 2005 года в Страсбурге, настоящее положение устанавливает  порядок формирования территориальных комиссий по пресечению торговли людьми, их задачи и основные обязанности, порядок взаимодействия территориальных комиссий  с Национальным комитетом  по борьбе с торговлей людьми (в дальнейшем – Национальный комитет), а также с центральными и местными органами публичного управления.

    2. Для  координации деятельности по предупреж­дению и пресечению борьбы с торговлей людьми в районах, муниципиях и в автономно-территориальном образовании Гагаузия при  исполнительных органах соответствующих органов власти создаются  тер­риториальные комиссии по пресечению торговли людьми (далее – территориальная комиссия). В муни­ципии Кишинэу такие комиссии создаются и в секторах.   В своей деятельности территориальные комис­сии подчиняются Национальному комитету.

    3. Соответствующие  затраты на деятельность территориальных комиссий будут осуществляться в пределах средств, ежегодно предусматриваемых в бюджетах соответствующих административно-тер­риториальных единиц.

    4. Территориальная комиссия осуществляет свою деятельность на основе принципов:

    а) законности;

    b) уважения основополагающих прав и свобод человека;

    c) разделения и взаимодействия властей;

    d) коллегиальности и взаимного уважения;

    e) ответственности членов комиссии за исполнение  обязанностей, которые закреплены  за ними как за представителями компетентных органов и членами комиссии;

    f) публичности и прозрачности согласно  закону;

    g) сотрудничества с гражданским обществом;

    h) других основных принципов пресечения торговли людьми.

    5. Органы местного публичного управления предоставляют в распоряжение территориальной комиссии помещения для проведения заседаний  и других мероприятий.

    6. Персональный состав территориальной комиссии утверждается распоряжением председателя органа местного публичного управления, с представлением копии данного распоряжения в  Национальный комитет. При необходимости число членов комиссии может быть изменено по инициативе ее членов.

    7. Председателем территориальной комиссии является заместитель председателя органа местного публичного управления по социальным вопросам.

    8. Секретарем территориальной комиссии является служащий органа местного публичного управления.

    9. В состав территориальной комиссии на правах членов входят, как правило, представители декон­центрированных публичных служб  министерств, других центральных органов власти, наделенные полномочиями в области предупреждения и борьбы с торговлей людьми, неправительственных организаций, которые осуществляют деятельность по предупрежде­нию, пресечению и предоставлению помощи жертвам торговли людьми, другим организациям, при необходимости.

    10.  Территориальная комиссия является консуль­тативным органом, задачей которого является консо­лидация усилий органов территориально-администра­тивных единиц, наделенных полномочиями в области пресечения торговли людьми, а также определение согласованных целей и мероприятий по предупреждению и пресечению торговли людьми.  

    11. В целях выполнения своих задач террито­риальная комиссия выполняет следующие  функции:

    а) организует информационные кампании, семинары и встречи в городах, селах административно-территориальных единиц в целях информирования населения о последствиях нелегальной миграции и торговли людьми;

    b) координирует деятельность по предупреждению и пресечению торговли людьми, оказанию защиты и помощи жертвам торговли людьми;

    c) сотрудничает с местными публичными властями, правоохранительными органами, неправительственными организациями и представителями организаций гражданского общества, действующих на местах, в целях предоставления защиты и помощи жертвам торговли людьми и особенно с представительством Между­народной организации по миграции в Кишинэу;

    d) осуществляет на местном уровне деятельность по предупреждению торговли людьми, в том числе детьми, меры, установленные в Национальном плане по предупреждению и пресечению торговли людьми и законодательством в данной области;

    e) периодически оценивает и мониторизирует мероприятия по предупреждению и пресечению торговли людьми, осуществленные государственными органами на местах, информирует соответствующие органы власти, Национальный комитет и вносит предложения по улучшению данной деятельности;

    f) предоставляет информационную, организационную и практическую поддержку государственным органам, привлеченным к процессу предупреждения и пресечения нелегальной миграции и торговли людьми;

    g)  сотрудничает с подобными комиссиями других административно-территориальных единиц;

    h) внедряет учебные программы по предупреждению и пресечению  торговли людьми для лиц из социально уязвимых групп и для служащих, принимающих участие в этой деятельности;

    i) оказывает помощь в разработке исследовательских, аналитических  программ и по сбору статистических дан­ных по торговле людьми;

    j) составляет полугодовые и годовые отчеты, инфор­мационные справки о деятельности территориальной комиссии, с их представлением в Национальный комитет.

    12. Территориальная комиссия осуществляет свою деятельность на основе ежегодного плана, утверждаемого председателем соответствующей комиссии.

    13. Заседания территориальной комиссии прово­дятся председателем, который выполняет следующие функции:

    а) руководит деятельностью территориальной комиссии;

    b) созывает  и руководит заседаниями террито­риальной комиссии;

    c) утверждает повестку дня заседаний террито­риальной комиссии;

    d) подписывает протоколы и другие документы, касающиеся деятельности территориальной комиссии;

    e) представляет территориальную комиссию  в отношениях с публичными властями и междуна­родными организациями.

    14. Деятельность территориальной комиссии в период между рабочими заседаниями обеспечивается ответственным секретарем, который выполняет сле­дующие обязанности:

    а) обеспечивает организационную, информационную и аналитическую помощь деятельности территориальной комиссии;

    b) требует от членов территориальной комиссии предложений по плану деятельности и  повестке дня рабочих заседаний;

    c) разрабатывает и представляет для утверждения план деятельности территориальной комиссии на определенный период времени, повестку дня рабочих заседаний;

    d) запрашивает от ответственных лиц представления информации по вопросам, включенным  в повестку дня, не менее чем за пять дней до созыва заседания;

    e) подготавливает материалы для заседаний территориальной комиссии;

    f) ведет учет изученных вопросов и составляет протокол заседания  территориальной комиссии;

    g) составляет отчеты деятельности территориальной комиссии;

    h) выполняет контроль за осуществлением принятых решений, о чем информирует членов территориальной комиссии на ординарном заседании.

    15.  Материалы заседаний, корреспонденция, ста­тисти­ческие данные, протоколы, другая информация и материалы о деятельности территориальной комиссии хранятся в исполнительном органе местного публичного управления.

    16. Повестка дня заседаний территориальной комиссии составляется ответственным секретарем на основе плана деятельности  или предложений, выдвинутых предсе­дателем и членами территориальной комиссии.

    17. Повестка дня доводится до сведения членов территориальной комиссии как минимум за 5 дней до проведения заседания, с представлением материалов, которые будут рассматриваться в ходе заседания.

    18. Заседания территориальной комиссии проводятся столько раз, сколько необходимо, но не реже одного раза в квартал и являются правомочными, если на них присутствует большинство членов.

    19. Заседания территориальной комиссии про­водятся в рабочее время. В период деятельности  комиссии за ее членами сохраняется среднемесячная заработная плата по месту постоянной работы.

    20. Протокол заседания территориальной комиссии составляется ответственным секретарем в течение 3 дней со дня проведения заседания.

    21. Каждое заседание является публичным и по его завершении принимается решение, которое объявляется через средства массовой информации.

    22.  Решения территориальной комиссии прини­маются большинством голосов членов, присутствующих  на заседании.

    23. Решения территориальной комиссии подпи­сываются ее председателем и секретарем.

    24. Решения территориальной комиссии и выписки из протоколов представляются в Национальный комитет.

    25. Решения Национального комитета обязательны для исполнения территориальной комиссией.

    26. Деятельность территориальных комиссий  может быть рассмотрена и оценена на заседании Националь­ного комитета, который осуществляет контроль за их деятельностью.

    27. Территориальная комиссия информирует На­циональный комитет до 10 января и 10 июля о действиях по пресечению и борьбе с торговлей людьми, предпринятых на местах, и вносит предложения об улуч­шении этих действий.