HGM1167/2008 Внутренний номер: 329399 Varianta în limba de stat | Карточка документа |
Республика Молдова | |
ПРАВИТЕЛЬСТВО | |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Nr. 1167
от 16.10.2008 | |
об утверждении Положения о порядке установления и выплаты социального пособия
| |
Опубликован : 21.10.2008 в Monitorul Oficial Nr. 189 статья № : 1173 | |
ИЗМЕНЕНО ПП729 от 18.07.18, МО285-294/03.08.18 ст.817; в силу с 03.08.18 ПП238 от 21.03.18, МО95-104/23.03.18 ст.271 ПП592 от 24.07.17, MO289-300/11.08.17ст.727 ПМО109 от 07.04.2017, MO109-118/07.04.2017 стр.153 ПП153 от 15.03.17, МО78-84/17.03.17 ст.217; в силу 01.04.17 ПП838 от 02.12.15, МО324-329/04.12.15 ст.938; в силу с 01.11.15 ПП481 от 05.08.15, МО206-210/07.08.15 ст.545 ПП438 от 17.07.15, МО190-196/24.07.15 ст.495 ПП952 от 17.11.14, МО345-351/21.11.14 ст.1021 ПП821 от 07.10.14, МО313-318/17.10.14 ст.870; в силу с 01.10.14 ПП793 от 08.10.13, МО222-227/11.10.13 ст.897; в силу с 01.10.13 ПП201 от 13.03.13, МО60-63/22.03.13 ст.255; в силу с 01.04.13 ПП806 от 31.10.12, МО229-233/02.11.12 ст.869; в силу с 01.11.12 ПП848 от 15.11.11, MO197-202/18.11.11 ст.929 ПП786 от 25.10.11, MO182-186/28.10.11 ст.863 ПП1142 от 16.12.2010, МО254-256/24.12.2010 ст.1285; в силу с 01.01.2011 ПП130 от 22.02.10, МО30-31/26.02.10 ст.177 ПП37 от 02.02.2010, МО18-19/05.02.2010 ст.74; в силу с 01.02.2010 Примечание: по всему тексту Положения слова «управление/отдел социальной помощи и защиты семьи» и «Управление/отдел социального обеспечения и защиты семьи» в любой грамматической форме заменить словами «территориальная структура социальной помощи» в соответствующей грамматической форме, согласно ПП729 от 18.07.18, МО285-294/03.08.18 ст.817; в силу с 03.08.18 по всему тексту слова «Консилиум врачебной экспертизы жизнеспособности» во всех грамматических формах заменить словами «Национальный консилиум установления ограничения возможностей и трудоспособности» в соответствующем падеже, согласно ПП592 от 24.07.17, MO289-300/11.08.17ст.727 в Положении по всему тексту слова «отобранный поставщик платежных услуг», «поставщик платежных услуг, отобранный на конкурсной основе», «поставщику платежных услуг», «поставщик платежных услуг» и «отобранным поставщиком платежных услуг» заменить словами «выбранный поставщик платежных услуг» в соответствующем падеже согласно ПП481 от 05.08.15, МО206-210/07.08.15 ст.545 по всему тексту слова «Министерство социальной защиты, семьи и ребенка» заменить словами «Министерство труда, социальной защиты и семьи» в соответствующем падеже; согласно ПП37 от 02.02.10, МО18-19/05.02.10 ст.74; в силу с 01.02.10
В целях исполнения положений Закона № 133-XVI от 13 июня 1. Утвердить Положение о порядке установления и выплаты социального пособия (прилагается). 11. Размер пособия на холодный период года составляет 350 леев.[Пкт.11 изменен ПП729 от 18.07.18, МО285-294/03.08.18 ст.817; в силу с 03.08.18] [Пкт.11 изменен ПП838 от 02.12.15, МО324-329/04.12.15 ст.938; в силу с 01.11.15] [Пкт.11 изменен ПП793 от 08.10.13, МО222-227/11.10.13 ст.897; в силу с 01.10.13] [Пкт.11 в редакции ПП806 от 31.10.12, МО229-233/02.11.12 ст.869; в силу с 01.11.12] [Пкт.11 изменен ПП848 от 15.11.11, MO197-202/18.11.11 ст.929] [Пкт.11 изменен ПП786 от 25.10.11, MO182-186/28.10.11 от.863] [Пкт.11 введен ПП1142 от 16.12.2010, МО254-256/24.12.2010 ст.1285; в силу с 01.01.2011] 12. С 1 апреля 2018 года уровень минимального гарантированного ежемесячного дохода индексируется в размере 6,6%, исходя из годового роста индекса потребительских цен за предыдущий год, и после индексации составляет 1025 леев.
[Пкт. 12 изменен ПП238 от 21.03.18, МО95-104/23.03.18 ст.271] [Пкт. 12 изменен ПМО109 от 07.04.2017, MO109-118/07.04.2017 стр.153] [Пкт.12 введен ПП153 от 15.03.17, МО78-84/17.03.17 ст.217; в силу 01.04.17] 2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство здравоохранения, труда и социальной защиты. [Пкт.2 изменен ПП729 от 18.07.18, МО285-294/03.08.18 ст.817; в силу с 03.08.18] [Пкт.2 изменен ПП130 от 22.02.10, МО30-31/26.02.10 ст.177] [Пкт.2 изменен ПП37 от 02.02.2010, МО18-19/05.02.2010 ст.74; в силу с 01.02.2010]
ПРЕМЬЕР-МИНИСТР Зинаида ГРЕЧАНЫЙ Контрассигнуют: первый зам. премьер-министра, министр экономики и торговли Игорь ДОДОН министр социальной защиты, семьи и ребенка Галина Балмош министр финансов Мариана Дурлештяну № 1167. Кишинэу, 16 октября Утверждено Постановлением Правительства № 1167 от 16 октября ПОЛОЖЕНИЕ о порядке установления и выплаты социального пособия Положение о порядке установления и выплаты социального пособия (в дальнейшем – положение) определяет порядок установления и выплаты социального пособия малоимущим семьям, предусмотренным Законом о социальном пособии № 133-XVI от 13 июня Глава I Общие положения 1. В целях настоящего положения используемые понятия означают следующее: семья – два или более лица, проживающих в одном жилище и имеющих общий бюджет. Правами семьи пользуется и любое взрослое лицо, которое не входит в состав какой-либо семьи; [Пкт.1 изменен ПП37 от 02.02.2010, МО18-19/05.02.10 ст.74; в силу с 01.02.10] малоимущая семья – семья, у которой совокупный среднемесячный доход меньше, чем минимальный гарантированный ежемесячный доход, и у которой сумма баллов по показателям благосостояния меньше или равна порогу, установленному для оценки благосостояния семьи. [Пкт.1 понятие изменено ПП729 от 18.07.18, МО285-294/03.08.18 ст.817; в силу с 03.08.18] [Пкт.1 понятие введено ПП967 от 14.11.17, MO399-410/17.11.17ст.1077] ребенок – лицо, которое не достигло возраста 18 лет. Такой же правовой статус применяется и к лицу, которое продолжает очную форму обучения (на период каникул включительно) до завершения обучения, но не более чем до достижения возраста 23 лет, а также в период с даты завершения общего образования до 1 сентября того же года. [Пкт.1 понятие в редакции ПП967 от 14.11.17, MO399-410/17.11.17ст.1077] заявитель – один из членов семьи, обладающий полной дееспособностью, который подает запрос о предоставлении социального пособия. Запрос может подаваться от имени семьи защитником или другим лицом, уполномоченным надлежащим образом, если в отношении всех членов семьи с полной дееспособностью была установлена одна из мер защиты (договор о предоставлении помощи, поручение о защите в будущем) или судебная защита (временная защита, попечительство, опека). [Пкт.1 понятие в редакции ПП967 от 14.11.17, MO399-410/17.11.17ст.1077] получатель – малоимущая семья, которой предоставлено право на социальное пособие. пособие на холодный период года – ежемесячная фиксированная денежная выплата, предоставляемая малоимущей семье на периоды январь-март и ноябрь-декабрь;[Пкт.1 понятие введено ПП1142 от 16.12.2010, МО254-256/24.12.10 ст.1285; в силу с 01.01.11] жилье - место проживания в данный момент; [Пкт.1 понятие введено ПП1142 от 16.12.2010, МО254-256/24.12.10 ст.1285; в силу с 01.01.11] транспортное средство – самоходная механическая система, предназначенная для перевозки людей или грузов, оснащенная и/или не оснащенная механизмами, которые могут производить какие-либо работы.
[Пкт.1 понятие в редакции ПП201 от 13.03.13, МО60-63/22.03.13 ст.255; в силу с 01.04.13]
[Пкт.1 понятие введено ПП1142 от 16.12.2010, МО254-256/24.12.2010 ст.1285; в силу с 01.01.2011] работы в интересах сообщества – полезные для сообщества работы, организуемые, управляемые и контролируемые примаром. [Пкт.1 понятие введено ПП729 от 18.07.18, МО285-294/03.08.18 ст.817; в силу с 03.08.18] Глава II Право на социальное пособие 2. Право на социальное пособие и пособие на холодный период года предоставляется малоимущим семьям, члены которых являются гражданами Республики Молдова, иностранцами, указанными в части (1) статьи 2 Закона об интеграции иностранцев в Республике Молдова № 274 от 27 декабря 2011 года. [Пкт.2 изменен ПП438 от 17.07.15, МО190-196/24.07.15 ст.495] [Пкт.2 изменен ПП1142 от 16.12.2010, МО254-256/24.12.10 ст.1285; в силу с 01.01.11] 3. Правом на социальное пособие и пособием на холодный период года пользуется малоимущая семья в случае, если все ее взрослые члены находятся хотя бы в одной из следующих ситуаций: [Пкт.3 абзац изменен ПП1142 от 16.12.2010, МО254-256/24.12.10 ст.1285; в силу с 01.01.11] a) достигли возраста, необходимого для назначения пенсии согласно законодательству; b) являются лицами, имеющими ту или иную степень ограничения возможностей; [Пкт.3 плдпкт.b) изменен ПП592 от 24.07.17, MO289-300/11.08.17ст.727] c) являются безработными, которые зарегистрированы в территориальном агентстве занятости населения и не отказываются от участия в работах в интересах сообщества [Пкт.3 подпкт.с) в редакции ПП729 от 18.07.18, МО285-294/03.08.18 ст.817; в силу с 03.08.18]
[Пкт.3 подпкт.с) в редакции ПП1142 от 16.12.2010, МО254-256/24.12.10 ст.1285; в силу с 01.01.11][Пкт.3 подпкт.с) в редакции ПП967 от 14.11.17, MO399-410/17.11.17ст.1077] d) находятся в периоде между 30-й неделей беременности и 12-й неделей после родов в случае, если ребенок рождается мертвым или умирает в период послеродового отпуска, либо ухаживают за ребенком в возрасте до трех лет; [Пкт.3 подпкт.d) в редакции ПП1142 от 16.12.2010, МО254-256/24.12.10 ст.1285; в силу с 01.01.11] e) ухаживают за членом/членами семьи, которые нуждаются в уходе со стороны третьего лица, согласно медицинскому заключению медико-санитарного учреждения, в соответствии с образцом, утвержденным Министерством здравоохранения, труда и социальной защиты [Пкт.3 подпкт.e) в редакции ПП729 от 18.07.18, МО285-294/03.08.18 ст.817; в силу с 03.08.18] [Пкт.3 подпкт.е) в редакции ПП967 от 14.11.17, MO399-410/17.11.17ст.1077] [Пкт.3 плдпкт.e) изменен ПП592 от 24.07.17, MO289-300/11.08.17ст.727] f) получают доходы от заработной платы за полное или неполное рабочее время от предпринимательской деятельности или деятельности, связанной с использованием сельскохозяйственных земель, расположенных за чертой населенных пунктов. [Пкт.3 подпкт.f) введён ПП806 от 31.10.12, МО229-233/02.11.12 ст.869; в силу с 01.11.12] [Пкт.3 изменен ПП806 от 31.10.12, МО229-233/02.11.12 ст.869; в силу с 01.11.12] [Пкт.3 изменен ПП1142 от 16.12.2010, МО254-256/24.12.10 ст.1285; в силу с 01.01.11] Если несовершеннолетний обладает полной дееспособностью в соответствии со статьей 20 Гражданского кодекса Республики Молдова № 1107/2002 и подтверждает один из статусов занятости, предусмотренных в части (1) настоящего пункта, он считается взрослым в целях настоящего Положения. В противном случае он считается ребенком в соответствии с условиями настоящего Положения. [Пкт.3 абзац введен ПП729 от 18.07.18, МО285-294/03.08.18 ст.817; в силу с 03.08.18]
4. На ситуации, указанные в подпункте d) пункта 3 настоящего Положения, могут ссылаться одновременно разные члены семьи только в отношении детей от разных матерей, а на ситуации, указанные в подпункте е) этого же пункта, – только один член семьи. Ситуации, указанные в подпункте f) пункта 3 настоящего Положения, подтверждаются членами семьи при предъявлении именной справки. [Пкт.4 изменен ПП729 от 18.07.18, МО285-294/03.08.18 ст.817; в силу с 03.08.18]
[Пкт.4 в редакции ПП1142 от 16.12.2010, МО254-256/24.12.10 ст.1285; в силу с 01.01.11] 5. При установлении права на получение социального пособия и/или пособия на холодный период года исключаются члены семьи, которые: [Пкт.5 изменен ПП729 от 18.07.18, МО285-294/03.08.18 ст.817; в силу с 03.08.18]
[Пкт.5 изменен ПП1142 от 16.12.2010, МО254-256/24.12.2010 ст.1285; в силу с 01.01.11] а) не проживают по адресу местожительства, что подтверждено социальной анкетой; [Пкт.5 подпкт.а) в редакции ПП729 от 18.07.18, МО285-294/03.08.18 ст.817; в силу с 03.08.18] [Пкт.5 подпкт.а) в редакции ПП1142 от 16.12.2010, МО254-256/24.12.10 ст.1285; в силу с 01.01.11] b) отбывают наказание в местах лишения свободы; c) проходят срочную военную службу, d) находятся на содержании государства: приюты, интернаты, пансионаты, другие формы временного или постоянного размещения. Глава III Порядок назначения и выплаты социального пособия Раздел 1
51. Запрос о предоставлении социального пособия регистрируется у представителя управления/отдела социальной помощи и защиты семьи по текущему месту нахождения запрашивающей семьи или по телефону в соответствии с Запрос пунктом 52 настоящего Положения. 52. Запрос о предоставлении социального пособия может быть зарегистрирован по телефону, если он попадает под случаи, для которых отраслевой орган центрального публичного управления в области социальной защиты у становил возможность такого запроса. 53. Запрос регистрируется, если было выражено, в письменной или в электронной форме, согласие на обработку персональных данных, проверку предоставленной информации, сбор и проверку информации, необходимой для рассмотрения права на пособие, в том числе принятие на себя обязательства возвратить нелегально полученные суммы в случае представления ложной или неполной информации, а также принятие на себя обязательства использовать социальное пособие в интересах семьи согласно пункту 392 настоящего Положения. 54. Запрос регистрируется в Автоматизированной информационной системе «Социальная помощь»; [Глава III раздел 1 в редакции ПП967 от 14.11.17, MO399-410/17.11.17ст.1077] Раздел 11
6. Для определения права на социальное пособие и/или пособие на холодный период года заявитель может выбрать один из методов запроса:Запрос, зарегистрированный у представителя управления/отдела социальной помощи и защиты семьи по текущему месту нахождения заявляющей семьи a) подать заявление, заполненное на бумажном носителе (в дальнейшем – заявление), согласно приложению № 1 к настоящему Положению; b) обратиться к представителю управления/отдела социальной помощи и защиты семьи для регистрации заявления в электронной форме на основании устно сообщенных данных согласно разделу 12 настоящего Положения. 7. Заявитель представляет удостоверение личности (вид на жительство/удостоверение личности для лиц без гражданства, выданное компетентными органами в случае иностранцев, указанных в части (1) статьи 2 Закона № 274 от 27 декабря 2011 года об интеграции иностранцев в Республике Молдова») и его копию, справку о составе семьи и, по необходимости, следующие подтверждающие документы: a) копию справки, подтверждающей степень и период ограничения возможностей; b) справку о заработной плате с места работы с указанием размера чистого дохода. Справка должна быть подписана, заверена печатью и содержать номер и дату выдачи; c) справку, выданную компетентными органами, или копию документов, подтверждающих право обладателя земли на приусадебные участки (в черте населенного пункта), а также на участки, находящиеся за чертой населенного пункта; d) копию решения о размещении в учреждении, копию акта об установлении мер защиты; e) справку о форме обучения любого члена семьи старше 18 лет (с бюджетным финансированием или по контракту, в форме очного или заочного обучения) с указанием размера стипендии, по необходимости. Справка должна быть подписана, заверена печатью и содержать номер и дату выдачи; f) копию договора аренды земельных участков и сельскохозяйственного имущества, копию договора найма жилья; g) копию медицинской справки о беременности и о ее сроке; h) копию сертификата (патента, лицензии), подтверждающего осуществление предпринимательской деятельности, согласно законодательству; i) копию свидетельства о рождении ребенка; j) копию медицинского заключения медико-санитарного учреждения в соответствии с образцом, утвержденным Министерством здравоохранения, труда и социальной защиты. [Пкт.7 подпкт.j) в редакции ПП729 от 18.07.18, МО285-294/03.08.18 ст.817; в силу с 03.08.18] k) копию справки о выплате алиментов. 8. Представитель управления/отдела социальной помощи и защиты семьи проверяет указанную информацию и документы, прилагаемые к заявлению в соответствии с положениями пункта 7 настоящего Положения. 9. Заявление считается полным и принимается к рассмотрению права, если заявителем предоставлены все необходимые данные и подтверждающие документы. 10. Неполное заявление принимается к рассмотрению права, если на протяжении 5 рабочих дней с даты регистрации заполнено всеми необходимыми данными и документами, в противном случае оно не допускается к рассмотрению и принимается решение об отказе в предоставлении права на социальное пособие и/или пособие на холодный период года. 11. Заявителю выдается расписка о принятии заявления с указанием даты и номера регистрации, а в случае неполного заявления расписка содержит и информацию о недостающих документах. 12. Датой регистрации считается дата, когда полное/неполное заявление принято представителем управления/отдела социальной помощи и защиты семьи по текущему месту нахождения заявляющей семьи. [Глава III раздел 11 введен ПП967 от 14.11.17, MO399-410/17.11.17ст.1077] Раздел 12
121. Запрос о предоставлении социального пособия посредством телефонного звонка осуществляется по номерам телефона, указанным управлением/отделом социальной помощи и защиты семьи в пределах административно-территориального органа по текущему месту нахождения заявляющей семьи.Запрос посредством телефонного звонка 122. Запрос, зарегистрированный посредством телефона, считается полным и принимается, если все данные, необходимые для рассмотрения права, предоставлены заявителем в соответствии с инструкциями, утвержденными отраслевым органом центрального публичного управления в области социальной защиты. 123. Неполный запрос также принимается для рассмотрения права, если в течение 5 рабочих дней с даты регистрации заполняется всеми необходимыми данными, в противном случае он не допускается к рассмотрению и принимается решение об отказе в предоставлении права. Неполное заявление может быть заполнено, в том числе и у представителя управления/отдела социальной помощи и защиты семьи по текущему месту нахождения заявляющей семьи, согласно требованиям, указанным в разделе 11 настоящего Положения. 124. Датой регистрации запроса считается дата инициирования заполнения заявления представителем управления/отдела социальной помощи и защиты семьи. 125. Заявителем социального пособия, за исключением случаев, когда доказано обратное, считается лицо, фамилия которого заявлена, проверена и зарегистрирована в Автоматизированной информационной системе «Социальная помощь». 126. Любая информация, предоставленная по телефону от имени другого лица или о другом лице, считается предоставленной соответствующим лицом, за исключением случая, когда доказано, что она предоставлена без его ведома или согласия. [Глава III раздел 12 введен ПП967 от 14.11.17, MO399-410/17.11.17ст.1077] Раздел 2
13. Заявление рассматривается лицами из состава управления/отдела социальной помощи и защиты семьи, назначенными вводить данные в Автоматизированную информационную систему «Социальная помощь». Рассмотрение заявлений 14. Автоматизированная информационная система «Социальная помощь» сверяет данные, введенные сотрудниками управления/отдела социальной помощи и защиты семьи, с данными, поставляемыми другими информационными системами. 15. Заполненное заявление рассматривается Автоматизированной информационной системой «Социальная помощь», которая проверяет право на предоставление/отказ в предоставлении права и выносит решения. 16. В случае предоставления права на социальное пособие или, по необходимости, пособие на холодный период года, в решении указываются срок, на который назначено социальное пособие, или, по необходимости, пособие на холодный период года, его размер, порядок выплаты и сроки пересмотра права на социальное пособие/пособие на холодный период года, количество часов работы в интересах общества, а также обязанности бенефициара. [Пкт.16 изменен ПП729 от 18.07.18, МО285-294/03.08.18 ст.817; в силу с 03.08.18] 17. В случае отказа в предоставлении права, в решении указываются причины, послужившие основанием для принятия данного решения, а также порядок его опротестования. 171. Решение о предоставлении или об отказе в предоставлении права на социальное пособие и/или пособие на холодный период года принимается в течение 15 рабочих дней с даты регистрации заявления. 172. В течение 5 рабочих дней с даты принятия, решение о предоставлении или об отказе в предоставлении права на социальное пособие и/или пособие на холодный период года отправляется заявителю. 173. Ежемесячно начальник управления/отдела социального обеспечения и защиты семьи на основании решений издает приказ о предоставлении/отказе в предоставлении/прекращении права на социальное пособие или, по необходимости, пособия на холодный период года, а также платежные списки и регистр списков бенефициаров и начисленной суммы. [Глава III раздел 2 в редакции ПП967 от 14.11.17, MO399-410/17.11.17ст.1077] Раздел 3 Определение минимального гарантированного ежемесячного дохода 18. Минимальный гарантированный ежемесячный доход семьи представляет собой совокупность минимальных гарантированных ежемесячных доходов, установленных для каждого члена семьи. 19. Размер минимального ежемесячного дохода на каждого члена семьи рассчитывается следующим образом: a) 100 процентов минимального гарантированного ежемесячного дохода для заявителя; b) 70 процентов минимального гарантированного ежемесячного дохода для каждого следующего взрослого члена семьи; c) 50 процентов минимального гарантированного ежемесячного дохода для каждого ребенка; d) плюс 30 процентов минимального гарантированного ежемесячного дохода для каждого взрослого члена семьи, имеющего cтепень ограничения возможностей; [Пкт.19 плдпкт.d) изменен ПП592 от 24.07.17, MO289-300/11.08.17ст.727] e) плюс 50 процентов минимального гарантированного ежемесячного дохода для каждого ребенка с ограниченными возможностями; [Пкт.19 плдпкт.e) изменен ПП592 от 24.07.17, MO289-300/11.08.17ст.727] f) плюс 10 процентов минимального гарантированного ежемесячного дохода, если единственный взрослый член семьи имеет cтепень ограничения возможностей. [Пкт.19 плдпкт.f) изменен ПП592 от 24.07.17, MO289-300/11.08.17ст.727] Для членов семьи, указанных в абзаце втором пункта 3 настоящего Положения, размер минимального гарантированного ежемесячного дохода рассчитывается в зависимости от подтвержденного статуса: взрослого или ребенка. Уровень минимального гарантированного ежемесячного дохода индексируется ежегодно 1 апреля. Коэффициент индексации составляет годовой рост индекса потребительских цен за предыдущий год, определяемый в порядке, установленном Правительством. Если при расчете получается часть, выраженная в банях, эта часть округляется до целой части, выраженной в леях, в рост.
[Пкт.19 изменен ПП729 от 18.07.18, МО285-294/03.08.18 ст.817; в силу с 03.08.18] [Пкт.19 изменен ПП153 от 15.03.17, МО78-84/17.03.17 ст.217; в силу 01.04.17] Раздел 4 Определение и расчет среднемесячного совокупного дохода семьи 20. Для определения среднемесячного совокупного дохода семьи декларируются все доходы и сбережения независимо от их происхождения. 21. Среднемесячный совокупный доход семьи исчисляется из общих, текущих и чистых доходов, полученных в месяце, предшествующем месяцу, в котором было подано заявление о предоставлении социального пособия. Чистыми доходами являются доходы, из которых были выплачены подоходный налог и другие обязательные выплаты. Выплаченные алименты исключаются из доходов семьи. [Пкт.21 изменен ПП1142 от 16.12.2010, МО254-256/24.12.2010 ст.1285; в силу с 01.01.2011] Доходы от использования земельных участков в крестьянских (фермерских) хозяйствах и личных подсобных хозяйствах или связанных с использованием сельскохозяйственных земель не принимаются во внимание при исчислении среднемесячного совокупного дохода для семей, состоящих только из нетрудоспособных лиц:[Пкт.21 абз.2 изменен ПП1142 от 16.12.2010, МО254-256/24.12.2010 ст.1285; в силу с 01.01.2011] a) детей, b) лиц с ограниченными возможностями, [Пкт.21 плдпкт.b) изменен ПП592 от 24.07.17, MO289-300/11.08.17ст.727] c) лиц, достигших 75-летнего возраста (62 лет для определения права на пособие на холодный период года).[Пкт.21 пкт.с) изменен ПП201 от 13.03.13, МО60-63/22.03.13 ст.255; в силу с 01.04.13] [Пкт.21 изменен ПП37 от 02.02.2010, МО18-19/05.02.2010 ст.74; в силу с 01.02.2010] 22. При установлении среднемесячного совокупного дохода семьи принимаются во внимание следующие виды доходов: a) cезонные и случайные доходы, доходы от использования земельных участков в крестьянских (фермерских) хозяйствах и личных подсобных хозяйствах или связанных с использованием сельскохозяйственных земель; [Пкт.22 подпкт.а) изменен ПП1142 от 16.12.2010, МО254-256/24.12.2010 ст.1285; в силу с 01.01.2011] b) все виды пенсий и социальных выплат, выплачиваемых реже одного раза в месяц, независимо от органа, установившего выплату; c) денежные переводы от членов семьи или других лиц, находящихся на территории страны или за ее пределами; d) вознаграждения за открытия, изобретения, промышленные образцы и рационализаторские предложения, а также вытекающие из авторских прав и смежных прав; e) финансовая помощь от физических и юридических лиц; f) плата за выполнение услуг на основе гражданского договора; g) единое пособие на молодых специалистов, принятых на работу по распределению учебных заведений в учреждения здравоохранения, социального обеспечения, научные учреждения и учреждения культуры и искусства; h) любые сбережения в национальной или иностранной валюте, независимо от места и вида хранения; i) доходы, полученные в порядке наследования или дарения; j) доходы от выигрышей по лотерейным билетам; k) доходы, полученные от коммерческих операций с движимым и недвижимым имуществом, принадлежащим на правах собственности членам семьи; l) доходы, полученные из стипендий, учебных стипендий или других выплат, независимо от формы обучения; m) доходы от оплачиваемого труда по основному месту работы и от работы по совместительству, в том числе единовременные пособия, и доходы от осуществления любого вида предпринимательской деятельности; n) доходы от алиментов; o) доходы, установленные от всех видов пенсий и ежемесячных социальных выплат (компенсации, пособия и т.д.), независимо от органа, который установил выплату. [Пкт.22 подпкт.о) изменен ПП967 от 14.11.17, MO399-410/17.11.17ст.1077] 23. Доходы, указанные в подпунктах a)-g) пункта 22 настоящего Положения, принимаются во внимание как среднемесячная сумма, рассчитанная за последние 12 месяцев, предшествующих месяцу, в котором подано заявление о предоставлении социального пособия. [Пкт.23 в редакции ПП967 от 14.11.17, MO399-410/17.11.17ст.1077] 24. Доходы, указанные в подпунктах h) пункта 22 настоящего положения, принимаются во внимание за месяц, предшествующий месяцу, в котором было подано заявление о предоставлении социального пособия, и исчисляются в размере 50 леев за каждую полную тысячу леев, начиная со второй тысячи леев. Доходы, указанные в подпунктах i)–k) пункта 22 настоящего Положения, принимаются во внимание за последние 12 месяцев, предшествующие месяцу, в котором было подано заявление о предоставлении социального пособия, и исчисляются в размере 50 леев за каждую тысячу леев, начиная со второй тысячи леев. [Пкт.24 изменен ПП201 от 13.03.13, МО60-63/22.03.13 ст.255; в силу с 01.04.13] 25. Доходы, указанные в подпунктах l)-o) пункта 22 настоящего Положения, принимаются во внимание в полном размере, за исключением доходов, полученных от заработной платы, от ежемесячных пособий по воспитанию/уходу за ребенком, которые берутся во внимание за предыдущий месяц, в котором было подано заявление о предоставлении социального пособия, которые исчисляются с игнорированием 200 леев для каждого члена семьи, получающего подобные доходы. В случаях, когда один из членов семьи получает одновременно доходы от заработной платы и от ежемесячных пособий по воспитанию/уходу за ребенком или получает ежемесячные пособия по воспитанию/уходу за ребенком за двоих или более детей одновременно, игнорирование применяется для каждого из этих доходов. [Пкт.25 в редакции ПП821 от 07.10.14, МО313-318/17.10.14 ст.870; в силу с 01.10.14] [Пкт.25 изменен ПП201 от 13.03.13, МО60-63/22.03.13 ст.255; в силу с 01.04.13] [Пкт.25 в редакции ПП37 от 02.02.2010, МО18-19/05.02.2010 ст.74; в силу с 01.02.2010] 26. Для определения доходов от сельскохозяйственной деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств, а также домашних подсобных хозяйств или связанных с использованием сельскохозяйственных земель, независимо от размера участков, находящихся в собственности или арендуемых, используется чистый доход одного крестьянского хозяйства и подсобного хозяйства, исчисляемый согласно положениям Постановления Правительства № 514 от 10 мая [Пкт.26 изменен ПП1142 от 16.12.2010, МО254-256/24.12.2010 ст.1285; в силу с 01.01.2011] 27. При исчислении среднемесячного совокупного дохода семьи не принимаются во внимание следующие виды доходов: a) единовременное пособие при рождении ребенка; b) пособие на погребение; c) суммы, предоставленные для ликвидации последствий стихийных бедствий или чрезвычайных ситуаций; d) командировочные выплаты (в пределах норм, установленных Правительством); e) единовременное пособие на трудоустройство безработных на основе индивидуального трудового договора в населенных пунктах, расположенных на расстоянии более f) единовременное пособие на обустройство безработных на основе индивидуального трудового договора в другом населенном пункте, в размере трех средних заработных плат по экономике за предыдущий год. g) социальное пособие, пособие на холодный период года, государственная финансовая поддержка материальная помощь из бюджетов всех уровней, а также из местных фондов и/или Фонда поддержки населения, которая имеет специальное назначение.
[Пкт.27 подпкт.g) изменен ПП729 от 18.07.18, МО285-294/03.08.18 ст.817; в силу с 03.08.18][Пкт.27 подпкт.g) изменен ПП821 от 07.10.14, МО313-318/17.10.14 ст.870; в силу с 01.10.14] [Пкт.27 подпкт.g) изменен ПП1142 от 16.12.2010, МО254-256/24.12.2010 ст.1285; в силу с 01.01.2011] [Пкт.27 подпкт.g) введен ПП37 от 02.02.2010, МО18-19/05.02.2010 ст.74; в силу с 01.02.2010] Раздел 5 Установление размера социального пособия и его выплата 28. Наличие движимого или недвижимого имущества, пользование определенными услугами, а также определенные характеристики семьи принимаются во внимание при оценке ее благосостояния, выраженного в баллах, в соответствии с приложением № 5 к настоящему Положению. [Пкт.28 в редакции ПП201 от 13.03.13, МО60-63/22.03.13 ст.255; в силу с 01.04.13] 29. Суммированием баллов показателей определяется общий счет семьи. Если данный счет представлен числом меньшим или равным 85,64 - семья подлежит отбору для предоставления права на социальное пособие и/или пособие на холодный период года. [Пкт.29 изменен ПП729 от 18.07.18, МО285-294/03.08.18 ст.817; в силу с 03.08.18] [Пкт.29 изменен ПП821 от 07.10.14, МО313-318/17.10.14 ст.870; в силу с 01.10.14] [Пкт.29 в редакции ПП793 от 08.10.13, МО222-227/11.10.13 ст.897; в силу с 01.10.13] [Пкт.29 в редакции ПП201 от 13.03.13, МО60-63/22.03.13 ст.255; в силу с 01.04.13] [Пкт.29 изменен ПП1142 от 16.12.2010, МО254-256/24.12.2010 ст.1285; в силу с 01.01.2011] [Пкт.29 изменен ПП37 от 02.02.2010, МО18-19/05.02.2010 ст.74; в силу с 01.02.2010] 30. Размер социального пособия устанавливается в виде разницы между ежемесячным минимальным гарантированным доходом семьи, исчисленным в соответствии с пунктами 18 и 19 настоящего положения, и среднемесячным совокупным доходом семьи, исчисленным в соответствии с пунктами 22-26 настоящего положения. 31. Для определения права на социальное пособие и установление его размера или, по необходимости, пособия на холодный период года лицо, назначенное управлением/отделом социального обеспечения и защиты семьи, заполняет электронную карточку расчета социального пособия на основании данных из заявления о предоставлении социального пособия. [Пкт.31 изменен ПП967 от 14.11.17, MO399-410/17.11.17ст.1077] [Пкт.31 изменен ПП1142 от 16.12.2010, МО254-256/24.12.2010 ст.1285; в силу с 01.01.2011] 32. Социальное пособие или, по необходимости, пособие на холодный период года предоставляется с месяца, в котором заявление о предоставлении его было зарегистрировано в управлении/отделе социального обеспечения и защиты семьи. [Пкт.32 изменен ПП1142 от 16.12.2010, МО254-256/24.12.2010 ст.1285; в силу с 01.01.2011] 33. Обладателем социального пособия или, по необходимости, пособия на холодный период года является заявляющее лицо, а его бенефициаром – семья. [Пкт.33 изменен ПП1142 от 16.12.2010, МО254-256/24.12.2010 ст.1285; в силу с 01.01.2011] 34. Изменение обладателя социального пособия и/или пособия на холодный период года осуществляется приказом начальника управления/отдела социальной помощи и защиты семьи по рекомендации комиссии или на основании заявления, поданного семьей. [Пкт.34 в редакции ПП967 от 14.11.17, MO399-410/17.11.17ст.1077] [Пкт.34 изменен ПП1142 от 16.12.2010, МО254-256/24.12.2010 ст.1285; в силу с 01.01.2011] 35. Право на социальное пособие на основании заявления устанавливается на срок не более 24 календарных месяцев, после чего заявитель имеет право подать новое заявление в соответствии с требованиями настоящего Положения. [Пкт.35 изменен ПП967 от 14.11.17, MO399-410/17.11.17ст.1077] [Пкт.35 в редакции ПП201 от 13.03.13, МО60-63/22.03.13 ст.255; в силу с 01.04.13] 36. Право на социальное пособие пересматривается при наступлении любых изменений в ранее представленной информации или каждые 12 календарных месяцев после предоставления социального пособия. В случае, если все члены семьи достигли пенсионного возраста или признаныНациональным консилиумом установления ограничения возможностей и трудоспособности нетрудоспособными и не имеют других доходов, кроме социальных выплат, срок п ересмотра каждые 12 месяцев не применяется. [Пкт.36 изменен ПП821 от 07.10.14, МО313-318/17.10.14 ст.870; в силу с 01.10.14] 37. Выплата социального пособия и/или пособия на холодный период года осуществляется за предыдущий месяц выбранным поставщиком платежных услуг, выбранным получателем. Заявитель/получатель выбирает поставщика платежных услуг путем подачи заявления. Выбранный поставщик платежных услуг заключает договор с Национальной кассой социального страхования. Суммы социального пособия и пособия на холодный период года, не затребованные бенефициарами в течение 6 месяцев подряд, выбранный поставщик платежных услуг, возвращает ежемесячно на соответствующий счет Национальной кассы социального страхования на основании электронной карточки, представленной Национальной кассой социального страхования. Суммы социального пособия и пособия на холодный период года, установленные и возвращенные на соответствующий счет Национальной кассы социального страхования, по причине их невостребования, могут быть востребованы получателем в течение одного года с месяца назначения. Суммы социального пособия и пособия на холодный период года, не выплаченные в срок по вине органа, который устанавливает или выплачивает, выплачиваются без ограничений. Возобновление выплаты осуществляется управлением/отделом социального обеспечения и защиты семьи на основании письменного заявления получателя. Лица, которые по состоянию на 1 июня 2015 года являются получателями социального пособия и/или пособия на холодный период года будут получать их посредством того же поставщика платежных услуг до выбора ими, путем подачи заявления, другого поставщика платежных услуг. [Пкт.37 изменен ПП481 от 05.08.15, МО206-210/07.08.15 ст.545][Пкт.37 изменен ПП786 от 25.10.11, MO182-186/28.10.11 ст.863] [Пкт.37 изменен ПП1142 от 16.12.2010, МО254-256/24.12.2010 ст.1285; в силу с 01.01.2011] [Пкт.37 изменен ПП793 от 08.10.13, МО222-227/11.10.13 ст.897; в силу с 01.10.13] [Пкт.37 изменен ПП37 от 02.02.2010, МО18-19/05.02.2010 ст.74; в силу с 01.02.2010] [Пкт.37 изменен ПП1142 от 16.12.2010, МО254-256/24.12.2010 ст.1285; в силу с 01.01.2011] [Пкт.37 изменен ПП1142 от 16.12.2010, МО254-256/24.12.2010 ст.1285; в силу с 01.01.2011] [Пкт.37 изменен ПП1142 от 16.12.2010, МО254-256/24.12.2010 ст.1285; в силу с 01.01.2011] 38. В случае если ежемесячный начисленный размер социального пособия семьи составляет менее 25 леев, социальное пособие устанавливается в размере 25 леев в месяц. [Пкт.38 в редакции ПП967 от 14.11.17, MO399-410/17.11.17ст.1077] 39. Социальное пособие или, по необходимости, пособие на холодный период года выплачивается получателю или другому лицу на основании доверенности обладателя, заверенного согласно законодательству. Социальное пособие и/или пособие на холодный период года, не востребованное в связи со смертью заявителя, устанавливается и выплачивается, в том числе за месяц смерти, на основании разрешения, выданного управлением/отделом социальной помощи и защиты семьи одному из взрослых членов семьи, или, в случае отсутствия такового – лицу, представившему доказательство, что он понес расходы на погребение. [Пкт.39 изменен ПП967 от 14.11.17, MO399-410/17.11.17ст.1077] [Пкт.39 изменен ПП1142 от 16.12.2010, МО254-256/24.12.2010 ст.1285; в силу с 01.01.2011] [Пкт.39 изменен ПП37 от 02.02.2010, МО18-19/05.02.2010 ст.74; в силу с 01.02.2010] 391. Списки по выплате социального пособия и пособия на холодный период года на бумажном носителе хранятся в управлениях/отделах социального обеспечения и защиты семьи и в территориальных кассах социального страхования в течение 3 лет.[Пкт.391 введен ПП481 от 05.08.15, МО206-210/07.08.15 ст.545] Раздел 6
Соглашение о сотрудничестве 392. Бенефициар использует социальное пособие в интересах семьи, приоритетно для удовлетворения потребностей в продуктах питания, одежде, жилье, гигиене, медицинском обслуживании, образовании и обязательном школьном обучении детей в соответствии с соглашением о сотрудничестве, заключенным с управлением/отделом социальной помощи и защиты семьи. [Глава III раздел 6 введен ПП967 от 14.11.17, MO399-410/17.11.17ст.1077] Глава IV Обязанности получателей социального пособия 40. Заявитель социального пособия обязан представить полную и достоверную информацию и приложить соответствующие подтверждающие документы. 41. Заявитель социального пособия обязан письменно сообщить представителю управления/отдела социального обеспечения и защиты семьи о любом изменении, возникшем в информации, изначально указанной в заявлении на получение социального пособия, в течение 10 дней с даты возникновения изменения. 42. Семья сообщает о любых изменениях, произошедших в информации, задекларированной изначально согласно порядку, установленному центральным отраслевым органом публичного управления в области социальной защиты. [Пкт.42 в редакции ПП729 от 18.07.18, МО285-294/03.08.18 ст.817; в силу с 03.08.18] [Пкт.42 в редакции ПП1142 от 16.12.2010, МО254-256/24.12.2010 ст.1285; в силу с 01.01.2011] 43. Получатель обязан позволить провести социальную анкету, назначенную управлением/отделом социального обеспечения и защиты семьи для проверки условий, которые являлись основанием для предоставления права на социальное пособие или, по необходимости, пособие на холодный период года. В случае отказа от проведения социальной анкеты составляется протокол. [Пкт.43 изменен ПП1142 от 16.12.2010, МО254-256/24.12.2010 ст.1285; в силу с 01.01.2011] Глава V
Изменение размера социального [Глава V наименование в редакции ПП967 от 14.11.17, MO399-410/17.11.17ст.1077]
44. Изменения, сообщенные семьей, а также установленные вследствие проведения социальной анкеты, являются основанием для изменения или прекращения выплаты социального пособия или, по необходимости, пособия на холодный период года. [Пкт.44 изменен ПП1142 от 16.12.2010, МО254-256/24.12.2010 ст.1285; в силу с 01.01.2011] 45. Изменение размера социального пособия осуществляется в следующих случаях: a) произошли изменения, которые влияют на размер минимального гарантированного ежемесячного дохода семьи, размер нормированного чистого дохода крестьянских хозяйств и подсобных хозяйств, и/или изменения размера пенсий, социальных пособий или социальных выплат; [Пкт.45 подпкт. а) в редакции ПП201 от 13.03.13, МО60-63/22.03.13 ст.255; в силу с 01.04.13] [Пкт.45 подпкт. а) изменен ПП37 от 02.02.2010, МО18-19/05.02.2010 ст.74; в силу с 01.02.2010] b) произошли изменения в ранее представленных сведениях. 46. Выплата социального пособия или, по необходимости, пособия на холодный период года прекращается в следующих случаях: [Пкт.46 изменен ПП1142 от 16.12.2010, МО254-256/24.12.2010 ст.1285; в силу с 01.01.2011] a) семья не соответствует условиям для оказания социальной помощи или предоставления по необходимости, пособия на холодный период года; [Пкт.46 подпкт.а) изменен ПП1142 от 16.12.2010, МО254-256/24.12.2010 ст.1285; в силу с 01.01.2011] b) семья, получающая социальную помощь или, по необходимости, пособие на холодный период года, меняет свое текущее местонахождение; [Пкт.46 подпкт.b) изменен ПП1142 от 16.12.2010, МО254-256/24.12.2010 ст.1285; в силу с 01.01.2011] [Пкт.46 подпкт.b) в редакции ПП37 от 02.02.2010, МО18-19/05.02.2010 ст.74; в силу с 01.02.2010] c) одинокое лицо, которое являлось получателем социального пособия или, по необходимости, пособия на холодный период года, скончалось или было объявлено без вести пропавшим, отбывает наказание в местах лишения свободы, было переведено на государственное содержание (обеспечение) или было зачисленно на срочную военную службу; [Пкт.46 подпкт.с) изменен ПП1142 от 16.12.2010, МО254-256/24.12.2010 ст.1285; в силу с 01.01.2011] d) семья отказалась от проведения социальной анкеты, или посредством социальной анкеты были установлены изменения/ситуации, которые обуславливают необходимость подачи нового заявления. Центральный отраслевой орган публичного управления в области социальной защиты устанавливает изменения/ситуации, для которых должно регистрироваться новое заявление. [Пкт.46 подпкт.d) в редакции ПП729 от 18.07.18, МО285-294/03.08.18 ст.817; в силу с 03.08.18] [Пкт.46 подпкт.d) изменен ПП37 от 02.02.2010, МО18-19/05.02.2010 ст.74; в силу с 01.02.2010] e) безработный, зарегистрированный в территориальном агентстве занятости населения, отказался от предложенного места работы или услуг по стимулированию трудоустройства либо от участия в общественных работах, предоставленных агентством, либо повторно отказался от выполнения работ в интересах сообщества или не выполнил работы в интересах сообщества, по запросу примара.
[Пкт.46 подпкт.е) изменен ПП729 от 18.07.18, МО285-294/03.08.18 ст.817; в силу с 03.08.18] [Пкт.46 подпкт.е) изменен ПП967 от 14.11.17, MO399-410/17.11.17ст.1077] [Пкт.46 подпкт.е) введен ПП201 от 13.03.13, МО60-63/22.03.13 ст.255; в силу с 01.04.13] f) семья отказалась подписывать соглашение о сотрудничестве; [Пкт.46 подпкт.f) изменен ПП967 от 14.11.17, MO399-410/17.11.17ст.1077] g) семья, подписавшая соглашение о сотрудничестве, повторно не выполняет взятые на себя обязательства в течение 180 календарных дней с даты составления предыдущего отчета, в котором констатировано их невыполнение. [Пкт.46 подпкт.g) изменен ПП967 от 14.11.17, MO399-410/17.11.17ст.1077] В ситуациях, указанных в подпунктах e), f) и g) абзаца первого, а также в случае если безработный/безработные из семьи, получающей социальное пособие, не выполнял/не выполняли работы в интересах сообщества по запросу примара за последний месяц выплаты, семье отказывается в предоставлении права на период трех месяцев подряд, с месяца прекращения права на социальное пособие/пособие на холодный период года. [Пкт.46 абзац 2 изменен ПП729 от 18.07.18, МО285-294/03.08.18 ст.817; в силу с 03.08.18] 461. В случае, если в данных, задекларированных в заявлении о предоставлении социального пособия, констатируются изменения только в части, связанной с доходом из заработной платы, изменение размера социального пособия и пересмотр установленного права на социальное пособие/пособие на холодный период года производятся на основании представленной справки о заработной плате, представленной заявителем, без подачи нового заявления. [Пкт.461 введен ПП729 от 18.07.18, МО285-294/03.08.18 ст.817; в силу с 03.08.18] 47. Изменение размера социального пособия осуществляются письменным приказом начальника управления/отдела социального обеспечения и защиты семьи, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором выявлены основания, и решение отправляется обладателю в течение 5 рабочих дней со дня его принятия, за исключением случаев, указанных в подпункте c) пункта 46 настоящего положения. Право на социальное пособие и/или пособие на холодный период года прекращается в следующем порядке: [Пкт.47 изменен ПП729 от 18.07.18, МО285-294/03.08.18 ст.817; в силу с 03.08.18] [Пкт.47 изменен ПП967 от 14.11.17, MO399-410/17.11.17ст.1077] [Пкт.47 изменен ПП1142 от 16.12.2010, МО254-256/24.12.2010 ст.1285; в силу с 01.01.2011] Глава V1
Пособие на холодный период года 471. Право на пособие на холодный период года определяется одновременно с определением права на социальное пособие на основе того же заявления для получения социального пособия, поданного заявителем или законным представителем семьи, в соответствии с настоящим Положением. [Пкт.471 подпкт.b) изменен ПП201 от 13.03.13, МО60-63/22.03.13 ст.255; в силу с 01.04.13] [Пкт.471 aбзац исключен ПП806 от 31.10.12, МО229-233/02.11.12 ст.869; в силу с 01.11.12] [Пкт.471 aбзац введен ПП848 от 15.11.11, MO197-202/18.11.11 ст.929] Платежные списки, отчеты о выплате пособия на холодный период года и отчет об использовании выделенных средств составляются в соответствии с приложениями № 6, 7 и 8 к настоящему Положению с учетом сроков, установленных в главе VI настоящего Положения. В случаях, указанных в подпункте b) абзаца второго настоящего пункта, право на пособие на холодный период года пересматривается при наступлении любого изменения в ранее представленной информации или каждые 12 календарных месяцев после предоставления права на получение пособия на холодный период года. В случае, если все члены семьи достигли пенсионного возраста или признаныНациональным консилиумом установления ограничения возможностей и трудоспособности нетрудоспособными и не имеют других доходов, кроме социальных выплат, право на пособие на холодный период года пересматривается каждые 24 календарных месяца после его предоставления. [Пкт.471абзац введен ПП786 от 25.10.11, MO182-186/28.10.11 ст.863] [Глава V1 введена ПП1142 от 16.12.2010, МО254-256/24.12.2010 ст.1285; в силу с 01.01.2011] Глава VI Порядок финансирования и отчетности 48. Территориальная структура социальной помощи ежемесячно составляет в двух экземплярах списки всех бенефициаров социальной помощи согласно приложению № 2 к настоящему положению и в трех экземплярах регистр списков получателей и начисленные суммы всего, в том числе по каждому выбранному поставщику платежных услуг, которые подтверждаются подписью и печатью начальника управления/отдела социального обеспечения и защиты семьи и регистрируются в соответствующих регистрах управления/отдела социального обеспечения и защиты семьи. [Пкт.48 изменен ПП481 от 05.08.15, МО206-210/07.08.15 ст.545] 49. Ежемесячно, до 4 числа, территориальная структура социальной помощи представляет территориальной кассе социального страхования списки получателей социальной помощи в электронном виде, их точную копию на бумажном носителе и в двух экземплярах регистр списков получателей и начисленной суммы всего, в том числе по каждому выбранному поставщику платежных услуг. Один экземпляр регистра списков получателей и начисленной суммы передается Национальной кассе социального страхования через территориальную кассу социального страхования, а второй экземпляр остается в управлении/отделе социального обеспечения и защиты семьи. [Пкт.49 изменен ПП967 от 14.11.17, MO399-410/17.11.17ст.1077] [Пкт.49 изменен ПП481 от 05.08.15, МО206-210/07.08.15 ст.545] 50. Территориальная касса социального страхования регистрирует в соответствующих регистрах получение списков выплаты и регистров списков получателей и начисленной суммы: а) в случае, если территориальной кассой социального страхования не выявлены несоответствия данных о числе получателей и начисленной всего сумме, в том числе по каждому выбранному поставщику платежных услуг, в списках получателей в электронном и на бумажном носителе и в регистрах списков получателей и начисленной суммы, они считаются принятыми; [Пкт.50 подпкт. a) изменен ПП481 от 05.08.15, МО206-210/07.08.15 ст.545] b) в случаях, если выявлены несоответствия данных о числе получателей и начисленной всего сумме, в том числе по каждому выбранному поставщику платежных услуг, территориальная касса социального страхования возвращает списки управлению/отделу социального обеспечения и защиты семьи. Исправленные списки должны быть преставлены территориальной кассе социального страхования до 6 числа каждого месяца. [Пкт.50 подпкт. b) изменен ПП967 от 14.11.17, MO399-410/17.11.17ст.1077] [Пкт.50 подпкт. b) изменен ПП481 от 05.08.15, МО206-210/07.08.15 ст.545] 51. В соответствии с информацией, внесенной территориальными кассами социального страхования, Национальная касса социального страхования составляет общий по стране список выплат. 52. Платежное поручение подтверждается подписью работников Национальной кассы социального страхования, имеющих право подписи, и отправляется поставщику платежных услуг не позднее 15 числа каждого месяца. 53. Поставщик платежных услуг на основании информации, полученной в электронном виде от Национальной кассы социального страхования, производит выплату социального пособия и пособия на холодный период года. [Пкт.53 изменен ПП793 от 08.10.13, МО222-227/11.10.13 ст.897; в силу с 01.10.13] 54. Национальная касса социального страхования переводит финансовые средства, необходимые для выплаты социального пособия и пособия на холодный период года со своих текущих счетов. [Пкт.54 изменен ПП793 от 08.10.13, МО222-227/11.10.13 ст.897; в силу с 01.10.13] 55. Выбранный поставщик платежных услуг ежемесячно до 7 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, представляет Национальной кассе социального страхования отчет о выплате социального пособия в соответствии с приложением № 3 к настоящему положению, а в случае переводов на банковские счета получателей – подтверждение. [Пкт.55 в редакции ПП481 от 05.08.15, МО206-210/07.08.15 ст.545] 56. Национальная касса социального страхования ежемесячно, до 20 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, представляет Министерству финансов и Министерству здравоохранения, труда и социальной защиты отчет о выплате социального пособия согласно приложению № 4 к настоящему положению. [Пкт.56 изменен ПП729 от 18.07.18, МО285-294/03.08.18 ст.817; в силу с 03.08.18]
[Пкт.56 изменен ПП130 от 22.02.10, МО30-31/26.02.10 ст.177] 57. Министерство финансов перечисляет в установленном порядке Национальной кассе социального страхования финансовые средства для выплаты социального пособия и пособия на холодный период года согласно плану финансирования. [Пкт.57 изменен ПП793 от 08.10.13, МО222-227/11.10.13 ст.897; в силу с 01.10.13] Глава VII Заключительные положения 58. Решения о предоставлении, отказе в предоставлении или прекращении выплаты социального пособия и/или пособия на холодный период года, об изменении размера социального пособия, а также о возмещении необоснованно полученных сумм могут быть обжалованы в административном суде. [Пкт.58 в редакции ПП201 от 13.03.13, МО60-63/22.03.13 ст.255; в силу с 01.04.13] 59. Контроль за правильностью назначения и использованием по назначению выделенных финансовых средств осуществляется уполномоченными контролирующими органами. 591. Проверка правильности и единообразия применения настоящего Положения осуществляется Социальной инспекцией. [Пкт.591 введен ПП201 от 13.03.13, МО60-63/22.03.13 ст.255; в силу с 01.04.13] 60. Проверка информации, представленной для назначения социального пособия и/или пособия на холодный период года, осуществляется управлением/отделом социальной помощи и защиты семьи посредством обмена данными между информационными системами, сверки данных в представленных сертификатах, подтверждающих документах или социальных анкетах, согласно законодательству. [Пкт.60 в редакции ПП967 от 14.11.17, MO399-410/17.11.17 ст.1077] 61. Управление/отдел социальной помощи и защиты семьи создает комиссии, состоящие из нечетного числа членов, не менее трех человек, и включают представителей управления/отдела социального обеспечения и защиты семьи, уполномоченных представителей органов местного публичного управления и представителей гражданского общества. Комиссии выборочно проверяют по текущему месту проживания заявителя/бенефициара достоверность информации, представленной в заявлении о предоставлении социального пособия, правильность использования социального пособия и, по необходимости, составляют социальную анкету и/или отчет об использовании социального пособия. [Пкт.61 в редакции ПП967 от 14.11.17, MO399-410/17.11.17ст.1077] [Пкт.61 в редакции ПП1142 от 16.12.2010, МО254-256/24.12.2010 ст.1285; в силу с 01.01.2011] 62. Подтверждающие документы, необходимые для назначения социального пособия, выдаются уполномоченными органами бесплатно. 63. Ответственность за правильность заполнения электронной формы расчета социального пособия, а также за соответствие данных списков на бумажном носителе данным списков в электронной форме несет территориальная структура социальной помощи. 64. Ответственность за фактическое использование выделенных бюджетных средств несут должностные лица финансовых учреждений или, в зависимости от случая, Национальной кассы социального страхования. 65. Национальная касса социального страхования совместно с выбранным поставщиком платежных услуг в течение 10 рабочих дней со дня его отбора разработает и утвердит договор и положение об обмене информацией между указанными учреждениями. [Пкт.65 в редакции ПП952 от 17.11.14, МО345-351/21.11.14 ст.1021] 66. Заявления о предоставлении социального пособия, представленные на бумажном носителе, и подтверждающие документы передаются ежеквартально управлению/отделу социальной помощи и защиты семьи. [Пкт.66 в редакции ПП967 от 14.11.17, MO399-410/17.11.17ст.1077] 67. Мониторинг внедрения регламентаций по социальному пособию на центральном уровне осуществляется Министерством здравоохранения, труда и социальной защиты, на территориальном уровне – управлением/отделом социального обеспечения и защиты семьи. [Пкт.67 изменен ПП729 от 18.07.18, МО285-294/03.08.18 ст.817; в силу с 03.08.18] [Пкт.67 изменен ПП130 от 22.02.10, МО30-31/26.02.10 ст.177] 68. Образцы отчета об использовании социального пособия, социальной анкеты, протокола, инструкции для подачи заявления по телефону, соглашения об выполнении работ в интересах сообщества, предупреждения семьи, получающей социальное пособие, решений и другие нормативные акты, необходимые для внедрения, утверждаются отраслевым органом центрального публичного управления в области социальной защиты. [Пкт.68 изменен ПП729 от 18.07.18, МО285-294/03.08.18 ст.817; в силу с 03.08.18] [Пкт.68 в редакции ПП967 от 14.11.17, MO399-410/17.11.17ст.1077]
приложение № 1
[Приложение №1 изменено ПП967 от 14.11.17, MO399-410/17.11.17ст.1077] [Приложение №1 изменено ПП821 от 07.10.14, МО313-318/17.10.14 ст.870; в силу с 01.10.14][Приложение №1 изменено ПП201 от 13.03.13, МО60-63/22.03.13 ст.255; в силу с 01.04.13] [Приложение №1 изменено ПП1142 от 16.12.2010, МО254-256/24.12.2010 ст.1285; в силу с 01.01.11] [Приложение №1 изменено ПП37 от 02.02.2010, МО18-19/05.02.2010 ст.74; в силу с 01.02.2010]
[Приложение №2 в редакции ПП481 от 05.08.15, МО206-210/07.08.15 ст.545]
[Приложение №3 изменено ПП481 от 05.08.15, МО206-210/07.08.15 ст.545] [Приложение №3 изменено ПП952 от 17.11.14, МО345-351/21.11.14 ст.1021] [Приложение №3 изменено ПП37 от 02.02.2010, МО18-19/05.02.2010 ст.74; в силу с 01.02.2010]приложение № 4 [Приложение №4 изменено ПП952 от 17.11.14, МО345-351/21.11.14 ст.1021] [Приложение №4 изменено ПП37 от 02.02.2010, МО18-19/05.02.2010 ст.74; в силу с 01.02.2010]
приложение № 5 [Приложение №5 в редакции ПП821 от 07.10.14, МО313-318/17.10.14 ст.870; в силу с 01.10.14] [Приложение №5 в редакции ПП201 от 13.03.13, МО60-63/22.03.13 ст.255; в силу с 01.04.13]
[Приложение №5 изменено ПП1142 от 16.12.2010, МО254-256/24.12.2010 ст.1285; в силу с 01.01.2011] [Приложение №5 в редакции ПП37 от 02.02.2010, МО18-19/05.02.2010 ст.74; в силу с 01.02.2010] приложение № 6 [Приложение №6 в редакции ПП 481 от 05.08.15, МО206-210/07.08.15 ст.545] [Приложение №6 введено ПП1142 от 16.12.2010, МО254-256/24.12.2010 ст.1285; в силу с 01.01.2011] приложение № 7 [Приложение №7 изменено ПП481 от 05.08.15, МО206-210/07.08.15 ст.545] [Приложение №7 изменено ПП952 от 17.11.14, МО345-351/21.11.14 ст.1021] [Приложение №7 введено ПП1142 от 16.12.2010, МО254-256/24.12.2010 ст.1285; в силу с 01.01.2011] приложение № 8 [Приложение №8 изменено ПП952 от 17.11.14, МО345-351/21.11.14 ст.1021] [Приложение №8 введено ПП1142 от 16.12.2010, МО254-256/24.12.2010 ст.1285; в силу с 01.01.2011] приложение №9 [Приложение №9 изменено ПП729 от 18.07.18, МО285-294/03.08.18 ст.817; в силу с 03.08.18] [Приложение №9 введено ПП967 от 14.11.17, MO399-410/17.11.17ст.1077] приложение №10 [Приложение №10 введено ПП967 от 14.11.17, MO399-410/17.11.17ст.1077] Приложение № 11
к Положению о порядке установления и выплаты социального пособия ИНСТРУКЦИЯ
1. За выполнение работ в интересах сообщества безработный не получает вознаграждения.по выполнению работ в интересах сообщества Раздел 1 Общие аспекты 2. Часы для выполнения работ в интересах сообщества устанавливаются на семью. 3. В случае если семья, получающая социальное пособие, имеет в своем составе двух или более безработных, количество часов, предназначенных для работ в интересах сообщества, рассчитанных для этой семьи, распределяется между ними поровну. 4. Часы для выполнения работ в интересах сообщества устанавливаются с первого месяца выплаты социального пособия. 5. Работы в интересах сообщества, выполняемые безработными – членами семей, получающих социальное пособие, не заменяют основные виды деятельности, выполняемые сотрудниками учреждений в пределах административно-территориальной единицы.
6. Освобождаются от выполнения работ в интересах сообщества:1) безработные, члены семей, получающих социальное пособие, для которых установленный размер социального пособия составляет до 30 процентов включительно от уровня минимального гарантированного ежемесячного дохода; 2) безработные из семей, получающих социальное пособие, работающие на оплачиваемых общественных работах, предоставленных посредством территориальных агентств по трудоустройству в соответствии с действующим законодательством; 3) безработные из семей, получающих социальное пособие, которые участвуют в мерах по содействию занятости, предлагаемых территориальными подразделениями Национального агентства занятости на весь период предоставления этих мер; 4) безработные из семей, получающих социальное пособие, которые устроились на работу; 5) беременные женщины из семей, получающих социальное пособие, при подтверждении соответствующей медицинской справки; 6) безработные из семей, получающих социальное пособие, которые находятся в медицинском отпуске, при представлении подтверждающего акта до последнего дня включительно текущего месяца; 7) безработный из семьи, получающей социальное пособие, который является единственным взрослым в семье и имеет на содержании ребенка/детей в возрасте до 7 лет; 8) безработные из семей, получающих социальное пособие, которые выполняют случайные неквалифицированные работы в соответствии с Законом № 22/2018 о порядке выполнения поденщиками случайных неквалифицированных работ. 7. В случаях, когда семья, получающая социальное пособие, имеет в своем составе двух или более безработных, а один из них находится в медицинском отпуске, часы для выполнения работ в интересах сообщества не передаются другому безработному из семьи. 8. Часы работ в интересах сообщества, не реализованные безработным/безработными, находящимися в медицинском отпуске, не переносяться на следующие месяцы. Раздел 2
9. Количество часов для выполнения работ в интересах сообщества рассчитывается территориальной структурой социальной защиты посредством Автоматизированной информационной системы «Социальная помощь».Решение о выполнении работ в интересах сообщества 10. В решении, выпущенном Автоматизированной информационной системой «Социальная помощь», указывается и количество часов, которое безработному/безработным из семьи, получающей социальное пособие, следует отработать. Раздел 3
11. Количество часов для выполнения работ в интересах сообщества рассчитывается для каждой семьи, получающей социальное пособие, пропорционально размеру выплаты, которую она получает, но не должно превышать 40 часов в месяц. Если при расчете получается дробь больше или равная 5, эта часть округляется в рост, а если при расчете получается дробь менее 5 - округляется в уменьшение. Перечень работ в интересах сообщества и расчет количества часов для их отработки Расчет количества часов для выполнения работ в интересах сообщества для семьи производится по следующей формуле: Количество часов работ в интересах сообщества = РСП x 40/РМГЕДСРС,
где:РСП – размер социального пособия семьи; РМГЕДСРС – размер минимального гарантированного ежемесячного дохода семьи, рассчитанный для данной семьи. 12. Максимальная суточная продолжительность работ в интересах сообщества, выполняемых безработным, не будет превышать 8 часов. 13. Примар запрашивает выполнения безработными из семей, получающих социальное пособие, следующих видов работ: 1) работы, которые не требуют профессиональной квалификации: a) создание зеленых зон; b) посадка саженцев и другие работы по их уходу; c) покос травы; d) мероприятия по очистке от снега (главных улиц в населенном пункте, территорий, прилегающих к детским садам, школам, медицинским учреждениям, домохозяйствам лиц, бенефициарам услуги Службы по уходу на дому, других зданий социального назначения); e) участие в мероприятиях по защите окружающей среды; f) благоустройство и очистка территорий социального, культурного и спортивного назначения в населенных пунктах (парков, детских игровых площадок, спортивных площадок, территорий, прилегающих к родникам, рекам, озерам, кладбищ, других территорий местного значения); g) работы по содержанию жилого фонда и объектов социального, культурного и спортивного значения; h) подсобные работы по уборке улиц, парков и территорий, прилегающих к государственным и медицинским учреждениям в населенном пункте; i) уход за памятниками, могилами и т.д.; j) подсобные работы по благоустройству городов и сел к официальным праздникам – Новый год, храм населенного пункта и т.д. 2) работы в интересах сообщества при наличии у безработного квалификации и с его согласия: a) работы по содержанию объектов социального, медико-санитарного и спортивного назначения (текущий ремонт, вывоз мусора и т.д.); b) ремонтные работы объектов социального назначения; c) вспомогательные работы в социальных учреждениях в процессе оказания услуг и в образовательных учреждениях; d) работы электрика, выполняемые в государственных учреждениях населенного пункта (в детских садах, школах, приютах, центрах размещения). Безработные, обладающие квалификацией в определенных областях, которые отказываются выполнять работы, указанные в подпункте 2) настоящего пункта, выполняют работы в интересах сообщества, указанные в подпункте 1) настоящего пункта. Запрашивание участия в других работ в интересах сообщества, за исключением указанных в настоящем пункте, запрещается. Раздел 4
14. В течение 5 рабочих дней со дня принятия решение о назначении социального пособия и/или пособия на холодный период года, содержащее и количество часов работ в интересах сообщества, которое безработному/безработным из данной семьи необходимо отработать, направляется заявителю.Уведомление бенефициара о работах в интересах сообщества 15. Список лиц по населенным пунктам, которые должны выполнять работы в интересах сообщества, передается территориальной структурой социальной помощи примару в электронном формате ежемесячно в течение первых 4 рабочих дней месяца, следующего за отчетным периодом. 16. После получения списка лиц, которым следует выполнять работы в интересах сообщества, примар обязан пригласить этих лиц в примэрию, чтобы оформить порядок выполнения данных работ. 17. На работы в интересах сообщества направляются лица, зарегистрированные со статусом безработного в территориальных структурах Национального агентства занятости населения, которые являются членами семей, получающих социальное пособие, и которые добровольно дают согласие на участие в этих работах. Отношения между сторонами, участвующими в организации и выполнении работ в интересах сообщества, регулируются Соглашением о выполнении работ в интересах сообщества, заключенном между примаром и безработным – членом семьи, получающей социальное пособие, в котором указываются работы, подлежащие выполнению, количество часов, период их выполнения, права и обязанности сторон, а также информация о нормах по охране здоровья и безопасности труда. 18. Соглашение о выполнении работ в интересах сообщества заключается обеими сторонами (примаром и безработным) в двух экземплярах, один из которых после подписания остается в примэрии, а второй вручается безработному. 19. Для выполнения работ в интересах сообщества, примар обеспечивает: 1) установление работ в интересах сообщества, которые будут выполняться безработными, представленными в списках, поступивших от территориальных структур социальной помощи, в том числе места и продолжительности работ, но без превышения количества часов, рассчитанного территориальной структурой социальной помощи; 2) осуществление контроля за выполнением безработным работ в интересах сообщества; 3) ежегодное составление и представление на утверждение в местный/муниципальный совет плана работ в интересах сообщества, который, по необходимости, может пересматриваться; 4) ежемесячное вывешивание в здании примэрии плана работ в интересах сообщества на текущий месяц, а также информации о положении дел касательно работ, выполненных в предыдущие месяцы; 5) учет и хранение в течение 3 лет Регистра учета лиц, выполняющих работы в интересах сообщества, и учет количества часов, которое они отработали; 6) хранение, использование и управление персональными данными после завершения операций по их обработке в соответствии с Законом № 133/2011 о защите персональных данных; 7) заполнение Регистра учета лиц, выполняющих работы в интересах сообщества ежедневно, до начала и по окончании работ безработными; 8) заключение с безработным Соглашения о выполнении работ в интересах сообщества в соответствии с положениями пункта 17 настоящей Инструкции; 9) ежедневный инструктаж и информирование безработного под роспись в Регистре учета лиц, выполняющих работы в интересах сообщества, до начала работ, о работе, которую ему следует выполнить, рисках и опасностях, которым может быть подвергнут при выполнении работы, в том числе о нормах безопасности труда; 10) бесплатное предоставление безработному средств индивидуальной защиты в зависимости от характера и особенностей выполняемой работы; 11) предоставление безработным условий труда, соответствующих требованиям по охране здоровья и безопасности труда; 12) принятие при несчастных случаях на производстве мер согласно Закону № 186/2008 об охране здоровья и безопасности труда; 13) представление на бумажном носителе и в электронной форме ежемесячно до 1-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, территориальной структуре социальной помощи подписанный список лиц, которые выполняли/отказались выполнять указанные работы, а также тех, кто представил справку, подтверждающую медицинский отпуск, справку о подтверждении беременности. В случае если примар не сделал запроса о выполнении работ, не представил до 1-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, список лиц, которые выполняли/отказались выполнять указанные работы, их право на социальное пособие и/или пособие на холодный период года за соответствующий месяц не прекращается. 20. Запрещается привлечение безработных к выполнению работ, которые не относятся к интересам сообщества. 21. Для организации работ в интересах сообщества примар вправе делегировать свои полномочия, связанные с выполнением данных работ, в соответствии с законодательством. 22. Запрещается делегирование полномочий примара, связанных с выполнением работ в интересах сообщества, коммунитарному социальному ассистенту. 23. Отказ бенефициара подписать Соглашение о выполнении работ в интересах сообщества, отказ от участия в выполнении работ в интересах сообщества или невыполнение работ в интересах сообщества, предусмотренных в Соглашении, подписанном сторонами, отражается в протоколе, составленном примаром совместно с представителями органов местного публичного управления и гражданского общества, который направляется в территориальную структуру социальной защиты. В течение 5 рабочих дней с даты получения протокола руководитель территориальной структуры социальной помощи уведомляет бенефициара в письменной форме о прекращении права на социальное пособие и/или пособие на холодный период года в случае повторного отказа от участия в работах в интересах сообщества или невыполнения работ в интересах сообщества. 24. Безработный, выполняющий работы в интересах сообщества, имеет право: a) на условия, соответствующие требованиям по охране здоровья и безопасности труда; b) на информирование в письменном виде под роспись о работах, которые предстоит выполнить, а также о сроках их выполнения; c) на обеспечение оборудованием и инструментами, а также другими средствами, необходимыми для выполнения работ, по необходимости; d) на получение инструкций в области охраны здоровья и безопасности труда и бесплатное обеспечение средствами индивидуальной защиты в зависимости от характера и особенностей выполняемых работ. 25. Безработный, выполняющий работы в интересах сообщества, обязан: a) ежедневно расписываться Регистре учета лиц, выполняющих работы в интересах сообщества, в начале и в конце выполнения работ в интересах сообщества в период выполнения соответствующих работ; b) выполнять работы, согласованные с примаром в Соглашении о выполнении работ в интересах сообщества; c) проявлять осторожное отношение к имуществу (оборудованию, машинам и инструментам, другое), предоставленному безработному примаром для выполнения работ в интересах сообщества; d) выучить и соблюдать правила безопасности. Раздел 5
26. В случае информирования примаром о повторном отказе от участия в выполнении работ в интересах сообщества или о невыполнении безработным работ в интересах сообщества, предусмотренных в Соглашении, подписанном сторонами, руководитель территориальной структуры социальной защиты в течение 2 рабочих дней с даты получения информации выносит Решение о прекращении права на социальное пособие и/или пособие на холодный период года семье-бенефициару с ее информированием.».Действия территориальной структуры социальной защиты 2. Министерству здравоохранения, труда и социальной защиты в 3-месячный срок утвердить документы, необходимые для внедрения настоящего постановления. 3. Положения настоящего Постановления вступают в силу с даты опубликования, за исключением положений литеры j) подпункта 2) пункта 1, которые вступят в силу 1 октября 2018 года. [Приложение №11 введено ПП729 от 18.07.18, МО285-294/03.08.18 ст.817; в силу с 03.08.18] |