Парламент принимает настоящий закон.

    Настоящий закон регулирует общественные отношения, связанные с реализацией права лиц на объединение, и определяет принципы образования, регистрации, функционирования и прекращения деятельности общественных объединений.

    Статья 1. Понятие общественного объединения

    (1) Общественным объединением является некоммерческая, независимая от органов публичной власти организация, добровольно созданная не менее чем двумя физическими и/или юридическими лицами (общественными объединениями), объединенными общностью интересов в целях реализации законных прав в соответствии с законом.

    (2) Общественными объединениями считаются объединения пацифистов, объединения, защищающие и продвигающие права человека, объединения женщин, ветеранов, инвалидов, молодежные и детские объединения, научные, технические, экологические, культурно-просветительные, спортивные общества, творческие союзы, национально-культурные общества, другие законно образованные объединения физических и/или юридических лиц (общественных объединений).

    (3) Действие настоящего закона не распространяется на партии и другие общественно-политические орга­низации, профессиональные союзы, объединения работодателей, религиозные организации и созданные ими юридические лица, организации, созданные органами публичной власти, кооперативные и иные организации, порядок образования и функционирования которых определяется специальными законами.

    Статья 2. Цели создания и деятельности

                   общественных объединений

    (1) Общественные объединения создаются и действуют в целях реализации и защиты гражданских, экономических, социальных, культурных и иных законных прав и свобод; развития общественной активности и самодеятельности лиц, удовлетворения их профес­сиональных и любительских интересов в области научного, технического, художественного творчества; охраны здоровья населения, привлечения его к благотворительной деятельности, вовлечения в занятия массовым спортом и физической культурой; проведения культурно-просветительной работы среди населения; охраны природы, памятников истории и культуры; патриотического и гуманистического воспитания; расширения международных связей; укрепления мира и дружбы между народами; осуществления иной деятельности, не запрещенной законодательством.

    (2) Общественные объединения подразделяются на общественно-полезные объединения и объединения взаимной выгоды.

    (3) Общественно-полезными являются объединения, деятельность которых относится исключительно к защите прав человека, образованию, приобретению и распространению знаний, здравоохранению, социальной помощи населению, культуре, искусству, любительскому спорту, ликвидации последствий стихийных бедствий, охране окружающей среды и иным сферам, имеющим общественно-полезный характер.

    (4) Объединения взаимной выгоды создаются для удовлетворения частных, корпоративных интересов их членов.

    (5) Общественные объединения могут способствовать своей деятельностью органам публичной власти в реализации общественно значимых и общественно-полезных целей и задач.

    Статья 3. Принципы создания и деятельности

                   общественных объединений

    (1) Общественные объединения равны перед законом и действуют согласно своим программам и уставам, в соответствии с Конституцией и законодательством Республики Молдова.

    (2) Общественные объединения создаются и действуют на принципах добровольности, самостоя­тельности, самоуправления и равноправия всех членов. Деятельность общественных объединений должна быть гласной, а информация об их учредительных и програм­мных документах - общедоступной. Общественные объединения свободны в определении своей внутренней структуры, выборе целей, форм и методов деятельности.

    (3) Участие лица в деятельности общественного объединения не может служить основанием для ограничения его прав либо для предоставления ему государством каких-либо льгот и преимуществ, а также условием занятия или причиной незанятия должности государственного служащего, кроме оснований, предусмотренных в части (4) статьи 4. Требование об указании в официальных документах членства в том или ином общественном объединении не допускается.

    (4) Деятельность общественных объединений на принципе безоговорочного подчинения членов объединения его руководству запрещается.

    Статья 4. Ограничения при создании и в

                   деятельности общественных объединений

    (1) Не допускаются создание и деятельность общественных объединений, ставящих своей целью или избирающих методом действий насильственное изменение конституционного строя, нарушение целостности территории Республики Молдова, пропаганду войны, насилия и жестокости, разжигание социальной, расовой, национальной или религиозной розни, совершение иных наказуемых в соответствии с законодательством деяний. Включение в устав общественного объединения положений о защите принципов социальной справедливости не может рассматриваться как разжигание социальной розни.

    (2) Запрещается создание общественных военизи­рован­ных объединений и вооруженных формирований.

    (3) Запрещается создание и деятельность обществен­ных объединений, посягающих на права и законные интересы лиц, на здоровье людей, общественную мораль.

    (4) Не могут быть учредителями общественных объе­ди­нений государственные служащие, в чьи должностные обязанности входят регистрация общественных объединений и контроль за их деятельностью. Учредителями общественных объединений и членами их руководящих, исполнительных и контрольно-ревизионных органов не могут быть члены Правительства и государственные служащие, в должностные обязанности которых входит проведение госу­дарственной политики в областях, являющихся приоритетными для этих общественных объединений согласно их уставам. Законодательством могут устанавливаться и иные отдельные ограничения, относящиеся к созданию определенных видов общественных объединений и вступлению в них конкретных категорий государственных служащих.

    Статья 5. Общественное объединение

    (1) Общественное объединение основывается на фиксированном членстве и создается для совместной деятельности, направленной на реализацию уставных целей объединившихся лиц, и защиты их общих интересов.

    (2) Высшим руководящим органом общественного объединения является съезд (конференция) или общее собрание. Постоянно действующим руководящим органом общественного объединения является выборный коллегиальный орган, подотчетный съезду (конфе­ренции) или общему собранию, который после регистрации общественного объединения осуществляет права юридического лица от имени общественного объединения и исполняет его обязанности в соот­ветствии с уставом.

    Статья 6. Союзы (ассоциации) общественных

                       объединений

    Общественные объединения вправе на добровольных началах создавать союзы (ассоциации) на основе учредительного договора, образуя новое юридическое лицо. Порядок организации и прекращения деятель­ности союзов (ассоциаций) общественных объединений определяется настоящим законом.

    Статья 7. Защита права лиц на объединение.

                   Правовая защита общественных

                   объединений

    (1) Защита права лиц на объединение осуществляется в порядке государственного надзора за соблюдением законности, в судебном или административном порядке. По инициативе лиц могут также предъявляться иски либо направляться петиции на действия государственных органов, организаций и их должностных лиц, препятствующих созданию общественных объединений и осуществлению их законной деятельности.

    (2) Последствия судебной или административной защиты могут наступить в виде восстановления нарушенного права, пресечения действий госу­дарственных органов, организаций и их должностных лиц, препятствующих осуществлению права лиц на объединение, в виде возмещения убытков, понесенных из-за нарушения этого права.

    (3) Государство гарантирует общественным объединениям защиту их прав и законных интересов.

    (4) Вопросы, затрагивающие интересы общественных объединений, в предусмотренных законодательством случаях решаются государственными органами с участием представителей соответствующих объединений или по согласованию с ними.

    (5) Защита прав и законных интересов общественных объединений, а равно общественно значимых интересов осуществляется в судебном порядке, если иное не предусмотрено законодательством.

    (6) Необоснованное вмешательство государственных органов, организаций и их должностных лиц в деятельность общественных объединений, равно как и вмешательство общественных объединений в деятельность государственных органов, организаций и их должностных лиц, не допускается, кроме случаев, когда это прямо предусмотрено законодательством.

    (7) На работников аппарата общественных объеди­нений распространяется законодательство о труде, а также законодательство о социальном обеспечении и социальном страховании. Социальное обеспечение и социальное страхование работников аппарата общественных объединений - иностранных граждан, не проживающих в Республике Молдова постоянно, осуществляются в порядке, предусмотренном Законом о концессиях.

    Статья 8. Отношения государства и общественных

                   объединений. Государственная

                   поддержка общественных объединений

    (1) Государство может оказывать общественным объединениям поддержку в виде целевого финансирования по их заявкам отдельных социальных, научных и культурных программ, в виде заключения договоров на производство работ и предоставление услуг, а также в виде социального заказа на выполнение различных государственных программ неограниченному кругу общественных объединений на конкурсной основе. Государство способствует развитию деятельности общественных общественно полезных объединений, сотрудничая с ними и проводя по отно­шению к ним льготную налоговую политику. Во взаимо­отношениях с общественными объединениями, дейст­вующими в одной сфере, государственные органы не должны создавать преференций ни одному из них.

    (2) Общественно полезные общественные объе­динения могут частично или полностью осво­бождаться от отдельных видов налогов в соответствии с налоговым законодательством и настоящим законом. Предос­тавление в аренду общественно полезным общест­венным объединениям помещений и зданий, нахо­дящихся в публичной собственности, осуществляется на льготных условиях в порядке, установленном Прави­тельством. Освобождение общественных объеди­нений от налогообложения и предоставление им иных льгот и привилегий на индивидуальной основе не допускаются.

    (3) Молодежным и детским общественным объединениям государство оказывает материальную и финансовую поддержку, детским организациям предоставляет право пользоваться помещениями школ, лицеев, колледжей, внешкольных учреждений, клубами, дворцами и домами культуры, спортивными сооружениями бесплатно или на льготных условиях.

    (4) Общественные объединения и их юридические лица, осуществляющие агитацию в пользу или против политических партий, общественно-политических организаций, блоков и отдельных кандидатов при проведении выборов в органы публичной власти, лишаются права на государственную целевую финансовую поддержку, льготное налогообложение, финансирование и кредитование. Финансовые средства, полученные ими по целевым государственным программам, грантам и субсидиям, подлежат возврату в доход государственного бюджета на основании судебного решения в соответствии с законодательством. Руководящие органы общественного объединения, от имени которого без ведома и согласия этих органов членами объединения или иными лицами велась предвыборная агитация, должны без промедления заявить о непричастности руководимого ими объединения к этим действиям, а орган средств массовой информации, при помощи которого велась агитация, обязан в кратчайший срок распространить опровержение. Лица, выступающие от имени общественного объединения без санкции его руководящих органов, несут ответственность согласно законодательству.

    (5) Общественные объединения и их юридические лица не вправе использовать денежные средства, материальные ценности, полученные от иностранных и отечественных физических и юридических лиц, а также от государства, на поддержку политических партий, общественно-политических организаций, блоков и отдельных кандидатов при проведении выборов в органы публичной власти. Денежные средства, материальные ценности, использованные в указанных целях, подлежат безвозмездной экспроприации в доход государственного бюджета на основании судебного решения. Нарушение этих ограничений влечет ответственность согласно действующему законодательству.

    Статья 9. Категории общественных объединений

    (1) На территории Республики Молдова создаются и действуют республиканские, местные и между­народные общественные объединения.

    (2) Республиканским признается общественное объединение, деятельность которого в соответствии с уставными целями и задачами распространяется на территорию всей Республики Молдова либо большинства ее районов, городов и муниципиев или которое имеет в них учредителей и организационные структуры.

    (3) Местным признается общественное объединение, деятельность которого распространяется на территорию одной или нескольких административно-территориаль­ных единиц.

    (4) Международным признается общественное объединение, деятельность которого распространяется на территорию одного или нескольких районов, городов, муниципиев Республики Молдова либо на всю ее территорию, а также на территорию одного или нескольких иностранных государств и которое имеет или намерено иметь в этих государствах в соответствии с уставом организационные структуры. Филиалами (отделениями, представительствами) международных общественных объединений признаются общественные (неправительственные, неприбыльные) объединения, созданные в соответствии с законодательством Республики Молдова, если в своих уставах они признают себя филиалами (отделениями, представительствами) соответствующих международных общественных объединений и документально закрепляют верховенство их уставов над своими. В случае отсутствия устава у международного общественного объединения, филиал (отделение, представительство) которого регистрируется на территории Республики Молдова, основанием для присвоения статуса филиала (отделения, представи­тельства) является письменное обращение руководящего органа соответствующего международного обществен­ного объединения к регистрирующему органу Рес­публики Молдова.

    Статья 10. Законодательство об общественных

                       объединениях

    (1) Законодательство об общественных объединениях состоит из настоящего закона и иных законодательных актов.

    (2) Международные союзы (ассоциации) общественных объединений создаются, действуют и прекращают свою деятельность на территории Республики Молдова в общем порядке, предусмотренном для общественных объединений настоящим законом.

    (3) Филиалы, отделения, представительства и другие организационные структуры иностранных общественных (неправительственных, неприбыльных) объединений создаются, действуют и прекращают свою деятельность на территории Республики Молдова в соответствии с настоящим законом и иными законодательными актами.

    (4) Благотворительность и спонсорство в сфере деятельности общественных объединений регулируются Законом о благотворительности и спонсорстве и налоговым законодательством.

    (5) Подзаконные акты, регулирующие порядок осуществления права лиц на объединение и определяющие статус отдельных видов объединений, в части, противоречащей положениям настоящего закона, не имеют юридической силы.

    Статья 11. Учреждение общественных объединений

    (1) Общественные объединения создаются по инициативе учредителей, которыми могут быть физические лица, обладающие полной дееспособностью, и юридические лица - общественные объединения.

    (2) Учредителями молодежных и детских общест­венных объединений могут быть физические лица, обладающие полной дееспособностью, или общест­венные объединения, определяемые в части (1) настоящей статьи.

    (3) Органы публичной власти не могут быть учре­дителями, членами общественных объединений.

    (4) Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Республики Молдова, могут учреждать общественные объединения на равных основаниях с гражданами Республики Молдова, если иное не предусмотрено законо­дательством об отдельных видах общественных объединений.

    (5) При создании общественного объединения учредители такового по праву становятся его членами, обладателями соответствующих прав и обязанностей, установленных в уставе общественного объединения.

    (6) Решение об учреждении общественного объединения принимается на съезде (конференции) или общем собрании инициаторов создания объединения одновременно с утверждением устава, избранием руководящих и контрольно-ревизионных органов и назначением лица (лиц), наделенного правами представлять объединение в процессе регистрации.

    Статья 12. Члены общественных объединений

    (1) Членами общественных объединений могут быть граждане Республики Молдова, иностранные граждане и лица без гражданства, если иное не предусмотрено законодательством об отдельных видах общественных объединений.

    (2) В общественных объединениях членство является фиксированным.

    (3) Членами общественного объединения являются физические лица и юридические лица (общественные объединения), заинтересованные в реализации целей и задач данного объединения, оформляющие свое членство подачей индивидуального заявления или посредством иного документа.  

    (4) Членами общественных объединений могут быть физические лица, обладающие полной дееспо­соб­ностью.

    (5) Членами молодежных общественных объединений могут быть лица, достигшие возраста 14 лет.

    (6) Членами детских общественных объединений могут быть лица, достигшие возраста 10 лет.

    (7) Общественные объединения могут входить в состав других общественных объединений на правах членов, если это предусмотрено уставами объединений.

    (8) Члены общественного объединения участвуют в деятельности объединения на основе равенства и в соответствии с демократическими принципами.

    Статья 13. Руководители общественных

                       объединений

    (1) Руководителями общественных объединений, а также членами их контрольно-ревизионных органов могут быть физические лица, обладающие полной дееспособностью, проживающие в Республике Молдова.

    (2) Члены руководящих органов общественного объединения не могут быть одновременно членами их контрольно-ревизионных органов.

    Статья 14. Наименование и символика

                       общественного объединения

    (1) Общественное объединение участвует в правоотношениях только под собственным наиме­нованием, указанным в учредительном документе и зарегистрированным в установленном порядке.

    (2) Наименование общественного объединения должно включать его организационно-правовую форму на государственном языке.

    (3) Общественное объединение не вправе использовать в своем наименовании слова или сокращения, которые могут ввести в заблуждение относительно его организационно-правовой формы.

    (4) Наименование общественного объединения, флаги, эмблемы, вымпелы и иная символика, если таковая существует, должны отличаться от наименований и символики других юридических лиц, которые уже зарегистрированы, включая тех, которые распущены решением суда в соответствии с частью (4) статьи 36 и прекратили свою деятельность.

    (5) Символика общественного объединения не должна совпадать с государственной символикой Республики Молдова, символикой иностранных государств, а также символикой общепризнанных международных организаций. Не допускается использование изображения госу­дарственного герба на печатях и фирменных бланках общественных объединений.

    (6) Наименование и символика общественного объединения не могут служить пропаганде целей и методов действий, указанных в части (1) статьи 4.

    (7) Общественное объединение имеет право на использование в своем наименовании имени физического лица только с его согласия, а в случае смерти этого лица – на основании его нотариально заверенного завещания. При отсутствии завещания имя умершего лица используется с общего согласия всех его наследников.

    (8) Символика общественного объединения утверждается его руководящими органами в соот­ветствии с уставом объединения и подлежит регистра­ции государственным органом, регистрирующим (зарегистрировавшим) общественное объединение.

    (9) Регистрация символики общественного объеди­нения облагается государственной пошлиной в размере 90 леев, за исключением случаев регистрации символики одновременно с уставом объединения.

    Статья 15. Местонахождение общественного

                       объединения

    (1) Общественное объединение располагается по месту нахождения, указанному в учредительных документах.

    (2) Установление и изменение места нахождения общественного объединения могут быть предъявлены третьим лицам с момента государственной регистрации объединения.

    (3) Почтовым адресом общественного объединения является адрес его места нахождения. Общественное объединение вправе иметь и другие адреса для ведения переписки.

    (4) Все документы, полученные по месту нахождения общественного объединения, считаются полученными общественным объединением.

    Статья 16. Устав общественного объединения

    (1) Устав общественного объединения должен предусматривать:

    а) организационно-правовую форму объединения;

    b) наименование объединения;

    с) юридический адрес объединения и территорию, в пределах которой оно осуществляет свою деятельность;

    d) цели и задачи, стоящие перед объединением, методы их достижения; период, на который создается общественное объединение;

    е) условия и порядок приема в члены общественного объединения и выхода из него;

    f) права и обязанности членов общественного объединения;

    g) структуру общественного объединения, порядок его образования; точное наименование, структуру, компетенцию и сроки полномочий руководящих, исполнительных и контрольно-ревизионных органов объединения, место их нахождения;

    h) порядок принятия устава, внесения в него изменений и дополнений;

    i) источники, порядок формирования и использования собственности и иного имущества общественного объединения; размер членских взносов; орган, правомочный принимать решения о приобретении, распределении и отчуждении собственности;

    j) порядок и сроки созыва общих собраний, конфе­ренций, съездов;

    k) порядок формирования, статус, структуру и методы деятельности первичных организаций общественного объединения;

    l) основные параметры финансового отчета и способ его обнародования;

    m) порядок реорганизации и прекращения деятель­ности общественного объединения.

    (2) Устав общественного объединения может содержать описание символики объединения.

    (3) Устав общественного объединения может предусматривать и иные положения, относящиеся к деятельности объединения, не противоречащие законодательству.

    (4) Устав подписывается всеми учредителями общественного объединения на момент его образования.

    Статья 17. Регистрация устава

    (1) Устав общественного объединения подлежит регистрации в полномочном государственном органе, однако общественное объединение вправе и не регистрировать свой устав.

    (2) Правоспособность общественного объединения как юридического лица возникает с момента регистрации устава объединения полномочным государственным органом. Общественное объединение, не зарегистри­ровавшее свой устав, не обладает правоспособностью юридического лица, является неформальным объеди­нением частных лиц и не подпадает под действие нас­тоящего закона.

    (3) Регистрация уставов республиканских общест­венных объединений, а также уставов международных общественных объединений (в том числе их филиалов и представительств) осуществляется Министерством юстиции.

    (4) Регистрация уставов местных общественных объединений производится органами местного публичного управления в пределах территорий, на которых создаются объединения.

    (5) Для регистрации устава общественного объединения в месячный срок со дня утверждения устава в соответствующий государственный орган подаются следующие документы, перечень которых не может быть расширен:

    а) заявление, подписанное всеми членами руко­водящего органа общественного объединения с указанием места жительства каждого из них;

    b) устав в двух экземплярах;

    с) копия протокола учредительного съезда (конференции) или общего собрания, принявшего устав общественного объединения, в двух экземплярах. Протокол должен содержать сведения о создании общественного объединения, утверждении его устава, о выборах руководящих и контрольно-ревизионных органов и о назначении лица (лиц), наделенного правами представлять общественное объединение в процессе регистрации;

    d) список учредителей общественного объединения, заверенный их подписями, с указанием в случае учредителей – физических лиц фамилии, даты рождения, места жительства, гражданства каждого из них и приложением копий документов, удостоверяющих личность учредителей; в случае учредителя – юридического лица (общественного объединения) представляется копия его свидетельства о государственной регистрации и выписка из протокола заседания его уполномоченного руководящего органа, содержащего решение об учреждении нового общественного объединения;

    е) заявление лиц, указанных в части (7) статьи 14, о согласии на использование в наименовании общественного объединения имени физического лица;

    f) документ, подтверждающий местонахождение общественного объединения;

    g) документ банка, подтверждающий уплату регистрационного взноса в размере 90 леев;

    h) заключение отраслевого органа публичного управления – в предусмотренных законодательством случаях.

     (6) Изменения и дополнения, внесенные в устав общественного объединения, подлежат регистрации в том же порядке и в те же сроки, что и устав. При регистрации изменений и дополнений, обусловленных изменениями в законодательстве, регистрационный взнос не уплачивается.

    (7) Взятие на учет устава местного отделения (филиала) общественного объединения производится органом местного публичного управления на основании документов, указанных в пунктах a) – c) и f) части (5) настоящей статьи, заверенных центральным руководящим органом общественного объединения, а также копии свидетельства о государственной регистрации устава указанного объединения.

    (8) За регистрацию устава общественного объединения, изменений и дополнений, внесенных в него, взимается регистрационный взнос в размере 90 леев в порядке, предусмотренном законодательством. За использование в наименовании общественного объединения названия государства “Молдова”, “Республика Молдова”, а также названий местностей и населенных пунктов взнос не взимается.

    Статья 18. Решение о регистрации устава

    Регистрирующий государственный орган в месячный срок обязан принять одно из следующих решений: зарегистрировать устав общественного объединения и выдать учредителям свидетельство о государственной регистрации, отсрочить регистрацию устава либо отказать в ней.

    Статья 19. Свидетельство о государственной

                       регистрации

    (1) Документом, удостоверяющим регистрацию устава общественного объединения, является свидетельство о государственной регистрации, которое оформляется регистрирующим органом в трехдневный срок после принятия решения о регистрации устава. Форма свидетельства утверждается Правительством.

    (2) Регистрация уставов молодежных и детских общественных объединений и выдача свидетельств о ней производятся только в случае избрания в руководящие органы указанных объединений физических лиц, обладающих полной дееспособностью.

Статья 20. Отсрочка в регистрации устава

Регистрация устава общественного объединения может быть отложена на срок до трех месяцев, если нарушен порядок создания объединения, предус­мотренный настоящим законом. В решении об отсрочке должны быть указаны причины, по которым регистрация устава откладывается. О принятии такого решения учредителям общественного объединения сообщается письменно в трехдневный срок.

    Статья 21. Отказ в регистрации устава

    (1) Отказ в регистрации устава общественного объединения возможен по следующим исключительным основаниям:

    а) устав противоречит Конституции Республики Молдова, настоящему закону и другим законодательным актам;

    b) в трехмесячный срок не выполнены требования, приведенные в решении об отсрочке в регистрации устава;

    с) ранее был зарегистрирован устав общественного объединения с тем же наименованием;

    d) заявление о регистрации устава общественного объединения подано до истечения года со дня вступления в законную силу решения суда о прекращении деятельности указанного объединения;

    е) регистрирующим органом установлено, что в представленных объединением документах содержится недостоверная информация;

    f) название общественного объединения оскорбляет общественную мораль, национальные и религиозные чувства лиц.

    (2) Отказ в регистрации устава по причине нецелесообразности создания объединения либо в связи с тем, что предоставленный общественному объеди­нению юридический адрес является местом жи­тельства гражданина, не допускается.

    (3) В случае отказа в регистрации устава учредителям общественного объединения сообщается об этом письменно в сроки, установленные для регистрации, с указанием мотивов отказа.

    (4) Отказ в регистрации устава не является препятст­вием для повторной подачи документов на регистрацию.

    (5) Рассмотрение повторного обращения в регистрирующий орган и вынесение по этому обра­щению решения производятся в общем порядке, предусмотренном настоящим законом, включая уплату регистрационного взноса.

    Статья 22. Обжалование отказа в регистрации устава

    Отказ в регистрации устава общественного объеди­нения в установленный срок либо по мотивам, которые учредители объединения считают не имеющими оснований, может быть обжалован в компетентный административный суд в течение 30 дней со дня сообщения решения об отказе.

    Статья 23. Государственный реестр общественных

                       объединений

    (1) Министерство юстиции ведет Государственный реестр общественных объединений.

    (2) Органы местного публичного управления ведут реестр местных общественных объединений. Данные о регистрации таких объединений в десятидневный срок передаются в Министерство юстиции. Обязательный учет первичных структурных звеньев республиканских и международных общественных объединений ведется по месту их нахождения также органами местного публичного управления.

    (3) Сведения, которые вносятся в Государственный реестр общественных объединений, подлежат обязательному размещению на сайте Министерства юстиции до конца второго квартала каждого календарного года по данным за предыдущий календарный год.

    Статья 24. Права

    Общественное объединение имеет право:

    а) беспрепятственно распространять информацию о своей деятельности;

    b) учреждать собственные средства массовой информации;

    с) осуществлять издательскую деятельность;

    d) представлять и защищать законные интересы своих членов в государственных органах и организациях;

    е) получать от органов публичной власти информацию, необходимую для реализации уставной деятельности, с изъятиями, регулируемыми законодательством;

    f) в необходимых случаях образовывать за счет собственных средств местные структурные подразде­ления;

    g) осуществлять хозяйственную деятельность, вытекающую непосредственно из предусмотренных в уставе целей, в том числе с помощью созданных для этого хозяйственных обществ и кооперативов;

    h) участвовать в национальных и международных конкурсах в целях получения социальных заказов и дотаций государства, а также грантов и стипендий зарубежных стран, национальных, зарубежных, международных фондов и организаций, частных лиц;

    i) заключать с физическими и юридическими лицами двусторонние и многосторонние соглашения о научно-техническом, экономическом, финансовом и производственном сотрудничестве, о предоставлении услуг и выполнении работ, направленные на реализацию уставных целей и задач;

    j) заключать с физическими и юридическими лицами договоры на использование объектов интеллектуальной собственности, принадлежащих им на основе исключительного права;

    k) осуществлять научно-исследовательские и проектно-конструкторские разработки, проводить общественную экспертизу социально значимых проектов, программ и участвовать в работе смешанных комиссий по их рассмотрению при условии, что эти виды деятельности предусмотрены в уставе;

    l) иметь свои наименование и символику;

    m) осуществлять в полном объеме полномочия, предоставленные юридическим лицам Гражданским и Гражданским процессуальным кодексами и не противоречащие законодательству об общественных объединениях.

    n) организовывать в соответствии с законом собрания и другие публичные мероприятия.

Статья 25. Обязанности

    (1) Общественное объединение обязано:

    a) соблюдать Конституцию и законодательство Республики Молдова, нормы международного права, касающиеся сферы деятельности общественных объединений, а также нормы, предусмотренные уставом объединения;

    b) при внесении изменений в законодательство или обнаружении несоответствия учредительных документов законодательству вносить необходимые поправки в учредительные документы;

    с) ежегодно информировать регистрирующий орган о продолжении деятельности объединения с указанием его наименования, местонахождения руководящего органа, с приведением данных о руководителях в объеме сведений, включаемых в Государственный реестр общественных объединений;

    d) вносить в национальный публичный бюджет налоги и другие обязательные платежи в соответствии с законодательством.

    (2) Непредставление обновленных сведений для внесения в Государственный реестр общественных объединений, а также неинформирование в течение двух лет регистрирующего органа о продолжении деятельности объединения влекут за собой исключение общественного объединения из Государственного реестра и утрату им статуса юридического лица, установленного настоящим законом, на основании решения суда.

    Статья 26. Хозяйственная деятельность

                       общественных объединений

    (1) Общественное объединение вправе осуществлять хозяйственную деятельность, вытекающую непосредст­венно из предусмотренных в уставе целей, исключительно для реализации указанных в уставе объединения целей и задач.

    (2) Для осуществления хозяйственной деятельности, не вытекающей непосредственно из предусмотренных в уставе целей, общественное объединение может учреждать хозяйственные общества и кооперативы.

    (3) Общественное объединение имеет право приобретать имущественные комплексы, предназ­наченные для научно-технической, педагогической, культурно-просветительной, спортивно-оздорови­тельной, предпринимательской и другой допускаемой законодательством деятельности. Общественные объединения инвалидов вправе создавать специали­зированные предприятия для обеспечения трудовой занятости инвалидов в соответствии с Законом о социальной защите инвалидов.

    (4) Предприятия общественных объединений действуют в соответствии с Законом о предпри­нимательстве и предприятиях и уставами создавших их объединений.

    (5) Доходы от хозяйственной деятельности общест­венного объединения не могут перераспределяться между членами этого объединения и используются исключительно для реализации целей и задач, указанных в уставе объединения. Допускается использование доходов в благотворительных целях, даже если это не предусмотрено в уставе.

    (6) Учрежденные общественными объединениями юридические лица, имеющие своей целью извлечение прибыли, вносят в бюджет платежи в порядке и размерах, установленных законодательством.

    (7) Общественные объединения и учрежденные ими юридические лица для осуществления уставной, хозяйственной деятельности обязаны получать лицензии на виды деятельности, подлежащие лицензированию.

    Статья 27. Собственность

    (1) Собственность общественного объединения охраняется законодательством.

    (2) Общественное объединение может иметь в собственности любое имущество, необходимое для материального обеспечения деятельности, предус­мотрен­ной уставом объединения, в том числе объекты интел­лектуальной собственности (изобретения, полезные модели, сорта растений, топографии интеграль­ных схем, наименования мест происхождения товаров, товарные знаки и знаки обслуживания, промышленные рисунки и модели, произведения литературы, искусства и науки, коммерческая тайна (ноу-хау) и т.д.). Исключение составляют объекты, которые в соответствии с законодательством либо между­народ­ными договорами могут находиться только в собственности государства.

    (3) Общественное объединение может иметь в собственности предприятия, организации, учреждения (в том числе издательства), благотворительные заведения, создаваемые или приобретаемые за счет средств объединения в соответствии с целями и задачами, указанными в уставе.

    (4) Предприятие общественного объединения имеет право полного хозяйственного ведения на закрепленное за ним имущество. Отношения между общественным объединением - собственником и его предприятием основываются на заключенном между ними договоре.

    Статья 28. Источники формирования собственности

    Собственность общественного объединения форми­руется из:

    а) вступительных и членских взносов;

    b) добровольных пожертвований и грантов;

    с) поступлений от проведения лекций, выставок, лотерей, аукционов, спортивных и иных мероприятий;

    d) доходов от хозяйственной деятельности;

    е) доходов от гражданско-правовых сделок;

    f) доходов от внешнеэкономической деятельности;

    g) поступлений, получаемых от спонсоров и благо­творителей в соответствии с Законом о благотвори­тельности и спонсорстве;

    h) иных поступлений, не запрещенных законо­дательством.

    Статья 29. Субъект права собственности

                       общественного объединения

    (1) Субъектом права собственности на все имущество в общественном объединении является это объединение, обладающее правами юридического лица. Физические лица, отдельные члены объединения, не имеют права собственности на долю имущества.

    (2) Субъектом права собственности на все имущество в многозвенном общественном объединении является это объединение в целом. Его структурные подразделения (местные отделения) имеют право оперативного управления имуществом, закрепленным за ними собственником.

    (3) В многозвенном общественном объединении, объединяющем территориальные объединения в качестве самостоятельных субъектов в союз (ассоциацию), субъектом права собственности на имущество, принадлежащее общественному объединению в целом, является союз (ассоциация). Территориальные объединения являются собственниками принадлежащего им имущества.

    Статья 30. Понятие сертификации общественных

                       объединений

    (1) В соответствии с настоящим законом сертифи­кацией общественных объединений признается процедура проверки и удостоверения неприбыльного, общественно-полезного характера их деятельности, а также неучастия как самих объединений, так и созданных ими юридических лиц в поддержке политических партий, общественно-политических организаций, блоков и отдельных кандидатов при проведении выборов в органы публичной власти. Цель сертификации - оказание государством содействия общественным объединениям в их деятельности.

    (2) Сертификация проводится Сертификационной комиссией не ранее чем через полгода после регистрации общественного объединения на основании анализа учредительных документов объединения, отчета о его деятельности и заключения органов Госу­дарственной налоговой инспекции.

    Статья 31. Сертификационная комиссия

    (1) Сертификационная комиссия состоит из девяти членов и назначается Президентом Республики Молдова (3 человека), Парламентом (3 человека) и Правительством (3 человека). При этом из каждых трех членов комиссии хотя бы один должен быть представителем какого-либо общественного объединения и в то же время не являться государственным служащим.

    (2) Сертификационная комиссия создается при Министерстве юстиции, назначается сроком на пять лет и осуществляет свою деятельность на основании настоящего закона и положения, утверждаемого Министерством юстиции.

    (3) Председатель Сертификационной комиссии избирается из числа ее членов.

    (4) Сертификационная комиссия обладает сле­дующими полномочиями:

    а) проводит сертификацию зарегистрированных и действующих на территории Республики Молдова республиканских, местных и международных общест­венных объединений;

    b) принимает и рассматривает поступающие от физических и юридических лиц петиции по вопросам, относящимся к компетенции комиссии;

    с) выдает государственные сертификаты либо отказывает в их выдаче;

    d) осуществляет в соответствии с положением контроль деятельности сертифицированных обществен­ных объединений и в случае выявления нарушений законодательства может после рассмотрения материалов контроля и досье объединения аннулировать государственный сертификат;

    e) размещает перечень сертифицированных общественных объединений на сайте Министерства юстиции.

Статья 32. Государственный сертификат

    (1) Государственный сертификат, выдаваемый Сертификационной комиссией, является официальным документом, удостоверяющим неприбыльный, общест­венно-полезный характер деятельности общественного объединения и неучастие данного объединения в политических предвыборных кампаниях. Форма госу­дарст­венного сертификата утверждается Прави­тельством.

    (2) Государственный сертификат выдается сроком на три года.

    (3) Государственный сертификат служит основанием для частичного или полного освобождения общест­венного объединения от отдельных видов налогов, сборов и иных государственных платежей, а также для предоставления объединению льгот и привилегий в соответствии с настоящим законом и другими законо­дательными актами.

    (4) Не имеющее государственного сертификата общественное объединение не может пользоваться налоговыми и другими льготами.

    Статья 33. Обжалование решений

                       Сертификационной комиссии

    Отрицательное решение Сертификационной комиссии относительно сертификации общественного объединения может быть обжаловано в компетентный административный суд по инициативе руководящего органа общественного объединения в течение 30 дней со дня его сообщения.

    Статья 34. Прекращение деятельности

                       общественных объединений

    (1) Деятельность общественного объединения может быть прекращена в случаях:

    а) реорганизации путем объединения, дробления или преобразования;

    b) роспуска.

    (2) Порядок прекращения деятельности обществен­ного объединения устанавливается учредителем (учредителями) и предусматривается в уставе объединения.

    Статья 35. Реорганизация

    (1) Общественное объединение реорганизуется по решению съезда (конференции) или общего собрания членов объединения. Регистрация устава вновь образованного общественного объединения осущест­вляется в порядке, установленном статьей 17.

    (2) При реорганизации общественного объединения его имущество переходит к вновь созданным юридическим лицам в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом.

    Статья 36. Роспуск

    (1) Общественное объединение распускается решением съезда (конференции) или общего собрания членов объединения по истечении срока, на который оно было создано, либо решением суда.

    (2) Имущество, оставшееся после роспуска общественного объединения и удовлетворения требований кредиторов, направляется на осуществление целей и задач, предусмотренных уставом объединения, а при отсутствии соответствующих разделов в уставе - на реализацию целей и задач, определенных решением съезда (конференции) или общего собрания членов объединения о роспуске последнего либо решением суда.

    (3) Если при ликвидации общественного объеди­нения решением съезда (конференции) или общего собрания членов объединения вопрос об использовании оставшегося имущества не решен, то после удовлетворения требований кредиторов решением руководящих органов общественного объединения это имущество направляется на реализацию целей и задач, предусмотренных уставом ликвидированного объеди­нения. Решение об использовании оставшегося имущества публикуется в печати.

    (4) Общественное объединение может быть распущено решением суда в случаях:

    а) подготовки и (или) осуществления действий по насильственному изменению конституционного строя либо нарушению территориальной целостности Республики Молдова;

    b) подготовки и (или) осуществления действий по свержению законно сформированных органов публичной власти;

    с) разжигания социальной, расовой, национальной или религиозной ненависти и вражды;

    d) нарушения охраняемых законодательством прав и свобод лиц;

    e) создания военизированных формирований;

    f) повторного в течение одного года предупреждения объединения зарегистрировавшим его органом о необходимости устранения нарушений законодательства – если нарушения не были устранены.

    (5) Имущество распущенного решением суда общественного объединения после удовлетворения требований кредиторов переходит безвозмездно в собственность государства для использования на благотворительные цели.

    Статья 37. Порядок обжалования решения суда о

                       роспуске общественного объединения

    (1) Решение суда о роспуске общественного объединения может быть обжаловано руководящим органом последнего в вышестоящую судебную инстанцию в установленном законодательством порядке.

    (2) Признание решения суда о роспуске общественного объединения противоречащим настоящему закону влечет за собой отмену такого решения и возмещение причиненного ущерба в установленном порядке.

    Статья 38. Контроль за деятельностью

                       общественных объединений

    (1) Соответствие деятельности общественного объединения целям и задачам, указанным в его уставе, контролирует зарегистрировавший объединение орган. Должностные лица этого органа имеют право получать информацию обо всех сторонах деятельности объеди­нения, знакомиться с его документами, присутствовать при проведении всех его мероприятий.

    (2) Источники доходов, размеры получаемых средств, уплату налогов и иную финансовую деятельность общественного объединения контролируют государст­венные финансовые и налоговые органы. Порядок проверки финансовой деятельности объединения определяется законодательством.

    (3) Иное вмешательство в деятельность общественных объединений запрещается.

    Статья 39. Основания ответственности

    (1) Нарушение законодательства об общественных объединениях влечет за собой дисциплинарную, материальную, административную, уголовную и иную ответственность согласно законодательству.

    (2) Основания и порядок привлечения к дисципли­нарной, материальной, административной и уголовной ответственности регулируются соответствующими кодексами.

    Статья 40. Равенство оснований ответственности

    (1) Государство в лице органов публичной власти, хозяйствующие субъекты, общественные объединения и отдельные физические лица несут равную ответст­венность за нарушение законодательства об общест­венных объединениях.

    (2) Государство в лице органов публичной власти, хозяйствующие субъекты, общественные объединения и отдельные физические лица, чьи права, пре­доставленные настоящим законом, оказались нару­шенными, вправе обратиться в суд и администра­тивные органы с заявлением (петицией) о привлечении виновных к ответственности.

    Статья 41. Ответственность органов публичной

                   власти за нарушение законодательства

                   об общественных объединениях

    Органы публичной власти, а равно их должностные лица, осуществляющие регистрацию общественных объединений, контроль за их деятельностью или иным образом влияющие на создание и деятельность общественных объединений, при нарушении законо­дательства об общественных объединениях несут дисциплинарную, материальную, административную, уголовную и иную ответственность, предусмотренную законодательством.

    Статья 42. Ответственность общественных объеди­нений за нарушение законодательства

    (1) Общественное объединение в случае нарушения законодательства несет предусмотренную им ответст­венность.

    (2) Общественное объединение, нанесшее проти­возаконными действиями материальный или моральный ущерб физическим либо юридическим лицам, обязано возместить его в порядке, предусмотренном законо­дательством.

    (3) При совершении общественным объединением действий, нарушающих законодательство, руководящему органу объединения может быть вынесено письменное предупреждение органом, зарегистрировавшим устав общественного объединения.

    Статья 43. Приостановление деятельности общест­венного объединения

    (1) В случае получения общественным объединением от органа, зарегистрировавшего его устав, предупреж­дения с требованием устранить обнаруженные нарушения законодательства и невыполнения этого требования в течение десяти дней деятельность общественного объединения может быть приостановлена на срок до шести месяцев решением суда на основании представления зарегистрировавшего объединение органа.

    (2) Приостановление деятельности общественного объединения влечет за собой приостановление осуществления следующих его прав:

    а) учреждать средства массовой информации;

    b) организовывать съезды, конференции, собрания, митинги, демонстрации, пикеты и другие публичные мероприятия;

    с) использовать все виды банковских вкладов, за исключением случаев, когда необходимо произвести расчет с контрагентами по производственно-хозяйст­венной и иной предпринимательской деятельности, расчет по индивидуальным трудовым договорам (контрактам), по возмещению убытков, понесенных в результате действий общественного объединения, уплатить штрафы (пени, неустойки).

    Статья 44. Право на международные связи

    Общественное объединение согласно его уставу может вступать в международные общественные (неправительственные, неприбыльные) организации, устанавливать прямые международные контакты и связи, заключать соответствующие соглашения, а также участвовать в мероприятиях, не противоречащих международным обязательствам Республики Молдова.

    Статья 45. Международные договоры

    (1) Если международным договором, одной из сторон которого является Республика Молдова, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в ее законодательстве об общественных объединениях, то применяются правила международного договора.

    (2) Международные договоры, ратифицированные Республикой Молдова, могут предусматривать допол­нительные права и обязанности для общественных объединений в соответствующей сфере деятельности.

    Статья 46

    (1) Настоящий закон вступает в силу со дня опубли­кования.

    (2) Общественные объединения, обратившиеся в полномочные государственные органы с заявлениями о регистрации до вступления в силу настоящего закона, регистрируются в действовавшем до его принятия порядке. В этом же порядке регистрируются общественные объединения, перечисленные в части (3) статьи 1.

    (3) Общественные объединения, подпадающие под действие настоящего закона, зарегистрированные до его вступления в силу, проходят перерегистрацию согласно его требованиям в течение восемнадцати месяцев. При этом за ними сохраняется право на прежние наиме­нование и символику, банковские счета и иные рекви­зиты, а в свидетельстве о государственной регистра­ции проставляется дата фактического образования объединения. Регистра­ционный сбор в таких случаях не взимается. Общественные объединения, не прошедшие перерегистрации в течение восемнадцати месяцев со дня вступления в силу настоящего закона, утрачивают статус юридического лица.

    (4) Ранее зарегистрированные профессиональные союзы и объединения работодателей до принятия соответствующих законов осуществляют свою деятельность на основе свидетельств о государственной регистрации, выданных на дату их создания.

     (5) Правительству:

    в трехмесячный срок привести свои нормативные акты в соответствие с настоящим законом;

    в течение восемнадцати месяцев:

    провести перерегистрацию общественных объеди­нений, подпадающих под действие настоящего закона, в соответствии с его требованиями;

    разработать и представить Парламенту проекты законов, регламентирующих создание и деятельность некоммерческих учреждений и фондов, профсоюзов и объединений работодателей;

    при разработке проектов государственного бюджета на 1997 год и последующие годы предусматривать нало­говые и иные льготы для общественно-полезных общест­венных объединений.