*HGO1288/2006 Оригинальная версия Внутренний номер: 327579 Varianta în limba de stat | Карточка документа | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Республика Молдова | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
ПРАВИТЕЛЬСТВО | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Nr. 1288
от 09.11.2006 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
об утверждении Стратегии привлечения инвестиций и продвижения экспорта на 2006-2015 годы | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Опубликован : 24.11.2006 в Monitorul Oficial Nr. 181-183 статья № : 1391 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
В целях создания благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику Молдовы и обеспечения эффективного продвижения экспорта отечественных товаров и услуг Правительство ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Стратегию привлечения инвестиций и продвижения экспорта на 2006-2015 годы (прилагается).
2. Министерствам, центральным отраслевым органам публичного управления и органам местного публичного управления обеспечить внедрение положений Стратегии привлечения инвестиций и продвижения экспорта на 2006-2015 годы.
3. Всем учреждениям, вовлеченным в реализацию Стратегии, ежегодно, до 31 января, представлять Министерству экономики и торговли информацию о ее реализации. Министерству экономики и торговли обобщать соответствующую информацию и до 1 марта представлять Правительству для рассмотрения и утверждения Годовой отчет о выполнении Стратегии привлечения инвестиций и продвижения экспорта на 2006-2015 годы.
4. Национальному бюро статистики представлять ежеквартально Министерству экономики и торговли статистическую информацию по основным показателям.
5. Мониторинг и координацию процесса реализации Стратегии привлечения инвестиций и продвижения экспорта на 2006-2015 годы возложить на Министерство экономики и торговли.
Премьер-министр Василе ТАРЛЕВ
Контрассигнуют:
министр экономики и торговли Игорь Додон
министр промышленности и
инфраструктуры Владимир Антосий
министр сельского хозяйства
и пищевой промышленности Анатолие Городенко
№ 1288. Кишинэу, 9 ноября 2006 г. Утверждена
Постановлением Правительства
№ 1288 от 9 ноября 2006 г.
СТРАТЕГИЯ
привлечения инвестиций и продвижения экспорта на 2006-2015 годы
I. ВСТУПЛЕНИЕ
1. Настоящая Стратегия является документом стратегического планирования, представляющим собой основу государственных политик в области привлечения инвестиций и продвижения экспорта.
2. Стратегический приоритет Правительства состоит в обеспечении устойчивого экономического роста и снижении уровня бедности. К основным инструментам достижения обозначенных приоритетов относится проведение действенных политик по привлечению инвестиций и продвижению экспорта.
3. Устойчивое экономическое развитие страны возможно только при условии проведения согласованной и проактивной политики поощрения инвестиционной деятельности. Опыт, накопленный государствами, которые сумели привлечь значительный объем иностранных инвестиций (страны Балтии, Чешская Республика, Республика Словения и др.), показывает, что создание деловой среды, благоприятствующей инвестиционной деятельности, стимулирует приток инвестиций в страну, способствуя тем самым значительному увеличению экспортного потенциала.
4. Одной из попыток разработки политик в области инвестиций и продвижения экспорта стало утверждение Стратегии привлечения инвестиций Республики Молдова на 2000-2005 годы и Стратегии продвижения экспорта на 2000-2005 годы. Вместе с тем значительная часть мер, предусмотренных указанными стратегиями, не была выполнена по следующим причинам:
упор на представлении о развитии национальной экономики, основанном на экономической структуре, которая была унаследована от советской системы;
глобальные противоречия и изменение региональной конъюнктуры;
несистемный подход на уровне публичных властей и частного сектора, что проявлялось в недостаточном уровне согласованности между политикой/действиями по развитию торговых режимов (продвижению экспорта) и инвестиционной деятельностью, в том числе по обеспечению предложения конкурентоспособных товаров и услуг, а также по развитию инфраструктуры качества; несовершенство системы субсидирования отечественных предприятий; низкий уровень мер по продвижению экспорта на внешние рынки сбыта.
5. Исходя из вышеизложенного, чтобы обеспечить последующее социально-экономическое развитие страны, требуется качественно новый подход и согласованные рамки политик привлечения инвестиций и продвижения экспорта, основанные на либеральном подходе и осуществлении структурных преобразований путем применения концепции "новой экономики".
6. Сочетание политики привлечения инвестиций с политикой продвижения экспорта создает мощную предпосылку дальнейшего обеспечения экономического роста и повышения уровня благосостояния народа. Так, особое внимание Правительство уделит привлечению инвестиций в ориентирующиеся на экспорт секторы национальной экономики, способные обеспечить инновации и трансфер ноу-хау, высокую добавленную стоимость и создание эффективной технической и экономической инфраструктуры.
7. Стратегия привлечения инвестиций и продвижения экспорта на 2006-2015 годы (в дальнейшем - Стратегия) разработана в соответствии с Постановлением Правительства №1314 от 12 декабря 2005 г. "О выполнении Программы деятельности Правительства на 2005-2009 годы "Модернизация страны - благосостояние народа".
II. Эволюция внешней торговли
и капиталопотоков в Республике Молдова
2.1. Анализ внешней торговли и инвестиционных процессов
8. В Республике Молдова отмечается дефицит торгового баланса и недостаточный уровень инвестиций, в частности, прямых иностранных инвестиций, в реальный сектор экономики.
9. В 2005 году дефицит текущего счета платежного баланса составил 285 млн. долларов США, превысив этот показатель за 2004 год в 5,5 раза. Данный дефицит был полностью обусловлен отрицательным сальдо внешней торговли товарами. Валовой остаток от доходов и текущих отчислений, увеличившийся на 28,4%, покрыл дефицит внешней торговли товарами и услугами на 76,5% (приложение №1).
Эволюция внешней торговли
10. В 2005 году экспортные поставки составили 1091,3 млн. долларов США, увеличившись по сравнению с 2004 годом на 10,8%. Таким образом, доля экспорта в ВВП составила 37,4% (приложение № 2).
11. В то же время общий объем импорта составил 2292,3 млн. долларов США, или на 29,6% больше чем в 2004 году. По отношению к ВВП импорт составил 78,5%, а это соотношение увеличилось по сравнению с предыдущим годом на 11,4 процентных пункта.
12. Дефицит торгового баланса в 2005 году равнялся 1201,0 млн. долларов США, увеличившись по сравнению с 2004 годом в 1,5 раза, а по сравнению с 2003 - двукратно.
13. Показатель степени диверсификации экспорта падает. В 2005 году было экспортировано товаров в 700 тарифных группах против свыше 1000 тарифных групп в 1998 году. При этом степень концентрации экспорта крайне высока, а из этого следует, что Молдова становится зависимой от экспорта лишь отдельных категорий товаров, таких, как продовольственные товары, текстиль и пр. (приложение № 3).
14. Дефицит баланса услуг в 2005 году был равен 20,2 млн. долларов США, что на 8,0% выше, чем в 2004 году. Услуги оказывались преимущественно в области транспорта и туризма. В то же время, по сравнению с предыдущими годами, в балансе услуг отмечается позитивная динамика, а темпы роста экспорта услуг в среднем превышали темпы роста их импорта примерно на 38,6%. Дефицит в 2003-2005 гг. сократился с 45,53 млн. долларов США до 20,23 млн. долларов США (приложение № 4).
15. К трудностям, с которыми сталкиваются отечественные производители и поставщики услуг в расширении экспорта молдавских товаров и услуг, относятся:
низкий уровень конкурентоспособности отечественных товаров и услуг, что обусловлено высокой стоимостью и неэффективным менеджментом, из-за чего молдавская продукция пользуется на внешних рынках низким спросом;
недостаточное использование торговых преференций, предоставленных западными странами, из-за несоответствия международным системам стандартизации, сертификации и контроля качества.
16. В то же время активизация импортных поставок в Молдову вызвана зависимостью нашей страны от импортируемых энергоносителей, увеличением импорта современного оборудования и технологий, сырья (текстиль, кожевенное сырье и пр.), необходимых для производства подлежащих преимущественно для экспорта товаров и услуг.
17. Одна из главных причин недостаточного освоения экспортного потенциала состоит в неэффективности нынешней системы субсидирования секторов национальной экономики. Хотя в последнее время увеличились бюджетные расходы по субсидированию, в частности, для агропродовольственного сектора, конечная цель, состоящая в повышении конкуренто-способности и качества этого сектора, не была достигнута. Более того, субсидирование агропродовольственного сектора дает скромную добавленную стоимость по сравнению с промышленными отраслями (за исключением виноградарско-винодельческой отрасли), что экономически необоснованно.
18. Устранение негативных тенденций в сфере внешней торговли является первоочередной задачей Правительства. Главной проблемой остается повышение эффективности имеющихся производств и дальнейшее повышение их качества, освоение новых видов продукции и услуг, а также диверсификация структуры экспорта.
19. Для обеспечения стабильного увеличения объемов экспортных поставок необходимо привлечь значительные качественные инвестиции в те сферы деятельности, которые способны давать конкурентоспособные и пользующиеся спросом на внешних рынках сбыта товары и услуги.
Инвестиционные процессы
20. Объем инвестиций в основной капитал (в сопоставимых ценах) увеличился за 2000-2005 годы примерно в 1,6 раза (приложение №5). Данная тенденция способствовала повышению удельного веса инвестиций в основной капитал в ВВП (норма инвестиций) с 11% в 2000 году до 19,6% в 2005 году, что свидетельствует об активизации инвестиционных процессов.
21. В настоящее время основными средствами финансирования инвестиций служат собственные средства предприятий, на долю которых приходится порядка 62% от общего объема инвестиций в основной капитал (приложение № 6).
22. Низкая инвестиционная деятельность отечественных производителей и инвесторов объясняется не только ограниченностью финансовых средств. Несмотря на значительное улучшение действующей нормативно-законодательной базы в области инвестиционной деятельности, тем не менее отмечаются различные административные помехи на этапе применения законодательства, что негативно сказывается на начальном этапе и дальнейшем развитии этой деятельности.
23. В том, что касается средств иностранных инвесторов, следует отметить, что хотя за последние пять лет этот показатель увеличился втрое, доля этого источника финансирования в общем объеме инвестиций в основной капитал неудовлетворительна. Учитывая ограниченный потенциал иных источников, привлечение иностранных инвестиций должно стать для Правительства приоритетным направлением.
24. Одна из особенностей процессов инвестирования в национальную экономику заключается в значительном расхождении объемов инвестиций по секторам (приложение №7). На протяжении последних 5 лет инвесторы вкладывали капитал преимущественно в перерабатывающую промышленность, транспорт и связь, сделки с недвижимостью, сферу услуг, оптовую и розничную торговлю. В настоящее время на эти сферы приходится более 70% общего объема инвестиций в экономику страны.
25. Общий поток прямых иностранных инвестиций в национальную экономику составил в конце 2005 года 1129 млн. долларов США, или 333 доллара США на душу населения. Годовая динамика прямых иностранных инвестиций в национальную экономику за 2000-2005 годы представлена в приложении №8. Достигнутый уровень иностранных инвестиций недостаточен для обеспечения намеченных темпов экономического роста.
26. В настоящее время инвестиции в Молдову делают предприниматели из 42 стран. Крупнейшие инвестиции приходятся на государства Европейского Союза, страны Содружества Независимых Государств (СНГ), США, Румынию, Кипр и Канаду. Иностранные инвестиции в уставный капитал по странам-инвесторам (по состоянию на 1 января 2006 г.) представлены в приложении №9.
27. По данным Государственной регистрационной палаты, по состоянию на 1 июля 2006 г. в стране было зарегистрировано 4907 предприятий с иностранным капиталом. В 2005 году было зарегистрировано 653 предприятия, или на 65% больше чем за предыдущий год, а в первом полугодии 2006 года - уже 409 предприятий с участием иностранного капитала.
28. Значительная доля в общем объеме иностранных инвестиций приходится на прямые инвестиции в уставный капитал (около 60%), кредиты и займы (35%). Сальдо выделенных иностранных инвестиций по состоянию на 1 января 2006 г. (по видам деятельности) отражено в приложении №10.
29. Несмотря на определенные позитивные тенденции в области привлечения инвестиций в Молдову, их объем относительно меньше объема инвестиций, привлеченных большинством государств Юго-Восточной Европы и странами Балтии. По данным Национального банка Молдовы в 2005 году общий объем прямых иностранных инвестиций на душу населения составил в Польше 1502 доллара США, Венгрии - 3693 доллара США, Чехии - 4080 долларов США, Словакии - 2128 долларов США, Румынии - 747 долларов США, Эстонии - 2995 долларов США, Латвии - 1686 долларов США, Литве - 1217 долларов США и т. д.
30. В 2004-2005 гг. для инвестиций были введены некоторые налоговые и таможенные льготы, касающиеся выплаты подоходного налога предприятиями, уставный капитал которых состоит или увеличен на соответствующий эквивалент 250 тыс. и 2 млн. долларов США (ст. 492 Налогового кодекса), а также освобождения от уплаты НДС и таможенного тарифа при импорте материальных ценностей стоимостью свыше 1000 леев и со сроком эксплуатации более 1 года, предназначенных для увеличения уставного капитала (ст. 103 Налогового кодекса и ст. 28 Закона о таможенном тарифе).
31. Анализ результатов пользования льготами, перечисленными в ст. 30, выявил низкий уровень пользователей и тот факт, что льготы на импорт материальных активов практически не применяются. Основные причины данного явления состоят в выдвижении перед пользователями этих льгот дополнительных условий и необходимости регистрации соответствующих изменений, внесенных в устав предприятий, в Государственной регистрационной палате, что требует определенного времени и процедур и сопряжено с дополнительными расходами.
32. Таким образом, пока инвестиции не стали основой и движущей силой экономического роста в стране. Вместе с тем результаты экономического роста в последние годы, социально-экономическая и политическая стабильность создают предпосылки для обеспечения "качественного инвестиционного скачка" и, соответственно, продвижения экспорта конкурентоспособных товаров и услуг. В этих условиях источниками финансирования инвестиций могут стать денежные средства населения, инструменты рынка капитала и, особенно, средства иностранных инвесторов.
33. Ввиду того, что в настоящее время экономическая структура Молдовы не сбалансирована с точки зрения структуры и регионов, страна сталкивается с нехваткой материальных средств, в том числе природных, имеет значительные декапитализированные "промышленные" активы, то возникает необходимость в качественно новом видении социально-экономического развития страны, в том числе политик привлечения инвестиций и продвижения экспорта.
2.2 Действия Правительства по привлечению инвестиций и продвижению экспорта
34. Учитывая важность обеспечения основы программирования политик в области стимулирования инвестиций и продвижения экспорта, был разработан и утвержден ряд стратегий и программ, предусматривающих меры по обеспечению роста национальной экономики. Среди них главными являются:
Стратегия экономического роста и снижения уровня бедности (СЭРСУБ);
Стратегия продвижения экспорта на 2002-2005 годы;
Инвестиционная стратегия Республики Молдова (2001-2005 гг.);
Стратегия развития промышленности на период до 2015 года;
Стратегия развития агропродовольственного сектора на 2006-2015 годы;
План действий Республика Молдова - Европейский Союз;
Программа деятельности Правительства на 2005-2009 годы "Модернизация страны - благосостояние народа".
35. Одним из наиболее важных рычагов воздействия на экономический рост страны являются законодательные рамки. В 2001-2005 гг. Правительство разработало ряд законодательных актов, нацеленных на создание благоприятной инвестиционной среды и укрепление экспортного потенциала страны. Особое внимание уделено сокращению количества регулирующих документов, устранению барьеров для развития внешнеэкономической деятельности, предоставлению инвесторам налоговых льгот и финансовой поддержки.
36. Правительство начало решительную борьбу для обеспечения транспарентности экономики и устранения бюрократических преград в осуществлении предпринимательской деятельности. Закон № 424-XV от 16 декабря 2004 г. о пересмотре и оптимизации нормативной базы регулирования предпринимательской деятельности ("Гильотина-1") предполагает исключение из нормативно-законодательных рамок всех этих документов. Также был одобрен Закон № 235-XVI от 20 июля 2006 г. об основных принципах регулирования предпринимательской деятельности, так называемая "Гильотина-2".
37. К главным законам, разработанным за анализируемый период, относятся Закон № 81-XV от 18 марта 2004 г. об инвестициях в предпринимательскую деятельность, Закон № 59-XVI от 28 апреля 2005 г. о лизинге (в новой редакции), Закон № 280-XV от 22 июля 2004 г. об микрофинансовых организациях, Закон 208-XVI от 7 июля 2006 г. о предпринимательском патенте, Закон № 264-XV от 15 июля 2004 г. об электронном документе и цифровой подписи, Закон № 284-XV от 22 июля 2004 г. об электронной торговле, Закон № 223-XVI от 14 июля 2006 г. о внесении изменений и дополнений в Закон о несостоятельности № 632-XV от 14 июля 2006 г., Закон № 234-XVI от 20 июля 2006 г. о внесении изменений и дополнений в Закон о государственном предприятии № 146-XIII от 16 июня 1994 года, утверждение пакета постановлений Правительства о применении процедур приватизации. Кроме того, в таможенное и налоговое законодательство были внесены определенные изменения относительно льгот для инвесторов.
38. Важной предпосылкой для привлечения инвестиций и продвижения экспорта служит наличие двусторонней нормативной основы. В настоящее время Молдова участвует в 35 двусторонних соглашениях о продвижении и взаимной защите инвестиций (приложение №11).
39. В то же время Молдова предприняла и ряд мер по обеспечению специальных юридических рамок регулирования и продвижения внешней торговли, подписав для этого 38 двусторонних соглашений о торгово-экономическом сотрудничестве и 16 соглашений о свободной торговле в рамках СНГ и Пакта стабильности для Юго-Восточной Европы (приложение №12).
40. С 1 января 2006 года Республика Молдова пользуется новой обобщенной системой преференций (GSP+), предоставленной Европейским Союзом (Регламент ЕС №980/2005 от 27 июня 2005 года "О применении генеральной системы торговых преференций). Таким образом, 7200 товарных групп получили свободный доступ на рынок Европейского Союза без применения таможенных пошлин, что составляет 87,77% от объема экспортных поставок Республики Молдова в Европейский Союз.
III. SWOT-анализ в области привлечения инвестиций и продвижения экспорта из Республики Молдова
IV. Цели и приоритетные направления Стратегии
4.1. Цели и задачи
41. Настоящая Стратегия призвана обеспечить стабильныйи долгосрочный поток инвестиций в те секторы национальной экономики, которые имеют высокий потенциал конкуренто-способности и работают на экспорт, а также завоевать новые рынки сбыта путем интеграции страны в мировую экономику.
42. Цель Стратегии состоит в обеспечении привлечения инвестиций, что позволит разнообразить ассортимент и увеличить объемы производства, оказывать конкурентоспособные на внутреннем и внешнем рынках услуги, значительно повысить экспортный потенциал.
43. Основные задачи Стратегии:
повышение объемов инвестиций в национальную экономику (преимущественно прямых иностранных инвестиций), что позволит повысить конкуренто-способность имеющихся секторов, модернизировать и реструктурировать национальную экономику и создать новые эффективные, ориентированные на экспорт секторы;
уменьшение структурных и региональных диспропорций в развитии национальной экономики;
обеспечение позитивного платежного баланса за счет расширения экспорта и производства импортно-замещающих товаров и оказания услуг;
максимизация использования в качестве инвестиций местных финансовых ресурсов, в том числе от граждан и гастарбайтеров и собственных средств экономических агентов.
44. Выполнение перечисленных целей и задач будет способствовать реализации стратегий, сопутствующих и имеющих отношение к развитию предпринимательства, как то: Стратегия экономического роста и снижения уровня бедности (СЭРСУБ), Программа деятельности Правительства на 2005-2009 годы "Модернизация страны - благосостояние народа", Цели развития Тысячелетия в Республике Молдова до 2015 года, Стратегия развития промышленности до 2015 года, Стратегия развития агропродовольственного сектора на 2006-2015 годы, Стратегия поддержки развития малых и средних предприятий на 2006-2008 годы и пр.
45. Главным результатом, который будет достигнут после выполнения намеченных целей и задач, должно стать обеспечение устойчивого экономического роста Республики Молдова и повышение уровня благосостояния населения страны.
4.2. Основные стратегические направления
46. Государственная политика в области привлечения инвестиций и продвижения экспорта на 2006-2015 годы будет нацелена на следующие приоритетные направления, представленные в нижеследующей схеме.
4.2.1. Стратегические направления на 2006-2010 годы
4.2.1.1. Совершенствование политики по привлечению инвестиций
47. В контексте настоящей Стратегии действия Правительства в области совершенствования политик по привлечению инвестиций будут нацелены на внедрение разносторонней, согласованной и последовательной совокупности политик, включающей в себя:
Продвижение имиджа страны
48. Республика Молдова будет развивать брендинг страны для создания в глазах мирового сообщества хорошо продуманного и связного имиджа, повышения конкурентоспособности на внешних рынках сбыта, привлечения прямых иностранных инвестиций (ПИИ) и продвижения экспорта товаров и услуг.
49. Для развития брендинга страны Правительство предпримет следующие действия:
установление операционально-институциональных рамок. На начальном этапе это предполагает формирование команды по продвижению бренда, т. е., группы экспертов в области коммуникации и брендинга, которая будет отвечать за брендинг-администрирование, утверждение на техническом уровне размещения бренда на рекламных и информационных материалах и т. д.;
разработка обращения бренда. Создание историй и обращений вокруг бренда и ключевых утверждений, нанесение логотипа на лучшие продукты и проекты, разработка совокупности промоционных действий и пр.;
разработка инструментов для продвижения бренда и его активное продвижение. Определение кода визуального применения логотипа, создание web-страницы о бренде, обеспечение опубликования статей о Республике Молдова в международных средствах массовой информации, использование почетных званий для продвижения республики, организация в Молдове форумов, а также презентаций страны за рубежом, проведение культурных и спортивных мероприятий и пр.
Улучшение деловой среды
50. Улучшение деловой среды обеспечит основу увеличения объема частных инвестиций и продвижения экспорта. Для этого Правительство продолжит осуществлять реформы, нацеленные на улучшение инвестиционной среды, и предпримет следующие меры:
регулирующая реформа - продолжение регулирующих реформ, начатых в 2004-2005 гг. для упрощения процедур регистрации, лицензирования, выдачи разрешений, контроля и отчетности предприятий в процессе налаживания и развития бизнеса, обеспечения внедрения "Гильотины - II", предполагающей пересмотр законодательных актов, регламентирующих предпринимательскую деятельность, сосредоточение действий на реализации Закона № 235-XVI от 20 июля 2006 г. об основных принципах регулирования предпринимательской деятельности.
ограничение вмешательства контрольных органов в предпринимательскую деятельность - разграничение функций различных контрольных органов в процессе мониторинга и проверки предпринимательской деятельности, главным образом, органов финансового контроля;
конкуренция - содействие независимого органа по защите конкуренции (Национальное агентство по защите конкуренции) в осуществлении мероприятий и принятии необходимых мер;
налоговая система - обеспечение предоставления налоговых льгот инвесторам, а также постоянное информирование об их существовании, совершенствование системы налогового администрирования в рамках внедрения Среднесрочного прогноза расходов (ССПР) и Стратегии совершенствования налогового администрирования;
предупреждение и борьба с коррупцией - обеспечение выполнения на государственном уровне мероприятий по предупреждению и борьбе с коррупцией, предусмотренных в Национальной стратегии по предупреждению и борьбе с коррупцией на 2006 год, а также в рамках инициативы "Вызовы Тысячелетия";
экспорт - упрощение таможенных и административных процедур с целью сокращения их сложности и времени, необходимого для осуществления экспортных операций;
независимая и квалифицированная судебная система - совершенствование нынешней судебной системы и ее преобразование в независимую, самодостаточную и квалифицированную систему.
51. Для более тщательного изучения процессов создания и деятельности предприятий в Молдове Правительство обеспечит регулярное проведение социологических опросов среди зарубежных и отечественных инвесторов (соблюдение государственными органами процедур регистрации, выдачи сертификатов, лицензий, разрешений, эффективности проводимой государством политики в области улучшения инвестиционного климата и пр.), будет учитывать результаты исследований, проведенных организациями-партнерами (например, исследование "Cost of Doing Business" и пр.), а также согласует политику в области улучшения деловой среды с результатами проведенных исследований/опросов.
Приоритетные сферы
52. Ориентация на приоритетные направления деятельности, имеющие перспективы для устойчивого развития, будет основываться на либеральном подходе к секторальному развитию, что предполагает создание условий для развития всех секторов путем обеспечения государством высокоразвитой инфраструктуры и деловой среды, благоприятной для налаживания инвестиционной деятельности, в частности, продвижение развития сектора услуг на экспорт исходя из следующих критериев:
конкурентоспособность и потенциал проникновения на внешние рынки сбыта;
возможность замещения импорта;
эффективность за счет обеспечения высокой добавленной стоимости;
секторальная диверсификация, в частности, за счет освоения преимуществ сектора услуг на экспорт;
наличие приумножающего эффекта.
53. Укрепить конкурентоспособные преимущества приоритетных областей можно будет через развитие необходимой экономической и технической инфраструктуры и обеспечение благоприятного инвестиционного климата, что позволит консолидировать экспортный потенциал, повысить экономическую эффективность, а также расширить способности и повысить степень взаимодействия органов, уполномоченных разрабатывать и осуществлять политику в области привлечения инвестиций и продвижения экспорта.
Инвесторы
54. Чтобы обеспечить последовательную и сбалансированную политику, в том числе с точки зрения регионального развития, Правительство будет продвигать следующие механизмы и условия привлечения инвесторов:
Greenfield - упрощение доступа инвесторов к активам, в том числе к участкам для промышленного строительства и сельскохозяйственным землям, через применение принципа "Greenfield" и исключение различных препятствий в процессе налаживания новых видов инвестиционной деятельности;
разгосударствление публичной собственности, в том числе благодаря применению принципов публично-частного партнерства (ПЧП) - широкое и как можно более эффективное использование различных форм разгосударствления публичной собственности;
слияние и приобретение - станет существенной составляющей иностранных инвестиций и будет достигнуто через приобретение и реорганизацию некоторых предприятий;
упрощение режима нерезидентов (инвесторов) - изменение законодательства о режиме нерезидентов (инвесторов) в Молдове для упрощения притока новых иностранных инвестиций и обеспечения нерезидентам (инвесторам) более широких возможностей для осуществления инвестиций (установление специального статуса для сделок, осуществляемых нерезидентами, обеспечение налоговых и таможенных льгот, упрощение процедур получения виз, видов на жительство и разрешений на работу и пр.);
открытие в Республике Молдова региональных представительств организаций и компаний - предоставление свободных помещений с тем, чтобы содействовать в открытии в нашей стране офисов, филиалов и представительств международных организаций и транснациональных корпораций.
Человеческие ресурсы
55. Правительство будет продвигать новый подход к проблеме образования и занятости рабочей силы, основанный на потребностях экономики страны, и одновременно сосредоточится на следующих мерах:
внедрение Национальной стратегии занятости рабочей силы в Республике Молдова на 2006-2020 годы;
соотнесение учебных планов и программ с современными стандартами подготовки специалистов в областях, востребованных на рынке труда;
продвижение политики и создание социального партнерства для восстановления и модернизации среднего профессионального образования (особенно для сельского населения);
создание рабочих мест, главным образом в регионах, и сокращение региональных разрывов в области занятости населения и оплаты труда;
обеспечение всем гражданам доступа к трудоустройству на основании принципа свободного выбора;
обеспечение пропорциональности между спросом на образование и предложением на рынке труда;
развитие современного и гибкого рынка труда.
Прямые иностранные инвестиции (ПИИ)
56. В политике привлечения инвестиций Правительство особо сосредоточится на привлечении ПИИ, уделяя первоочередное внимание стратегическим инвестициям, обеспечивающим трансфер новых технологий, ноу-хау и эффективный менеджмент, а также доступ на внешние рынки сбыта. Приоритетные стратегические направления привлечения ПИИ следующие:
Формирование точки зрения в области привлечения ПИИ
57. Для социально-экономического развития страны требуется качественно новое видение, которое будет основываться на трех главных аспектах:
структурный аспект - переход от "классической экономики" к "новой экономике" (основанной преимущественно на интеллекте) с пересмотром соотношения товары-услуги. Чтобы обеспечить устойчивый рост национальной экономики, будут продвигаться направления деятельности, способные обеспечить производство товаров и оказание услуг, добавленная стоимость которых достигается преимущественно за счет интеллектуальных ресурсов;
секторальный аспект - приоритетные направления деятельности, способные обеспечить устойчивое развитие, будут отобраны исходя из критериев конкурентоспособности и потенциала завоевания внешних рынков сбыта, способности заменить импорт, обеспечить высокую добавленную стоимость, наличия приумножающего эффекта и пр.;
территориальный аспект - сокращение региональных диспропорций и первоочередное продвижение развития сельских регионов. В этих целях будет доработан и внедрен Закон о региональном развитии, устанавливающий создание регионов экономического развития (исходя из нынешней административно-территориальной структуры), будет разработана и реализована Стратегия регионального развития на центральном и региональном уровне на основании принципов и опыта Европейского Союза. В этом смысле Правительство планирует, чтобы объем отчислений из государственного бюджета районным бюджетам, а также дополнительное выделение средств зависели от результативности регионов в сфере привлечения инвестиций. Предполагается также осваивать имеющийся потенциал страны, обусловленный благоприятным географическим расположением, участвовать в многочисленных международных соглашениях и региональных инициативах, продвигать лингвистические преимущества и т. д.
58. Исходя из вышеперечисленных аспектов, новое видение социально-экономического развития страны предполагает: либеральную и благоприятную деловую среду, проактивный торговый режим, стимулирующий фискальный режим, экономическую и техническую инфраструктуру, одинаково развитую по всей территории страны, макроэкономическую стабильность и, не в последнюю очередь, политическую стабильность.
59. Всех преимуществ нового видения можно будет добиться только через осуществление мер, согласованных с приоритетными политиками Правительства, в частности:
дальнейшее продвижение регуляторной реформы;
продвижение инвестиционных возможностей с обеспечением для этого доступа инвесторов к экономическим активам - земли, промышленные и торговые площади, логистика и т. д.;
развитие экономической (банковский сектор, страхование, рынок капитала и пр.) и технической инфраструктуры (дороги, телекоммуникации и пр.);
предоставление инвесторам различных льгот: налоговые послабления, сокращение размера регулирующих пошлин, государственные дотации и др.
60. Особый упор при продвижении нового видения необходимо делать на качестве, ведь только таким образом можно будет добиться высокой добавленной стоимости в секторах национальной экономики и повысить эффективность деятельности. В этом смысле важно внедрение инфраструктуры качества исходя из Концепции MSTQ.
Укрепление институциональных рамок
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИКИ И ТОРГОВЛИ
61. Министерство экономики и торговли является учреждением, ответственным за внедрение политики, нацеленной на привлечение инвестиций и продвижение экспорта; оно обеспечивает успешное выполнение следующих приоритетных стратегических мер:
разработка и мониторинг Стратегии привлечения инвестиций и продвижения экспорта;
согласование деятельности организации по продвижению экспорта из Молдовы;
обеспечение ресурсов, необходимых для успешной реализации Стратегии.
ОРГАНИЗАЦИЯ ПО ПРОДВИЖЕНИЮ ЭКСПОРТА ИЗ МОЛДОВЫ (ОПЭМ)
62. Для достижения целей, обозначенных в настоящей Стратегии, ОПЭМ будет реорганизована и станет некоммерческим государственным учреждением, подведомственным Министерству экономики и торговли. Первоочередная задача ОПЭМ будет состоять в согласовании на прикладном уровне действий по продвижению экспорта и привлечению инвестиций, а также мероприятий по продвижению имиджа страны.
63. Деятельность учреждения будет обеспечена за счет использования как бюджетных средств, предназначенных для данных мероприятий, так и за счет международной финансовой и технической помощи. Применяя современные методы повышения институциональной эффективности, ОПЭМ обеспечит выполнение стоящих перед ней задач усилиями ограниченного штата собственных сотрудников и совместно с общественными организациями и частным сектором.
64. В целях укрепления институциональной базы Правительство будет учитывать в своей деятельности и некоторые элементы, касающиеся экономической дипломатии:
продвижение экономического потенциала Республики Молдова за ее пределами и укрепление экономической позиции страны на международных рынках;
обеспечение эффективной деятельности экспортеров Республики Молдова на внешних рынках;
выявление дополнительных источников технической и финансовой помощи со стороны доноров и внешних кредиторов в целях успешного внедрения Программы деятельности Правительства, Плана действий Республика Молдова - Европейский Союз, СЭРСУБ, Программы SALT, Программы "Satul Moldovenesc" и т.д.
65. Для успешной реализации Стратегии Правительство будет продвигать следующие направления внедрения целей экономической дипломатии:
обеспечение соответствия национального законодательства, регламентирующего область инвестиций и экспорта, стандартам Европейского Союза с учетом курса европейской интеграции Республики Молдова;
изучение тенденций развития внешних рынков, в особенности в области конкурентоспособности и коммерческих возможностей;
информационное обеспечение государственных учреждений и экономических агентов Молдовы в области развития внешних неосвоенных рынков;
обеспечение эффективного диалога между деловыми кругами Республики Молдова и представителями зарубежных дипломатических миссий, аккредитованных в нашей стране;
обеспечение участия деловых людей Республики Молдова в разных событиях экономического характера, организованных за рубежом (выставки, форумы, конференции и т.д.), а также организация экономических миссий за рубежом.
Продвижение ПИИ
66. Для продвижения ПИИ Правительство предпримет следующие действия:
транспарентное применение политики продвижения инвестиций, расширение доступа к налоговым квотам, обеспечение лояльной конкуренции, сокращение административно-бюрократических процедур, недискриминация инвестиций;
организация и проведение инвестиционных форумов и "круглых столов";
привлечение нынешних иностранных инвесторов ко всем промоционным мероприятиям;
организация и осуществление визитов в Молдову потенциальных инвесторов, а также обеспечение предоставления им важной информации и консультаций;
улучшение партнерства с ключевыми институтами, такими, как представители Молдовы (Ассоциация иностранных инвесторов, Торгово-промышленная палата и пр.) и международные организации (SOFI, DFID, OECD, UNCTAD, Business Advisory Council to South East Europe и др.).
67. Правительство обеспечит дальнейшее развитие и усовершенствование программы продвижения крупных инвестиционных проектов "Pro-Invest" за счет развития концепции индивидуального подхода, призванной обеспечить деловой среде страны бульшую стабильность и повысить степень безопасности нынешних и потенциальных инвесторов, а также доказать твердое намерение государства продолжить реформы, нацеленные на улучшение инвестиционной среды.
68. Продвижение и защита инвестиций требуют заключения двусторонних соглашений. Среди задач Правительства - расширение нынешнего пакета дву-сторонних соглашений путем проведения переговоров и подписания соглашений со странами, которые являются потенциальными донорами, на основе изучения тенденций инвестиционных процессов.
Оценка/мониторинг достижений в области привлечения ПИИ
69. Периодическая оценка политики, проводимой в области привлечения ПИИ, станет залогом долгосрочного успеха в области привлечения иностранных инвестиций и достижения максимальной выгоды от них.
70. Для оценки/мониторинга успехов, достигнутых в привлечении ПИИ, будет создана база данных с подробными сведениями об инвесторах, содержащая:
учет всех деловых встреч с существующими или потенциальными инвесторами;
информация о "поездках на места" (в Молдову), предпринятых потенциальными инвесторами, что является важным методом оценки интереса инвестора;
механизмы осуществления нынешних и потенциальных инвестиций (Greenfield, публичночастное партнерство, слияние/приобретение);
мониторинг показателей результативности инвестиций.
4.2.1.2. Продвижение инвестиций в инфраструктуру
71. Ключевым элементом принятия инвестиционных решений является высокоразвитая инфраструктура. В то же время инфраструктура представляет собой предмет инвестиций с приумножающим эффектом. Международный опыт в этой сфере показывает, что существует различный подход: от активного участия государства в финансировании инфраструктуры до публично-частных партнерств.
72. Особое внимание будет уделено развитию экономической и технической инфраструктуры. Ключевая роль в этом отводится развитию горизонтальных секторов (инфраструктура, информационные технологии и связь, логистика и т. д.).
73. Таким образом, задачи Правительства в области продвижения инвестиций в инфраструктуру будут направлены на применение различных моделей финансирования инвестиций в инфраструктуру.
74. Финансирование инвестиций из государственного бюджета. Постепенно государство будет ориентировать свои приоритеты на увеличение в структуре бюджета удельного веса средств, выделенных для инвестиций, сохраняя при этом отчисления для социальных программ. Бюджетные ассигнования для финансирования инвестиционных проектов уже увеличились с 54,7 млн. леев в 2001 году до 616,6 млн. леев в 2005 году. В дальнейшем эти ассигнования составят не менее 600 млн. леев в год.
75. Финансирование инвестиций за счет займов и безвозмездной внешней финансовой помощи. Республика Молдова уже получает внешние займы, направляемые на покрытие различных государственных потребностей, в том числе на финансирование инвестиционных проектов. В 2006-2010 гг. при использовании внешних займов государственная политика будет нацелена на финансирование инфраструктурных проектов за счет этих средств.
76. Инвестиции предприятий, в которых государство удерживает контрольный пакет акций. Использование для инвестиций имеющихся денежных средств станет приоритетным направлением в рамках единого комплексного подхода к национальным приоритетам. Если же выбранная для инвестиций цель не соответствует национальным приоритетам, тогда средства будут выплачены государству в виде дивидендов, а затем вложены в сектора инфраструктуры, считающиеся на тот момент приоритетными. Таким образом, средства, полученные от выплаты дивидендов предприятиями, в которых государство удерживает контрольный пакет акций, будут направляться исключительно на финансирование объектов инфраструктуры.
77. Финансирование инвестиций в инфраструктуру за счет специфических инструментов рынка капитала. Этот принцип финансирования применим в отношении акционерных обществ, в которых государство удерживает контрольный пакет акций и которые, в свою очередь, могут выпускать корпоративные облигации и другие инструменты рынка капитала и предлагать их потенциальным инвесторам (гастарбайтерам, экономическим агентам, банкам и пр.).
78. Финансирование инвестиций в инфраструктуру за счет средств, полученных от приватизации публичного имущества. Данный принцип предполагает использование денежных средств, которые были получены от приватизации публичного имущества, в том числе объектов, находящихся в собственности или в распоряжении органов местного публичного управления, в первую очередь, для финансирования капитальных инвестиций в объекты инфраструктуры. Общая концепция этого принципа состоит в накоплении денежных средств - доходов от приватизации публичной собственности - на специальном счете и их использовании только для финансирования объектов инфраструктуры.
79. Внедрение механизма публично-частного партнерства (ПЧП) для обеспечения взаимодействия публичного и частного секторов в области инвестиций в инфраструктуру будет применяться, в частности, в секторах, требующих серьезных инвестиций в зависимости от своей стратегической важности для национальной экономики.
80. Специфическими элементами внедрения публично-частного партнерства для развития технической инфраструктуры станут:
концессия;
учреждение совместных предприятий путем отбора потенциальных инвесторов для стратегических инвестиционных проектов;
увеличение за счет инвесторов уставного капитала имеющихся предприятий;
передача некоторых активов в трастовое управление;
другие специфические для публично-частного партнерства элементы.
81. Действия государства в области продвижения инвестиций в экономическую инфраструктуру будут сосредоточены на следующих главных направлениях:
поощрение расширения в различных регионах страны услуг банковского и небанковского кредитования, страхования, инвестиционного посредничества и пр.;
развитие телекоммуникаций, расширение использования Интернета в регионах (в частности, использование информационных услуг, оказываемых банками и страховыми компаниями);
расширение использования в регионах автоматизированных платежных систем, в том числе развитие использования безналичных расчетов и более широкое применение банковских карточек в качестве платежного средства;
развитие оказываемых в регионах транспортных услуг, услуг логистики и инфраструктуры качества.
4.2.1.3. Разгосударствление и совершенствование управления публичной собственностью
82. Важной предпосылкой для привлечения инвестиций в национальную экономику станет новый концептуальный подход к разгосударствлению и управлению публичной собственностью.
83. В данной сфере задачи Правительства будут охватывать следующие основные направления:
разработка единого комплексного закона, предусматривающего принципы разгосударствления и управления публичной собственностью;
оптимизация объемов, структуры, методики распоряжения публичной собственностью;
внедрение прогрессивных методов разгосударствления и управления публичной собственностью, состоящих в:
а) четком определении широкомасштабного механизма разгосударствления, в котором наряду с самой приватизацией будет делаться упор на некоторые широко распространенные в мире методы разгосударствления, основанные на принципе публично-частного партнерства;
b) "интеллигентная приватизация", что предполагает продолжение процесса приватизации на основании следующих подходов:
выставление для приватизации публичной собственности после соответствующего анализа и оценки конъюнктуры рынка;
оценка результативности предприятия с применением для этого в процессе подготовки объекта к приватизации методики анализа и рейтинга;
привлечение специалистов для проведения адекватной оценки государственных активов;
использование различных методов продажи, в том числе получивших широкое распространение на рынке капитала (открытое и закрытое предложение, первичное размещение ценных бумаг, использование различных опционных программ);
ужесточение контроля и повышение эффективности управления публичной собственностью с целью получения и накопления доходов, которые будут направляться на финансирование публичных инвестиций.
84. Чтобы обеспечить предсказуемость и доверие к государственной политике в области приватизации, Правительство разработает и внесет в законодательство изменения для установления трехлетнего ценза на рассмотрение дел, связанных с приватизацией.
4.2.1.4. Развитие финансового рынка
Реформирование системы регулирования финансового рынка
85. Развитие финансового рынка и активизация его роли в реальном секторе экономики невозможны без коренного изменения системы регулирования. Финансовый (небанковский) рынок, рынок страхования, рынок микрокредитов являются решающими составляющими экономического развития. Это происходит по той простой причине, что вместе с банковскими услугами они определяют доступ к финансированию и обеспечивают нормальное функционирование бизнеса. В этой связи, а также для обеспечения взаимозависимости в развитии всех субъектов финансового рынка потребуется консолидировать орган, который регулирует и осуществляет надзор финансового рынка, для чего необходимо создать единый орган по регулированию небанковского финансового рынка, что в целом сможет послужить катализатором развития этих рынков.
86. В том, что касается финансового рынка, действия Правительства будут нацелены на следующие важные направления:
сохранение финансовой стабильности через продвижение устойчивой и функциональной финансовой системы;
установление правил, на основании которых потребители финансовых продуктов смогут принимать решения, подтвержденные информацией, и сокращение нечестных и некорректных действий;
борьба с отмыванием денег и финансированием терроризма.
87. Для дальнейшего продвижения экономических и социальных реформ, обеспечения устойчивого экономического роста необходимо приблизить инфраструктуру финансового рынка и, в частности, рынок ценных бумаг, к требованиям национальной экономики и международным стандартам. Рынок ценных бумаг должен стать приоритетным механизмом рыночной экономики, дающим возможность привлекать инвестиции и перераспределять капитал в национальной экономике.
88. Регулирование рынка ценных бумаг будет осуществляться в соответствии с требованиями реформы системы регулирования небанковского финансового рынка и социально-экономическими преобразованиями в стране. Нынешняя система регулирования рынка нуждается в изменении в связи с тем, что она была разработана и утверждена в периоды приватизации и постприватизации и была нацелена на достижение задач, актуальных именно для тех периодов. Стратегической же целью новой реформы станет гармонизация внутреннего законодательства о рынке ценных бумаг с профильными директивами Европейского Союза и Стандартами IOSCO.
89. Система регулирования рынка ценных бумаг будет реформирована путем создания и развития новой законодательно-нормативной основы. Эта реформа будет включать:
внесение изменений и дополнений в Закон № 192-XIV от 12 ноября 1998 г. о Национальной комиссии по ценным бумагам;
пересмотр Закона № 199-XIV от 18 ноября 1998 г. о рынке ценных бумаг и Закона №1134-XIII от 2 апреля 1997 г. об акционерных обществах;
пересмотр подзаконной нормативной базы исходя из положений законодательных актов.
Развитие первичного рынка ценных бумаг и совершенствование корпоративного управления
90. Первоочередным условием повышения качества рынка ценных бумаг станет эффективное функционирование механизма финансирования предприятий посредством рынка ценных бумаг.
91. Задача Правительства будет состоять в создании таких условий, которые позволят предприятиям привлекать денежные средства. Для этого будет предпринят ряд мер, в результате которых повысится привлекательность ценных бумаг в качестве финансового инструмента и инвестиционного источника, а также упростится процедура размещения и государственной регистрации ценных бумаг исходя из имеющегося в этой области международного опыта.
92. Этот процесс будет включать:
сокращение сроков рассмотрения документов, представленных для регистрации эмиссий ценных бумаг;
совершенствование процедуры регистрации отчета по результатам эмиссии;
поощрение появления новых финансовых инструментов (корпоративные облигации, производные и финансовые инструменты).
93. Правительство продолжит совместно с другими публичными учреждениями и профильными организациями, в частности, с Национальной комиссией по ценным бумагам, процесс создания и усовершенствования эффективной модели корпоративного управления, обеспечив разработку и утверждение Кодекса корпоративного управления. Наряду с утверждением Кодекса корпоративного управления будут предприняты и меры, необходимые для его пропагандирования и продвижения среди эмитентов ценных бумаг.
Развитие вторичного рынка ценных бумаг
94. Фондовая биржа Молдовы (ФБМ) - учреждение, где в организованном порядке собирается информация о спросе и предложении, объективно устанавливаются цены на ценные бумаги и обеспечивается высокая степень транспарентности. В связи с этим одним из приоритетов политики регулирования рынка ценных бумаг по-прежнему останется поддержка и стимулирование биржевых сделок.
95. Правительством будут предприняты следующие меры по оптимизации регулируемого рынка:
создание и сохранение развитой системы клиринга и расчетов;
упрощение осуществления сделок на вторичном рынке, преимущественно в рамках ФБМ (режим аукциона - основное место), в том числе с участием маркетмейкеров в формировании и сохранении рыночной стоимости ценных бумаг, упрощении и ускорении совершения сделок с ценными бумагами и сокращении стоимости этих сделок;
повышение транспарентности сделок, заявок и предложений, представленных в ФБМ;
организация осуществления в ФБМ сделок с государственными ценными бумагами со сроком оборота более одного года;
поддержка деятельности Национального депозитария ценных бумаг (НДЦБ) в качестве основного гаранта повышения эффективности сделок, осуществления поставок ценных бумаг и расчетов в условиях максимальной безопасности;
повышение роли ФБМ в качестве организации по саморегулированию своих членов и, соответственно, активизация деятельности по надзору за осуществляемыми сделками, установлением цен на акции, поведением брокеров при продаже акций на регулируемом рынке;
активизация рекламирования и маркетинга услуг, предоставляемых биржей, а также пропагандирование преимуществ организованного рынка для привлечения иностранных и отечественных инвестиций.
96. Неотъемлемым условием обеспечения развития вторичного рынка является борьба с манипуляциями на рынке ценных бумаг. В этих целях нормы, касающиеся манипулирования на рынке ценных бумаг и осуществления сделок инсайдерами, будут приведены в соответствие с требованиями директив Европейского Союза.
Развитие институциональной основы рынка ценных бумаг
97. Для освоения географических преимуществ Республики Молдова Правительство направит свои действия на обеспечение преобразования нашей страны в настоящую "Региональную платформу" с точки зрения развития различных услуг на рынке капитала и образования регионального и международного центра распределения венчурного капитала. Это предполагает стимулирование появления в Молдове инвестиционных фондов, трастовых компаний, финансовых консультантов, способных оказывать финансовые услуги как на внутреннем, так и на внешнем рынке.
98. Для поощрения развития инфраструктуры финансового рынка, что является неотъемлемым условием развития рынка капитала, Правительство нацелит свои действия на:
усовершенствование инфраструктуры рынка капитала через стимулирование появления новых инвестиционных институтов, таких, как доверительные и специализированные инвестиционные фонды, негосударственные пенсионные фонды, инновационные и венчурные фонды, инвестиционные и ипотечные банки, страховые компании, андеррайтинговые компании, финансовые консультанты и пр.;
привлечение в Республику Молдова международных и региональных компаний по администрированию инвестиций и фондов с рисковым капиталом путем предоставления им резиденций и офисов, что позволит повысить привлекательность нашей страны для нерезидентов в процессе диспетчеризации размещения капитала между странами ЕС и СНГ;
развитие индустрии трастового администрирования через стимулирование появления прогрессивных методов администрирования инвестиций;
обеспечение развития вспомогательных служб инфраструктуры рынка капитала (банки-хранилища, депозитарии, рейтинговые и оценочные агентства, консалтинговые службы и пр.).
99. Наряду с этим Правительство сосредоточит свои действия на продвижении использования возможностей международных рынков капитала в качестве центров привлечения дополнительных финансовых средств. Это предполагает стимулирование размещения офисов транснациональных компаний, которые впоследствии смогут привлекать финансовые средства преимущественно за счет использования международных бирж (первичное и вторичное размещение ценных бумаг, производных и обобщающих финансовых инструментов на Лондонской бирже, на Нью-Йоркской бирже и пр.).
100. Чтобы заинтересовать профессиональных участников-нерезидентов финансового рынка в размещении своих офисов в Республике Молдова, Правительство будет продвигать внесение в действующее законодательство поправок, предусматривающих их освобождение от обязательного получения лицензии на право осуществления за пределами страны операций с финансовыми инструментами.
4.2.1.5. Стимулирование инвестиций
101. Чтобы обеспечить приток иностранных инвестиций и импорт передовых технологий и оборудования для налаживания производственной деятельности и деятельности по оказанию услуг, Правительство будет продвигать внесение в налоговое законодательство налоговых льгот, направленных на упрощение импорта оборудования и техники для открытия новой производственной деятельности и оказания услуг. Это предполагает предоставление возможности выплачивать в рассрочку НДС и таможенные пошлины на импорт в зависимости от сроков эксплуатации основных средств.
102. В этом смысле предполагается внедрить определенные налоговые льготы, как то: освобождение экономических агентов от уплаты подоходного налога с реинвестированной прибыли. Налогообложению будет подлежать только прибыль, подлежащая распределению, за исключением формирования резервов, установленных законодательством и уставом предприятия, в форме дивидендов или иных выплат акционерам (пайщикам). Таким образом, данная льгота заинтересует инвесторов реинвестировать полученную прибыль в расширение и развитие бизнеса.
103. Вместе с тем Правительство внедрит в отношении нерезидентов эффективный механизм налогообложения их операций, осуществленных внутри страны и за ее пределами, а также упростит процедуры открытия нерезидентами банковских счетов с тем, чтобы привлечь поток инвестиций и установить гибкую фискальную политику, которая будет стимулировать инвесторов размещать свой капитал в Республике Молдова.
104. Для дальнейшей либерализации экономической деятельности резидентов, осуществляющих нерезидентские операции, одной из задач Правительства станет предоставление дополнительных стимулов исходя из нового подхода к социально-экономическому развитию страны, а именно: поддержка легализации капитала и налоговой амнистии, упрощение отчетности экономических агентов перед государственными учреждениями, либерализация экспорта капитала и пр.
105. Неотъемлемым условием в процессе предоставления фискальных льгот является параллельное усовершенствование налогового и таможенного администрирования. Это означает, что меры по стимулированию инвестиций должны сочетаться с применением налоговыми и таможенными органами новых недискриминирующих методов.
106. Предоставлять инвесторам дополнительные стимулы можно будет путем коренного реформирования нынешней системы субсидирования секторов национальной экономики на основании критериев результативности предприятий (например, рентабельность, эффективность, конкурентоспособность, экспортный потенциал производимой продукции и оказываемых услуг, применение новых технологий и инноваций, способности замещения импорта, осуществление инвестиций в новые технологии и инновации, трансфер ноу-хау и пр.).
107. Правительством будут рассмотрены и прочие методы предоставления стимулов для привлечения притока инвестиций в различные секторы национальной экономики, например, путем сокращения регулирующих сборов.
4.2.1.6. Развитие свободных экономических зон и создание промышленных парков
108. Для обеспечения нового подхода к развитию свободных экономических зон Правительство сосредоточит свои усилия на их преобразовании в настоящие центры по производству конкурентоспособных товаров и оказанию передовых услуг, направленных на экспорт.
109. В целях развития сектора современных технологий действия Правительства будут направлены на обеспечение создания и функционирования научно-технических парков и инновационных инкубаторов.
110. Чтобы создать инвесторам дополнительные возможности для налаживания инвестиционной деятельности и освоения имеющегося потенциала, а также упрощения доступа к относительно дешевым производственным факторам, Правительство будет поощрять создание промышленных парков, преимущественно в регионах страны. Для этого будут предприняты следующие меры:
- одобрение рамочного закона о промышленных парках;
- размещение парков в четко ограниченных зонах, где будет осуществляться промышленное производство и деятельность по оказанию услуг;
- обеспечение оптимальных условий для осуществления в парках экономической деятельности; для этого государство, в том числе органы местного публичного управления, предоставят адекватную инфраструктуру (инженерные сооружения, участки, помещения, дороги и другие подступы), обеспечат необходимые коммунальные услуги;
- привлечение в промышленные парки инвесторов, соответствующих транспарентным критериям и требованиям; ожидаемый результат от этого - налаживание/расширение производственной деятельности и деятельности по оказанию услуг, ориентированных на экспорт, производство импортно-замещающих товаров, применение передовых технологий и инноваций, а также трансфер ноу-хау;
- выделение инвесторам площадей и участков, расположенных в промышленных парках, на более выгодных условиях по сравнению с другими производственными активами, имеющимися на остальной территории страны.
111. Промышленные парки будут создаваться на базе государственных предприятий или акционерных обществ, в которых государство имеет контрольный пакет акций, и которые располагают необходимыми активами и площадями, а также так называемым "зеленым участком" (\xaeGreenfield\xaf), предоставленным государством и органами местного публичного управления; при этом будет обеспечен доступ к национальным автомагистралям и подключение к инфраструктуре коммунальных услуг.
112. Несомненным приоритетом станет поощрение открытия промышленных парков в населенных пунктах, соседствующих с расположенными в левобережье Днестра (Приднестровье) местностями.
4.2.1.7. Развитие экспорта товаров и услуг
113. Для развития экспорта товаров и услуг цели Правительства будут сосредоточены по следующим основным направлениям.
4.2.1.7.1. Развитие преференциальных торговых режимов
114. Для диверсификации экспорта товаров и услуг из Республики Молдова необходимо предпринимать меры по развитию преференциальных правовых рамок с Европейским Союзом (ЕС). В свою очередь, это потребует выполнения рекомендаций ЕС, чтобы получить индивидуальные торговые преференции, а также реализации Плана действий Республика Молдова - Европейский Союз. В этом смысле будут активизированы консультации и переговоры по режимам ассиметричной свободной торговли между Республикой Молдова и Европейским Союзом.
115. При этом нужно будет активизировать диалог в рамках региональных инициатив сотрудничества (например, в Пакте стабильности для Юго-Восточной Европы, CEFTA, ГУАМ, ОЧЭС и пр.). В то же время будут активизированы и отношения в процессе применения и использования преференциальных торговых режимов, в которых участвует Республика Молдова. Таким образом, присоединение к Центрально-Европейскому соглашению о свободной торговле (CEFTA) и модернизация его правовой основы, а также получение других преференциальных торговых обязательств на двустороннем уровне будут способствовать расширению экспортных поставок, улучшению инвестиционного климата в стране.
116. Особое внимание будет уделено успехам в процессе применения и освоения преимуществ, открываемых подписанными Республикой Молдова двусторонними и многосторонними соглашениями в экономической сфере.
117. Чтобы продвигать имидж Республики Молдова и определить коммерческие препятствия, существующие на внешних рынках для отечественной продукции, Правительство нацелит проводимую политику на активизацию участия Республики Молдова в международных экономических структурах, в частности, во Всемирной торговой организации (ВТО). Сохранение постоянного диалога со структурами и с государствами ВТО позволит выявить и разрешить коммерческие проблемы, имеющиеся в двусторонних отношениях с этими странами.
4.2.1.7.2. Развитие инфраструктуры качества
118. Для дальнейшего повышения конкурентоспо-собности товаров и услуг усилия отечественных экономических агентов будут направлены на развитие гармонизованных правовых и процедурных рамок, установление эффективной системы оценки качества. Таким образом, продвижение экспорта будет непосредственно зависеть от внедрения эффективной инфраструктуры качества.
119. Концепция MSTQ (метрология, стандарты, тестирование, качество) послужит залогом создания в стране инфраструктуры качества, способствуя проникновению на внешние рынки сбыта. Правительство обеспечит внедрение Концепции инфраструктуры качества на период до 2020 года. Наряду с этим Правительство будет частично компенсировать некоторым отобранным по конкурсу предприятиям их расходы по внедрению систем менеджмента качества на основании международных стандартов качества ISO 9000:2000.
4.2.1.7.3. Продвижение экспорта
Доступ к коммерческой информации
120. Чтобы улучшить доступ к коммерческой информации, необходимой для продвижения экспорта, Правительство обеспечит:
быстрый доступ к сведениям о внешних рынках посредством прямых заявок в коммерческие бюро при посольствах, бизнес-центры и представительства компаний;
создание баз данных о внутренних и внешних рынках сбыта, тенденциях развития рынков, консалтинговых услугах и пр.;
разработку и опубликование аналитических материалов о перспективных для экспорта рынках и путях проникновения на них;
оказание экспортирующим предприятиям содействия в создании специализированных сайтов;
организацию участия в конференциях, семинарах и других мероприятиях в стране и за рубежом, а также продвижение в средствах массовой информации;
проведение рекламных мероприятий и стимулирование рекламирования продукции, ориентированной на экспорт.
Финансирование и обеспечение экспорта
121. С целью обеспечения эффективного взаимо-действия между коммерческими банками и экспортирующими компаниями Правительство сосредоточится на:
совершенствовании политики в области упрощения доступа к кредитам и новым финансовым инструментам за счет сотрудничества с международными финансовыми структурами;
развитии экспортного факторинга.
122. Стимулирование финансирования экспорта будет основываться на серьезных и реалистичных проектах, разработанных совместно с банками, экспортерами, банковскими ассоциациями, публичным сектором, компаниями и другими заинтересованными структурами.
Научные исследования и разработки, инновации и трансфер
123. Процесс научных исследований и разработок будет базироваться на модернизации технологий в секторах национальной экономики или внедрении новых передовых технологий. Правительство совместно с Академией наук Молдовы активизирует усилия по внедрению инновационных технологий, выпуску и оказанию конкурентоспособных товаров и услуг, предназначенных для внешних рынков сбыта.
Экспозиционные мероприятия и мероприятия по продвижению имиджа страны за рубежом
124. Для продвижения экспорта и имиджа страны Правительство сосредоточит свои действия на следующих направлениях:
продвижение брендов (торговых марок) отечественной продукции на экспорт и защита прав интеллектуальной собственности на них на новых рынках сбыта;
оказание экономическим агентам содействия для участия в промоционных мероприятиях: выставках, ярмарках и т. д.;
особое продвижение на ключевых рынках, например, организация "Дней Молдовы" и деловых и инвестиционных миссий.
4.2.1.7.4. Консолидация и развитие сектора экспорта услуг
125. Для создания ориентированного на экспорт и конкурентоспособного на внешних рынках сектора услуг Правительство сосредоточит усилия по следующим направлениям:
получение коммерческих преференций для торговли услугами на внешних рынках;
продолжение процесса либерализации торговли услугами на внутреннем рынке;
привлечение международных компаний и транснациональных корпораций, основным направлением деятельности которых является оказание услуг аутсорсинга, с целью открытия своих офисов в Республике Молдова;
развитие новых секторов, способных конкурировать на внешних рынках услуг;
развитие финансовых и посреднических услуг, главным образом имеющих экспортный потенциал;
развитие услуг в области биржевой и электронной торговли;
планирование дополнительных налоговых стимулов для способствования экспорта услуг.
4.2.2. Стратегические направления на 2010-2015 годы
4.2.2.1. Усиление роли рынка капитала
126. Для усиления роли рынка капитала, развития и упрочения мер, предусмотренных на 2006-2010 годы в качестве основного механизма накопления и распределения накоплений на инвестиции, Правительство нацелит свою деятельность на следующие главные направления:
обеспечение осуществления экономическими агентами публичного размещения, первичных и дополнительных эмиссий ценных бумаг (акций и облигаций) для привлечения свободных средств рынка в финансирование долгосрочных проектов (альтернативно банковскому кредитованию);
обеспечение использования рейтинговых систем для оценки платежеспособности эмитентов в ходе эмиссий ценных бумаг (в частности, в случае эмиссии корпоративных облигаций);
развитие и продвижение принципа первичной публичной эмиссии ценных бумаг (IPO) для компаний, желающих провести первое размещение акций широкой общественности, в том числе для предприятий и акционерных обществ, в которых государство имеет контрольный пакет акций;
разнообразие имеющегося на рынке финансового инструментария через поощрение эмиссии производных ценных бумаг (фьючерсов и опционов, эмиссию и передачу преимущественных прав (облигации права (rights), опционы, варранты (warrants)), обобщающих финансовых инструментов (фьючерсы и опционы на биржевые индексы) и пр.);
развитие электронной системы совершения сделок с финансовыми инструментами в организованных рынках (фондовая биржа) через внедрение передовых информационных технологий и сделок с ценными бумагами через Интернет;
обеспечение развития новых информационных систем для вспомогательных услуг по совершению сделок с ценными бумагами (например, депонирование ценных бумаг в режиме онлайн через автоматизированные системы и пр.);
развитие и консолидация на финансовом рынке финансовых услуг, таких, как аутсорсинг.
4.2.2.2. Развитие экспорта товаров и услуг
127. Для развития экспорта конкурентоспособных товаров и услуг Правительство предпримет следующие действия:
развитие и расширение преференциальных торговых режимов с приоритетными для экспорта западными странами;
расширение торговли товарами и услугами с государствами-членами ЕС и странами Центральной и Юго-Восточной Европы;
сохранение традиционных рынков в странах СНГ и диверсификация экспорта на эти рынки товаров и услуг за счет создания эффективной дистрибьюторской сети;
укрепление правовой и материально-технической базы в области стандартизации и сертификации ориентированных на экспорт товаров путем сообразования с европейскими требованиями и нормами;
развитие инфраструктуры сектора услуг;
содействие появлению новых видов услуг, предназначенных для экспорта;
обеспечение конкуренции в области оказания услуг;
продолжение мероприятий по продвижению имиджа страны за рубежом, а также ориентированных на экспорт отечественных товаров и услуг.
***
128. Стратегические направления развития в области привлечения инвестиций и продвижения экспорта будут по мере необходимости пересматриваться в соответствии с ситуацией, складывающейся на данный момент, и отношениями Республики Молдова с ее торговыми партнерами.
129. В случае перехода к более продвинутым правовым рамкам в политическо-экономических отношениях с Европейским Союзом (например, в случае достижения договоренности по Евро-пейскому соглашению об ассоциировании) настоящая Стратегия подлежит гармонизации со стратегическими приоритетами и рекомендациями, установленными Европейским Союзом.
130. Достижение целей и задач, обозначенных в Стратегии, вкупе с другими национальными программами и стратегиями, обеспечит реструктуризацию национальной экономики, социально-экономическую стабильность и повышение уровня благосостояния населения.
V. Внедрение и мониторинг Стратегии
5.1. Внедрение Стратегии
131. Настоящая Стратегия будет внедряться на национальном и местном уровнях. Так, на национальном уровне ответственность за внедрение составляющих Стратегии возлагается на министерства, профильные бюро и службы, тогда как на местном уровне ответственными за ее внедрение будут органы местного публичного управления. Согласование и мониторинг данного процесса возлагается на Министерство экономики и торговли.
132. Все учреждения и организации, вовлеченные в достижение целей и проведение мероприятий, предусмотренных настоящей Стратегией, будут представлять (в пределах своей компетенции) Министерству экономики и торговли информацию о процессе внедрения Стратегии. В свою очередь Министерство будет обобщать поступающие сведения и представлять эту информацию Правительству на рассмотрение.
133. Организация по продвижению экспорта из Молдовы (ОПЭМ) в пределах своих компетенций и функциональных обязанностей будет согласовывать и внедрять действия, предусмотренные настоящей Стратегией.
5.2. Мониторинг Стратегии
134. Национальное бюро статистики будет ежеквартально представлять Министерству экономики и торговли статистическую информацию по ключевым показателям, которые обеспечат мониторинг реализации Стратегии.
135. Ключевыми показателями, отражающими реализацию Стратегии, являются:
улучшение "рейтинга страны" Республики Молдова, подсчитываемого международными рейтинговыми агентствами (Moody \x01+s, Fitch и пр.);
норма инвестиций в экономику (удельный вес инвестиций в основной капитал в ВВП) - 25-30%;
рост объема инвестиций в основной капитал - 8-15% в год;
рост объема прямых иностранных инвестиций - не менее 10%;
рост промышленного производства - 10-12% в год;
дефицит текущего счета - не более 6% в год;
ускорение темпов увеличения объемов экспорта товаров и услуг на 10-15% в год;
расширение ассортимента экспортируемой продукции;
расширение и диверсификация внешних рынков сбыта;
повышение уровня использования преференциальных торговых режимов.
136. Как профильные министерства, так и органы местного публичного управления будут сотрудничать с гражданским обществом и организациями частного сектора.
137. Важная роль в реализации Стратегии отводится гражданскому обществу, которое должно:
действовать в качестве социального наблюдателя и активно участвовать в процессе мониторинга, в том числе через подготовку и распространение независимой информации;
включиться в политический диалог с Правительством и выступать с ответной реакцией относительно эффективности Стратегии;
ратовать за выбор наиболее действенных политик;
взять на себя ответственность за претворение в жизнь специфических инициатив.
138. Финансовое обеспечение настоящей Стратегии будет осуществляться за счет бюджетных финансовых средств, иностранной технической и финансовой помощи, а также из других источников, не противо-речащих действующему законодательству.
139. Министерства, другие центральные административные органы, органы местного публичного управления, инфраструктура по содействию бизнесу и содействию зарубежным донорским структурам представляют собой институциональные рамки реализации государственной политики в области привлечения инвестиций и продвижения экспорта на 2006-2015 годы.
140. Настоящая Стратегия будет реализовываться в тесной взаимосвязи с секторальными государственными стратегиями в целях обеспечения их общего (синергетического) вклада в устранение социально-экономического дисбаланса на всей территории Молдовы.
141. Министерство экономики и торговли обеспечит информирование широкой общественности о настоящей Стратегии и обнародование государственной политики в области привлечения инвестиций и продвижения экспорта.
VI. ПЛАН ДЕЙСТВИЙ
для реализации Стратегии привлечения инвестиций и
продвижения экспорта на 2006-2015 годы
Приложение №1
к Стратегии привлечения
инвестиций и продвижения
экспорта на 2006-2015 годы
Эволюция основных агрегатов платежного
баланса в 2000-2005 годы
(млн. долларов США)
Источник: Национальный банк Молдовы
Приложение №2
к Стратегии привлечения
инвестиций и продвижения
экспорта на 2006-2015 годы
Динамика внешней торговли Республики Молдова в 2000-2005 гг.
(млн. долларов США)
Источник: Национальное бюро статистики
Приложение №3
к Стратегии привлечения
инвестиций и продвижения
экспорта на 2006-2015 годы
Эволюция экспорта Республики Молдова по основным
группам товаров в 2000-2005 гг.
(млн. долларов США)
Источник: Национальное бюро статистики
Приложение №4
к Стратегии привлечения
инвестиций и продвижения
экспорта на 2006-2015 годы
Эволюция баланса услуг в 2000-2005 гг.
(млн. долларов США)
Источник: Национальное бюро статистики
Приложение №5
к Стратегии привлечения
инвестиций и продвижения
экспорта на 2006-2015 годы
Инвестиции в основной капитал в 2000-2005 гг.
Источник: Национальное бюро статистики
Приложение №6
к Стратегии привлечения
инвестиций и продвижения
экспорта на 2006-2015 годы
Основные источники инвестиций в основной капитал
г. 2000-2005 гг.
Источник: Национальное бюро статистики
Приложение №7
к Стратегии привлечения
инвестиций и продвижения
экспорта на 2006-2015 годы
Структура инвестиций в основной капитал (по видам
экономической деятельности) в 2000-2005 гг.
(%)
Источник: Национальное бюро статистики
Приложение №8
к Стратегии привлечения
инвестиций и продвижения
экспорта на 2006-2015 годы
Годовая динамика прямых иностранных инвестиций в
национальную экономику в 2000-2005 гг.
Источник: Национальный банк Молдовы
Приложение №9
к Стратегии привлечения
инвестиций и продвижения
экспорта на 2006-2015 годы
Иностранные инвестиции в уставный капитал
(по состоянию на 1 января 2006 г.)
Источник: Национальное бюро статистики
Приложение №10
к Стратегии привлечения
инвестиций и продвижения
экспорта на 2006-2015 годы
Сальдо выделенных иностранных инвестиций по состоянию на 1 января 2006 г.
(по видам деятельности)
(млн. леев)
Источник: Национальное бюро статистики
Приложение №11
к Стратегии привлечения
инвестиций и продвижения
экспорта на 2006-2015 годы
СПИСОК СОГЛАШЕНИЙ
об инвестициях и избежании двойного налогообложения, подписанных
Республикой Молдова в 1992-2006 гг.
Источник: Министерство экономики и торговли
Приложение №12
к Стратегии привлечения
инвестиций и продвижения
экспорта на 2006-2015 годы
СПИСОК СОГЛАШЕНИЙ
о свободной торговле, подписанных Республикой Молдова в 1992-2006 гг.
Источник: Министерство экономики и торговли |