*HGC1406/2005 Оригинальная версия
Внутренний номер:  327521
Varianta în limba de stat
Карточка документа

Республика Молдова
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Nr. 1406
от  30.12.2005
об утверждении Программы водоснабжения и канализации населенных
пунктов Республики Молдова до 2015 года
Опубликован : 06.01.2006 в Monitorul Oficial Nr. 1-4     статья № : 10
В целях восстановления и развития систем водоснабжения и канализации, оказания качественных услуг потребителям, решения проблем рационального использования и сохранения водных ресурсов, охраны окружающей среды Правительство ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Программу водоснабжения и канализации населенных пунктов Республики Молдова до 2015 года (прилагается).
2. Министерствам, другим центральным административным органам, органам местного публичного управления всех уровней совместно с поставщиками услуг водоснабжения и канализации и местными экономическими агентами принять конкретные меры по выполнению указанной программы согласно установленным срокам.
3. Агентству регионального развития на этапе разработки годовых проектов бюджетов и показателей среднесрочных расходов представлять Министерству финансов предложения по составлению программ капитальных инвестиций по пользователям и объектам, финансируемых из бюджета, исходя из приоритетов данной программы.
4. Рекомендовать органам местного публичного управления всех уровней на основании указанной программы обеспечить:
разработку и утверждение в течение 6 месяцев местных программ обеспечения водой и канализацией населенных пунктов администрируемой  территории, согласованных с центральным отраслевым органом публичного управления;
ежегодно обосновывать объемы необходимых финансовых средств, которые предстоит выделить из государственного бюджета;
привлекать другие финансовые средства, в том числе частные, дополнительно к суммам, выделяемым из государственного и местных бюджетов.
5. Установить, что финансирование работ на строящихся объектах будет осуществляться следующим образом:
магистральные межрайонные системы водоснабжения, канализации и станции очистки сточных вод - преимущественно за счет средств государственного бюджета с привлечением местных и внешних финансовых средств;
водораспределительные и канализационные сети - за счет средств местных бюджетов и инвестиций территориальных экономических агентов;
трубопроводы подключения к водопроводным и канализационным сетям - за счет средств экономических агентов и населения.
6. Органам местного публичного управления создавать во всех населенных пунктах, в которых функционируют системы водоснабжения и канализации, специализированные структуры по управлению и эксплуатации соответствующих служб,  независимо от того из каких финансовых источников, за счет которых  они были построены.
7. Разработку технико-экономического обоснования и подписание договора о государственной закупке работ осуществлять на основании Положения о государственных закупках работ, утвержденного Постановлением Правительства №1123 от 15 сентября 2003 года (Официальный монитор Республики Молдова, 2003 г., №204-207,  ст.1181).
8. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Агентство регионального развития, которое будет докладывать Правительству о ходе его реализации два раза в год - до 20 июля и до 15 декабря.
9. Признать утратившим силу Постановление Правительства №519 от 23 апреля 2000 г. "Об утверждении Программы водоснабжения и канализации населенных пунктов Республики Молдова до 2006 года" ((Официальный монитор Республики Молдова,   2002 г., №59-61, ст.607).


     
Премьер-министр                             Василе ТАРЛЕВ
Контрассигнуют:
министр экологии и
природных ресурсов                         Константин Михайлеску
министр  здравоохранения
и социальной защиты                       Ион Абабий
министр финансов                            Михаил Поп  


      Кишинэу, 30 декабря 2005 г.
№ 1406.
Утверждена
Постановлением Правительства
№ 1406 от 30 декабря 2005 г.
Программа
водоснабжения и канализации населенных пунктов Республики Молдова до 2015 года
1. Введение
Одним из важнейших факторов национальной безопасности страны является  обеспечение населения питьевой водой.
Питьевая вода - необходимый элемент жизнеобеспечения населения. От ее качества, количества и бесперебойной подачи зависят состояние здоровья народа, уровень его санитарно-эпидемиологического благополучия, уровень благоустройства среды обитания, стабильность работы коммунально-бытовой сферы.
Другим важнейшим элементом жизнеобеспечения является стабильное функционирование систем отвода и очистки сточных вод, утилизации отходов, способствующих снижению воздействия на окружающую среду.
Поставленная более 25 лет назад задача по обеспечению населения централизованным водоснабжением не решена в главном: не достигнут требуемый уровень надежности (технической и санитарно-эпидемиологической). В настоящее время более 50% населения страны  потребляет для питья воду, которая не соответствует санитарным нормам. Из-за упущений в водоохранной деятельности, недостаточной очистки сточных вод продолжается интенсивное загрязнение  водоемов, деградация водоисточников,  что ведет к ухудшению  качества подземных вод. Хроническое недофинансирование работ по расширению систем водоснабжения обусловливает постоянное сокращение объемов работ по ремонту, реконструкции, техническому перевооружению, пополнению запасов реагентов, дезинфектантов, оборудования и материалов.
Проблема модернизации, технического перевооружения и развития систем коммунального водоснабжения и канализации из технической переросла в финансово-экономическую.
В последние годы принят ряд мер по улучшению положения дел в этом важном секторе национальной  экономики.
При поддержке международных финансово-банковских учреждений обновлено более 100 км водопроводных сетей в мун. Кишинэу, реконструирован водопровод Бэдражь-Единец, а также городские и распределительные  сети в г.Кэлэрашь, реконструированы и отремонтированы водопроводы  в ряде сельских населенных пунктов: Киркэешть, Борчаг, Стэучень, Бакчалдия, Хилиуць, Фетешть, Князевка, Михайловка, Алексеевка, Маркет, Онешть, Негря, Первомайское, Стрымбень, Суркичень, Негурений Ной, Цибирика, Питушка, Почумбэуць и др.
Созданы специализированные предприятия по поставке услуг водоснабжения и канализации в подчинении органов местного публичного управления.
Программа водоснабжения и канализации населенных пунктов Республики Молдова до 2015 (в дальнейшем - Программа) включает основные объекты и стратегию обеспечения устойчивого функционирования соответствующих систем и комплексов в данной области.
Программа является составной частью комплекса взаимообусловленных процессов оздоровления источников водоснабжения и повышения  технической и санитарной надежности систем водоснабжения и канализации, отраженных в Национальном плане действий по гигиене îкружающей среды, утвержденном Постановлением Правительства № 487 от 19 июня 2001г., включающем  Программу "Вода и здоровье", в которой указывается необходимость разработки государственной политики в данной области и указаны некоторые приоритетные направления, в Национальной программе "Satul Moldovenesc" и других нормативных актах.
Программа устанавливает и уточняет пути решения проблем, изложенных в стратегических направлениях социально-экономического развития Республики Молдова до 2015 года, и охватывает 43 городских населенных пункта (муниципии и города) с общей численностью населения около 1,5 млн. жителей и 556 сельских населенных пунктов с общей численностью населения около 2,1 млн. жителей.
Основная задача Программы состоит в решении комплекса взаимосвязанных задач организационного, технического, экономического и правового характера, обеспечивающих устойчивое и бесперебойное  функционирование централизованных и децентрализованных коммунальных систем водоснабжения и канализации.
Основными  целями Программы являются:
содействие  росту благосостояния и охрана здоровья населения;
рациональное использование воды;
охрана окружающей среды;
защита  от загрязнения  и истощения источников водоснабжения;
рациональное расходование капитальных вложений;
улучшение качества предоставляемых потребителям услуг;
повышение экономической эффективности деятельности предприятий  сектора водоснабжения и канализации;
снижение до 2015 года на 50% (около  1 млн.жителей) численности населения, не имеющего доступа к надежным источникам водоснабжения.
Учитывая экономическое положение Республики Молдова, выполнение работ по модернизации и развитию водоснабжения и канализации предлагается осуществить в три этапа:
первый этап - малозатратные работы, предусматривающие обновление существующих систем;
второй этап - модернизация и развитие  до 2009 года;
третий этап - модернизация и развитие  до 2015 года.
II. Существующее состояние систем и сооружений
1. Существующее состояние систем и сооружений водоснабжения
Состояние водных ресурсов. Водозаборы
Водные ресурсы Республики Молдова представлены развитой речной сетью протяженностью более 16 тыс.км, включая наиболее крупные реки - Днестр протяженностью 630 км и Прут протяженностью 695 км (по территории Республики Молдова) с общим годовым дебитом 13,6 км3,  и подземными источниками (свыше 6200 артезианских скважин).
В республике функционирует 541 система водоснабжения, из которых только 46% соответствуют гигиеническим требованиям, 3% имеют авторизации,  необходимые для функционирования.
Традиционным источником питьевого водоснабжения сельских населенных пунктов Республики Молдова всегда служили подземные воды. Строительство артезианских скважин позволило обеспечить водой незначительную часть населения. Только 17% сельских жителей обеспечены централизованным водоснабжением. Остальная часть населения использует колодцы и родники. На территории республики традиционные колодцы, т.е. грунтовые воды, еще долго будут оставаться основным источником питьевого водоснабжения. В настоящее время в качестве децентрализованных источников водоснабжения используются около 150 тыс. колодцев, эксплуатирующих грунтовые воды, качество которых в большинстве случаев является неудовлетворительным из-за повышенного содержания нитратов, сульфатов, хлоридов, высокой минерализации и жесткости.
В последние годы произошло повсеместное повышение содержания нитратов и минерализации грунтовых вод, что отразилось на качестве воды в колодцах.
Наибольшую опасность представляет нитратное загрязнение, связанное с неблагоприятным санитарным состоянием территории, выявленное в 76% колодцев и 50% родников.
Не пригодны для использования в качестве источника питьевой воды более 83% колодцев и 50% родников.
В настоящее время 67% водопроводов в сельской местности не соответствуют гигиеническим требованиям и находятся в неудовлетворительном состоянии. Только 20% подземных источников водоснабжения, рассматриваемых в программе, в 77 сельских населенных пунктах по качеству воды соответствуют нормативным требованиям и могут быть использованы как источники централизованного питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. В остальных источниках качество воды не соответствует нормативным требованиям по следующим показателям: сухой остаток, общая жесткость, фтор, железо, хлориды, сульфаты, цветность.
Исследования, проведенные Национальным научно-практическим центром превентивной медицины, указывают на определенную зависимость специфических заболеваний населения от качества воды, особенно в населенных пунктах, где нет централизованного водоснабжения.
Согласно данным Министерства здравоохранения и социальной защиты, снабжение населенных пунктов питьевой водой обеспечивается в следующем соотношении: 30% - из поверхностных источников и 70% - из  подземных источников. Сельское население пользуется водой исключительно из подземных источников, а городское население - 40%  из реки Днестр, 12%  -  из реки Прут, 3%  - из других поверхностных источников, 45% - из подземных источников.
По степени загрязнения вода в реке Днестр соответствует 2 классу -  умеренное загрязнение, в реке Прут выше г. Унгень - 2 классу, а ниже - 3 классу.
Основными причинами загрязнения поверхностных вод являются:
oтсутствие в некоторых населенных пунктах  станций по очистке сточных вод или неудовлетворительные функционирование действующих и отвод неочищенных вод;
утечки сточных вод на предприятиях в аварийных ситуациях;
смыв удобрений, ядохимикатов и других загрязняющих веществ с территорий складов, неблагоустроенных мусорных свалок;
распашка земель в водоохранных зонах водоемов до уреза воды;
сброс неочищенных поверхностных сточных вод. В последние годы отмечается улучшение качества поверхностных вод крупных рек по санитарно-химическим показателям и ухудшение по микробиологическим.
Подземные воды характеризуются в целом благоприятными условиями формирования естественных ресурсов, однако наблюдается ухудшение качества подземных вод по ряду показателей в результате влияния объектов городского хозяйства, отсутствия должного контроля за их эксплуатацией, отсутствия обустроенных зон санитарной охраны.
Более 50%  рассматриваемых в Программе подземных источников воды не соответствуют стандартам качества питьевой воды и характеризуются общей жесткостью, повышенным содержанием сухого остатка, фтора, железа, аммиака, сероводорода, хлоридов, сульфатов и др.
Большинство артезианских скважин не отвечает санитарно-техническим требованиям эксплуатации, не составляются соответствующие паспорта и не ведутся необходимые замеры изменения их дебита.
В ряде артезианских скважин произошли механический, химический, биологический кольматаж  фильтров или пескование колодцев, что привело к снижению их дебита.
Коэффициент полезного действия системы скважина - насос составляет в среднем 40-50%, что ведет к увеличению расхода электроэнергии на 15-20%.
Хотя практически все действующие артезианские скважины оснащены дебитметрами, степень учета объемов  реализуемой из скважин воды не превышает 15- 20%, что приводит к неконтролируемому забору воды.
Водоподготовка. Установки, водопроводы, сети
Существующие технологические схемы станций водоподготовки поверхностных вод представляют собой классическую модель физико-химической очистки и обеззараживания в сооружениях, необходимых для подачи качественной питьевой воды.
Обеззараживание воды после ее подготовки производится при помощи хлорирования. Сооружения для обработки промывных вод фильтров и сооружения для обезвоживания и утилизации осадка водоочистных станций в основном отсутствуют. Станции водоподготовки функционируют, однако из-за длительного срока эксплуатации все они требуют капитального ремонта и модернизации, а технологические схемы обработки воды - обновления.
Большинство станций  водоподготовки, мощность которых была рассчитана исходя из объема использованной воды, в настоящее время не загружены, их мощности имеют большое энергопотребление и требуют установления новых параметров функционирования, внедрения оборудования и приборов, гарантирующих максимальную надежность в эксплуатации.
Вода из существующих источников, подготовленная и используемая для питьевых целей,  не подвергается очистке  на основе технологических схем. В большинстве случаев вода из артезианских колодцев  не подвергается водоподготовке согласно требованиям ГОСТа 2874-82 "Вода питьевая" и требованиям ВОЗ к качеству питьевой воды.  
Существующие хлораторные сооружения в основном не отвечают современным требованиям с точки зрения охраны  атмосферного воздуха, что представляет угрозу для жизни не только обслуживающего персонала, но и населения.
Согласно существующей схеме водозабора и перекачки подземных вод для удовлетворения нужд населения в питьевой воде, а также промышленных предприятий страны, в зависимости от расположения населенного пункта  относительно  источника и альтитуды применяются  следующие системы подачи воды:
насосами непосредственно в сеть водоснабжения - наиболее энергоемкая схема;
насосами  в напорные резервуары либо в сеть с контррезервуарами - более экономичная схема.
Водоводы и сети водоснабжения, построенные из стальных, чугунных и асбестоцементных труб, которые  эксплуатируются по 35-40 лет, требуют замены из-за значительного износа и больших потерь воды, составляющих около 35-40%, а в некоторых населенных пунктах достигающих 55-60%.
В некоторых городах существующие сети водоснабжения имеют малые диаметры, что обусловливает большие потери напора. В других населенных пунктах из-за снижения объема потребляемой воды сети с большим диаметром ведут к ухудшению качества воды.
Биокоррозионные процессы, проникновение загрязнений из-за некачественной герметизации, колебания давления в сети, частые отключения электроэнергии обусловливают в основном вторичное загрязнение воды при ее транспортировке.
Менее 50% населенных пунктов имеют накопительные емкости, соответствующие требованиям, в остальных случаях емкость резервуаров не позволяет  осуществлять бесперебойное водоснабжение населения.
Строительство резервуаров обеспечило бы непрерывность подачи воды в необходимых объемах. Забор, подача и потребление воды не полностью охвачены приборным учетом.
Нынешнее состояние систем и сооружений канализации
Централизованные коммунальные системы канализации эксплуатируются в 74 городских и 126 сельских населенных пунктах. Проектная мощность этих систем составляет 767 тыс.м3/сутки, протяженность сетей - 2,07 тыс. км.
Существующие канализационные системы в населенных пунктах Республики Молдова были выполнены на основе проектов и схем развития территории и расположения в экономических зонах объектов национальной экономики, промышленных предприятий, производственных мощностей, схем комплексного использования водных ресурсов, которые в настоящее время утратили актуальность и нуждаются в переутверждении согласно уточненным комплексным схемам и новым генеральным планам развития населенных пунктов.
Технологические схемы сооружений для очистки сточных вод делятся на две группы:
первая группа - механо-биологическая очистка без доочистки сточных вод (43% очистных станций);
вторая группа - механо-биологическая очистка с доочисткой в биологических прудах. Биологическая очистка сточных вод осуществляется с помощью биофильтров (12% очистных сооружений) и на аэротенках.
После очистки хлорирование производится устаревшими аппаратами, которые ненадежны в эксплуатации.
В настоящее время общая фактическая мощность очистных сооружений  - 727,3 тыс.м3/сутки, а объем сточных вод составил (в 2004 году) всего около 200 тыс.м3/сутки. Из-за длительной эксплуатации 100 км необходимо обновить, а 20 км   построить заново.
В настоящее время эксплуатируются 100 насосных станций перекачки сточных вод, три из которых находятся в аварийном состоянии (города Хынчешть, Унгень,  Басарабяска). В 10 населенных пунктах сточные воды подаются на очистные сооружения других  городов.
Очистные сооружения и насосные станции недогружены,  в связи с чем необходима модернизация технологических схем, а насосно-воздуходувное оборудование требует обновления с целью уменьшения затрат на электроэнергию, так как доля электроэнергии в общей сумме эксплуатационных расходов составляет в среднем 34%. На очистных сооружениях не соблюдается технология очистки из-за неравномерной подачи стоков, частым  отключением электроэнергии. Изменился и состав стоков, 75% которых являются бытовыми. Эксплуатация коммунальных систем во многих случаях неудовлетворительна из-за низкой  квалификации работников и отсутствия качественных  средств контроля.
В течение 2004-2005 годов были внедрены проекты по реабилитации систем водоснабжения и канализации в 144 городских и сельских населенных пунктах. Стоимость работ составила 247,5 млн. леев.  
III. Эксплуатационные запасы подземных вод глубокого  залегания  и их качество
На территории Республики Молдова широко распространены  следующие водоносные горизонты и комплексы:
1. Подземные воды четвертичных аллювиальных отложений (alQIV) в долинах рек Прут и Днестр.
2. Подземные воды  понтических отложений - N2p.
3. Подземные воды нерасчлененных меотических и верхнесарматских отложений (N1S3-m).
4. Водоносный горизонт среднесарматских отложений - (N1S2).
5. Водоносный комплекс баден-нижнесарматских отложений  (N1S1+b3).
6. Водоносный горизонт нижнесреднесарматских отложений (N1S1 +2).
7. Подземные воды мел-силурийского водоносного комплекса (К2S+S)
8. Подземные воды венд-рифейских отложений (V1 +R3).
Согласно данным Государственного агентства "АGeoM" запасы подземных вод на 1 января  2005 года составляют:
         (тыс. м3/сутки)  

            А            В             С1        Всего
       1000,9        1014,76         410,8      2246,46

Эксплуатационные запасы подземных вод были рассчитаны на срок эксплуатации 27-28 лет  (104 в сутки).
Ряд водозаборов на территории Республики Молдова между Днестром и Прутом уже действуют на неутвержденных эксплуатационных запасах, то есть срок амортизации водозаборов уже истек. В связи с этим, согласно данным Государственного агентства "АGeoM", необходимо переутвердить эксплуатационные запасы более чем на 40 водозаборах (Митокул Ноу,  Чадыр-Лунга, Анений Ной, Микэуць, Сынджерей, Фэлешть, Гура-Кэйнарулуй, Криулень, Тараклия, Теленешть, Кэушень, Ниспорень, Штефан Водэ, Бричень, Единец, Дрокия).
Водозаборы, расположенные на берегу рек Днестр и Прут, могут работать без ограничения срока эксплуатации (города Сорока, Резина, Отачь, Леова, Унгень).
В качественном отношении подземные воды на территории Республики Молдова подразделяются на три категории: соответствующие ГОСТу 2874-82 "Вода питьевая", условно соответствующие и не соответствующие ему.
Условно соответствующие стандарту - это подземные воды, в которых такие  компоненты,  как общая жесткость, суммарное железо, сухой остаток  превышают установленные нормы, но находятся в пределах, разрешенных  органами государственного санитарно-эпидемиологического надзора.
В большинстве случаев подземные воды глубокого залегания не соответствуют ГОСТу 2874-82 "Вода питьевая" по сухому остатку, фтору, сероводороду, общей жесткости, суммарному железу и требуют либо смешения с другими водами, либо соответствующей очистки и доведения содержания компонентов до нормативов ГОСТа.
Основными проблемами, касающимися качества подземных вод, являются:
повышенное содержание фтора (16 мг/л) - в районах Глодень, Фэлешть, Унгень, Кэлэрашь, Хынчешть, Кэушень, Криулень, Ниспорень, автономно-территориальном образовании Гагаузия (Гагауз-Ери);
cодержание натрия (200-560 мг/л) и аммиака (2-10 мг/л) - во всех зонах;
cодержание стронция (7-14 мл/л) - Орхей, Кишинэу;
cодержание сероводорода (3-20 мл/л) - Унгень, Хынчешть, Кэушень, Кишинэу, автономно-территориальное образование Гагаузия (Гагауз-Ери) ;
cодержание железа (1-2,5мг/л) - Бэлць, Фэлешть, Единец, Сынджерей, Кахул.
IV. Основные направления модернизации и развития малозатратных
централизованных систем  водоснабжения и канализации
Основные направления модернизации и развития централизованных систем коммунального водоснабжения

№ п/п Намеченные  мероприятия Ожидаемый результат Эффективность Программы Ответственные за исполнение Срок исполнения
1 2 3 4 5 6
  I. Восстановление и модернизация существующих систем Совершенствование работы существующих систем согласно  современным требованиям Достижение цели с минимальными капитальными затратами. Рациональное использование капитальных вложений. Снижение затрат на проектные работы Органы местного публичного управления 2006-2009 ăă.
1 Реконструкция действующих водозаборов, предусматривающая замену насосов, оборудования, трубопроводов, арматуры, герметизацию скважин (для подземных источников), благоустройство зон санитарной охраны в периметре строгого режима Восстановле-ние и развитие водозаборов. Обеспечение подачи воды в необходимых объемах. Охрана источников питьевой воды Защита водных ресурсов от нерационального использования, истощения и загрязнения. Повышение надежности обеспечения населения водой Органы местного публичного управления 2006-2009 ăă.
2 Переоснащение насосных станций, внедрение оборудования и устройств, гарантирующих максимальную надежность в эксплуатации насосов с регулирующимся числом оборотов электроприводов, использование установок для компенсации реактивной мощности, автоматизированных систем регулирования давления и расхода Установление новых параметров функционирования,наладка оптимальных режимов работы. Экономия энергозатрат, повышение надежности обеспечения населения водой Органы местного публичного управления 2010-2015 ăă.
3 Реконструкция существующих резервуаров, обеспечивающая герметичность и санитарно-гигиеническую надежность.Расширение резервуарного парка Увеличение запасов питьевой воды Эффективное использование резервуаров чистой воды, обеспечение бесперебойного снабжения питьевой водой Органы местного публичного управления 2006-2009 ăă.
4 Реконструкция, замена водоводов и распределительных сетей, строительство трубопроводов из материалов высокого качества со сроком эксплуатации не менее 50 лет. Обязательное выполнение мероприятий по защите от коррозии. Установление новых параметров функционирования Исключение вторичного загрязнения и утечек воды, экономия водных ресурсов, снижение затрат электроэнергии на забор и распределение воды, обеспечение бесперебойного водоснабжения Органы местного публичного управления 2006-2015 ăă.
5 Оснащение приборами учета сооружения водозабора, подачи и распределения воды, в том числе индивидуальных потребителей Объективная информация о количестве потребленной воды и непроизводительных  потерях Экономия водных ресурсов Органы местного публичного управления 2006-2007 ăă.
6 Замена технологического оборудования и устройство спецвентиляции в существующих хлораторных Совершенствование функционирования в  соответствие с современным требованиям Охрана атмосферного воздуха от загрязнения, сохранение здоровья населения и операторов Органы местного публичного управления 2006-2007 ăă.
  II. Обеспечение соответствующего качества питьевой воды        
1 Основные направления  совершенствования технологии очистки питьевой воды из поверхностных источников на действующих станциях очистки:а) горизонтальные отстойники - переоборудование гидравлических  камер хлопьеобразования в механические;оборудование тонкослойными модулями;замена трубопроводов сбора осветленной воды с торцевым сбором на рассредоточенный;устройство системы гидрослива осадка.b) осветлители со взвешенным осадком, оборудование с тонкослойными модулямис) быстрые фильтры:замена материалов заполнения фильтров; устройство современных распределительных (дренажных) систем, использование активированного угля на последней стадии адсорбцииd) замена насосов, технологического оборудования, трубопроводов, арматурые) устройство систем автоматики   Регулировка производительности за счет выделения требуемой технологической цепочки в существующих зданиях, совершенствование работы в соответствие с современным требованиям Обеспечение гарантированного снабжения населения качественной качественной питьевой водой.Экономия энергозатрат Органы местного публичного управления 2006-2015 ăă.
2 Совершенствование метода коагуляции, применение высокоэффективных коагулянтов:а) переход на доставку сульфата  алюминия на станцию очистки в виде готового раствора, и рассмотрение в связи с этим вопроса о строительстве завода по приготовлению раствора коагулянта Модернизация реагентного хозяйства, исключение складов сухого  реакттивов и растворных баков Охрана окружающей  среды,охрана здоровья обслуживающего персонала Органы местного публичного управления 2006-2015 ăă.
  b)  проведение исследований по применению новых эффективных  реагентов:коагулянтов - оксихлорида алюминия, полигидрохлорида алюминия. Ускорение хлопьеобра-зования и осаждения коагулированной взвеси, снижение расхода коагулянта, уменьшение концентрации остаточного  алюминия в воде, снижение коррозионной активности воды, улучшение состояния водоводов, сетей, сохранение потребитель-ских свойств воды при транспортировке Повышение эффективности работы станции обработки воды, обеспечение населения качественной питьевой водой Органы местного публичного управления 2006-2015 ăă.
3 Основные направления совершенствования  надежного обеззараживания в технологии приготовления питьевой воды:а) постепенный переход от использования жидкого хлора к применению безопасных высокоэффективных дезинфицирующих средств:для поверхностных вод - преозонация и вторичное хлорирование для обеззараживания с применением диоксида хлора;для подземных вод - ультрафиолетовое облучение или хлорирование в зависимости от мощности водозаборов и применяемой схемыb) исследование области эффективного применения дезинфицирующих средств и безопасности для здоровья населения, использование диоксида хлора для обеззараживания питьевой воды Применение безопасных  высокоэффективных дезинфицирующих средств Охрана атмосферного воздуха, охрана здоровья населения Органы местного публичного управленияАгентство регионального развитияОрганы местного публичного управленияАгентство регионального развития 2006-2015 ăă.2006-2015 ăă.
4 Проектирование и строительство станций очистки подземных вод малых производительностей, обеспечивающих приготовление воды только для питьевых нужд в городах и ряде сельских населенных пунктах, использующих для водоснабжения источники, качество воды которых, представляет угрозу для здоровья людей (населенные пункты Костешть, Рышкань, Кэушень, Кэинарь, Корнешть, Криулень, Басарабяска, Хынчешть, Фэлешть)а) исследования и адаптация новых технологий и технических решений для условий Республики Молдова:обработка реактивами и тонкослойное отстаивание;универсальные компактные мембранные системы.b) создание условий для: освоения серийного производства станций очистки питьевой воды контейнерного типа полного заводского изготовления;обеспечения населения качественной питьевой водой Сокращение капитальных затрат на строительство систем водоподготовки, обеспечение нормативного качества воды Охрана здоровья населения Органы местного публичного управленияАгентство регионального развитияАгентство регионального развития 2006-2009 ăă.2006-2015 ăă.

Основные направления модернизации и развития централизованных
коммунальных систем канализации

№ п/п Наименование мероприятий Ожидаемый результат Эффективность программы Ответственные за исполнение Сроки
1 2 3 4 5 6
  I. Модернизация и реконструкция существующих систем Повышение эффективности функциониро-вания существующих систем в соответствии с современными требованиями Достижение цели с минимальными затратами. Органы местного публичного управления 2006-2009 ăă.
1. Модернизация насосных станций. Внедрение оборудования с гарантией надежности в эксплуатации, автоматизация производственных процессов, установка электронных приборов трехтарифного учета  потребления электроэнергии, использование частотно-регулируемых электроприводов, оснащение приборами измерения и контроля. Проектирование и строительство насосных станций с использованием погружных насосов Установление новых параметров функционирования и объективный анализ Экономия энергозатрат, улучшение условий труда, повышение его безопасности Агентство регионального развития 2006-2010 ăă.
2. Реконструкция, замена сетей, строительство трубопроводов из материалов высокого качества  со сроком эксплуатации не менее 50 лет. Обязательное выполнение мероприятий по защите от коррозии. Использование бестраншейной технологии ремонта трубопроводов Объективный анализ и оптимизация режима функционирования системы Защита окружающей среды, санитарная надежность системы Органы местного публичного управления Агентство регионального развития 2006-2015 ăă.
3. Основные направления совершенствова-ния технологии очистки сточных вод:в технологии механической очистки:  внедрение нового поколения оборудования, введение преаэрации и биокоагуляции, усреднение сточных вод;в технологии биологической очистки:применение на аэротенках новых типов мелкопузырчатых аэраторов;применение носителей с прикрепленным  биоценозом;расширение применения аэрофильтров и биофильтров с блочной пластмассовой загрузкой;применение эффективных направлений интенсификации: повышение концентрации активного ила; создание оптимальных условий для жизнедеятельности микроорганизмов активного ила; повышение интенсивности массообмена;применение  башенных аэротенков;реконструкция двухъярусных отстойников и осветлителей- перегнивателей в компактные сооружения биологической очистки Увеличение механической и биологической надежности систем очистки сточных вод, сокращение энергозатрат, повышение эффективности работы сооружений Предотвращение  загрязне-ния и охрана окружающей среды Агентство регионального развития 2006-2009 ăă.
4. В технологии окончательной очистки:переоборудование биологических прудов под биоинженерные сооружения Интенсификация процесса доочистки, обеспечение очистки от ионов аммония, фосфатов, нитратов, бактерий Сoli, взвешанных веществ.   Сохранение и защита окружающей среды Органы местного публичного управления 2006-2015 ăă.
5. Проектирование и строительство компактных очистных установок с биологической очисткой  в биореакторах и с модулями биологической доочистки и обработкой осадка Обеспечение функционирования и соответствия с современными требованиями Снижение эксплуатационных, энергетических затрат, повышение эффективности процесса и качества очистки Агентство регионального развития 2010-2015 ăă.
6. Всемерное внедрение установок средней и малой мощности, полного заводского изготовления. Строительство локальных очистных сооружений на промышленных предприятиях с целью использования оборотной воды в производственных циклах. Рациональное использование площадей, сокращение затрат на строительно-монтажные работы   Агентство регионального развития 2010-2015 ăă.
7. В технологии обработки осадка на иловых площадках: оборудование площадок горизонтальным дренажем с вертикальными фильтрующими элементами;внедрение современной технологии рекультивации территорий, занятых осадками со  станций  очистки Складирование, обезвоживание и утилизация осадка Улучшение охраны окружающей среды, увеличение нагрузки на иловые площадки Органы местного публичного управления 2006-2010 ăă.
8. Основные направления совершенствования надежного обеззараживания сточных вод.Постепенный переход от использования жидкого хлора к использованию гипохлорида натрия Применение безопасных дезинфицирующих средств Охрана окружающего атмосферного воздуха Органы местного публичного управления 2006-2015 ăă.

Тип работ по реабилитации централизованных систем канализации

№ п/п Наименование населенных пунктов Очистные сооружения Канализационные насосные станции, штук Канализационные сети, км
Производительность, тыс.м3/сутки Водоотведение, тыс.м3/сутки Вид работ Всего Модерни-зация Расширение Всего Модернизация Расширение
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
1. Мун.Кишинэу 446,0 156,95 Модернизация 21 20 -- 656,3    
2. Мун. Бэлць 60,0 32,3 --- 6 6 1 139,0   10,3
  Район Анений Ной                  
3. г. Анений Ной 7,7 2,0 Модернизация 3 3 -- 99,5 3,0  
  Район Басарабяска                  
4. г. Басарабяска 1,40 2,9 Модернизация 5 4 1 6,3 2,0 1,0
  Район Бричень, в том числе: 10,4 3,5   2 2   29,5 5,0  
5. г. Бричень 10,0 2,10 Модернизация 1 1 -- 26,5 4,0  
6. г. Липкань 0,40 1,40 --- 1 1 -- 3 1,0  
  Район Кахул                  
7. г. Кахул 13,7 9,10 Модернизация 3 3 -- 49,5 7,0  
  Район Кантемир                  
8. г. Кантемир 3,5 1,5 Модернизация 1 1 -- 8,9 3,0  
  Район Кэлэрашь                  
9. г. Кэлэрашь 7,2 3,80 Модернизация 1 1 -- 34,3 7,0  
  Район Кэушень, в том числе: 6,8 5,6   6 6   52,8 5,0  
10. г. Кэушень 6,0 4,6 Модернизация 4 4 -- 44,5 2,0  
11. г. Кэинарь 0,8 1,0 Модернизация 2 2 -- 8,3 3,0  
  Район Чимишлия                  
12. г. Чимишлия 6,5 3,6 Модернизация 2 2 -- 24,0 2,0  
  Район Криулень     Новое строительство           20,9
13. г. Криулень -- 2,0 --- 1 1 -- 23,9 3,0  
  Район Дондушень                  
14. г. Дондушень 2,4 2,40 Модернизация 1 1 -- 11,2 0,3  
  Район Дрокия                  
15. г. Дрокия 3,5 4,8 Модернизация 3 3 -- 23,3 3,0  
  Район Единец, в том числе 20,0 6,00   4 4   50,4 2,0  
16. г. Единец 20,0 4,10 Модернизация 4 4 -- 50,4 2,0  
17. г. Купчинь   1,90              
  Район Фэлешть                  
18. г. Фэлешть 11,0 4,10 Модернизация 2 2 -- 23,0 -- --
  Район Флорешть                  
19. г. Флорешть 5,3 3,4 Модернизация 2 2 -- 12,0 4,0 3,0
  Район Глодень                  
20. г. Глодень -- -- --- 3 3 -- 16,5 -- --
  Район Хынчешть                  
21. г. Хынчешть 3,7 4,1 Модернизация 2 1 1 14,3 3,0  
  Район Яловень                  
22. г. Яловень -- 3,0 --- 1 1 -- 10,0 3,0  
                     
  Район Леова                  
23. г. Леова 4,7 2,6 Модернизация 2 2 -- 19,0 5,0  
  Район Ниспорень                  
24. г. Ниспорень 1,2 3,6 Модернизация 2 1 -- 6,8 1,0  
  Район Окница, в том числе 1,8 3,80   2 2   9,1 7,0  
25. г.Окница 0,4 2,10 Реабилитация 1 1 -- 3,1 1,0  
26. г.Отачь 1,4 1,70 Реабилитация 1 1 -- 6,0 6,0  
  Район Орхей                  
27. г. Орхей 10,0 8,2 Модернизация 3 3 -- 58,0 9,0  
  Район Резина                  
28. г. Резина -- 3,10 Новое строительство 1 1 -- 27,0 -- 2,0
  Район Рышкань, в том числе 3,50 3,6   2 2   23,5 3,5  
29. г. Рышкань 2,4 3,00 Модернизация 2 2 -- 17,5 3,0  
30. г.Костешть 1,1 0,6 Модернизация --     6,0 0,5  
  Район Сынджерей                  
31. г. Сынджерей 0,6 3,30 Модернизация --   1 4,2   2,4
  Район Сорока                  
32. г. Сорока   8,6 Новое строи-тельство 3 3        
  Район Стрэшень                  
33. г. Стрэшень -- 4,50 --- 1 1 -- 31,7 3,0  
  Район Шолдэнешть                  
34. г. Шолдэнешть -- 1,7 Новое строит-во 2 2 -- 8,8 0,7 1,0
  Район Штефан-Водэ                  
35. г. Штефан-Водэ 1,5 2,0 Модернизация --     24,6 8,0  
  Район Тараклия                  
36. г.Тараклия 6,9 3,4 Модернизация 4 4 -- 13,4 0,5  
  Район Теленешть                  
37. г. Теленешть 3,1 1,9 Модернизация 2 2 -- 7,7 1,0  
                     
  Район Унгень, в том числе 16,1 9,50   2 2   63,8 2,0  
38. г.Унгень 15,0 8,90 Модернизация 1 1 -- 60,8 1,0  
39. г.Корнешть 1,1 0,6 --- 1 1 -- 3,0 1,0  
  АТО Гагаузия, в том числе 16,4 12,8   7 7   46,6 10,0  
40. Мун.Комрат 5,7 4,2 Модернизация 1 1 -- 17,0 3,0  
41. г.Чадыр-Лунга 6,9 5,2 Модернизация 3 3 -- 12,0 4,0  
42. г.Вулкэнешть 3,8 3,4 Модернизация 3 3 -- 17,6 3,0  

V. Объем работ по модернизации и развитию централизованных коммунальных систем водоснабжения
 и канализации в городаских населенных пунктах
Восстановление  и развитие централизованных коммунальных систем вожоснабжения

    cap. 5
VI. Объем капитальных вложений
для модернизации и развития централизованных систем коммунального
водоснабжения и канализации в городских населенных пунктах
Модернизация и развитие централизованных систем коммунального водоснабжения

№ п/п Наименование населенного пункта Всеготыс. леев В том числе по  годам: В том числе по источникам финансирования Примечания
2006-2009 2010-2015 государстве-нный бюджет и бюджеты административ-но-территори-альных единиц Кредиты и гранты
1 2 3 4 5 6 7 8
1. Мун. Кишинэу 785000 587500 200000 315000 472500  
2. Мун. Бэлць 151925 51500 100425 45578 106347  
3. Г. Анений Ной 30511 10343 20168 7628 22883  
4. Г. Басарабяска 26591 9014 17577 6648 19943  
Район Бричень            
5. г. Бричень 29281 9926 19355 7320 21961  
6. г. Липкань 18154 6154 12000 4538 13616  
7. г. Кахул 55330 18443 36887 16599 38731  
8. г. Кантемир 14392 4879 9513 3598 10794  
9. г. Кэлэрашь 23008 7799 15209 5752 17256  
Район Кэушень            
10. г. Кэушень 42386 14368 28018 10597 31789  
11. г. Кэинарь 17116 5802 11314 4279 12837  
12. г. Чимишлия 16252 5509 10743 4063 12189  
13. г. Криулень 19659 6664 12995 4915 14744  
14. г. Дондушень 30706 10409 20297 7677 23029  
15. г. Дрокия 33193 11252 21941 8298 24895  
Район Единец            
16. г. Единец 20732 7028 13704 5183 15549  
17. г. Купчинь 10322 3499 6823 2581 7741  
18. г. Фэлешть 30391 10302 20089 7598 22793  
  Район Флорешть            
19. г. Флорешть 13116 4446 8670 3279 9837
20. г. Мэркулешть 2664 903 1761 666 1998
21. г. Глoдень 16737 5674 11063 4184 12553  
22. г. Хынчешть 46498 15762 30736 13949 32549  
23. г. Яловень 32825 11127 21698 8206 24619  
24. г. Леова 20902 7085 13817 5226 15676  
25. г. Ниспорень 37910 12851 25059 9478 28432  
Район Окница            
26. г. Окница 17638 5979 11659 4410 13228  
27. г. Отачь 10330 3502 6828 2583 7747  
28. г. Орхей 17556 5951 11605 5267 12289  
29. г. Резина 28194 9557 18637 7049 21145  
               
Район Рышкань            
30. г. Рышкань 29194 9896 19298 7299       21895  
31. г. Костешть 9346 3168 6178 2337         7009  
32. Г. Сынджерей 21231 7197 14034 5308        15923  
33. Г. Сорока 16311 5529 10782 4893 11418  
34. Г. Стрэшень 18768 6362 12406 4692 14076  
35. Г. Шолдэнешть 26093 8845 17248 6523 19570  
               
36. Г. Штефан-Водэ 18036 6114 11922 4509          13527  
37. Г. Тараклия 37402 12679 24723 9380 28052  
               
38. Г.Теленешть 19999 6779 13220 4999 15000  
Район Унгень            
39. г. Унгень 56266 19073 37193 16880       39386  
40.   г. Корнешть 11650 3949 7701 2913        8737  
Автономно-территориальное образование Гагаузия (Гагауз Ери)          
41. Г. Комрат 37146 12592 24554 11144 26002  
42. Г.Чадур-Лунга 35504 12035 23469 8876 26628  
43. Г. Вулкэнешть 29196 10192 19004 7299 21897  
44. Межрайонный водовод Сорока-Бэлць- Флорешть- Дрокия- Рышкань 220000 120000 100000 60000 160000  
45. Межрайонный водовод Бэлць- Сынджерей-Теленешть 85000 15000 70000 21000 64000  
46. Межрайонный водовод Бэлць-  Фэлешть 39000 9000 30000 10000 29000  
47. Межрайонный водовод Кишинэу-Стрэшень- Кэлэрашь 70000 35000 35000 18000 52000  
48. Межрайонный водовод Кахул-Вулкэнешть - Тараклия 135000 135000 - 35000 100000  
Всего 2516961 1301638 1215323 773171 1743790  

Работы по модернизации и расширению централизованных систем канализации

№ п/п Наименование населенного пункта Всеготыс. леев В том числе по периодам В том числе по источникам финансирования Примечание
2005-2009 2010-2015 Бюджеты всех уровней Кредиты и гранты
1 2 3             4             5            6           7 8
1. Мун. Кишинэу 1225000 600000 625000 400000 825000  
2. Мун. Бэлць 50400 32600 17800 15000 35400  
3. Г. Анений Ной 9000 3000 6000 1000 8000  
4. Г. Басарабяска 5000 3000 2000 1000 4000  
5. Район Бричень            
            г. Бричень 7800 3800 4000 2000 5800  
            г. Липкань 1750 750 1000 300 1450  
6. Г. Кахул 13800 10000 3800 4000 9800  
7. Г. Кантемир 3500 3000 500 900 2600  
8. Г. Кэлэрашь 6300 3000 3300 1300 5000  
9. Район Кэушень            
               г. Кэушень 8200 2200 6000 2000 6200  
               г. Кэинарь 800 800 - 200 600  
10. Г. Чимишлия 8000 5000 3000 2000 6000  
11. Г. Криулень 20000 15000 5000 5000 15000  
12. Г. Дондушень 8000 5000 3000 2000 6000  
13. Г. Дрокия 4900 2900 2000 1300 3600  
14. Район Единец            
            г. Единец 7500 3000 4500 1900 5600  
            г. Купчинь 2500 1000 1500 600 1900  
15. Г. Фэлешть 3000 1700 1300 750 2250  
16. Г. Флорешть 8000 6000 2000 2000 6000  
17. Г. Глодень 3000 2000 1000 750 2250  
18. Г. Хынчешть           8000 6500 1500 2000 6000  

VII. Улучшение систем водоснабжения и канализации в сельских  населенных пунктах
Выбор критериев и установление  этапов обеспечения сельского населения питьевой водой.
Обеспечение населения питьевой водой намечается реализовать  в три этапа:
первый этап - водоснабжение населения из расчета обеспечения физиологической потребности 6 л на человека в сутки - 2006-2009 годы; инвентаризация колодцев; установление источников загрязнения и ликвидация загрязненных колодцев; чистка, ремонт, обеспечение зоны охраны колодцев в соответствии с действующими нормами - 2006-2007 годы;
второй этап - строительство централизованных систем водоснабжения - 2007-2015 годы.
В сельских населенных пунктах, в которых  отсутствуют источники питьевой воды, предусматривается строительство централизованного водоснабжения для бытовых нужд с целью обеспечения гигиенических потребностей человека, чистоты в помещениях, улучшения санитарного состояния населенного пункта, зоотехнических нужд (питание, поение и надлежащее содержание животных). Система распределения воды может состоять из магистральных линий с резервуарами или башней для воды и одной распределительной сетью со специальными точками для подключения потребителей и учета потребления воды. В перспективе сети могут быть расширены;
третий этап - строительство, при необходимости, станций очистки подземных вод малой  производительности полного заводского изготовления - 2007-2010 годы.
Одновременно с мероприятиями, предусмотренными  в настоящей Программе, будут продолжены строительство и реконструкция сельских водопроводов, финансируемых из Фонда социальных инвестиций  Молдовы (сданы в эксплуатацию 28 объектов, в стадии строительства и проектирования находятся  13 объектов).
Мероприятия по отводу и очистке сточных вод
Обеспечение сельского населения централизованными системами водоснабжения требует накопления и очистки сточных вод, а также  обработки осадка. В настоящее время существующие в сельских населенных пунктах комплексы очистки сточных вод не работают (отключено электроснабжение, разукомплектовано оборудование), хотя водопользователи имеются.
Поэтому каждое частное хозяйство, учреждение  (больницы, школы и детские сады) решает проблему канализации в индивидуальном порядке, строит  децентрализованные системы накопления и отвода сточных вод. Состояние выгребных ям, перевод  животноводческого комплекса из коллективного хозяйства в частное хозяйство  представляет серьезную опасность для загрязнения источников водоснабжения. На первом этапе (2005-2009 гг.) улучшение состояния дел в секторе канализации требует решения следующих задач:
организация отвода сточных вод через централизованные канализационные  системы с очисткой их  на станциях очистки в населенных пунктах численностью более 4,5 тыс. человек и в населенных пунктах, расположенных в водоохранной зоне рек Прут и Днестр, путем строительства станций там, где они отсутствуют,  модернизация и реконструкция существующих систем в этих зонах;
сбор сточных вод в специальных резервуарах с последующим  вывозом на очистные сооружения, имеющиеся в  других населенных пунктах, с объемом сточных вод  10-50 м3/сутки.  
Объем  капитальных  инвестиции для строительства, модернизации и развития
систем водоснабжения и канализации в сельских населенных пунктах

№ п/п Наименование района,число населенных пунктов Насе-ле-ние,тыс. жите-лей Всего(тыс. леев) В том числе по годам: В том числе по источникам финансирования Примечание
2005-2009 2010-2015 государ-ствен-ный бюджет и бюджеты администра-тивно-террито-риальных единиц кредитыи гранты отчисле-ния населе-ния и экономи-ческих агентов
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
1. Aнений Ной, 10 сел 27,1 17735 10000 7735 2730 13230 1775  
2. Басарабяска, 6 сел 17,7 22163 9973 12190 5550 14400 2213  
3. Бричень, 10 сел 32,3 11300 6300 5000 1885 8285 1130  
4. Кахул, 53 сел 83,7 74798 37399 37399 29330 37990 15810  
5. Кантемир, 16 сел 28,8 16200 4860 11340 9330 5250 1620  
6. Кэлэрашь, 2 села 11,5 36833 16575 20258 13259 19891 3863  
7. Кэушень, 7 сел 13,5 27935 18158 9777 2935 22205 2795  
8. Чимишлия, 20 сел 37,5 10630 4250 6380 6400 3170 1060  
9. Криулень, 9 сел 16,0 25752 20602 5150 2860 20317 3235  
10. Дондушень, 4 села 11,5 11337 5000 6337 1200 9003 1134  
11. Дрокия, 1 село 13,5 38868 25264 13604 18005 16975 3888  
12. Дубэсарь, 13 сел 34,0 18685 14014 4671 2565 14255 1905  
13. Единец, 16 сел 31,5 18260 7304 10956 7770 8660 1830  
14. Фэлешть,35 сел 54,3 8407 3360 5047 836 6734 2569  
15. Флорешть, 27 сел 45,0 21770 11000 10770 1285 6765 2180  
16. Глодень, 18 сел 44,0 22917 9167 13750 4727 15893 2297  
17. Хынчешть, 19 сел 44,7 63710 38226 25484 6710 50630 6370  
18. Яловень, 20 сел 65,8 37885 26520 11365 11460 22640 3785  
19. Леова, 18 сел 34,4 79300 31720 47580 32900 38470 7930  
20. Ниспорень, 21 сел 46,3       18725 9725 9000 3520 13330 1875  
21. Орхей, 18 сел 27,7 31875 22312 9563 4695 23995 3740  
22. Резина, 40 сел 43,2 21300 10000 11300 5950 13220           2130  
23. Рышкань, 12 сел 30,1 25653 17102 8551 4214 18876 2563  
24. Сынджерей, 25 сел 50,7 36300 24200 12100 11683 20987 3630  
25. Сорока, 13 сел 19,1 38529 17338 21191 17290 17384 3855  
26. Стрэшень, 22 села 62,3 37825 18900 18925 13600 20440 3785  
27. Шолдэнешть, 7 сел 11,9 18572 12072 6500 2430 14280 1862  
28. Штефан Водэ, 23 села 67,5 35774 26830 8944 1424 30776 3574  
29. Тараклия, 4 сел 3,2 10090 7568 2522 1220 7860 1010  
30. Tеленешть, 16 сел 31,4 27300 15015 12285 6500 18070 2730  
31. Унгень, 1 село 5,1 37800 9450 28350 13680 20340 3780  
32. Автономно-территори-альное образование Гагаузия (Гагауз Ери) 21 село 88,1 71240 53430 17810 19678 44442 7120  
33. Мун. Кишинэу, 12 сел 18,2 71000 35000 36000 21400 42500 7100  
34. Мун. Бэлць, 1 село 4,7 530 300 230 477 - 53  
  Итого: 530 сел* 1152 1066998 586669 480329 302438 657863 106697  

Учитывая недостаточное финансирование работ по расширению систем водоснабжения населения  и очистки сточных вод в сельских населенных пунктах в  рассматриваемый период, улучшение сложившегося положения возможно путем дальнейшего улучшения качества колодезных вод.
Загрязненные колодцы будут ликвидироваться, строительство новых будет  осуществляться согласно действующему законодательству.
В целях  снабжения качественной питьевой водой населения сельской местности по норме 6 л на человека в сутки в 2005-2009 годах предусматривается:
      

№ п/п Районы Реконструкция и строительство колодцев Приобретение спецавтотранспорта
штук тыс.леев штук тыс.леев
1. Кахул 10 100 -- ---
2. Кэлэрашь 40 350 1 100
3. Кэушень 50 400 2 200
4. Дрокия 40 350 1 100
5. Единец 40 350 -- ---
6. Фэлешть 25 200 1 100
7. Глодень 35 300 1 100
8. Хынчешть 70 600 2 200
9. Орхей 10 100 -- ---
10. Рышкань 20 150 1 100
11. Стрэшень 60 500 1 100
  Итого:   3400 10 1000

Согласно Программе для сельских населенных пунктов, в которых  не планируется строительство очистных сооружений предусматривается расширение парка спецавтотранспорта для вывоза сточных вод на действующие  очистные сооружения городов и сел.
        

№ п/п Предприятия, предоставляющие услуги Число единиц  спецавтотранспорта
штук тыс.леев
1. Глодень 1 100
2. Фэлешть 1 100
3. Кэушень 1 100
4. Костешть 1 100
5. Отачь 1 100
6. Ниспорень 1 100
7. Кантемир 1 100
8. Орхей 1 100
9. Комрат 1 100
10. Вулкэнешть 1 100

Для улучшения сложившегося положения в сельских населенных пунктах необходимо:
создать в селах специализированные предприятия по предоставлению услуг водоснабжения и канализации, эксплуатации централизованных систем, подчиненные примэриям;
разработать в каждом населенном пункте местную программу действий по приведению  в порядок колодцев и родников на основе утвержденных схем;
исследовать все надежные источники воды, расположенные в зонах потребления и за пределами населенных зон, разработать схемы размещения колодцев-каптажей и родников;
оснастить водомерами всех пользователей централизованными системами;
создать зоны санитарной охраны источников водоснабжения;
установить тарифы на воду, потребляемую из коммунальных систем, которые покрывали бы все расходы на содержание;
заключать договора между операторами по эксплуатации в сельской местности и специализированными предприятиями водоснабжения и канализации городов на обслуживание, ремонт централизованных систем, а также обеспечение привозной питьевой водой из других источников;
пополнить парк спецавтотранспорта единицами для подвоза воды и очистки выгребов в сельских населенных пунктах.
VIII. Совершенствование нормативно-правовой  
и институциональной базы деятельности предприятий водоснабжения и канализации
В период 2006-2009 годов будет продолжена реорганизация и совершенствование институциональной структуры предприятий отрасли, так как эти меры играют основную роль в развитии услуг водоснабжения и канализации.
Предусматривается:
реорганизовать все специализированные предприятия водоснабжения и канализации в коммерческие ассоциации, работающие  на договорной основе с потребителем и владельцем инфраструктуры водоснабжения и канализации;
разработать и утвердить перечень предприятий снабжения питьевой водой (особо важные  объекты жизнеобеспечения), которые могут быть концессионированны в установленном порядке;
создать соответствующие акционерные общества, в которых контрольный пакет акций принадлежит государству, для организации строительства и дальнейшей эксплуатации межрайонных водопроводов;
включить в сферу деятельности предприятий обслуживание внутренних систем  водоснабжения и канализации жилого фонда на основе договора, заключенного с предприятиями, обслуживающими данный фонд, объединениями жильцов и индивидуальными домовладельцами;
создать при Национальном научно-практическом центре превентивной медицины систему информирования о качестве питьевой воды и воспитывать у потребителей бережное отношение к источникам воды;
разработать или внести в изменения в законодательные акты в данной области   согласно перечню, приведенному в таблице 1.
В рамках выполнения настоящей Программы будет обеспечен стабильный процесс совершенствования нормативной базы в водохозяйственной сфере и выполнен ряд исследований.
Основными задачами этих работ являются следующие:
приведение действующих норм и правил в соответствие с европейскими и международными. Благодаря оптимизации водопотребления нормы водопотребления будут установлены на уровне европейских - 120-160 л на человека в сутки и будет запрещено использование питьевой воды для полива территорий и зеленых насаждений;
создание адекватных условий, стимулирующих экономию воды, электроэнергии, выполнение водоохранных мероприятий, разработку и применение экономических льгот для экологически надежных промышленных предприятий;
обеспечение технической и санитарно-эпидемиологической надежности систем;
оптимизация режимов работы насосных систем и станций;
внедрение передовых технологий, современных материалов и оборудования, особенно полного заводского изготовления.
использование индивидуальных и коллективных установок для дополнительной очистки воды, используемых  в пищевых целях, в неблагополучных населенных пунктах в качестве временной меры для срочного улучшения условий жизни населения;
разработка нормативов качества сбрасываемых в водоемы сточных вод, обеспечение сбалансированности между уровнем требований и возможностями национальной экономики, исключение преобладания показателей  качества очищенных сточных вод над показателями качества питьевой воды, соответствие показателей качества сточных вод  пределам  тестирования традиционными методами лабораторного контроля;
инвентаризация и утверждение запасов подземных вод;
выполнение научно-исследовательских работ и технических разработок по получению биогаза и использованию осадков  в качестве органических удобрений.
Перечень нормативных актов и научных исследований, которые предстоит  разработать до 2009 года, приведен в таблице 2.
Таблица 1
Перечень законодательных актов, которые будут
разработаны  или в которые будут внесены изменения до 2009 года

№ п/п Наименование законодательных актов Цель разработки или внесения изменений Исполнитель Сроки
1. Закон о публичных службах водоснабжения и канализации Установление правовых основ деятельности, организация взаимо-отношений с органами местного публичного управления, основные требования к качеству оказываемых услуг, основы приватизации, приборного учета, тарифной политики Агентство регионального развития 2006-2007 ăă.
2. Закон о кондоминиуме в жилищном фонде (внесение изменений) Устранение разногласий при внесении платы за обслуживание внутридомовых сетей, заключение прямых договоров с владельцами квартир и регламентация приборного учета в соответствии с действующим законодательством Агентство регионального развития 2006 ă.
3. Налоговый кодекс (внесение дополнений и изменений) Внесение изменений в действующие нормы налогообложения средств, предназначенных для ремонта сетей и содержания их в исправном состоянии. В ст. 27 Налогового кодекса изменения будут внесены в части, касающейся  систем водоснабжения и канализации   Агентство регионального развития 2006 ă.
   4. Закон о качестве питьевой воды Замена ГОСТ 2874-82 Министерство здравоохранения и социальной защиты 2006 ă.

Таблица 2
Перечень
нормативных актов и научных исследований,
которые предстоит  разработать до 2009 года

№ п/п Наименование документа Разработчик Срок исполнения
1 2 3 4
1. Нормативы в строительстве. Водоснабжение. Наружные сети и сооружения Агентство регионального развития, Технический университет Молдовы 2006 ă.
2. Нормативы в строительстве. Канализация. Наружные сети и сооружения Агентство регионального развития, Технический университет Молдовы 2006 ă.
3. Нормативы в строительстве. Внутренние системы водоснабжения и канализации Агентство регионального развития, Технический университет Молдовы 2006 ă.
4. Правила и санитарно-эпидемиологические нормативы по санитарному надзору источников питьевой воды Министерство здравоохранения и социальной защиты 2006-2007 ăă.
5. Инвентаризация и утверждение запасов подземных вод Государственное объединение "AGeоM"   2009 ă.
6. Разработка тематических программ и учебных пособий для организации системы профессиональной переподготовки и усовершенствования специалистов водоподготовки и очистки сточных вод Технический университет Молдовы 2006 ă.
7. Организация курсов усовершенство-вания инженеров- специалистов по эксплуатации систем водоснабжения и канализации Технический университет Молдовы постоянно
8. Разработка положения о надежности и устойчивости источников и систем водоснабжения в условиях чрезвычайных ситуаций Агентство регионального развития,Департамент  чрезвычайных ситуациий 2006-2007 ăă.
9. Разработка стандартов качества сточных вод точечных источников Министерство экологии и природных ресурсов 2006-2007 ăă.
10. Разработка положения о консервации, пломбирование и/или ликвидации подземных источников воды Министерство экологии и природных ресурсов 2006 ă.

В рассматриваемый период  необходимо  выполнить комплекс мероприятий по улучшению финансовой деятельности коммунальных организаций водоснабжения и канализации.
Предусматривается:
перейти до 2009 года к предоставлению коммунальных услуг водоснабжения и канализации исключительно на основе прямых договоров с потребителями, предусмотрев  права и обязанности сторон;
завершить до 2009 года полное обеспечение водопотребителей приборами учета воды, добиться 100% сбора платежей от потребителей, ужесточить требования к неплательщикам;
привлекать для реализации Программы  через инвестиционные проекты, внебюджетные средства из всех источников финансирования, а также:
из республиканского бюджета не менее 10%;
из местных бюджетов - 15-20%;
освободить доходы, полученные в процессе эксплуатации систем водоснабжения и канализации, от налога на прибыль в течение расчетного периода для своевременного погашения инвестиционных кредитов.
IX. Мероприятия по охране окружающей среды
Системы и сооружения водопровода и канализации являются  природоохранными объектами и в то же время  потенциальными  загрязнителями окружающей среды. Поэтому  при их проектировании, строительстве и эксплуатации необходимо соблюдать ряд мер, которые позволят свести к минимуму отрицательное влияние  последних на окружающую среду.
Мероприятия по рациональному использованию и охране водных ресурсов
Мероприятия предусматривают предупреждение загрязнения водных объектов и рациональное использование водных ресурсов, обоснование выбранных схем водоснабжения, очистки и отведения сточных вод и направлены на совершенствование:
технологий с повышенным водопотреблением путем их замены  технологиями безводными или с малым потреблением воды;
систем водоснабжения  с максимальным использованием оборотных и бессточных схем;
контроля расхода воды;
норм и нормативов водопотребления;
технологий водоподготовки с использованием эффективных реагентов и дезинфектантов;
методов очистки сточных вод, обеспечивающих снижение содержания вредных веществ до уровня предельно допустимой концентрации (ПДК);
схем организованного отвода и методов очистки поверхностных стоков;
приборного учета объемов сточных вод;
внедрения технологий с использованием рециркуляции воды;
аналитического контроля источников воды на участках выше и ниже точек сброса сточных вод в натуральных приемниках.
Предложения по предупреждению аварийных сбросов сточных вод
Для предупреждения аварийных ситуаций  необходимы:
устройство дублирующих трубопроводов для своевременного отключения аварийного участка;
применение оборудования и трубопроводов, стойких к коррозии и абразивному воздействию  агрессивных жидких сред;
конструирование емкостей для накопления аварийных сбросов сточных вод;
обвалование технологических площадок и сооружений, на которых возможны аварийные сбросы сточных вод;
разработка и согласование схем действия в аварийных ситуациях.
Мероприятия по охране подземных вод
Для охраны подземных вод намечаются следующие мероприятия:
эффективный отвод поверхностных сточных вод с территории предприятия и населенных пунктов;
искусственное повышение планировочных отметок территории;
создание противофильтрационных экранов и завес;
тампонаж бездействующих скважин или их консервация;
строгое соблюдение лимитов на воду, принятие мер по сокращению водоотбора;
обустройство и соблюдение режима зон санитарной охраны;
организация регулярных режимных наблюдений за уровнем и качеством подземных вод;
учет использования подземных вод.
Водоохранные зоны и прибрежные полосы
Одним из важнейших мероприятий по защите воды от загрязнения и  предупреждения истощения водоемов является создание водоохранных зон и прибрежных водоохранных полос.
Охранной зоной водного объекта является прилегающая к акватории территория, для которой устанавливается специальный режим  использования.
В пределах водоохранной зоны по берегам водного объекта выделяется прибрежная водоохранная полоса, пользование которой строго ограничивается.
Для источников снабжения питьевой водой создается дополнительно зона санитарной охраны на основании проекта по благоустройству водозабора.
X. Реализация программы
Для реализации Программы предусматриваются следующие объемы капитальных вложений:
в муниципиях и городах - 4097561 тыс.леев, в том числе:
водоснабжение - 2516961тыс. леев;
канализация - 1580600 тыс.леев;
в  сельских населенных пунктах - 1066998 тыс.леев, в том числе:
водоснабжение - 713549 тыс. леев;
канализация - 353449 тыс.леев.
Всего - 5164559 тыс.леев.
    
     Инвестиционные источники для  муниципиев и городов
(млн. леев)

№ п/п Источник финансирования Водоснабжение Канализация Всего
1. Бюджеты всех уровней 773,0 493.0 1266,0
2. Кредиты и гранты международных финансовых организаций 1744,0 1088,0 2832,0
  Всего 2517,0 1581,0 4098,0
  в том числе научно-исследовательские и нормативные разработки 50.0 32,0 82,0

Инвестиционные источники для  сельских населенных пунктов
(млн. леев)

№ п/п Источники финансирования Водосна-бжение Канали-зация Всего
1. Бюджеты всех уровней 203,0 100,0 303,0
2. Кредиты банков, средства международных программ и фондов 440,0 218,0 658,0
3. Поступления от населения 71,0 35,0 106,0
  ИТОГО: 714,0 353 1067,0

Покрытие расходов с учетом эксплуатационных затрат и погашения процента за кредит реализуется за счет:
платежей потребителей, сбор которых обеспечивается на 100%;
получения льготных кредитов при процентной ставке 4-5% годовых;
установления сроков возврата кредитов в течение 10-12 лет;
выполнения программы внедрения инструментального учета водозабора, подачи и потребления воды, в том числе индивидуальных потребителей, что позволит снижение затрат на эксплуатацию систем и накопление финансовых средств.
Координацию работ по внедрению программы, определение приоритетных направлений и объектов, контроль за целевым использованием вложенных средств осуществляет Агентство регионального развития совместно с Министерством финансов.
Определение приоритетных направлений выполнения работ, выбор объектов и населенных пунктов относятся к компетенции Агентства регионального развития совместно с Министерством здравоохранения и социальной защиты.
  Реализация Программы будет осуществляться параллельно по трем направлениям:
совершенствование законодательной и нормативной базы, научные исследования, акционирование и приватизация;
разработка проектов, проведение тендеров на строительство всех объектов в рамках Программы, конкретное выполнение работ;
создание в населенных пунктах, в которых  функционируют системы водоснабжения и канализации, специализированных муниципальных предприятий по их управлению и эксплуатации.
Выполнение работ по модернизации и развитию систем водоснабжения и канализации городских населенных пунктах предлагается осуществить в два этапа:
первый этап -  малозатратные работы:
реконструкция действующих водозаборов;
благоустройство зон санитарной охраны пояса строгого режима;
реконструкция резервуарного парка для оптимизации работы системы и гарантированного водоснабжения при чрезвычайных ситуациях;
ускорение работ по установке приборов учета;
второй этап - расширение водозаборов подземных вод;
строительство станций по очистке подземных вод малой производительности;
строительство насосных станций и обеззараживающих установок с использованием современного оборудования;
расширение резервуарного парка;
реконструкция аварийных участков сетей с использованием современных материалов со сроком эксплуатации не менее 50 лет;
модернизация очистных сооружений  водопровода и канализации с приведением их мощностей в соответствие с объемом водоотведения;
реконструкция аварийных участков сетей канализации.
Обеспечение сельского населения питьевой водой намечается осуществить в три этапа:
первый этап - доставка населению привозной питьевой воды в емкостях или реконструкция и строительство колодцев;
второй этап - строительство централизованных систем водоснабжения;
третий этап - строительство (при необходимости) станций очистки подземных вод малой производительности полного заводского изготовления.
Приоритетные объекты и мероприятия

№ п/п Наименование объектов и мероприятий Критерии определения Объем капиталь-ных вложений, млн. леев Срок реализации
1 2 3 4 5
  Водоснабжение
1. Выполнение работ в каждом из 43  городских населенных пунктов, требующих малозатратных средств:  реконструкция действующих водозаборов, в том числе замена насосов в артезианских скважинах (около 100 единиц)   благоустройство зон санитарной охраны I пояса (около 350 единиц);   переоснащение насосных станций, в том числе замена насосов (около 150 единиц);   герметизация резервуарного парка;   оснащение приборами учета систем потребления воды, в том числе индивидуальных потребителей (76470 счетчиков);   модернизация технологий и станций очистки питьевой воды без прекращения производственного цикла   737,6 2006-2009 ăă.
2. Реабилитация межрайонного водовода Сорока-Бэлць с модернизацией насосных станций   120 2006-2007 ăă.
3. Реконструкция сетей и сооружений водопровода  в мун. Бэлць   51,5 2006-2009 ăă.
4. Межрайонный водовод Кахул-Вулкэнешть-Тараклия Качество воды в существующих подземных источниках, истощение водоносных горизонтов (г.Вулкэнешть).Уровень заболеваемости населения (г.Кахул, г.Тараклия);обеспечение питьевой водой 96860 жителей, в том числе 24960в сельской местности 135,0 2006-2009 ăă.
5. Система водоснабжения  г. Ниспорень с внедрением опытного проекта по очистке воды из подземных источников с отводом сероводорода и аммиачного азота биологическим методом Качество воды в существующем подземном источнике, уровень заболеваемости населения, обеспечение питьевой водой 16200 жителей 13,025,0 2006-2009 ăă.2010-2015 ăă.
6. Межрайонный водовод Кишинэу-Стрэшень-Кэлэрашь Качество воды в существующих подземных источниках (г. Стрэшень, г. Кэлэрашь);  истощение водоносных горизонтов (г.Кэлэрашь);уровень заболеваемости населения; обеспечение питьевой водой 17000 жителей г. Кэлэрашь 35,035,0 2006-2009 ăă.2010-2015 ăă.
  Канализация
7. Строительство станций очистки сточных вод в городах:      
  Сорока Отсутствие очист-ных сооружений; очистка стоков проводилась на территории Украины 33,0 2009-2009 ăă.
  Резина Сточные воды перекачиваются на станции очистки г. Рыбница 8,0 2006  ă.
  Шолдэнешть Очистные сооружения в аварийном состоянии 10,0 2007-2009 ăă.
8. Реконструкция насосных станций канализации и напорных коллекторов в городах:      
  Хынчешть аварийное состояние 4,5 2006-2007 ăă.
  Басарабяска аварийное состояние 2,7 2000-2007 ăă.
  Унгень аварийное состояние 3,6 2006-2009 ăă.
         
9. Восстановление и строительство сетей канализации в г .Отачь отсутствие системы централизованного сбора канализацион-ных стоков 4,5 2010-2015 ăă.
10. Установки по обработке осадка на очистных сооружениях сточных вод в мун. Кишинэу Сокращение быбросов метана в атмосферу 315,0 2006-2009 ăă.

Приложение
к Программе водоснабжения и
канализации населенных пунктов
Республики Молдова до 2015 года
Перечень сельских населенных пунктов, включенных в
Программу водоснабжения и канализации населенных пунктов
Республики Молдова до 2015 года

    anexa