Парламент принимает настоящий органический закон.

Глава I

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия

Для целей настоящего закона следующие основные понятия используются в значении:

геодезия - наука, занимающаяся определением и изучением параметров фигуры и гравитационного поля Земли, изображением земной поверхности либо ее части на планах и картах, определением координат точек земной поверхности и изменений их во времени, осуществлением работ, необходимых для решения различных производственно-технических проблем и вопросов обороны государства;

картография - наука, изучающая картографические проекции и методы составления, издания и тиражирования карт;

фотограмметрия - прикладная наука, занимающаяся изучением принципов, разработкой и применением методов и способов определения формы и размеров объектов на основе фотограмм;

карта - частичное или полное изображение земной поверхности на плоскости в конкретном масштабе и в конкретной картографической проекции;

план - уменьшенное изображение конкретной земной поверхности в крупном масштабе на плоскости без учета кривизны Земли;

топографический план - условное изображение конкретного участка земной поверхности на плоскости в крупном масштабе, содержащее элементы ситуации и рельефа;

геодезическая и картографическая деятельность - деятельность, направленная на обеспечение потребностей государства в топографо-геодезической и картографической информации и продукции;

геодезические и картографические работы - работы по созданию и изготовлению топографо-геодезических и картографических материалов;

картографо-геодезический фонд - информационная база геодезических, топографических и картографических данных, в том числе цифровых, независимо от их вида, места создания и формы собственности на них, которые находятся и хранятся на территории Республики Молдова;

географическая информационная система GIS (Geographic Information System) - система, состоящая из оборудования, программ, технических методов и нормативов, предназначенная для сбора, обработки, хранения, анализа и обновления географических данных.

Статья 2. Правовое регулирование геодезической и картографической деятельности

(1) Настоящим законом регулируются отношения в области геодезической и картографической деятельности на территории Республики Молдова.

(2) Международные договоры Республики Молдова в области геодезической и картографической деятельности являются составной частью правовой системы Республики Молдова. Если международным договором установлены иные нормы, чем предусмотренные настоящим законом, применяются положения международного договора.

Статья 3. Геодезическая и картографическая деятельность

(1) Геодезическая и картографическая деятельность включает:

а) топографо-геодезические и картографические работы государственного и межотраслевого значения, которые финансируются из государственного и местных бюджетов и осуществляются только юридическими лицами, имеющими лицензию на выполнение работ в данной области;

b) топографо-геодезические и картографические работы специального (отраслевого) назначения для обеспечения потребностей хозяйствующих субъектов, административно-территориальных единиц, физических и юридических лиц, финансируемые заинтересованными хозяйствующими субъектами, физическими и юридическими лицами;

c) геодезические и гравиметрические работы высокой точности;

d) работы по аэрофотографированию территорий;

e) работы по дистанционному зондированию Земли;

f) изучение математической базы картографической проекции для территории Республики Молдова;

g) работы по установлению, картографированию, делимитации и демаркации государственной границы Республики Молдова, границ административно-территориальных единиц и земельных участков обладателей земель, а также работы по изменению географических наименований;

h) сотрудничество с геодезическими службами других государств и участие в деятельности международных организаций в области геодезии и картографии.

(2) Геодезические и картографические работы государственного значения включают:

а) создание геодезических сетей спутниковым методом при помощи глобальной позиционной системы GPS (Global Positioning System), нивелирных и гравиметрических сетей, сетей сгущения, плотность и точность которых обеспечивают создание топографических карт и планов для решения общегосударственных, оборонных и научно-исследовательских задач;

b) обеспечение навигации геодезическими данными и мониторинг окружающей среды;

c) установление на территории страны единой системы координат и поддержание ее на уровне современных требований;

d) создание, актуализация и издание топографических карт и планов в графической, цифровой и других формах, точность и содержание которых обеспечивают решение общегосударственных, оборонных и научно-исследовательских задач;

e) создание и ведение географических информационных систем государственного и зонального назначения;

f) создание геометрической основы для кадастровых планов;

g) геодинамические исследования на основе геодезических измерений и спутниковых технологий;

h) проектирование, составление и издание общегеографических, политико-административных, научно-справочных и других тематических карт и атласов межгосударственного назначения, а также учебных картографических пособий;

i) проведение топографо-геодезических и картографических работ в целях обеспечения обороны и безопасности государства;

j) обеспечение топографо-геодезической и картографической основы для делимитации, демаркации и проверки прохождения линии государственной границы Республики Молдова;

k) метрологическое обеспечение топографо-геодезических и картографических работ;

l) стандартизация, учет и упорядочение использования географических названий;

m) организация технологического процесса производства топографо-геодезических и картографических материалов, обеспечение его современной техникой и передовыми технологиями;

n) создание и актуализация картографо-геодезических фондов государственного  значения;

o) стандартизация геодезических и картографических материалов;

p) выполнение научно-исследовательских и экспериментальных работ в области геодезии, картографии и фотограмметрии.

(3) Геодезические и картографические работы специального (отраслевого) назначения включают:

a) создание, актуализацию и издание топографических планов, предназначенных для составления планов обустройства территорий и градостроительных планов, планов участков строительства различных объектов, подземных сетей и сооружений, привязки зданий, а также для выполнения иных специальных работ;

b) составление тематических карт, атласов и планов специального назначения в графической и цифровой формах (с обоснованием их издания) в зависимости от потребностей рынка;

c) топографо-геодезические, картографические и фотограмметрические работы для создания кадастра;

d) работы по геодезическому обеспечению технологических процессов при строительстве зданий и сооружений, а также геодезические работы, относящиеся к их эксплуатации и восстановлению;

e) топографо-геодезические работы при разведке и освоении минеральных месторождений;

f) топографо-геодезические работы по содержанию публичных объектов: дорог, тепловых, электрических, водопроводных, канализационных и телекоммуникационных сетей;

g) топографо-геодезические работы по рациональному использованию природных ресурсов и охране окружающей среды;

h) создание и мониторинг географических информационных систем специального назначения.

Статья 4. Геодезическая и картографическая деятельность
                     в целях обеспечения обороны и безопасности государства

Геодезическая и картографическая деятельность в целях обеспечения обороны и безопасности государства предусматривает выполнение топографо-геодезических и карто-графических работ для составления и издания топографических и аэронавигационных карт, развитие специальных геодезических сетей и создание геоинформационных систем военного назначения и осуществляется Министерством обороны совместно с Государственным агентством земельных отношений и кадастра.

Статья 5. Субъекты правовых отношений в области геодезической и картографической деятельности

(1) Субъектами правовых отношений в области геодезической и картографической деятельности являются: Республика Молдова; органы публичного управления, которые в пределах своей компетенции  регламентируют геодезическую и картографическую деятельность; физические и юридические лица, являющиеся заказчиками или исполнителями геодезических и картографических работ либо реализующие геодезическую и картографическую продукцию; иностранные граждане, юридические лица других государств, международные организации, другие государства, которые могут быть только заказчиками.

(2) Физические и юридические лица, в том числе иностранные, участвуют в мероприятиях, относящихся к области геодезической и картографической деятельности, в соответствии с положениями настоящего закона.

Статья 6. Объект геодезической и картографической деятельности

Объектом геодезической и картографической деятельности является территория Республики Молдова.

Глава II

КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ ПУБЛИЧНОГО УПРАВЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ГЕОДЕЗИИ И КАРТОГРАФИИ

Статья 7. Компетенция Правительства

Правительство:

а) утверждает государственные программы по обеспечению потребностей Республики Молдова в топографо-геодезической и картографической продукции;

b) координирует через Государственное агентство земельных отношений и кадастра геодезическую и картографическую деятельность на территории страны;

с) устанавливает на территории Республики Молдова картографические проекции;

d) устанавливает единые государственные системы координат, высот, гравиметрических измерений, масштабы топографических карт и планов территории государства, а также единую систему классификации и кодирования топографо-геодезической и картографической информации;

е) решает в соответствии с законодательством вопросы в области геодезии и картографии.

Статья 8. Компетенция Государственного агентства

                земельных отношений и кадастра

Государственное агентство земельных отношений и кадастра:

а) разрабатывает, рассматривает и утверждает нормативно-технические акты, тарифы и нормы времени для новых видов работ в области геодезии и картографии;

  b) осуществляет через Государственную инспекцию по геодезическому, техническому надзору и режиму:

контроль за соблюдением законодательства в области геодезии и картографии;

контроль технического уровня, качества, метрологической обеспеченности топографо-геодезических, картографических и фотограмметрических работ на территории страны;

контроль за деятельностью предприятий, учреждений и организаций,  выполняющих топографо-геодезические, картографические работы  и инженерные изыскания (за исключением находящихся в ведении Министерства обороны), в том числе за соблюдением ими режима и способа разработки (составления), использования, размножения, сохранения, передачи и учета специальных материалов и геоинформации в рамках  выполнения этих работ;

ведение общего учета геодезических пунктов на территории страны, контроль и надзор за их содержанием и сохранностью;

надзор за выполнением субъектами геодезической и картографической деятельности требований нормативно-технической документации в  данной области;

надзор за правильностью демаркации государственной границы Республики Молдова;

регистрацию геодезических и картографических работ;

государственную приемку геодезических и картографических работ;

учет изменений географических названий и контроль за правильностью их использования;

в пределах своей компетенции и согласно законодательству полномочия в области стандартизации, метрологии и сертификации, обеспечение геодезических измерений, проверку и стандартизацию геодезических измерительных средств, сертификацию геодезической и картографической продукции, метрологический контроль и надзор;

с) осуществляет руководство Государственным карто-графо-геодезическим фондом;

d) выполняет геодезические и гравиметрические высокоточные работы и работы по  переходу на глобальную и референцную системы координат и соответствующие картографические проекции, осуществляет создание и ведение географических информационных систем государственного и зонального  назначения;

е) руководит выполнением топографо-геодезических, картографических, кадастровых работ и их актуализацией;

f) участвует и обеспечивает методологическую и техническую поддержку в установлении, картографировании   и демаркации государственной границы Республики Молдова, изменении географических наименований объектов, а также границ административно-территориальных единиц, обеспечивает в установленном порядке их полное и правильное графическое изображение на картах;

g) проверяет совместно с Министерством обороны и Службой информации   и   безопасности   топографическое    содержание   карт, правильность нанесения на них государственной границы и границ административно-территориальных единиц, режимных объектов и специальной информации, доступ к которой ограничен;

h) осуществляет международное сотрудничество в области геодезии и картографии.

Статья 9. Государственный картографо-геодезический фонд

(1) Государственный картографо-геодезический фонд (далее - Фонд)  создан при Государственном агентстве земельных отношений и кадастра и осуществляет свою деятельность на основе Положения о Государственном картографо-геодезическом фонде, утвержденного Правительством.

(2) Целью Фонда является накопление, централизованный учет и хранение геодезических, картографических, топографических, гидрографических, аэрокосмосъемочных, аэрофотогеодезических, фотограмметрических, гравиметрических материалов и данных, в том числе в цифровой форме, полученных в результате геодезической и картографической деятельности, независимо от их вида, места создания и формы собственности на них, которые находятся и хранятся на территории Республики Молдова.

(3) Государственный геодезический надзор за передачей Фонду геодезических материалов и данных, их хранением и использованием, а также  ведение Государственного регистра ведомственных картографо-геодезических фондов осуществляет Государственное агентство земельных отношений и кадастра.

(4) Физические и юридические лица, занимающиеся на территории Республики Молдова геодезической и картографической деятельностью, обязаны безвозмездно передавать Фонду один экземпляр копий созданных ими геодезических и картографических материалов и данных, с сохранением на них авторских прав.

(5) Использование материалов и данных Фонда для проведения работ в целях получения прибыли, за исключением работ, финансируемых из средств государственного и местных бюджетов, производится за плату  согласно Положению о Фонде.

(6) Материалы и данные Фонда не подлежат включению в состав имущества приватизируемых предприятий.

(7) Порядок поступления, хранения и использования материалов и данных Фонда определяется Государственным агентством земельных отношений и кадастра согласно Положению о Фонде.

(8) Доступ к материалам,  данным и сведениям, составляющим государственную тайну, осуществляется в соответствии с Законом  о государственной тайне № 106-XIII от 17 мая 1994 года.

(9) Физические и юридические лица вправе пользоваться в установленном порядке материалами и данными Фонда. При этом они обязаны соблюдать следующие условия:

а) обеспечивать целостность полученных из Фонда во временное пользование материалов и данных и возвращать их в установленные сроки;

b) не разглашать содержащиеся в указанных материалах и данных сведения, составляющие государственную тайну;

c) не допускать несанкционированное копирование полученных материалов и данных;

d) не передавать третьим лицам полученные из Фонда материалы и данные без разрешения Государственного агентства земельных отношений и кадастра.

(10) Работы по созданию и ведению Фонда финансируются из средств государственного бюджета.

Глава III

ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ ГЕОДЕЗИИ И КАРТОГРАФИИ

Статья 10. Нормативно-технические акты

(1) Основные нормативно-технические акты (положения и инструкции)  в области геодезической и картографической деятельности, устанавливающие порядок организации геодезических и картографических работ, технические задания, нормы и правила их выполнения, разрабатываются и утверждаются Государственным агентством земельных отношений и кадастра после согласования их с заинтересованными организациями.

(2) На основе указанных в части (1) актов Государственное агентство земельных отношений и кадастра  осуществляет координирование деятельности в области геодезии и картографии и государственный контроль и надзор в данной области.

(3) Положения нормативно-технических актов из области геодезической и картографической деятельности служат основой при проведении государственных и других экспертиз в данной сфере и являются обязательными для всех субъектов, вовлеченных в осуществление этих видов деятельности на территории Республики Молдова.

Статья 11. Финансирование

(1) Геодезические и картографические работы, которые выполняются для нужд государства (заказчик - Государственное агентство земельных отношений и кадастра), финансируются из бюджетных средств,  предусматриваемых на эти цели в законе о государственном бюджете на соответствующий год.

(2) Финансирование геодезических и картографических работ специального (отраслевого) назначения, выполняемых по решению органов местного публичного управления, осуществляется из средств местных бюджетов.

(3) Геодезические и картографические работы, выполняемые по заказу хозяйствующих субъектов и других физических и юридических лиц, финансируются за счет заказчика.

(4) Субъекты геодезической и картографической деятельности, являющиеся заказчиками или исполнителями картографических, топографических и иных работ, финансируемых из государственного или местных бюджетов, обязаны   использовать   геодезические   и картографические материалы и данные, разработанные в предыдущие годы.

Статья 12. Метрологическое обеспечение

(1) Метрологическое обеспечение геодезической и картографической деятельности включает систему стандартов, эталонов и технических условий, которые обеспечивают единство геодезических измерений и являются обязательными для всех субъектов, вовлеченных в геодезическую и картографическую деятельность.

(2) Обеспечение единства геодезических измерений, проверка средств геодезических измерений, их стандартизация, сертификация геодезической и картографической продукции, проведение метрологического контроля и надзора в области геодезической и картографической деятельности возлагаются на Государственное агентство земельных отношений и кадастра и осуществляются в  соответствии с законодательством в области стандартизации, метрологии и сертификации.

Статья 13. Государственный учет материалов геодезических и картографических  работ

(1) Материалы и данные, полученные в результате осуществления астрономо-геодезических, нивелирных, гравиметрических, картографических, аэрофотосъемочных и других работ в этой области, подлежат обязательному государственному учету.

(2) Государственный учет указанных в части (1) материалов и данных осуществляется Государственным агентством земельных отношений и кадастра и Министерством обороны.

Статья 14. Право собственности государства на геодезическую и картографическую продукцию

Геодезическая и картографическая продукция, в том числе геодезические, картографические, аэрокосмосъемочные, фотограмметрические, топографические, гидрографические и гравиметрические материалы и данные, полученные за счет средств государственного и местных бюджетов, а также материалы и данные Фонда являются собственностью государства, управление которой осуществляет Правительство.

Статья 15. Охрана пунктов государственных геодезических сетей

(1) Наземные знаки и центры астрономо-геодезических, геодезических, нивелирных и гравиметрических пунктов, а также геодезические пункты, раcположенные на световых маяках, навигационных знаках и других инженерных сооружениях, являются собственностью государства и находятся под его охраной. Работы по уничтожению и изменению места нахождения пунктов геодезических,  гравиметрических и нивелирных сетей  могут быть выполнены только с разрешения Государственного агентства земельных отношений и кадастра.

(2) Собственники, владельцы и пользователи земельных участков, на которых расположены геодезические пункты, обязаны извещать Государственное агентство земельных отношений и кадастра о всех случаях повреждения или уничтожения геодезических пунктов, а также предоставлять возможность подъезда (подхода) к указанным пунктам при проведении геодезических и картографических работ.

(3) Отвод земельных участков для размещения на них геодезических пунктов осуществляется в соответствии с законодательством.

(4) Положение об охране геодезических пунктов утверждается Правительством.

Статья 16. Ответственность за нарушение законодательства о геодезической и картографической деятельности

Умышленное уничтожение пунктов национальной геодезической сети, астрономо-геодезической, нивелирной и гравиметрической сетей и другие нарушения законодательства о геодезической и картографической деятельности влекут уголовную ответственность в соответствии с законодательством.

Глава IV

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 17

Правительству привести свои  нормативные  акты в соответствие с настоящим законом.