    În scopul realizării prevederilor art.2 din Legea nr. 295-XVI din 21 decembrie 2007 pentru aprobarea Strategiei naţionale de dezvoltare pe anii 2008-2011 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2008, nr.18-20, art.57), Guvernul HOTĂRĂŞTE:
    1. Se instituie Comitetul interministerial pentru implementarea, monitorizarea, evaluarea şi actualizarea Strategiei naţionale de dezvoltare pe anii 2008-2011.
Comitetul nominalizat examinează rapoartele de progres şi de evaluare, ia decizii cu privire la corectarea politicilor şi adoptă anual Planul de acţiuni privind implementarea Strategiei naţionale de dezvoltare pe anii 2008-2011 pentru anii următori. Comitetul activează în baza regulamentului aprobat de acesta în cadrul primei şedinţe după aprobarea prezentei hotărîri.
    2. Se stabileşte că, în caz de eliberare a membrilor Comitetului interministerial din funcţiile deţinute, atribuţiile lor în cadrul Comitetului vor fi exercitate de persoanele nou-desemnate în aceste funcţii.
    3. Se aprobă:
    Componenţa nominală a Comitetului interministerial pentru implementarea, monitorizarea, evaluarea şi actualizarea Strategiei naţionale de dezvoltare pe anii 2008-2011, conform anexei nr. 1;
    Planul de acţiuni privind implementarea Strategiei naţionale de dezvoltare pe anii 2008-2011, conform anexei nr. 2;
    Mecanismul de monitorizare, evaluare şi actualizare a Planului de acţiuni privind implementarea Strategiei naţionale de dezvoltare pe anii 2008-2011, conform anexei nr. 3.
    4. Organele centrale de specialitate ale administraţiei publice vor asigura implementarea Planului de acţiuni privind implementarea Strategiei naţionale de dezvoltare pe anii 2008-2011, prezentarea rapoartelor semianuale de progres, precum şi a rapoartelor anuale de evaluare şi a propunerilor pentru actualizarea Planului de acţiuni, în conformitate cu activităţile specificate în anexa nr. 3 la prezenta hotărîre. În procesul de prezentare a propunerilor pentru actualizarea Planului de acţiuni, organele centrale de specialitate ale administraţiei publice vor asigura corelarea acestora cu suportul financiar disponibil prevăzut de Cadrul de Cheltuieli pe Termen Mediu pentru perioada respectivă.
    5. Alocarea specifică a resurselor pentru Planul de acţiuni sus-numit va fi aprobată prin Cadrul de Cheltuieli pe Termen Mediu şi procesul bugetar, cu excepţia cazurilor în care mijloacele financiare vor fi oferite prin intermediul asistenţei tehnice.
    Mijloacele financiare necesare pentru implementarea acţiunilor prevăzute în Prioritatea 2 “Reglementarea conflictului transnistrean şi reintegrarea ţării” vor fi asigurate din surse interne şi externe în conformitate cu proiectele convenite cu reprezentanţii regiunii transnistrene, precum şi cu comunitatea internaţională donatoare.
    6. Ministerul Economiei şi Comerţului, în colaborare cu Direcţia de analiză a coordonării politicilor din cadrul Aparatului Guvernului şi cu Ministerul Finanţelor, va acorda asistenţa metodologică necesară organelor centrale de specialitate ale administraţiei publice şi va emite indicaţii şi instrucţiuni cu privire la modul de monitorizare, evaluare şi actualizare a Planului de acţiuni nominalizat.
    7. În procesul de elaborare a noilor strategii sectoriale şi intersectoriale organele centrale de specialitate ale administraţiei publice vor asigura corelarea prevederilor acestora cu obiectivele şi priorităţile Strategiei naţionale de dezvoltare pe anii 2008-2011.
    8. Ministerul Administraţiei Publice Locale, în comun cu Ministerul Economiei şi Comerţului, va asigura participarea autorităţilor administraţiei publice locale de ambele niveluri în procesul de implementare, monitorizare şi evaluare a Strategiei naţionale de dezvoltare pe anii 2008-2011.
    9. Consiliul pentru participare va facilita antrenarea societăţii civile în procesul de monitorizare, evaluare şi actualizare a Strategiei naţionale de dezvoltare pe anii 2008-2011. Pentru îmbunătăţirea dialogului cu părţile interesate organele centrale de specialitate ale administraţiei publice vor consolida parteneriatul pe sectoare, inclusiv prin desemnarea, în cadrul unităţilor de analiză, monitorizare şi evaluare a politicilor, a unei persoane responsabile de participare.
    10.Controlul asupra executării Planului de acţiuni privind implementarea Strategiei naţionale de dezvoltare pe anii 2008-2011 se pune în sarcina Ministerului Economiei şi Comerţului.
    11. Se abrogă Hotărîrea Guvernului nr. 1495 din 28 decembrie 2006 “Cu privire la procesul de elaborare, implementare, monitorizare şi evaluare a Planului Naţional de Dezvoltare a Republicii Moldova pe anii 2008-2011” (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2006, nr. 203-206, art.1595).

    Prim-ministru                                                       Vasile TARLEV

    Contrasemnează:
    Prim-viceprim-ministru                                          Zinaida Greceanîi
    Ministrul economiei şi comerţului                     Igor Dodon
    Ministrul finanţelor                   Mihail Pop
    Ministrul administraţiei publice locale         Valentin Guznac

    Nr. 191. Chişinău, 25 februarie 2008.

Anexa nr.1
la Hotărîrea Guvernului nr.191
din 25 februarie 2008

COMPONENŢA NOMINALĂ
a Comitetului interministerial pentru implementarea, monitorizarea,
evaluarea şi actualizarea Strategiei naţionale de dezvoltare
pe anii 2008-2011

    Greceanăi Zinaida       - prim-viceprim-ministru,
preşedinte al Comitetului
    Dodon Igor                     - ministru al economiei şi comerţului,
                                             vicepreşedinte al Comitetului

Membrii Comitetului:

    Stratan Andrei    - viceprim-ministru, ministru al afacerilor externe
şi integrării europene
    Pop Mihail       - ministru al finanţelor
    Guznac Valentin       - ministru al administraţiei publice locale
    Antosii Vladimir           - ministru al industriei şi infrastructurii
    Gorodenco Anatolie         - ministru al agriculturii şi industriei alimentare
    Ursu Vasile      - ministru al transporturilor şi gospodăriei drumurilor
    Mihailescu Constantin     - ministru al ecologiei şi resurselor naturale
    Ţvircun Victor        - ministru al educaţiei şi tineretului
    Ababii Ion    - ministru al sănătăţii
    BalmoŞ Galina     - ministru al protecţiei sociale, familiei şi copilului
    PÎrlog Vitalie         - ministru al justiţiei
    Molojen Vladimir       - ministru al dezvoltării informaţionale
    Papuc Gheorghe         - ministru al afacerilor interne
    Şova Vasile      - ministru al reintegrării
    Iordan Veaceslav      - director general al «Agenţiei Apele Moldovei»
    Valcov Vitalie         - director general al Biroului Naţional de Statistică
    Baldovici Vladimir      - director general al Agenţiei Construcţii şi
Dezvoltarea Teritoriului
    Furculiţa Feodosia        - director general al Serviciului Vamal
    Baban Sergiu                  - director general al Serviciul Standardizare şi Metrologie
    Colenov Igor                    - director general al Serviciului Grăniceri
    Duca Gheorghe          - preşedinte al Academiei de Ştiinţe a Moldovei

Anexa nr.2
la Hotărîrea Guvernului nr.191
din 25 februarie 2008

Planul de acţiuni
pentru implementarea Strategiei naţionale
de dezvoltare pe anii 2008-2011
Introducere

    Planul de acţiuni privind implementarea Strategiei naţionale de dezvoltare pe anii 2008-2011 (în continuare - Planul) reprezintă instrumentul tehnic de realizare a priorităţilor şi obiectivelor Strategiei naţionale de dezvoltare pe anii 2008-2011 (în continuare - Strategie). Prezentul Plan se compune din acţiuni care reprezintă iniţiative majore menite să contribuie la realizarea unei sau a mai multor programe şi măsuri incluse în Strategie. La rîndul lor, acţiunile sînt dezagregate în subacţiuni, care definesc activităţi concrete, etapizate în timp.
    Prezentul Plan este alcătuit din două tabele.
   Primul tabel conţine descrierea acţiunilor şi subacţiunilor, costul pentru întreaga perioadă, termenul de realizare, instituţiile responsabile de implementare, rezultatele scontate şi indicatorii de performanţă sau proces. Acţiunile sînt organizate pe teme, după condiţii şi priorităţi, în conformitate cu structura Strategiei.
   Al doilea tabel reflectă costurile estimate pentru fiecare acţiune pe ani, cu diferenţierea între costurile incluse în Cadrul de Cheltuieli pe Termen Mediu, costurile ce urmează a fi acoperite din surse de asistenţă tehnică (numite “asistenţă tehnică”) şi costurile pentru care nu a fost identificată sursa de finanţare (numite “deficit”). Realizarea acţiunilor cu costuri neacoperite va solicita acţiuni ulterioare pentru concretizarea costurilor şi identificarea posibilelor surse de finanţare, inclusiv realocarea din cadrul altor programe ale Cadrului de Cheltuieli pe Termen Mediu şi finanţarea oferită de donatori.
    Planul stabileşte unul sau mai mulţi indicatori de performanţă pentru acţiuni şi unul sau mai mulţi indicatori de proces pentru subacţiuni. Indicatorii de proces vor constata progresul implementării, iar prin intermediul indicatorilor de performanţă se va stabili în ce măsură acţiunile contribuie la realizarea obiectivelor.
    Planul reprezintă un instrument de planificare continuă. El va fi revizuit şi actualizat anual, în coordonare cu Cadrul de Cheltuieli pe Termen Mediu şi procesul bugetar.     Revizuirea se va face în baza evaluării progreselor obţinute în realizarea priorităţilor Strategiei, precum şi a analizei schimbărilor de situaţie, tendinţe şi factori ce influenţează realizarea scopurilor acesteia. Procesul de actualizare a prezentului Plan va include posibilitatea de perfecţionare a anumitor acţiuni, eliminarea acţiunilor finalizate, sau care nu au fost bine elaborate sau ineficiente, concretizarea costurilor, şi, în caz de necesitate, suplimentarea Planului de acţiuni cu iniţiative noi. Pentru Cadrul de Cheltuieli pe     Termen Mediu pe anii 2009-2011 actualizarea Planului de acţiuni se va desfăşura în limitele cadrului disponibil de resurse estimat, iar acţiunile noi vor fi adăugate doar la indicaţia Comitetului interministerial pentru implementarea, monitorizarea, evaluarea şi actualizarea Strategiei naţionale de dezvoltare pe anii 2008-2011.

Tabelul nr.1-2

tabelul nr.1-2

Anexa nr. 3
la Hotărîrea Guvernului nr.191
din 25 februarie 2008

Mecanismul de monitorizare, evaluare şi actualizare
a Planului de acţiuni privind implementarea Strategiei naţionale
de dezvoltare pe anii 2008-2011

    Scopul procesului de monitorizare şi evaluare este de a determina dacă acţiunile/subacţiunile propuse au fost realizate, pentru a întreprinde acţiuni de corectare a politicilor în vederea atingerii obiectivelor Strategiei naţionale de dezvoltare pe anii 2008-2011. Monitorizarea şi evaluarea se va face în baza indicatorilor de proces şi de performanţă formulaţi în anexa nr. 1 la Strategia naţională de dezvoltare pe anii 2008-2011 şi anexa nr.2 la prezenta hotărîre.
    Procesul de monitorizare şi evaluare a Planului de acţiuni privind implementarea Strategiei naţionale de dezvoltare pe anii 2008-2011 (în continuare - Planul de acţiuni) va fi coordonat de către Comitetul interministerial pentru implementarea, monitorizarea, evaluarea şi actualizarea Strategiei naţionale de dezvoltare pe anii 2008-2011 (în continuare - Comitetul interministerial), cu suportul tehnic al Ministerului Economiei şi Comerţului. În cadrul autorităţilor publice centrale monitorizarea şi evaluarea va fi realizată de către direcţiile de analiză, monitorizare şi evaluare a politicilor sau, în lipsa acestora, de către alte subdiviziuni, desemnate responsabile pentru monitorizare şi evaluare prin ordinul conducătorului autorităţii respective. Participarea societăţii civile şi partenerilor de dezvoltare la procesul de monitorizare şi evaluare a Strategiei naţionale de dezvoltare pe anii 2008-2011 se va asigura prin intermediul Consiliului de participare.
    În cadrul procesului de monitorizare se vor elabora rapoarte de progres care vor prezenta informaţii despre implementarea acţiunilor şi subacţiunilor incluse în Planul de acţiuni. Aceste rapoarte vor fi elaborate o dată la fiecare şase luni (iulie şi ianuarie) şi vor conţine informaţia privind eforturile de implementare a subacţiunilor. Rapoartele de progres vor fi elaborate de către autorităţile publice centrale şi prezentate Ministerului Economiei şi Comerţului şi Ministerului Finanţelor. Formatul de raportare va fi elaborat de Ministerul Economiei şi Comerţului, în colaborare cu Direcţia de analiză a coordonării politicilor din cadrul Aparatului Guvernului. Ministerul Economiei şi Comerţului va elabora raportul consolidat de progres cu recomandări privind acţiunile de corectare a politicilor şi va prezenta acest raport Comitetului interministerial.
    La sfîrşitul fiecărui an de implementare va fi elaborat raportul de evaluare a Strategiei naţionale de dezvoltare. Pînă la începutul lunii martie a fiecărui an autorităţile publice centrale vor prezenta Ministerului Economiei şi Comerţului şi Ministerului Finanţelor documentele de evaluare care vor conţine informaţia despre rezultatele obţinute, conform obiectivelor trasate în Planul de acţiuni. Aceste documente de evaluare vor include indicatorii relevanţi şi datele statistice (după cum este identificat în Strategia naţională de dezvoltare şi Planul de acţiuni), precum şi analiza informaţiei. Ministerul Economiei şi Comerţului va elabora proiectul raportului consolidat de evaluare a Strategiei, în baza informaţiei oferite de Minister şi din altă informaţie analitică disponibilă. Raportul consolidat de evaluare va fi prezentat Guvernului spre aprobare către 1 mai al fiecărui an şi Parlamentului pînă la 15 mai.
    Planul de acţiuni va fi revizuit anual în vederea perfecţionării iniţiativelor în funcţie de progresul în implementarea acţiunilor, rezultatele obţinute şi schimbările de context.     Procesul de revizuire şi actualizare a Planului de acţiuni se va face în corelare cu orarul prevăzut pentru elaborarea Cadrului de Cheltuieli pe Termen Mediu. În acest scop va fi creat un grup de lucru comun, cu responsabilităţi de coordonare la nivel tehnic. La nivel decizional, procesul de actualizare va fi coordonat şi supravegheat de către Comitetul interministerial.
    Grupurile de lucru sectoriale create pentru elaborarea Cadrului de Cheltuieli pe Termen Mediu vor evalua acţiunile relevante, vor revizui planurile şi graficele de implementare şi vor concretiza costurile şi sursele potenţiale de finanţare, în paralel cu elaborarea de către acestea a planurilor strategice de cheltuieli. Ministerul Economiei şi Comerţului va elabora instrucţiuni în vederea oferirii asistenţei grupurilor de lucru sectoriale pentru Cadrul de Cheltuieli pe Termen Mediu la efectuarea acestei revizuiri. Ministerul Economiei şi Comerţului şi Ministerul Finanţelor vor avea reprezentanţi în fiecare grup de lucru sectorial. Pentru acţiunile ce nu sînt acoperite de un grup sectorial pentru Cadrul de Cheltuieli pe Termen Mediu, autorităţile relevante ale autorităţilor publice centrale vor efectua această revizuire.
    Ministerul Economiei şi Comerţului, în comun cu Ministerul Finanţelor, va elabora varianta consolidată a proiectului Planului de acţiuni revizuit, prezentîndu-l Comitetului interministerial pînă la 31 martie. Planul de acţiuni va fi supus revizuirii finale după finalizarea aprobării bugetului în Parlament. Guvernul va aproba versiunea finală a Planului de acţiuni cu două săptămîni după adoptarea în a doua lectură a proiectului legii bugetului pe anul viitor.

Activităţile de monitorizare, evaluare şi actualizare a Planului de acţiuni

Nr.

d/o

Denumirea acţiunii

Termenul limită de realizare

Autoritatea

responsabilă

Autoritatea beneficiară

1	2	3	4	5
1.	Prezentarea rapoartelor de progres la sfîrşit de an privind implementarea Planului de acţiuni	20 ianuarie	Autorităţile publice centrale	Ministerul Economiei şi Comerţului, Ministerul Finanţelor
2.	Prezentarea rapoartelor de progres consolidate la sfîrşit de an privind implementarea Planului de acţiuni	15 februarie	Ministerul Economiei şi Comerţului	Comitetul interministerial, Ministerul Finanţelor
3.	Consultarea raportului (analiza progresului) cu partenerii de implementare	Pe parcursul unei luni după prezentarea raportului consolidat	Comitetul interministerial
4.	Prezentarea propunerilor sectoriale pentru SND privind actualizarea Planului de acţiuni	28 februarie	Grupul sectorial de lucru pentru Cadrul de Cheltuieli pe Termen Mediu, autorităţile publice centrale	Ministerul Economiei şi Comerţului, Ministerul Finanţelor
5.	Prezentarea materialului de evaluare pentru elaborarea raportului anual de evaluare	10 martie	Autorităţile publice centrale	Ministerul Economiei şi Comerţului
6.	Elaborarea proiectului Planului de acţiuni actualizat	31 martie	Ministerul Economiei şi Comerţului	Comitetul interministerial, Ministerul Finanţelor
7.	Elaborarea proiectului raportului consolidat de evaluare a Strategiei	15 aprilie	Ministerul Economiei şi Comerţului	Comitetul interministerial, părţile interesate
8.	Consultarea cu părţile interesate privind proiectul raportului de evaluare, finalizarea raportului	1 mai	Ministerul Economiei şi Comerţului	Guvernul
9.	Prezentarea raportului de evaluare a Strategiei la Parlament	15 mai	Guvernul	Parlamentul
10.	Prezentarea raportului de progres pe 6 luni privind implementarea Planului de acţiuni	20 iulie	Autorităţile publice centrale	Ministerul Economiei şi Comerţului
11.	Prezentarea raportului consolidat de progres pe 6 luni privind implementarea Planului de acţiuni	15 august	Ministerul Economiei şi Comerţului	Comitetul interministerial
12.	Consultarea raportului (analiza progresului) cu partenerii de implementare	Pe parcursul unei luni după prezentarea raportului consolidat	Comitetul interministerial
13.	Finalizarea Planului de acţiuni revizuit	15 septembrie	Ministerul Economiei şi Comerţului	Comitetul interministerial
14.	Aprobarea Planului de acţiuni	14 zile calendaristice după aprobarea proiectului bugetului pe anul viitor în lectura a doua	Guvernul