Парламент принимает настоящий органический закон.

Настоящий закон   определяет   основные   принципы   организации   и регулирования  производства, хранения, передачи, распределения, поставки и потребления газа, а также систему защиты интересов потребителей.

Целью настоящего закона является создание законодательной основы для обеспечения   широкой  конкуренции  на  рынке  газа  в  целях  повышения эффективности газовой системы.

Глава I

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Сфера применения настоящего закона

(1) Действие настоящего закона распространяется на:

a) производство и хранение горючего газа (далее - газ);

b) передачу и распределение газа;

c) поставку газа,  в  том  числе  посредством  импорта,  экспорта  и транзита;

d) цены на газ и рынок газа;

e) лицензирование;

f) защиту интересов потребителей.

(2) Настоящий  закон регулирует правовые отношения между участниками рынка газа: газовыми предприятиями, поставщиками и потребителями.

(3) Действие  настоящего закона не распространяется на использование баллонного газа, которое регламентируется Правительством.

Статья 2. Общие условия

Газ должен производиться,  храниться, передаваться, распределяться и поставляться    наиболее    эффективным    способом,    с    соблюдением законодательных  актов о собственности, охране окружающей среды,  охране труда,  других  законодательных  актов  и в  соответствии  с  интересами национальной экономики и потребителей.

Статья 3. Основные понятия

В целях настоящего закона следующие основные понятия употребляются в значении:

газовая система     -    совокупность    предприятий-производителей, газохранилищ,   передающих   и  распределительных  сетей   и   установок потребителей;

газовое предприятие  - юридическое лицо, занимающееся производством, хранением, передачей или распределением газа;

производитель  -  юридическое лицо, имеющее лицензию  на  извлечение газа как природного ископаемого на территории Республики Молдова или его искусственное производство;

хранение - деятельность по накоплению газа;

передающее предприятие  -  юридическое  лицо,  имеющее  лицензию  на передачу газа;

распределяющее  предприятие - юридическое лицо, имеющее лицензию  на распределение газа;

распределительная   сеть   -  система,  состоящая  из   газопроводов высокого,  среднего  и низкого давления с распределительными пунктами  и другими установками, которые находятся за  пунктом  подключения   к передающей   сети  и  за  разграничительным  пунктом  и  в  совокупности обеспечивают распределение и поставку газа до разграничительного пункта;

передающая сеть   -  система,  состоящая  из  газопроводов  высокого давления   с   компрессорными,   распределительными   и   измерительными станциями, которые в совокупности обеспечивают транспортировку газа;

газовая сеть - передающая или распределительная сеть;

распределительная  станция    -   установка    передающей    сети, предназначенная  для  передачи газа по трубопроводам высокого,  среднего или низкого давления;

распределительный пункт   -  установка   распределительной   сети, предназначенная для передачи газа из трубопроводов высокого или среднего давления в трубопроводы среднего или низкого давления;

разграничительный пункт - место подключения к газовой сети установок потребителя,   где  его  недвижимость  и  недвижимость   газоснабжающего предприятия или поставщика разграничены по праву собственности;

поставка - закупка и продажа газа;

поставщик - юридическое лицо, имеющее лицензию на поставку газа;

потребитель -  физическое  или юридическое лицо, использующее газ  в качестве  топлива или сырья путем подключения своих установок к  газовой сети;

установка потребителя  -  комплекс  установок и  сетей  потребителя, предназначенных    для    использования   газа   и   расположенных    за разграничительным пунктом;

газовый счетчик  -  аппарат или устройство, служащее  для  измерения объема  газа, транспортируемого по передающим и распределительным сетям, а также используемого потребителем;

стоимость услуг  -  фактически  необходимые и  оправданные  затраты, понесенные  при  осуществлении любой деятельности в сфере  производства, хранения, передачи, распределения и поставки газа;

естественная монополия - доминирующее  положение   одного   или нескольких  хозяйствующих субъектов в производстве, хранении,  передаче, распределении  и поставке газа, обусловленное природными, экономическими или технологическими обстоятельствами;

расходы по присоединению - плата за приобретение, поверку и установку газового  счетчика,  за  установки,  приспособления,  трубы, необходимые    для   присоединения   потребителя к передающей или распределительной сети, и их установку у потребителя.

Глава II

АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ

Статья 4. Компетенция Правительства

В целях обеспечения  функционирования  и  развития  газовой  системы Правительство:

a) обеспечивает  энергетическую безопасность государства, определяет политику освоения и использования месторождений газа, находящихся на его территории, а также стратегию развития магистральных газопроводов, в том числе совместно с другими государствами;

b) устанавливает общие условия импорта, экспорта и транзита газа;

c) утверждает строительство магистральных газопроводов;

d) принимает  решения  по строительству  искусственных  газохранилищ объемом  более 0,1 млн. куб. метров, а также обустройству для этих целей естественных (подземных) резервуаров.

Статья 5. Национальное агентство по    регулированию в энергетике

1) Регулирование  в  газовой  системе  осуществляется  Национальным агентством по регулированию в энергетике (далее - Агентство).

(2) Агентство - постоянно действующий орган публичного управления со статусом  юридического лица, который в своей деятельности не подчиняется какому-либо   государственному  или  частному  органу,  за   исключением случаев,  предусмотренных в части (3) настоящей статьи, частях (3), (4), (5), (8) статьи 8 и в части (4) статьи 9.

(3) Положение   об   Агентстве  разрабатывается  в  соответствии   с настоящим законом и утверждается Правительством.

Статья 6. Основные функции Агентства в области газовой системы

Агентство:

a) выдает лицензии     на    производство,    хранение,    передачу, распределение  и  поставку  газа, а также на другие  виды  деятельности, обеспечивающие  повышение эффективности газовой системы и конкуренции на рынке газа;

b) в случаях,  предусмотренных настоящим законом, вносит  изменения, приостанавливает действие или аннулирует выданные лицензии;

c) осуществляет   контроль   за  порядком  удовлетворения   запросов потребителей и качеством предоставляемых услуг;

d) разрабатывает  и  утверждает  в  установленном  порядке  методику расчета регулируемых тарифов на газ, утверждает эти тарифы;

e) осуществляет надзор за правильностью расчета регулируемых тарифов на   газ,   произведенного   обладателем  лицензии  в   соответствии   с предусмотренными в ней условиями;

f) осуществляет  надзор  за  коммерческой  деятельностью  участников рынка газа;

g) определяет,  с учетом конфиденциальности данных, экономическую  и техническую  информацию,  касающуюся функционирования газовой системы  в целом, подлежащую опубликованию обладателем лицензии;

h) содействует развитию конкуренции на рынке газа;

i) устанавливает,  в  соответствии  с Национальными  стандартами  по ведению   бухгалтерской  деятельности,  порядок  ведения   бухгалтерской отчетности  в  газовой системе, а также систему информации,  по  которой обладатель лицензии отчитывается перед Агентством.

Статья 7. Права Агентства

(1) В целях эффективного  выполнения своих функций,  предусмотренных настоящим законом, Агентство вправе:

a) осуществлять   контроль   за  соблюдением  обладателем   лицензии предусмотренных в ней условий;

b) контролировать   правильность  применения  обладателем   лицензии регулируемых тарифов;

c) иметь доступ    к   документам,   относящимся   к   деятельности, выполняемой в соответствии с лицензией, в том числе содержащим сведения, являющиеся государственной или служебной тайной;

d) получать от  обладателей лицензий копии, выдержки из указанных  в пункте c) документов, а также необходимую дополнительную информацию;

e) воплощать   в  реальность  принцип  минимальных  затрат  в  сфере передачи, распределения и поставки газа;

f) издавать положения, регламентирующие деятельность в сфере газа;

g) налагать штрафы.

(2) Агентство   может   иметь   и  другие   права,   предусмотренные законодательством.

Статья 8. Управление Агентством

(1) Управление  Агентством осуществляется Административным  советом, состоящим из трех директоров.

(2) Решения Административного    совета   принимаются   большинством голосов. Каждый из директоров имеет один голос.

(3) Директора Административного совета назначаются Правительством на 6-летний  срок,  за  исключением первого  случая  применения  настоящего закона в отношении такого назначения, когда один директор назначается на 2-летний  срок, второй - на 4-летний, третий - на 6-летний. По истечении каждых  двух  лет начиная с даты первого применения настоящего закона  в отношении   назначения   директоров   Правительство   назначает   одного директора.  При  появлении,  по  разным  причинам,  вакантной  должности директора  Правительством назначается новый директор на оставшийся  срок выполнения  обязанностей  прежним  директором.  Ни  один  из  директоров Административного  совета не может занимать эту должность более 12  лет, независимо  от  даты его первого назначения. Не может быть назначено  на должность  директора  лицо,  занимавшее эту должность более  6  лет  или находящееся  в  этой  должности при условии, что, с  учетом  оставшегося  срока, срок нахождения его в этой должности составит более 6 лет.

(4) Директор  может  быть освобожден от должности  Правительством  в случае:

    a) подачи в отставку;

    b) выхода из гражданства Республики Молдова;

    c) невозможности исполнять обязанности по состоянию здоровья;

    d) избрания на другую должность;

    e) осуждения  его  к  лишению свободы решением  судебной  инстанции, вступившим в законную силу;

    f) систематического   выполнения  своих  обязанностей   ненадлежащим образом;

    g) нарушения законодательства.

(5) Правительство  из  числа трех директоров назначает  генерального директора Административного совета.

(6) Генеральный директор нанимает персонал Агентства с согласия хотя бы одного члена Административного совета.

(7) На предприятиях, деятельность которых в соответствии с настоящим законом  регламентируется Агентством, директор Административного  совета не вправе:

a) занимать какую-либо должность;

b) быть держателем   акций  этих  предприятий,  их  кредитором   или дебитором;

c) получать финансовое или материальное вознаграждение;

d) добиваться найма на работу кого-либо или вести переговоры о своем трудоустройстве по окончании срока нахождения в должности.

(8) Генеральный  директор  представляет Правительству  и  Парламенту отчет о деятельности Агентства за истекший год.

Статья 9. Бюджет Агентства

(1) Ежегодно   к  15  ноября  Агентство  формирует  свой  бюджет  на очередной год за счет следующих источников:

a) взносов на   регулирование,   ежегодно  взимаемых  Агентством   с обладателей лицензий;

b) платы за выдачу лицензий;

c) других источников, предусмотренных законодательством.

(2) Размер взносов  на  регулирование  на  следующий  год  Агентство устанавливает  на  достаточном  для покрытия своих  расходов  уровне  на основании   планируемых   показателей   объемов   газа,   представляемых обладателями  лицензий  к  1  ноября текущего года.  Размер  взносов  на регулирование рассчитывается следующим образом:

    a) для производителя   (хранителя)   газа   -   исходя   из   объема производимого (хранящегося) газа;

    b) для передающего предприятия - исходя из объема газа, отпускаемого в распределительную сеть;

    c) для распределяющего   предприятия   -  исходя  из  объема   газа, отпускаемого потребителям;

    d) для поставщика газа - исходя из объема поставляемого газа.

(3) Взносы на  регулирование перечисляются обладателями лицензий  на текущий  счет  Агентства. Агентство имеет единоличное право  пользования находящимися на его счету средствами. Часть средств, не использованная в текущем финансовом году, подлежит перечислению в бюджет следующего года. Если  в  текущем финансовом году образовался дефицит средств,  Агентство вправе   восполнить   его   из   бюджета   следующего   года,   увеличив соответственно  размер взносов на регулирование. Агентство вправе  также брать  банковские  кредиты под приемлемые проценты для покрытия  текущих расходов,  не  покрываемых  из  поступивших  взносов  на  регулирование.

Кредиты  погашаются  Агентством из поступивших впоследствии  взносов  на регулирование.

(4) Бюджет Агентства  утверждается Правительством в объеме 0,06-0,09 процента   годовой   стоимости   электроэнергии   и   природного   газа, поставляемых  потребителям.  Бюджет Агентства публикуется в  центральной печати.

Статья 10. Финансовый отчет

Ежегодно к 1   марта  Агентство  подготавливает  финансовый   отчет, содержащий  сведения  о  поступивших  на его  текущий  счет  взносах  на регулирование,  а также осуществленных Агентством с этого счета расходах в  истекшем  году. В финансовом отчете указываются также все  банковские кредиты  и  другие средства, использованные Агентством в истекшем  году.

Финансовый отчет публикуется в центральной печати.

Статья 11. Защита потребителей

(1) В целях защиты потребителей Агентство:

a) держит постоянно   в  центре  внимания  проблемы,   затрагивающие интересы потребителей;

b) разрабатывает положения, касающиеся защиты интересов потребителей;

c) рассматривает обращения потребителей;

d) сотрудничает    с    организациями,   представляющими    интересы потребителей;

e) обеспечивает  организации,  защищающие интересы  потребителей,  а также   самих   потребителей  необходимой  информацией,  относящейся   к деятельности  обладателей  лицензий, за исключением случаев,  когда  эта информация является конфиденциальной;

f) принимает    решения   по   урегулированию   разногласий    между потребителями  и поставщиками, а также между потребителями и передающими и распределяющими предприятиями.

(2) Потребители  вправе обратиться в Агентство по любому вопросу  из находящихся   в  его  компетенции,  в  том  числе  касающихся   поставки некачественного газа или некачественного предоставления услуг. Агентство рассматривает  эти обращения и принимает по ним решения в пределах своих полномочий.

Статья 12. Открытость деятельности Агентства.

               Решения Агентства

(1) Административный  совет функционирует с обеспечением  открытости своей деятельности. В этих целях:

a) заседания Административного совета являются публичными;

b) все заинтересованные   стороны   заблаговременно   извещаются   о повестке   дня   заседания  Административного  совета;  им   и   широкой общественности обеспечивается свободный доступ к обсуждению включенных в повестку дня вопросов, за исключением имеющих конфиденциальный характер. Но  и  в этом случае любое заинтересованное лицо вправе  ознакомиться  с принятыми  решениями.  Правила пользования конфиденциальной  информацией содержатся в отдельном положении.

(2) В случае, если разногласия  между  обладателем  лицензии   и потребителем  или  другим обладателем лицензии по вопросам,  входящим  в компетенцию  Агентства, не могут быть разрешены ими самостоятельно,  эти разногласия  рассматриваются Агентством с принятием решений в рамках его полномочий.

(3) Решения Агентства  могут быть обжалованы в судебной инстанции  в соответствии с законодательством.

(4) Решения Агентства,  представляющие общественный интерес, а также выданные  им  лицензии  публикуются в  Официальном  мониторе  Республики Молдова.

Глава III

ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ

Статья 13. Лицензируемые виды деятельности

(1) К лицензируемым видам деятельности относятся производство, хранение,  передача, распределение и поставка газа. Лицензии могут  быть выданы  и  на другие виды деятельности, имеющие отношение к рынку  газа, если это способствует развитию на нем конкуренции.

(2) Деятельность,  связанная с хранением газа в резервуарах  объемом менее 0,1 млн. куб. метров, не является объектом лицензирования.

Статья 14. Условия выдачи лицензий

(1) Лицензии на занятие видами деятельности, предусмотренными частью (1) статьи 13, выдаются хозяйствующим субъектам, являющимся юридическими лицами, если они:

a) зарегистрированы в Республике Молдова;

b) представили  документы, подтверждающие наличие у них финансовых и технических  средств, а также профессионально подготовленного  персонала для осуществления вида деятельности, на который выдается лицензия.

(2) Менеджер  предприятия,  ходатайствующего о  получении  лицензии, должен отвечать следующим требованиям:

a) быть дееспособным;

b) иметь постоянное место жительства в Республике Молдова;

c) иметь высшее  образование,  продемонстрировать знания  в  области деятельности,  на  которую  выдается лицензия, и опыт работы  в  газовой системе не менее 5 лет;

d) не иметь судимостей, связанных  с  регламентируемой   настоящим законом  деятельностью,  а также за совершенные умышленно  преступления, предусмотренные Уголовным кодексом.

(3) Лицензии  не могут быть выданы хозяйствующим субъектам,  которые обанкротились, или находятся в процессе ликвидации, или лицензия которых ранее  была  аннулирована  в соответствии с пунктами b) - e)  части  (2) статьи 17 и с даты ее аннулирования прошло менее 10 лет.

Статья 15. Виды лицензий

(1) Агентство вправе выдавать следующие виды лицензий:

    a) лицензию на производство газа;

    b) лицензию на хранение газа;

    c) лицензию на передачу газа;

    d) лицензию на распределение газа;

    e) лицензию на поставку газа по регулируемым тарифам;

    f) лицензию на поставку газа по нерегулируемым тарифам;

    g) другие лицензии     на    виды    деятельности,    обеспечивающие стимулирование  конкуренции  на  рынке газа с целью снижения  тарифов  и защиты интересов потребителей.

(2) Лицензии  на  каждый  вид  деятельности,  содержащие,  наряду  с другими  данными,  порядок расчета регулируемых тарифов и  требования  в отношении качества предоставляемых услуг, а также Положение  о  выдаче лицензий утверждаются Административным советом.

Статья 16. Обязанности и права обладателя лицензии

(1) Обладатель лицензии обязан:

a) выполнять условия, предусмотренные лицензией;

b) руководствоваться   принципом  минимальных  затрат,   представляя Агентству  аргументированные  расчеты понесенных затрат в случаях,  если Агентство установило, что на рынке газа отсутствует конкуренция;

c) в процессе   выполнения  предусмотренных  лицензией  условий   не допускать дискриминации в отношении участников рынка газа;

d) не прерывать предоставления услуг, за исключением  случаев, касающихся   неплатежей,  технических  причин,  техники  безопасности  и предусмотренных лицензией и договором;

e) представлять Агентству ежегодные отчеты по форме  и  в  сроки, установленные Агентством, а также, по просьбе  Агентства, другую информацию, необходимую ему для выполнения своих обязанностей  в соответствии с законодательством;

f) регулярно вносить взносы на регулирование.

(2) Ни один орган  публичной власти и ни одна частная организация не вправе  обязать  обладателя  лицензии  продолжать  предоставление  услуг физическому или юридическому лицу, не выполняющему своих обязательств по их  оплате  согласно договору или утвержденным  условиям  предоставления этих услуг.

(3) Обладатель  лицензии  имеет право свободного доступа  к  газовым счетчикам,  находящимся на территории потребителя, с которым он заключил договор на поставку газа.

(4) Без письменного  разрешения  Агентства  обладатель  лицензии  не имеет права приобретать акции других обладателей лицензий.

(5) Право владения более чем одной лицензией регулируется Агентством.

Статья 17. Внесение изменений, приостановление

               действия и аннулирование лицензии

(1) В лицензию  могут  быть  внесены  изменения  как  по  инициативе обладателя  лицензии,  так и по инициативе Агентства с  согласия  другой стороны в случае появления новых существенных обстоятельств.

(2) Агентство  может приостановить действие лицензии на определенный срок или аннулировать ее в случае, если:

    a) обладатель лицензии ходатайствует об этом;

    b) установлено, что лицензия была получена незаконным путем;

    c) обладатель лицензии не соблюдает предусмотренных ею условий;

    d) обладатель лицензии объявлен банкротом и не в состоянии выполнять свои обязательства;

    e) обладатель лицензии нарушает положения настоящего закона.

(3) В случае  приостановления действия лицензии или ее аннулирования Агентство  обязано  принять меры по обеспечению эффективной  и  надежной поставки газа потребителям.

(4) Решение Агентства о внесении изменений, приостановлении действия или аннулировании лицензии может быть обжаловано в судебной инстанции.

Статья 18. Слияние, объединение, отделение или

               разделение газовых предприятий и поставщиков

Слияние газовых предприятий и поставщиков между собой, а также слияние  их с другими хозяйствующими субъектами, объединение, отделение или разделение газовых   предприятий и поставщиков, если такие преобразования  могут  повлиять на регулируемые тарифы, осуществляются только с разрешения Агентства. При выдаче соответствующего разрешения Агентство вправе изменить предусмотренные лицензией условия.

Глава IV

ПРАВО ПОЛЬЗОВАНИЯ СОБСТВЕННОСТЬЮ ДРУГИХ ЛИЦ

Статья 19. Общие положения

(1) Обладатель лицензии на передачу или на распределение газа вправе пользоваться собственностью других лиц при:

    a) выполнении подготовительных работ;

    b) прокладке сетей;

    c) строительстве и эксплуатации объектов газовой системы;

    d) осуществлении других действий.

(2) Обладатель лицензии обязан возместить собственнику   или пользователю   земельного   участка  либо  другой  недвижимости   ущерб, нанесенный  ему в результате осуществления деятельности, предусмотренной пунктами  a)  -  d)  части  (1), в том  числе  в  результате  ликвидации последствий  аварий,  и  привести временно занятый земельный  участок  в исходное состояние.

(3) В целях предупреждения  аварий в газовых сетях или ликвидации их последствий  собственник или пользователь земельного участка либо другой недвижимости  обязан  разрешить газовому предприятию использовать  ее  в необходимых пределах.

(4) В природоохранных  зонах предусмотренная пунктами а) - d)  части (1)   деятельность  не  может  быть  осуществлена  без  предварительного согласия органов охраны окружающей среды.

Статья 20. Выполнение подготовительных работ

Выполнение подготовительных работ в  связи со строительством каких-либо объектов газовой  системы  может  быть  начато  обладателем лицензии   только после заключения соглашения с собственником   или пользователем   земельного   участка, на  котором будут выполняться подготовительные работы.

Статья 21. Прокладка сетей

(1) Прокладка сетей, включающая строительные работы, монтаж, ремонт, реконструкцию  газопроводов, компрессорных и распределительных  станций, распределительных пунктов, может осуществляться  обладателем  лицензии только  после  заключения соглашения с собственником  или  пользователем земельного участка, на котором она будет осуществляться.

(2) Предусмотренное  частью (1) соглашение аннулируется, если оно не реализовано в течение 5 лет со дня заключения.

Статья 22. Пользование недвижимостью

(1) Любые объекты передающих и распределяющих предприятий могут быть размещены  и  эксплуатироваться  на земельных  участках,  находящихся  в собственности или пользовании других лиц, на основании права пользования.

(2) Право пользования  предоставляется  на  основании  соглашения  с собственником недвижимости.

(3) В случае  невозможности  достигнуть соглашения  с  собственником недвижимости  относительно  предоставления права пользования  обладатель лицензии   может   просить   содействия  в   решении   данного   вопроса компетентного органа публичного управления.

(4) Право пользования   прекращается,  если  оно  не  реализовано  в течение 5 лет со дня предоставления.

Статья 23. Экспроприация

(1) Если обладатель лицензии не смог получить право пользования земельным участком,  необходимым  для  строительства  компрессорных  и распределительных  станций, распределительных пунктов, других объектов, предназначенных для публичного пользования, он  вправе  инициировать процедуру его экспроприации в соответствии с законодательством.

(2) В отношении строительства  и  эксплуатации   газовых   сетей экспроприация   может   иметь  место только в  случае представления обладателем лицензии доказательств того, что прокладка сетей, предусмотренная  статьей  21,  существенно затруднит или  даже  исключит пользование собственником своей недвижимостью.

(3) Экспроприированная  в соответствии  с  частями  (1)   и   (2) недвижимость  переходит  в  собственность  государства  и  передается  в распоряжение обладателя лицензии с правом пользования.

Глава V

ПРОИЗВОДСТВО, ХРАНЕНИЕ, ПЕРЕДАЧА,

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ И ПОСТАВКА ГАЗА

Статья 24. Координация деятельности в газовой системе

(1) Газовые предприятия  функционируют в единой системе. Передающие, распределяющие  предприятия  и поставщики сотрудничают в соответствии  с принципами рыночной экономики и единого оперативного управления.

(2) Газовые предприятия  совместно с поставщиками, в соответствии  с условиями,  предусмотренными  лицензией,  и  положениями,  утвержденными Агентством, разрабатывают:

a) правила сотрудничества в газовой системе;

b) условия применения ограничений в отношениях между сторонами.

(3) Правовые  отношения между участниками рынка газа устанавливаются на  основе  договоров,  в  соответствии  с  условиями,  предусмотренными лицензиями, и положениями, утвержденными Агентством.

Статья 25. Производство и хранение газа

(1) Все хозяйствующие   субъекты,   занимающиеся   производством   и хранением   газа,  вправе  участвовать  в  рынке  газа  при   соблюдении технических   условий присоединения к сети и соответствии  качества поставляемого газа действующим стандартам.

(2) Лицензии на производство  и  на  хранение  газа  аннулируются Агентством  в  случае нарушения предусмотренных в них условий.  Лицензии могут  быть аннулированы Агентством и по другим обстоятельствам, но лишь спустя   25  лет  с  даты  направления  Агентством  обладателю  лицензии письменного уведомления об этом.

Статья 26. Передача и распределение газа

(1) Обладатели лицензий  и  потребители  имеют  право  доступа   к передающей и распределительной сети на недискриминационных условиях.

(2) Передающее или распределяющее предприятие обязано передавать газ по  назначению  в соответствии с условиями договора, заключенного  между сторонами,   условиями,   предусмотренными  лицензией,  и   положениями, утвержденными Агентством.

(3) Как передающее,  так  и  распределяющее предприятие  может  быть поставщиком.

(4) Как передающее,   так  и  распределяющее  предприятие  выполняет диспетчерские    функции    с   целью   распределения   объемов    газа, предусмотренных договором, заключенным между участниками рынка газа.

(5) Передающее и распределяющее предприятия обязаны  ответить  на любой служебный запрос в течение 15 дней с даты  регистрации последнего.

(6) Лицензии  на  передачу  и  на  распределение  газа  аннулируются Агентством  в  случае нарушения предусмотренных в них условий.  Лицензии могут  быть аннулированы Агентством и по другим обстоятельствам, но лишь спустя   25  лет  с  даты  направления  Агентством  обладателю  лицензии письменного уведомления об этом.

(7) Обладатели   лицензий  на  передачу  и  на  распределение   газа руководствуются  в  своей  деятельности  по  эксплуатации  передающей  и распределительной сетей требованиями, предусмотренными лицензией,  а также действующими техническими нормативами.

Статья 27. Поставка газа

(1) Поставщик  обязан  поставлять газ потребителю в  соответствии  с условиями, предусмотренными лицензией, и положениями главы VI.

(2) Если Агентство   установило,  что  на  рынке  газа   отсутствует конкуренция,  обладатель  лицензии  на  поставку  газа  по  регулируемым тарифам  покупает  газ по самым низким ценам, обеспечивая в то же  время надежность  газоснабжения.  В  этих  случаях  договоры  о  закупке  газа поставщиком утверждаются Агентством.

(3) Поставщик    несет   ответственность   за   ущерб,    нанесенный несоблюдением стандартов качества газа.

Статья 28. Развитие газовых сетей

(1) Передающее и распределяющее предприятия ответственны за развитие своих газовых сетей в связи с ростом потребности в газе.

(2) Передающее   и  распределяющее  предприятия,  пользуясь  правом, оговоренным  в части (5) настоящей статьи, ответственны за присоединение к  своим  сетям других обладателей лицензий или  потребителей,  подавших соответствующее заявление.

(3) Затраты на    развитие   передающей   сети   несет    передающее предприятие.   Эти  затраты  учитываются  при  установлении  тарифов  на передачу газа, если они осуществлены в соответствии с  условиями, предусмотренными лицензией, и положениями, утвержденными Агентством.

(4) Затраты на  развитие распределительной сети несет распределяющее предприятие.   Эти  затраты  учитываются  при  установлении  тарифов  на распределение  газа,  если они осуществлены в соответствии с  условиями, предусмотренными лицензией, и положениями, утвержденными Агентством.

(5) Передающее  и  распределяющее предприятия вправе потребовать  от других   обладателей   лицензий  или  потребителей,  ходатайствующих   о расширении   передающих   или   распределительных сетей в связи с необходимостью удовлетворения своих особых нужд, осуществления проектирования и строительства  сетей либо выделения соответствующих финансовых  средств,  если это соответствует  условиям,  предусмотренным лицензией, и положениям, утвержденным Агентством.

(6) Любое юридическое  лицо, получившее лицензию на передачу или  на распределение   газа,  вправе  осуществлять  предусмотренную   лицензией деятельность  в пределах любой определенной Агентством территории,  если на той же территории не осуществляет свою деятельность обладатель такого же  вида  лицензии.  Агентство обязано предотвращать возможные в  таких случаях   конфликты   среди  обладателей  лицензий  путем   установления специальных правил.

Глава VI

ПРАВОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ МЕЖДУ УЧАСТНИКАМИ РЫНКА ГАЗА

Статья 29. Правовые отношения

(1) Правовые  отношения между участниками рынка газа,  действующего, по определению Агентства, в условиях отсутствия  конкуренции, регулируются положениями, разработанными и утвержденными Агентством.

(2) Правовые  отношения  между поставщиками и покупателями на  рынке газа,  действующего,  по определению Агентства, в условиях  конкуренции, регулируются условиями договора, заключенного между сторонами.

Статья 30. Договор на поставку газа

(1) Поставка   газа   осуществляется  только  на  основе   договора, заключенного  между поставщиком и покупателем. В договоре  оговариваются сроки  его действия, случаи приостановления или ограничения действия,  а также ответственность поставщика и покупателя.

(2) Условия договора   могут  быть  детализированы  и  дополнены   в приложениях и других прилагаемых к договору документах.

(3) Потребитель  может заключать индивидуальные договоры на поставку газа с любым из поставщиков, в том числе и из-за рубежа.

(4) Заявки потребителей  на  покупку  газа и  заявления  о  внесении изменений  в уже заключенные договоры рассматриваются и  удовлетворяются обладателем лицензии с учетом имеющихся технических возможностей.

Статья 31. Следствия заключения договора на поставку газа

(1) Поставщик   обязан  обеспечить  непрерывность  газоснабжения   с параметрами,  предусмотренными стандартами, и в соответствии с условиями договора.

(2) Установки  потребителя  не должны подвергать опасности  жизнь  и здоровье   людей,  наносить  ущерб  собственности,  мешать   нормальному функционированию газовой сети, а также газоснабжению других потребителей.

Статья 32. Перерывы и ограничения в газоснабжении

(1) Газовое предприятие вправе прекратить газоснабжение на как можно более  короткий  срок  в случаях, когда подвергается опасности  жизнь  и здоровье  людей,  появляется угроза нанесения ущерба  собственности,  не соблюдается  установленный режим потребления, возникают нарушения режима функционирования   газовой   сети,  а  также  в  связи   с   выполнением присоединений  и  других  операций, которые не могут  быть  осуществлены иначе, в связи с авариями или ликвидацией их последствий.

(2) Газовое предприятие обязано заранее уведомить потребителя о дате и   длительности   прекращения  газоснабжения,  если  оно   не   вызвано чрезвычайной ситуацией.

(3) Газовое предприятие    вправе    ограничить    или    прекратить газоснабжение  в случае топливного кризиса в национальном масштабе или в связи с интересами национальной обороны.

(4) Газовое предприятие  не возмещает ущерб, нанесенный им в связи с ограничением   или   прекращением  газоснабжения   по   обстоятельствам, предусмотренным  в части (3), если им были приняты меры в соответствии с частями (1) и (2).

(5) Передающее  и  распределяющее предприятия вправе ограничить  или прервать  поставку  газа,  если потребитель или обладатель  лицензии  не соблюдает условий договора.

Статья 33. Учет потребления газа и плата за газ

(1) Обладатели  лицензий  на передачу и на распределение газа  несут ответственность за установку, эксплуатацию, обслуживание и периодическую поверку газовых счетчиков потребителей, подключенных к их сети.

(2) Обладатели   лицензий  на  передачу  и  на  распределение   газа осуществляют   его  учет  в  соответствии  с  действующими  нормативами, используя только поверенные счетчики.

(3) Потребитель:

a) несет расходы по присоединению;

b) вносит плату  за  потребленный газ в соответствии  с  показаниями счетчика и условиями договора.

(4) Стороны, заключившие договор о поставке газа, могут инициировать внеплановую  поверку газовых счетчиков при наличии претензий у одной  из сторон.  

В   случае,  если  претензии   подтвердились,   осуществляется перерасчет;  если  претензии не подтвердились, расходы по поверке  несет сторона, ее инициировавшая.

Глава VII

РЕГУЛИРОВАНИЕ ТАРИФОВ НА ГАЗ

Статья 34. Тарифы на газ

(1) Регулируемые   тарифы   на  газ  рассчитываются  и   применяются обладателями соответствующих лицензий согласно утвержденной методике.

(2) Методика  расчета  и  применения  регулируемых  тарифов  на  газ разрабатывается  и  утверждается Агентством в установленном  порядке  на определенный срок.

(3) Методика  расчета  и  применения  регулируемых  тарифов  на  газ включает порядок расчета:

    a) стоимости услуг;

    b) затрат по эффективной эксплуатации и развитию газовых предприятий;

    c) затрат, связанных  с  выполнением  требований  охраны  окружающей среды;

    d) размера прибыли,   необходимой   для   продолжения   деятельности обладателем лицензии.

(4) Методика расчета и применения регулируемых тарифов на газ должна учитывать  энергетическую политику государства, в том числе в  отношении импорта,  экспорта  и транзита газа, а также способствовать  обеспечению надежного   газоснабжения   потребителей  при  минимальных  затратах   и эффективному использованию производственных мощностей.

(5) Обладатели  лицензий обязаны предоставлять Агентству необходимую информацию  для обеспечения его деятельности по надзору за правильностью учета осуществленных затрат и расчета регулируемых тарифов.

Глава VIII

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 35. Разрешение споров

Споры между участниками   рынка   газа,  за   исключением   случаев, предусмотренных частью (2) статьи 12, разрешаются судебными инстанциями.

Статья 36. Заключительные положения

(1) Агентство   вправе  в  течение  одного  года,  начиная  со   дня вступления  в  силу настоящего закона, без согласия обладателя  лицензии вносить  в  нее изменения, если это продиктовано интересами защиты  прав потребителей.

(2) Правительству в 2-месячный срок:

a) представить  Парламенту  предложения по  приведению  действующего законодательства в соответствие с настоящим законом;

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ
ПАРЛАМЕНТА                                     Думитру ДЬЯКОВ

Кишинэу, 17 сентября 1998 г.
N 136-XIV.