HGO1157/2008 Внутренний номер: 329482 Varianta în limba de stat | Карточка документа | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
![]() Республика Молдова | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
ПРАВИТЕЛЬСТВО | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Nr. 1157
от 13.10.2008 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
об утверждении Технического регламента «Меры по защите почв в сельскохозяйственном производстве» | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Опубликован : 28.10.2008 в Monitorul Oficial Nr. 193-194 статья № : 1195 Дата вступления в силу : 28.11.2008 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
В соответствии с Законом № 420-XVI от 22 декабря 2006 г. о техническом регулировании (Официальный монитор Республики Молдова, 2007 г., № 36-38, ст.141), с последующими изменениями и дополнениями, Правительство ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Технический регламент «Меры по защите почв в сельскохозяйственном производстве» (прилагается). 2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности. 3. Настоящее постановление вступает в силу в течение месяца со дня опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова. ПРЕМЬЕР-МИНИСТР Зинаида ГРЕЧАНЫЙ Контрассигнуют: первый зам. премьер-министра, министр экономики и торговли Игорь ДОДОН министр сельского хозяйства и пищевой промышленности Анатолие ГОРОДЕНКО министр экологии и природных ресурсов Виолета ИВАНОВ № 1157. Кишинэу, 13 октября 2008 г. Утвержден
Постановлением Правительства № 1157 от 13 октября 2008 г. ТЕХНИЧЕСКИЙ РЕГЛАМЕНТ
Технический регламент «Меры по защите почв в сельскохозяйственном производстве» (в дальнейшем – Технический регламент) претворяет в жизнь Директиву Совета Европейских Сообществ от 12 июня 1986 г. в части защиты окружающей среды, в особенности почвы, когда используются очищенные илы в сельском хозяйстве (86/278/CEE), опубликованную в Официальном журнале Европейских Сообществ (JOCE) № L 181 от 4 июля 1986, стр. 6-12.«Меры по защите почв в сельскохозяйственном производстве» I. Регламентируемая область
1. Настоящий Технический регламент устанавливает меры по предупреждению естественных процессов деградации почв или процессов, которые могут быть результатом проведения сельскохозяйственных работ, обусловливающих снижение способности почвы выполнять свои функции, а также требования к землепользователям по проведению превентивных организационных, агротехнических, фитомелиоративных и гидротехнических мероприятий, когда в результате использования земель может происходить деградация и возникнуть препятствия в реализации естественных функций почв (экологических, экономических, социальных и культурных).II. Терминология
. Термины, используемые в настоящем Техническом регламенте, означают следующее:1) истощение почв – процесс снижения содержания питательных элементов в почве ниже уровня потребностей растений; 2) ил – осадочные массы, получаемые от очистных станций, которые обрабатывают хозяйственные городские сточные воды, и от других очистных станций, которые обрабатывают сточные воды с составом, аналогичным хозяйственным городским сточным водам: a) остаточные илы из септических отстойников (аерлифтов) и от других аналогичных установок для очистки сточных вод; b) остаточные илы, происходящие от других очистных станций, кроме вышеуказанных; 3) обработанные илы – илы, обработанные биологическими, химическими или термическими методами путем складирования на длительный период или любыми другими соответствующими методами, способствующими существенному снижению интенсивности брожения и риска для здоровья и окружающей среды при их использовании; 4) оптимизация – действия, направленные на обеспечение в почвах параметров и режимов, способствующих лучшему функционированию почвы и, соответственно, лучшему росту и развитию сельскохозяйственных растений; 5) оптимальный срок обработки – период года характеризующийся хорошими и очень хорошими условиями увлажнения для выполнения сельскохозяйственных работ без ухудшения физических свойств и экологических функций почвы; 6) система минимальной обработки – обработка почвы без оборота пласта, обеспечивающая сохранение на поверхности почвы 15-30% растительных остатков, служащих в качестве мульчи, или поверхностную их заделку проводимыми работами, и обработка почвы с посевом одним или самое большее двумя проходами; 7) загрязняющее вещество – вещество, накопление которого в количествах выше определенных концентраций приводит к торможению нормальных процессов роста и развития растений и нарушению функционирования почвы во взаимоотношениях с компонентами окружающей среды; 8) мелиоративные вещества – вещества, вносимые в почву с целью улучшения ее свойств; 9) гранулометрический состав – свойство почвы, которое определяется размером ее исходных частиц (гранулометрических) и некоторыми эффектами минералогического состава; 10) использование ила – разбрасывание ила на почве или любые другие приемы по их применению на почве или в почве. III. Меры по предупреждению и уменьшению
последствий деградации почвы Раздел 1
3. В целях избежания и сведения к минимуму различных форм деградации почвы – водная и/или ветровая эрозия, сокращение запасов гумуса и биофильных элементов, уплотнение и деструктурирование, переувлажнение, вторичное засоление и осолонцевание, сползание и обвал земли, физическое, химическое и биологическое загрязнение - землепользователи принимают предписанные ниже меры предосторожности.Меры предосторожности и меры по предупреждению физического разрушения почвы 4. Землепользователи обязаны принимать следующие меры по предупреждению физического разрушения почв: 1) одновременное проведение нескольких переработок (действий) при подготовке почвы и уходе за растениями при одном проходе в целях минимизации числа проходов тракторов; 2) измельчение и заделка в почву, при дисковании и пахоте, стерни и любых других растительных остатков; 3) включение многолетних трав (мелиорантов) в севооборот или в ротацию культур; 4) использование сельскохозяйственных машин с низким давлением в шинах и широкими колесами для уменьшения давления на почву; 5) исключение из севооборотов культур, которые способствуют физической деградации почв; 6) сокращение до 20% доли технических культур, а рапса – до 5% в севооборотах и систематическое проведение работ по улучшению физического состояния почв на участках, занятых этими культурами. 5. В зависимости от причин, провоцирующих и усиливающих процессы уплотнения почвы, землепользователи должны принимать следующие общие меры по предупреждению вторичного уплотнения почв: 1) проведение работ в рамках сельскохозяйственных производств в соответствии с почвенно-климатическими условиями и обеспечение, на протяжении периода их осуществления, последовательности ротации культур на длительный период, в том числе присутствия мелиоративных культур, а также принятие мер, в результате которых постепенно повышается содержание гумуса и улучшается структура почвы; 2) минимизация проходов машин и тракторов по полям и одновременное выполнение нескольких видов работ при одном проходе с использованием комплексных агрегатов, а также сокращение размеров уплотненной площади путем прохождения по тем же колеям; 3) ежегодное изменение глубины вспашки в соответствии с технологиями по выращиванию различных культур в севооборотах и периодическое (один раз в 4-5 лет) проведение глубокой обработки на глубине 40-50 см с использованием в этих целях, по необходимости, подпочвенных плугов (углубителей), чизелей, безотвальных и специальных плугов; 4) соблюдение максимально допустимых норм давления на поверхность почвы в зависимости от типа почвы, ее гранулометрического состава и периода обработки почвы в соответствии с приложением № 7. Раздел 2
6. В целях предупреждения деградации и восстановления структуры почвы землепользователи должны принимать следующие меры:Меры по предупреждению деградации и восстановлению структуры почвы 1) обработка почвы и практикование всех передвижений по полям в оптимальные периоды; 2) преимущественное применение системы минимальной обработки почвы, заключающейся в проведении вспашки периодичностью один раз в 4-5 лет, и сокращение механических давлений на почву в течение вегетационного периода; 3) применение севооборотов с различными культурами, с длинной ротацией (5-7 лет), включающих и мелиоративные культуры (бобовые, многолетние злаки); 4) внедрение севооборотов и ежегодная заделка растительных остатков с целью обеспечения положительного баланса гумуса в почве и интенсификации деятельности почвенных живых организмов, в частности мезофауны (червей); 5) внесение мелиорантов для поддержания в оптимальных пределах (рН 6,2-8,2) реакции почвы и состава обменных катионов и/или корректировки этих параметров; 6) использование специальных плугов: с изменяющейся шириной захвата, оборотных, бороздовых; 7) обработка почвы на низких скоростях; 8) использование широких шин, шин с низким давлением, гусеничных тракторов и другой техники, которая увеличивает поверхность контакта с почвой; 9) орошение только качественной водой согласно ГОСТу «Вода для орошения» и после получения разрешения от Государственной санитарно-эпидемиологической службы Республики Молдова; 10) исключение орошения дождеванием с повышенной интенсивностью и использование локального орошения; 11) покрытие участков, орошаемых дождеванием, растительными остатками, навозом, опилками и другими органическими материалами природного происхождения, безопасными для почвы и окружающей среды; 12) использование искусственных структурообразователей. Раздел 3
7. Мероприятия по противоэрозионной защите пашни включают меры по предупреждению и регулированию поверхностных стоков, а также снижению интенсивности эрозии посредством внедрения противоэрозионной структуры севооборотов и культур и специальных агротехнических приемов для склонов.Противоэрозионные мероприятия на пахотных землях 8. Землепользователи должны принять следующие меры по регулированию поверхностных стоков: 1) глубокое рыхление без оборота пласта с сохранением на поверхности растительных остатков; 2) проведение односторонней вспашки с оборотом борозды наверх или, по случаю, вниз по склону; 3) проведение следующих агротехнических приемов, способствующих удержанию и сохранению дождевой воды в почве: а) щелевание почвы на глубину 12-15 см посередине каждого междурядья; b) прерывистое бороздование почвы через каждое второе междурядье; c) окучивание рядов при последней (по времени) обработке почвы в междурядьях. 9. Вместо применения оборотных плугов землепользователи могут практиковать полосную вспашку по обеим сторонам участка. 10. Все мероприятия, перечисленные в подпункте 3) пункта 8, выполняются строго по горизонталям. 11. Землепользователи должны принимать следующие меры по предупреждению формирования поверхностных стоков: 1) разработка схем размещения пахотных участков на склонах, плодовых и виноградных насаждений с обязательным учетом геоморфологических, почвенно-климатических условий и рисков эрозии; 2) установление количества полей и рабочих участков, их размеров и конфигурации на каждом склоне с учетом их уклона, формы и размеров, а также ориентировки полей к главному направлению горизонталей; 3) установление оптимальной сети дорог обслуживания и технологических путей, определение их размеров и правильное размещение на склоне: а) технологические дороги, размещенные по главной линии горизонталей; b) устройство дорог передвижения снизу-вверх с обратным уклоном в 2-30 по направлению к склону; c) вспомогательные дороги; d) разворотные полосы; 4) выполнение следующих работ по оптимизации степени уплотнения почв: а) глубокая обработка для разрыхления подпахотного горизонта (плужная подошва); b) исключение уплотнения участков и/или образования на них уплотненных полос; c) недопущение чрезмерной обработки почвы на склонах; 5) проведение механизированных химических обработок и текущих работ только после появления всходов растений. Если менеджмент выращивания соответствующей культуры требует химической обработки и проведения текущих работ до всходов, сзади сельскохозяйственных машин устанавливаются приспособления для поверхностной обработки, снижающей уплотнение почвы и образование следов машин; 6) засев участков на склонах по горизонталям с повышенными на 10-20% нормами высева по сравнению c рекомендованными для ровных участков. Последующие обработки проводятся строго по горизонталям; 7) строительство валов и валиков в сторону склона, создание различных препятствий (заборчиков, сеток и др.) вдоль горизонталей для уменьшения стоков; 8) создание залуженных полос из растений, хорошо защищающих поверхность почв. Ширина полос составляет 2-6 м; 9) принятие мер по уменьшению силы водных потоков: выравнивание-моделирование поверхности, уровневые каналы, каскады (пороги, плотины, укрепления, задернения и др.); 10) участки на склонах не должны содержаться под черным паром, не очищаются от растительных остатков и не обрабатываются вдоль склона; 11) регулируемое удаление излишка воды на склонах путем создания системы каналов для перехвата и эвакуации излишних вод со склонов и предупреждение глубинной эрозии. 12. На пахотных склоновых землях необходимо сеять культуры в комбинациях, способных обеспечить сохранение плодородной почвы, с допущением потери плодородной почвы не более 5-6 т/га и применять: 1) на склонах с уклоном до 20: а) пропашные – 60%, зерновые колосовые – 20%, бобовые – 15%, фуражные культуры – 5%; b) зерновые колосовые – 50%, пропашные – 50%; c) пропашные – 50%, другие культуры – 50%, зерновые колосовые и однолетние бобовые, расположенные полосами шириной до 200 м; 2) на участках с уклоном 2-50 применяется полосная система с полосами шириной 100-150 м, которые включают 50% пропашных, 25% зерновых колосовых, 5% многолетних трав, 20% бобовых и кормовых культур; 3) на участках с уклоном 5-80 культивируются 30% пропашных, 40% зерновых колосовых, 20% бобовых и кормовых, 10% многолетних трав. Культуры сеются полосами шириной до 100 м и буферными задерненными полосами шириной 4-5 метров. 13. Склоны крутизной более 80 не могут быть включены в категорию пахотных земель, они используются под многолетние насаждения (сады, виноградники) и пастбища. 14. На склонах с преимущественно песчаными, супесчаными и легкосуглинистыми почвами в севооборотах на 20-30% увеличивается доля почвозащитных культур. 15. Почвозащитные культуры, высеянные рано осенью как покровные, или такие культуры, как рожь, горчица и др., высеваются рано весной перед посевом основной культуры путем неглубокой вспашки для уменьшения водной эрозии. 16. На склоновых участках, где невозможно постоянно сеять травы (задернение), практикуется полосное задернение по горизонталям растениями с хорошими и очень хорошими протекторными способностями. Для укрепления и защиты участков применяются обвалование, террасирование, пороги, изгороди. Раздел 4
17. Землепользователи должны применять следующие меры по предупреждению эрозии и защите почв на виноградниках:Меры по защите почв от эрозии в многолетних насаждениях 1) размещение рядов и обработка почвы по горизонталям и проведение работ по уходу в том же направлении; 2) холмование на пологих равномерных склонах для задержания дождевой воды; 3) холмование под уклоном для рассеивания и эвакуации воды; 4) создание задерненных полос на однородных склонах; 5) создание угловых или наклонных каналов по горизонталям с искусственными или естественными рассеивателями для отвода вод в зависимости от характера склона и типа почвы; 6) создание буферных полос из ягодников выше дорог, расположенных по горизонталям; 7) микротеррасирование междурядий при постоянной обработке почвы всвал. 18. Для предупреждения и борьбы с эрозией почвы в плодовых насаждениях применяется следующее: 1) размещение рядов и обработка почвы по горизонталям и проведение вспашки в том же направлении; 2) в молодых насаждениях выращиваются междурядные культуры с хорошими и очень хорошими почвозащитными способностями; 3) создание задерненных полос; 4) сплошное задернение с обработкой почвы только в приствольных кругах; 5) создание угловых каналов для отвода вод на склонах с уклоном более 100 в увлажненных зонах; 6) создание вручную или механизированно террас в продолжение горизонтальной платформы; 7) на участках с тяжелыми почвами и уклоном более 150, а также со слабым и средним уклоном делаются индивидуальные горизонтальные террасы. Раздел 5
19. Для защиты почв от ветровой эрозии необходимо принять следующие меры:Меры по предупреждению ветровой эрозии 1) посадка защитных лесополос путем посадки рядов деревьев или живых изгородей. Ширина защищаемой территории между лесополосами составляет максимум 20-кратную высоту лесополосы; 2) использование в качестве почвозащитных растений, особенно для зимнего периода, таких озимых культур, как пшеница, рожь, ячмень, а из технических - горчица; 3) посев озимых культур, которые весной запахивают до посева весенней культуры; 4) мульчирование растительными остатками в количестве 5-15 т/га; 5) сохранение стерни до посева последующей культуры и практикование прямого посева без предварительной обработки почвы, особенно в случае весенних культур. Раздел 6
20. Для предупреждения и борьбы с оползнями необходимо принять следующие меры:Меры по предупреждению и борьбе с оползнями 1) превентивные – по поддержанию существующих условий, которые обеспечивают устойчивость склона: а) не допускается возведение строений на участках с большим риском оползней; b) запрещается выкорчевка деревьев и кустарников и удаление дернового слоя почвы на участках с большим риском оползней; c) запрещаются работы, которые перегружают склон (увеличение угла наклона склона, удаление поверхностного слоя земли и др.); d) ограничение прохождения тяжелой техники, вызывающей сильное дребезжание, что может привести к дестабилизации склона; 2) гидрологические – по перехвату, дренированию и регулируемому отводу лишних вод (подземных и поверхностных); 3) консолидация оползневых участков физическими методами (уплотнение), химическими (внесение в почву связывающих веществ) и биологическими с помощью травянистой растительности и лесных растений; 4) механическая консолидация и подпирание склона для повышения стабильности массивов: якорь, опорные стенки, армирование и др. 21. Для каждого оползня выделяются две основные зоны, на которых принимаются следующие специфические меры: 1) в зоне воздействия, расположенной выше фронтов разделения, с которых собираются воды, стекающие по поверхности участка, или инфильтрируются в тело оползня: а) заделка трещин водонепроницаемым, хорошо уплотненным почвенным материалом; b) строительство водонепроницаемых каналов для перехвата и регулируемого отвода поверхностных вод; c) устройство глубоких каналов или дренов для перехвата и эвакуации инфильтруемых вод; 2) в зоне непосредственного оползня: а) глубокое или поверхностное дренирование участков с излишней увлажненностью; b) выравнивание участка для предупреждения скопления воды во впадинах; c) устройство подпорных стен, терраса с обратным наклоном из уплотненной почвы или камня якорей из бетонных или деревянных столбов и др. 22. Для освоения оползневых земель выращиваются растения, адаптированные к существующим на оползнях условиям, имеющие высокую продуктивность и обеспечивающие хорошую защиту и консолидацию участка, а также предотвращающие поверхностную и глубинную эрозию. 23. Выращивание растений начинается одновременно с началом работ по консолидации и стабилизации склона. 24. На участках, где работы по обустройству неэффективны, проводится их облесение различными породами деревьев: 1) акация – на сильно эродированных почвах среднего механического состава; 2) дуб и скальный дуб – на участках с блоками оползневых масс и имеющих массивы средней фрагментации; 3) ива и тополь – на оползневых участках с повышенной влажностью и средней и легкой текстурой (глинистые, супесчаные); 4) облепиха и дикий маслин – на сильно фрагментированных участках с выходом на поверхность нижних горизонтов, богатых карбонатами кальция. Раздел 7
25. Меры по предупреждению переувлажнения и вторичного засоления и осолонцевания осуществляются на орошаемых участках, территориях с риском затопления, а в дождливые годы – и на других участках.Меры по предупреждению переувлажнения, вторичного засоления и осолонцевания 26. Для предупреждения переувлажнения и вторичного осолонцевания и засоления необходимо практиковать: 1) выращивание культур в севооборотах с мелиоративными растениями для улучшения физических свойств почвы в комплексе с другими мерами по предупреждению физической деградации почв, приведенными в настоящем Техническом регламенте; 2) орошение почв со строго определенными в зависимости от почвенных характеристик нормами и дозами для недопущения просачивания воды в глубину или застоя ее на поверхности почвы; 3) сокращение количества поливов путем оптимизации режима влажности почвы и снижения физического испарения путем мульчирования поверхности почвы и размещения культур с учетом наличия запасов доступной влаги в почве; 4) исключение поливов на участках с риском переувлажнения и вторичного засоления; 5) недопущение уплотнения поверхности почвы, что может привести к застаиванию воды; 6) адаптирование методов орошения к почвам, рельефу участка, количеству и качеству имеющийся воды, а также к потребностям растений и климатическим условиям зоны; 7) создание условий для развития глубокой, хорошо развитой корневой системы, способной проникать в глубокие слои почвы и эффективно использовать влагу. Момент полива выбирается так, чтобы растения ощутили легкий дефицит влаги; 8) проведение равномерных поливов и выравнивание участков для равномерного распределения воды по поверхности почвы; 9) использование для орошения качественной воды с благоприятными химическими свойствами; 10) проведение периодического промывания почвы большими дозами воды (необходимость промывки) для предотвращения накопления растворимых солей в верхних слоях почвы и с добавлением небольших доз (2-3 т/га) гипса для предупреждения вторичного осолонцевания почвы; 11) создание временных каналов для эвакуации излишней воды в дождливые периоды. 27. В поймах осушительные каналы очищаются от растительности для обеспечения хорошего стока, особенно там, где существует риск затопления в период паводков. Раздел 8
28. Землепользователи должны принимать следующие меры по предупреждению истощения почв:Меры по предупреждению истощения почв 1) соблюдение севооборотов, внедрение оптимальной системы удобрения и обработки почв, обеспечение защиты растений от сорняков, болезней и вредителей для создания оптимальных количеств питательных элементов в почве; 2) минеральные и органические удобрения вносятся в оптимальных дозах и в оптимальные сроки в зависимости от потребностей сельскохозяйственных растений, агрохимических показателей почв, предшественников и агрометеорологических условий; 3) обеспечение репродукции почвенного плодородия путем оптимизации севооборотов, включения в севооборот мелиоративных культур, внесения свежего органического вещества, оптимизации физических свойств и режимов почв, мелиорации и улучшения деградированных земель; 4) для участков, занятых рапсом и другими техническими культурами, обязательным является выращивание бобовых, многолетних трав и меры по внесению органических и минеральных удобрений, направленные на расширенное воспроизводство плодородия почв; 5) выращивание бобовых растений и многолетних трав для накопления биологического азота в почве. Стерня и солома не сжигаются, а запахиваются в почву в качестве источника органических веществ. Оптимальная доля бобовых культур и многолетних трав в севообороте должна составлять до 30% площади технических культур (в том числе рапса до 5%); 6) периодически (один раз в 6-8 лет) определяется биопродуктивная способность почвы, разрабатываются и внедряются средне- и долгосрочные планы мероприятий по предупреждению истощения почв. Раздел 9
29. Для предупреждения загрязнения почв необходимо принять следующие меры:Меры по предупреждению загрязнения почв 1) предотвращение загрязнения путем адаптирования технологических процессов и технологических потоков в целях нераспространения загрязняющих веществ; 2) приоритетное использование биологических средств защиты растений; 3) сорняки уничтожаются механическими способами, а вредное воздействие вредителей подавляется соблюдением сельскохозяйственных технологий, специфичных для каждой культуры; 4) сокращается потребность средств фитосанитарного назначения посредством соблюдения севооборотов; 5) включение в севооборот культур, которые извлекают из почвы вредные вещества; 6) снижение воздействий загрязняющих веществ путем рекультивации деградированных земель карьеров; 7) запрещение хранения загрязняющих веществ в открытых складах, а также строительство складов и станций по приготовлению растворов средств фитосанитарного назначения, погрузке/разгрузке удобрений на участках с риском оползней, эрозии, затопления и с высоким уровнем грунтовых вод; 8) обязательное ведение мониторинга качества почв в производствах с риском загрязнения почв тяжелыми металлами или другими опасными веществами, в том числе жидкими стоками; 9) минимизируется риск затоплений сточными водами, происходящими из территорий с повышенными концентрациями загрязняющих веществ путем их задержания и регулируемой эвакуации; 10) исключается покрытие почв материалами, полученными от водной эрозии, в случаях, когда они являются малогумусными или загрязненными; 11) не применяются в качестве удобряющих веществ материалы, содержащие вредные вещества, а для орошения не применяются загрязненные воды; 12) применение в целях защиты растений вещества фитосанитарного назначения с максимальным биологическим эффектом и минимальным воздействием на окружающую среду; 13) в севооборотах, в которые включен рапс, периодически будут проводиться работы по глубокому рыхлению без оборота пласта в целях предупреждения аллелопатического состояния почв. Раздел 10
30. Для ослабления почвенной засухи землепользователи должны принять следующие меры:Меры по ослаблению почвенной засухи 1) сортимент культур подбирается исходя из условий обеспечения водой и удовлетворения экономических нужд в основных продуктах (зерновые, бобовые, масличные, кормовые, овощные и др.). В условиях засухи используются альтернативные растения с большей толерантностью к недостатку воды: а) сорго или озимый ячмень вместо кукурузы; b) горох как альтернатива сои; c) суданская трава и многолетние травы (люцерна и многолетние злаковые); d) кукуруза, соя, фасоль, сахарная свекла, овощи выращиваются преимущественно в условиях орошения; 2) используются севообороты и ротации культур, что способствует накоплению и сохранению влаги в почве, улучшению физических, химических и биологических свойств, а также снижению опасности размножения патогенных агентов, вредителей и сорняков; 3) используется система минимальной обработки почвы и смены работ, которые сохраняют растительные остатки на поверхности почвы, способствующие накоплению и сохранению влаги в почве и уменьшению водной и ветровой эрозии; 4) сразу после посева поверхность почвы для уменьшения испарения покрывается растительной мульчей в количестве 5-15 т/га. 31. В многолетних насаждениях мульчей покрывается площадь вокруг деревьев/кустов. Почва удобряется приоритетно навозом, компостом из растительных остатков, зелеными удобрениями, однолетними и многолетними бобовыми культурами, а также минимальным количеством химических удобрений. Методы культивирования (плотность растений, ширина междурядий, время посадки/посева, обработка почвы, защитные мероприятия) адаптируются к количеству влаги в почве, прогнозу осадков и обеспечения водой методом орошения. Раздел 11
32. Илы могут быть использованы в сельском хозяйстве только в соответствии с настоящим Техническим регламентом.Меры защиты почв в условиях применения в сельском хозяйстве илов, в частности образующихся на очистных станциях 33. Илы, определенные в пункте 2, могут быть использованы в сельском хозяйстве в качестве удобрений после получения разрешений Государственной санитарно-эпидемиологической службы на основе токсико-гигиенической и санитарно-химической экспертизы препаративных форм очистных илов. 34. Значения максимальных концентраций тяжелых металлов в почвах, в которые вносятся илы, концентрации тяжелых металлов в илах и максимальные количества годовых количеств тяжелых металлов, которые можно вносить в почвы сельскохозяйственного назначения, приведены в приложениях № 1, 2 и 3. 35. Илы должны соответствовать гигиеническим нормам и использоваться таким образом, чтобы скопление в почве тяжелых металлов не превышало предельно допустимые значения, установленные в приложении № 1 к настоящему Техническому регламенту. В этих целях применяется одна из следующих процедур: 1) устанавливается максимальное количество илов, выраженное в тоннах сухого вещества, которое может быть внесено в почву на единицу площади и за год, с соблюдением в то же время предельных значений концентрации тяжелых металлов в илах, которые устанавливаются в соответствии с приложением № 2 к настоящему Техническому регламенту; 2) обеспечивается соблюдение предельно допустимых норм для количества тяжелых металлов, внесенных в почву на единицу площади и единицу времени, представленных в приложении № 3 к настоящему Техническому регламенту. 36. Илы необходимо обработать до использования в сельском хозяйстве. 37. Запрещается использование илов или их поставка для применения: 1) на пастбищах или под фуражные культуры минимум за 3 недели до начала пастьбы и уборки кормовых культур; 2) на участках, где выращиваются овощи и фрукты в период вегетации, за исключением плодовых деревьев; 3) на участках, предназначенных для выращивания овощей и фруктов, на период 10 месяцев до уборки урожая и во время уборки; 4) илы с содержанием веществ в количествах, которые оказывают канцерогенное и мутагенное влияние, не разрешены для использования. 38. При использовании илов землепользователи должны учитывать потребности растений в питании и не допускать возможность ухудшения качества почв, поверхностных и подземных вод. 39. Илы и почвы, на которых они используются, необходимо анализировать, как указано в приложениях № 4 и 5 к настоящему Техническому регламенту. Методы отбора проб и их анализа указаны в приложении № 6 к настоящему Техническому регламенту. IV. Обязанности землепользователей
40. Для определения эффективности мер, перечисленных в пункте 3 настоящего Технического регламента, и их мониторизации периодически (один раз в 6-8 лет) землепользователи заказывают специализированным учреждениям проведение работ по комплексной оценке почв.41. Землепользователи обязаны сообщить соответствующим органам (районные агентства по защите окружающей среды и органы местного публичного управления) в случае аварий с загрязнением среды и просить проведения работ по идентификации загрязняющих веществ, определению уровня загрязнения и разработке мер по очистке загрязненных участков. 42. В целях мониторинга токсического состояния почв землепользователи заказывают специализированным учреждениям периодическую оценку земель, как указано ниже: 1) один раз в 5-7 лет – в случае повышенных рисков в соответствии с Книгой истории полей; 2) один раз в 10-15 лет – в случае умеренных рисков; 3) один раз в 15-25 лет – в случае малых рисков. 43. Землепользователи соблюдают предельно допустимые значения для металлов, внесенных в почву на единицу площади и времени, указанных в приложении № 3 к настоящему Техническому регламенту. 44. Землепользователи должны удостовериться, что илы, которые вносятся в почву, были обработаны. 45. При использовании илов землепользователи обеспечивают проведение анализа почвы, как указано в приложении № 5 к настоящему Техническому регламенту. 46. Пользователи илов для удобрения ежедневно заполняют регистры, содержащие следующую информацию: 1) количество заготовленного и использованного ила; 2) состав и характеристика илов в сравнении с параметрами, приведенными в приложении № 4 к настоящему Техническому регламенту; 3) методы обработки илов; 4) название и адрес поставщиков илов и место использования ила. Информация о методах обработки и результаты анализов илов сообщаются компетентным органам по их требованию. Приложение № 1
к Техническому регламенту «Меры по защите почв в сельскохозяйственном производстве» Предельно допустимые концентрации тяжелых металлов в почве
(общее содержание, мг/кг сухого вещества в одной репрезентативной пробе почвы с рН от 6 до 7)
Приложение № 2
к Техническому регламенту «Меры по защите
почв в сельскохозяйственном производстве» Предельно допустимые концентрации тяжелых металлов в илах сельско-
хозяйственного назначения (общее содержание, мг/кг сухого вещества)
Приложение № 3
к Техническому регламенту «Меры по защите почв в сельскохозяйственном производстве» Предельно допустимые концентрации тяжелых металлов, которые можно вносить ежегодно
на основе средних за 10 лет показателей (общее содержание, мг/кг/ год)
Приложение № 4
к Техническому регламенту «Меры по защите почв в сельскохозяйственном производстве» АНАЛИЗ ИЛА
1. Анализ ила проводится как минимум один раз в 6 месяцев. Если появляются изменения в характеристике очищенных сточных вод, частота анализов увеличивается. Если результаты анализов не варьируют существенно в течение одного года, ил анализируется как минимум один раз в 12 месяцев.2. Илы должны соответствовать требованиям SanPIN № 3210-85 «Охрана почвы». 3. Анализы ила должны включать следующие па¬раметры: сухое вещество, органическое вещество; рН; общий азот, фосфор и калий (мобильные формы); кадмий, медь, никель, свинец, цинк, ртуть, хром (общее содержание). Приложение № 5
к Техническому регламенту «Меры по защите почв в сельскохозяйственном производстве» АНАЛИЗ ПОЧВ
1. При каждом использовании ила, образующегося на очистных станциях, землепользователи должны убедиться, что содержание тяжелых металлов в почве не превышает предельно допустимых значений, установленных в соответствии с приложением № 1 к настоящему Техническому регламенту.2. Анализ должен включать следующие параметры: рН; кадмий, медь, никель, свинец, цинк, ртуть, хром; содержание нитратов. Должны быть соблюдены допустимые концентрации до 130 мг/кг; анализ на наличие живых яиц гельминтов. 3. Анализ на содержание нитратов и наличие живых яиц гельминтов проводится ежегодно в начале периода вегетации. Анализ общего содержания тяжелых металлов синхронизируется со сроками внесения ила и проводится не реже одного раза в 5 лет. Приложение № 6
к Техническому регламенту «Меры по защите почв в сельскохозяйственном производстве» МЕТОДЫ ОТБОРА ПРОБ ДЛЯ АНАЛИЗОВ
1. Отбор почвенных пробРепрезентативные пробы почв для анализов составляются смешиванием 25 индивидуальных проб, отобранных с нескольких элементарных делянок, площадь которых устанавливается в зависимости от геоморфологических условий, структуры покрова почв и формы использования участков. Глубина взятия проб составляет 0-30 см в случае однолетних культур и 0-30 см и 30-60 см в случае многолетних культур. 2. Отбор проб ила Отбор проб ила проводится после его обработки до внесения в почву. 3. Методы анализа Анализ тяжелых металлов нужно проводить после минерализации концентрированной кислотой (HCl). Рекомендуемый метод анализа является атомно-адсорбционной спектрофотометрией, а предел точности для каждого металла должен быть не более 10% адекватной предельно допустимой концентрации. Приложение № 7
к Техническому регламенту «Меры по защите почв в сельскохозяйственном производстве» Предельно допустимые значения давления на поверхность почвы в зависимости
от типа почвы, гранулометрического состава и сезона обработки
|